26 de setiembre de 2002

21ª REUNIÓN  - 21ª SESIÓN ORDINARIA

Presidencia del Senador  MASHUR LAPAD

Secretario: Dr. GUILLERMO ALBERTO CATALANO

Prosecretario: Sr. PEDRO MORALES GONZÁLEZ

SENADORES PRESENTES:

ÁVILA AMORES, Jesús

BARRERA, Guillermo Enrique

CARDOZO, Néstor Fidel

CORNEJO PATRÓN, Teodoro Francisco

CORREGIDOR, Amalia

DÍAZ, María Teresita

GONZÁLEZ, Carlos

LAPAD, Mashur

LIVERATO, Pedro

LÓPEZ MIRAU, Luis Guillermo

OSCARI, Miguel Ángel

PORCELO, Carlos Daniel

QUIPILDOR, Omar Gerardo

SALVA, Telmo

SANDEZ, Pedro

SARAPURA, Cosme Damián

TOLOZA, Guillermo Emilio

VALLE, José Luis

VILASECA, Miguel Ángel

ZAMBRANO, Ricardo

SENADORES AUSENTES CON AVISO:

IBAÑEZ, Francisco

ZENTENO, Sergio Ramón

DE LA ZERDA, María Laura

S U M A R I O

Pág.

1. Izamiento de Banderas..........................................................................................

2. Versión Taquigráfica.............................................................................................

3. Asuntos Entrados

I. Comunicación de Presidencia.....................................................

II. Comunicaciones Oficiales.........................................................

III. Comunicación de Asociación....................................................

IV. Dictámenes de Comisiones.....................................................

V. Proyecto de Ley:

Expte. Nº 90-15.084/02. Del señor Senador José Luis Valle: establecer la utilización de los Títulos de Consolidación para regularizar deudas con el Estado Provincial....................................................................

VI. Proyectos de Resolución:

Expte. Nº 90-15.082/02. Del señor Senador Carlos Daniel Porcelo y otros señores senadores: declarar de interés el Campeonato Mundial de Voleibol Argentina 2002......................................................................

VII. Proyectos de Declaración

1. Expte. Nº 90-15.085/02. De los señores Senadores Carlos Daniel Porcelo y Guillermo Emilio Toloza: solicitar a los Legisladores Nacionales la sanción de una ley por la cual el Estado Nacional transfiera a la Provincia el inmueble Matrícula Nº 935 del departamento Capital..............

4. Licencias.............................................................................................................

5. Asuntos entrados durante la sesión

VII. Proyectos de Declaración

2. Expte. Nº 90-15.083/02. Del señor Senador Luis Guillermo López Mirau y otros señores senadores: viendo con agrado que los Legisladores Nacionales por la provincia de Salta manifiesten el desagrado por la decisión del Gobierno Nacional de otorgar setenta millones de pesos adicionales a la provincia de Buenos Aires...............................

3. Expte. Nº 90-15.086/02. Del señor Senador Guillermo Enrique Barrera y otros señores senadores: declarar de interés el lanzamiento oficial del Registro Nacional de Trabajadores Rurales y Empleadores.........

6. Expte. Nº 90-14.074/02. Consideración del dictamen de la Comisión Educación y Cultura, en el proyecto de resolución del señor Senador Omar Gerardo Quipildor y otros señores senadores, declarando de interés de la Cámara las Jornadas de Danzas y Desfiles de Carrozas, a realizarse en la localidad de Guachipas. Se aprueba.................................................................

7. Expte. Nº 90-15.074/02. Consideración del dictamen de la Comisión Educación y Cultura, en el proyecto de declaración del señor Senador Omar Gerardo Quipildor y otros señores senadores, solicitando al Poder Ejecutivo declare de interés provincial las Jornadas de Danzas y Desfiles de Carrozas, a realizarse en la localidad de Guachipas. Se aprueba...................................

8. Expte. Nº 90-15.082/02. Consideración del proyecto de resolución del señor Senador Carlos Daniel Porcelo y otros señores senadores, declarando de interés el Campeonato Mundial de Voleibol Argentina 2002. Se aprueba..................................................................................

9. Exptes. Nº 90-15.061/02 y Nº 90-15.065/02. Consideración de los proyectos de declaración del señor Senador Luis Guillermo López Mirau, viendo con agrado que los Senadores Nacionales, al tratar el proyecto de modificación del artículo 197 del Código Penal, incluyan un apartado que indique que las penas impuestas serán en los casos que se verifique los delitos en provincias que no tengan regularizada la adjudicación de frecuencia; y solicitando al COMFER proceda con la regularización de las Estaciones de Radiodifusión Sonora por Modulación de Frecuencia de la Provincia. Se aprueban.........................................................................................

10. Expte. Nº 90-15.085/02. Consideración del proyecto de declaración del señor Senador Carlos Daniel Porcelo y otros señores senadores, viendo con agrado que los Legisladores Nacionales manifiesten su desagrado por la decisión del Gobierno Nacional de otorgar a la provincia de Buenos Aires setenta millones de pesos adicionales. Se aprueba..................................

11. Expte. Nº 90-15.086/02. Consideración del proyecto de declaración del señor Senador Guillermo Enrique Barrera y otros señores senadores, por el que se declara de interés el lanzamiento oficial del Registro Nacional de Trabajadores Rurales. Se aprueba.........................................

12. Conformación de una Comisión Especial..................................................................

13. Expte. Nº 90-15.054/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto, en el proyecto de declaración del señor Senador Guillermo Enrique Barrera, mediante el cual se solicita a los Legisladores Nacionales realicen gestiones ante el Ministerio de Educación, a fin de solicitar la remisión de fondos a las universidades nacionales. Se aprueba........................................................................................................

14. Expte. Nº 90-15.049/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, en el proyecto de ley del Poder Ejecutivo por el que se transfiere en carácter de donación a favor del Sindicato Único de Trabajadores de Obras Sanitarias - Salta el inmueble Matrícula Nº 376 del departamento San Carlos. Se sanciona y pasa en revisión a la Cámara de Diputados...........................................................................................

15. Expte. Nº 91-11.815/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, en el proyecto de ley en revisión, por el cual se declara de utilidad pública y sujeto a expropiación una fracción del inmueble Matrícula Nº 512 del departamento Rosario de Lerma. Se sanciona y pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación..............

16. Arrío de Banderas...............................................................................................

17. Apéndice:

                       - Sanciones de la Cámara...............................................................

- En la ciudad de Salta, a los veintiséis días del mes de setiembre del año dos mil dos, siendo horas  20:53’:

Sr. Presidente (Lapad).- Con la presencia de diecisiete señores senadores, queda abierta la sesión.

1

IZAMIENTO DE BANDERAS

Sr. Presidente (Lapad).- Invito al señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera, don Carlos Daniel Porcelo, a izar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento Rosario de Lerma, don Pedro Liverato, a izar la Bandera Provincial.

- Puestos de pie los señores Senadores y público presente, los señores Senadores Carlos Daniel Porcelo y Pedro Liverato proceden a izar las Banderas Nacional y Provincial respectivamente. (Aplausos)

2

VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la versión taquigráfica correspondiente a la sesión del día 19 de setiembre del año dos mil dos. Si no se formulan observaciones a la misma, se dará por aprobada, autenticará y archivará.

- Sin observaciones se aprueba la versión taquigráfica del día 19 de setiembre del año dos mil dos.

3

ASUNTOS ENTRADOS

Sr. Presidente (Lapad).- Por Secretaría se dará cuenta de los asuntos entrados.

I

Comunicación de Presidencia

         En virtud de lo establecido en el artículo 27 inc. 10) del Reglamento de la Cámara, han sido girados a Comisiones los siguientes asuntos:

A Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional:

         Proyecto de ley nuevamente en revisión por el cual se modifica el artículo 607 del Código Procesal Civil y Comercial - Ley Nº 5.233 y modificatorias. (Expte. Nº 90-15.004/02)

A Justicia, Acuerdos y Designaciones:

Pliegos remitidos por el Poder Ejecutivo solicitando acuerdos para las designaciones del Dr. Abel Fleming Figueroa como Juez de Cámara Primera en lo Criminal Distrito Judicial del Centro y del Dr. Jorge Luis Villada, como Juez de Cámara de Acusación Sala III.(Expte. Nº 90-15.062/02 y 90-15.063/02)

II

Comunicaciones Oficiales

         La Secretaría General de la Gobernación remite copia de la Ley Nº 6.595 de la provincia de Santiago del Estero mediante la cual se aprueba el Acta Acuerdo firmada con el Gobierno de Salta, sobre el aprovechamiento de agua del río Bermejo - Obra Canal San Francisco Solano.

-A la Comisión de Minería Recursos Naturales y Medio Ambiente.

         El señor Procurador General de la Provincia, remite la propuesta de Presupuesto 2003 para el Ministerio Público.

-A la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto.

Informe recibido en cumplimiento de Resolución de Cámara:

         Del señor Ministro de la Producción y el Empleo Dr. José Luis Gambetta, en respuesta a la Resolución de Cámara Nº 61/02, referida al pedido de remisión de los antecedentes del otorgamiento, cumplimiento y estado actual de las obligaciones asumidas por las empresas beneficiarias que construyen los hoteles ubicados en calle Balcarce frente a Plaza Belgrano (Decreto Nº 5.238/98) y Avenida Ejército del Norte s/n, atrás del Monumento a Güemes, (Decreto Nº 5.237/98).(Cde. Expte. Nº 90-15.060/02)

-Habiéndose remitido copia al autor del proyecto y a los Bloques Políticos, se giran las presentes actuaciones a sus antecedentes.

III

Comunicación de Asociación

         La Responsable del Comedor Infantil “Casa de Nazaret” de Villa Asunción, solicita la donación del terreno en el cual se edificó el comedor infantil, guardería y capilla.

-A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.

IV

Dictámenes de Comisiones

De Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto:

         En el proyecto de ley en revisión, por el cual se ratifica el Acuerdo celebrado entre el Presidente de la Nación y los Gobernadores de las Provincias Argentinas sobre Relación Financiera y Bases de un Régimen de Coparticipación Federal de Impuestos. (Expte. Nº 91-11.620/02)

- Al Orden del Día.

De Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional:

         En el proyecto de ley del Poder Ejecutivo, facultándolo a realizar una serie de permutas de inmuebles de titularidad del Fisco Provincial por otros de titularidad de particulares, en la ciudad de Metán.(Expte. Nº 90-15.064/02)

- Al Orden del Día.

         En el proyecto de ley nuevamente en revisión por el cual se modifica el artículo 607 del Código Procesal Civil y Comercial - Ley  Nº 5.233 y modificatorias. (Expte. Nº 90-15.004/02)

- Al Orden del Día.

         En el proyecto de ley en revisión por el cual se declara de utilidad pública y sujetas a expropiación las fracciones de los inmuebles Matrículas Nros. 6.078, 685 y 679 del departamento Rosario de Lerma. (Expte. Nº 91-11.301/01)

- Al Orden del Día.

         En el proyecto de declaración del señor Senador Luis Guillermo López Mirau, viendo con agrado que los señores Senadores Nacionales en representación de nuestra Provincia, incluyan -al tratar el proyecto de modificación del artículo 197 del Código Penal- un apartado que indique que las penas impuestas lo serán en aquellos casos que se verifiquen los delitos en Provincias y/o localidades que tengan regularizadas en su totalidad, la adjudicación de frecuencia. (Expte. Nº 90-15.061/02)

- Al Orden del Día.

         En el proyecto de declaración del señor Senador Luis Guillermo López Mirau, viendo con agrado que el Comité Federal de Radiodifusión (COMFER) proceda, en forma inmediata, con la regularización de las Estaciones de Radiodifusión Sonora por Modulación de Frecuencia de la provincia de Salta. (Expte. Nº 90-15.065/02).

- Al Orden del Día.

         En el veto total emitido por el Poder Ejecutivo mediante Decreto Nº 1.474/02, al proyecto de ley mediante el cual se declara de utilidad pública y sujeta a expropiación la fracción del inmueble Catastro Nº 12.297, del departamento General Güemes, para ser adjudicado en venta a sus actuales ocupantes. (Ref. Expte. Nº 90-14.909/02).

- Al Orden del Día.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señor Presidente: con relación al proyecto que se acaba de mencionar, solicito un cuarto intermedio para consensuar con el señor Senador del departamento General Güemes.

Sr. Presidente (Lapad).- Pasamos a cuarto intermedio.

- Es la hora 21:01'.

-A la hora 21:02':

Sr. Presidente (Lapad).- Se reanuda la sesión.

         Por Secretaría se continuará con los asuntos entrados.

De Educación y Cultura:

         En el proyecto de resolución de los señores senadores Omar Gerardo Quipildor, Guillermo Enrique Barrera, María Teresita Díaz, Miguel Angel Oscari, Carlos Daniel Porcelo, Guillermo Emilio Toloza y Miguel Angel Vilaseca, declarando de interés de esta Cámara las Jornadas de Danzas y Desfiles de Carrozas que se realizarán durante los días 27 y 28 de setiembre del año en curso; organizadas por estudiantes del Colegio "Soberanía Nacional" de la localidad de Guachipas, departamento Guachipas. (Expte. Nº 90-15.074/02).

- Al Orden del Día.

         En el proyecto de declaración de los señores Senadores Omar Gerardo Quipildor, Guillermo Enrique Barrera, María Teresita Díaz, Miguel Angel Oscari, Carlos Daniel Porcelo, Guillermo Emilio Toloza y Miguel Angel Vilaseca, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial las Jornadas de Danzas y Desfiles de Carrozas que se realizarán durante los días 27 y 28 de setiembre del año en curso; organizadas por estudiantes del Colegio "Soberanía Nacional" de la localidad de Guachipas, departamento Guachipas. (Expte. Nº 90-15.075/02).

- Al Orden del Día.

De Salud Pública, Seguridad Social y Deportes:

         En el proyecto de declaración de los señores Senadores Guillermo Enrique Barrera y Guillermo Emilio Toloza, viendo con agrado que el Ministerio de Salud Pública de la Provincia, disponga las medidas necesarias para que médicos neurólogos y de otras especialidades que por lo general no existen dentro del conjunto de las prestaciones médicas que se otorgan en hospitales del interior de la Provincia, concurran en principio, a los hospitales existentes en las ciudades cabeceras de cada Departamento. (Expte. Nº 90-15.019/02).

- Al Orden del Día.

         En el proyecto de declaración de la señora Senadora María Teresita Díaz, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Instituto Provincial de Salud de Salta, instrumente los mecanismos necesarios para rehabilitar la farmacia de la localidad de Cachi, departamento del mismo nombre. (Expte. Nº 90-15.057/02)

- Al Orden del Día.

V

Proyecto de Ley

Expte. Nº 90-15.084/02

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

         Artículo 1º.- Los contribuyentes y responsables jurisdiccionales que al 31 de diciembre de 2001 registren deudas con el Estado Provincial en concepto de tributos y/o sus accesorios cuya recaudación se encuentra a cargo de la Dirección General de Rentas de la Provincia, podrán regularizar su situación utilizando como medio de pago los Títulos de Consolidación emitidos por la provincia de Salta en virtud de la Leyes Nros. 6.669 y 6.905 y/o cheques diferidos emitidos por la Provincia de acuerdo a lo previsto en la presente.

         Asimismo en los casos de deudas que se encuentren en trámite de discusión administrativa y/o judicial, para acceder al pago bajo el régimen de la presente Ley, será requisito realizar el desistimiento de las defensas y recursos que se hubieren interpuesto, allanándose en forma incondicional a las determinaciones impositivas reclamadas por el fisco. Las costas y honorarios devengados se cancelarán por el mismo instrumento y forma que la obligación principal.

         Art. 2º.- La posibilidad de utilizar los Títulos de Consolidación emitidos por la provincia de Salta como medio de pago de obligaciones vencidas será aplicable también en aquellos casos en que se registren deudas correspondientes al ex Banco Provincial de Salta y al ex Banco de Préstamos y Asistencia Social, asimismo quedan comprendidas en la presente Ley las deudas por canon de riego hasta el 31 de diciembre de 2001 y deudas por combustibles y/o lubricantes en virtud de los Decretos Provinciales Nros 2.147/85 y 2.148/85.

         Art. 3º.- Los intereses por las deudas que se cancelan quedarán reducidos a la suma equivalente al uno por ciento (1%) mensual, la que en ningún caso podrá exceder del treinta y seis por ciento (36%) del monto de las deudas utilizado como base de cálculo.

         Art. 4º.- Se podrá utilizar los Títulos de Consolidación para pagar las obligaciones mencionadas en los artículos precedentes, hasta el 30 de abril de 2003, pudiendo el Poder Ejecutivo prorrogar por única vez y por el término máximo de tres (3) meses.

         La presente norma no alcanzará a los títulos que se encuentren en proceso de trámite de apertura de cuenta en la entidad responsable hasta tanto se confirme su acreditación.

         Art. 5º.- Las personas que hagan uso de los beneficios de la presente Ley cancelarán sus deudas tomándose a tal efecto en cien por ciento (100%) del “valor técnico” de los Títulos de Consolidación emitidos mediante las Leyes Nros. 6.669 y 6.905.

         Art. 6º.- El efecto cancelatorio de los Títulos de Consolidación con respecto a las obligaciones mencionadas en los artículos 1º y 2º de la presente Ley se producirá mediante la acreditación de dichos Títulos en las cuentas pertinentes de los organismos acreedores, dentro del plazo establecido en el artículo 3º.

         Art. 7º.- En caso de que el contribuyente o responsable utilice el medio de pago establecido por la presente, para deudas tributarias correspondidas en regímenes de moratoria e incluidas en Planes de Facilidades de Pago no caducos, las mismas deberán cancelarse en su totalidad, en relación a cada tributo.

         Art. 8º.- El Poder Ejecutivo reglamentará los procedimientos necesarios para la aplicación de lo dispuesto en la presente Ley.

         Art. 9º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

José Luis Valle

-A la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto.

VI

Proyecto de Resolución

Expte. Nº 90-15.082/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U EL V E :

         Artículo 1º.- Declarar de interés del Senado el Campeonato Mundial de Voleibol Argentina 2002, a llevarse a cabo en el Estadio DELMI de la ciudad de Salta entre el 29 de setiembre y el 6 de octubre del corriente año.

         Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Carlos Daniel Porcelo - Guillermo Emilio Toloza - María Teresita Díaz - Miguel Ángel Vilaseca - María Laura de la Zerda

Fundamentos

Señor Presidente, señores senadores:

         El presente proyecto de resolución tiene como objeto destacar la importancia de la realización del Campeonato Mundial de Voleibol Argentina 2002, que designa a la provincia de Salta como sede del mismo, lo que constituye un evento de trascendencia internacional que requiere el máximo apoyo de las autoridades provinciales.

         Considerando que las políticas definidas por el Gobierno de Salta incluyen la realización y apoyo a los eventos deportivos de alcance internacional que potencien a las diversas disciplinas y brinden la promoción mundial de la provincia de Salta, solicitamos a nuestros pares la aprobación del presente proyecto.

Carlos Daniel Porcelo - Guillermo Emilio Toloza - María Teresita Díaz - Miguel Ángel Vilaseca - María Laura de la Zerda

-A la Comisión de Salud Pública, Seguridad Social y Deportes.

VII

Proyectos de Declaración

1

Expte. Nº 90-15.083/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A

Que vería con agrado que los Legisladores Nacionales por la Provincia, sancionen una ley por medio de la cual el Estado Nacional transfiera a la Provincia a título gratuito, el inmueble Matrícula Nº 935, Sección G, Manzana 25, Parcela Única, del departamento Capital, con el cargo de afectar dicho inmueble a la construcción de un edificio escolar destinado al funcionamiento de la actual Escuela de Enseñanza Técnica de Instrucción y Perfeccionamiento Aeronáutico Nº 5.144 "Capitán Marcelo P. Lotufo".

Guillermo Emilio Toloza y Carlos Daniel Porcelo

-A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.

4

LICENCIAS

Sr. Secretario (Catalano).- Los señores Senadores Francisco Ibáñez, María Laura de la Zerda y Sergio Ramón Zenteno, solicitan autorización para no asistir a la sesión del día de la fecha.

Sr. Presidente (Lapad).- Si no se formulan objeciones, las mismas serán acordadas.

- Asentimiento.

5

ASUNTOS ENTRADOS DURANTE LA SESIÓN

Sr. Presidente (Lapad).- Este es el momento en que los señores senadores pueden presentar los asuntos que consideren necesario su ingreso en la presente sesión.

         Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de un proyecto de declaración.

Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado.

         Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de un proyecto de declaración.

Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Guachipas.

Sen. Quipildor.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas para el Expte. Nº 90-15.074/02 y el Expte. Nº 90-15.075/02.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

         Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: estaba solicitando la palabra antes de la votación porque, como estábamos dando entrada a los proyectos, quería saber si el señor Senador tenía urgencia en este proyecto, se había acordado que si no había una causa que lo justifique se iban a remitir a Comisión.

Sr. Presidente (Lapad).- El proyecto figura en el boletín de asuntos entrados y cuenta con dictamen, señor Senador.

Sen. Valle.- Gracias, señor Presidente.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Porcelo.- Señor Presidente: solicito que el expediente Nº 90-15.057/02, que figura en el boletín, vuelva a Comisión.

         Solicito, además, el tratamiento sobre tablas para el expediente Nº 90-15.082/02. Motiva el pedido sobre tablas el hecho de que el  Campeonato de Voleibol dará inicio en pocos días.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la primera moción, de vuelta a comisión. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Vuelve a comisión.

         En consideración el pedido de tratamiento sobre tablas. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se tratará en su oportunidad.

         Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: voy a proponer el tratamiento de tres expedientes. Dos de ellos figuran con dictamen en el boletín, pero tal como lo prevé el artículo 60 del Reglamento, en un caso por razones de interés público y en el otro caso por una razón de oportunidad, voy a solicitar el tratamiento sobre tablas de los expedientes Nros. 90-15.061/02 y 90-15.065/02; además, tratándose de un tema que es común en ambos proyectos, solicito tratamiento en forma conjunta, porque la fundamentación se va a unificar. Son dos mociones: el tratamiento sobre tablas y el tratamiento conjunto de ambos expedientes.

         Por otro lado, el tratamiento del expediente que acabo de pedir su ingreso; se trata de un tema de verdadero interés y hace referencia al envío, por parte del Poder Ejecutivo Nacional, del Presupuesto a las Cámaras, en el que, de alguna manera, se está aumentando el presupuesto en lo que hace a la provincia de Buenos Aires.

Sr. Presidente (Lapad).- Primeramente se va a votar el pedido de tratamiento sobre tablas para los dos proyectos y posteriormente vamos a votar el ingreso del proyecto de declaración.

         En consideración el pedido de tratamiento sobre tablas. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se tratará en su oportunidad.

         Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Viña.

Sen. Oscari.- Señor Presidente: para solicitar la vuelta a comisión del Expte. Nº 91-10.567/01.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Vuelve a comisión.

Por Secretaría se dará lectura a los asuntos que los señores soliciten su ingreso en la presente sesión.

VII

Proyectos de Declaración

2

Expte. Nº 90-15.085/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que los Legisladores Nacionales por la provincia de Salta, manifiesten su total desagrado y rechazo a la decisión del Gobierno Nacional de otorgarle setenta millones de pesos adicionales a la provincia de Buenos Aires, de acuerdo al proyecto de presupuesto año 2003 ingresado en el Congreso de la Nación, beneficio del que no participará ninguna de las otras jurisdicciones del País.

Mashur Lapad - Francisco Cornejo Patrón - Telmo Salva - Luis Guillermo López Mirau - Amalia Corregidor - Ricardo Zambrano - Guillermo Emilio Toloza - Omar Gerardo Quipildor - Sergio Ramón Zenteno - Cosme Damián Sarapura - Guillermo Enrique Barrera - Pedro Sandez - María Teresita Díaz - Néstor Fidel Cardozo - Jesús Ávila Amores - Carlos González

Fundamentos

Señor Presidente, señores senadores:

         Como legisladores provinciales, deseamos manifestar nuestro profundo desagrado por la situación de absoluta inequidad con que el Gobierno Nacional maneja los recursos de todos los argentinos.

         La provincia de Salta, administrada con responsabilidad por el señor Gobernador, Doctor Juan Carlos Romero, aprobó la Ley de Equilibrio Fiscal; no admite cuasi monedas como los Patacones, Lecop, etc., mantiene un esquema de responsabilidad fiscal, incrementó la recaudación en un 56% en el último cuatrimestre, lo que hace que sea la Provincia de mayor incremento en la recaudación fiscal.

         Se hace necesario expresar que nuevamente el anhelo de federalismo de las autoridades nacionales es sólo eso, acá se nota un claro reflejo de la desigualdad del sistema de distribución de ingresos que tiene el País y, por situaciones como ésta, es que los habitantes de Capital Federal tienen un ingreso per cápita de veintidós mil pesos por año, mientras que en las provincias del Norte, que tienen setenta años de pobreza estructural, no superan los tres mil pesos anuales.

         Coincidimos plenamente con los deseos del Gobernador que todo pasa por establecer un régimen de premio y castigos, donde el que cumple con sus obligaciones es el que después sea premiado y no como en este caso en donde los que no cumplen son los que se quedan con el premio.

         Por todo lo expuesto, solicitamos la aprobación del presente proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente: solicito a los autores del proyecto que se incluya en el texto que se redistribuya esa partida prevista para la provincia de Buenos Aires entre todas las provincias.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del proyecto de declaración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

         Hay una moción de tratamiento sobre tablas. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

         Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: solicito que por Secretaría se tome nota y al momento de darse lectura y tratar este proyecto se ponga en consideración cómo quedaría el texto con la propuesta que hace el Senador por el departamento Orán, a efectos de que se ponga a votación.

Sr. Presidente (Lapad).- Si no hay objeción. Así se hará.

- Asentimiento.

3

Expte. Nº 90-15.086/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

         De interés del Senado el lanzamiento del “Registro Nacional de Trabajadores Rurales y Empleadores”, creado por Ley Nacional 25.191, acto que tuvo lugar en el Salón de Convenciones del Centro Cívico Grand Bourg, el pasado 24 de setiembre del corriente año, con la presencia de nuestro Gobernador Provincial, el Doctor Juan Carlos Romero.

Guillermo Enrique Barrera - Amalia Corregidor - Ricardo Zambrano - Guillermo Emilio Toloza - Omar Gerardo Quipildor - Carlos Daniel Porcelo - Sergio Ramón Zenteno - Mashur Lapad - Telmo Salva - Miguel Ángel Oscari - Cosme Damián Sarapura - Francisco Cornejo Patrón - María Teresita Díaz - Néstor Fidel Cardozo - Jesús Avila Amores - Pedro Liverato

Fundamentos

Señor Presidente, señores senadores:

El lanzamiento del Registro Obligatorio de Trabajadores Rurales y Empleadores constituye un avance importantísimo en materia de seguridad social y laboral, ya que busca entre sus objetivos principales la regularización jurídica del trabajo rural que, en la mayoría de los casos, se viene desarrollando en un contexto de absoluta informalidad, lo cual obviamente afecta los derechos del trabajador, no sólo en su faz personal, sino también en lo familiar, ya que el trabajador no registrado laboralmente no tiene obra social y, en consecuencia, las contingencias que la propia vida plantea no aparecen cubiertas en una faceta tan importante. Lo mismo ocurre con su futuro previsional, ya que el trabajador agrario, que está en negro, no realiza aportes y, en consecuencia, jamás podrá acceder a un beneficio jubilatorio.

         Creo honestamente que el tema que estamos tratando es una muy buena noticia en medio de un contexto de pobreza, de falta de trabajo, de caída de la producción y de otras calamidades que nos ha dejado un modelo neo liberal que no sólo precarizó la relación laboral, sino que llegó a anular derechos esenciales de los trabajadores. Derechos que bien vale la pena recordar fueron consagrados y reconocidos por el Peronismo en función de gobierno allá por el año 1946 a 1955 y fue precisamente este reconocimiento de los derechos del trabajador lo que marcó la identificación de la clase trabajadora argentina con nuestro ideario nacional y popular.

         Finalmente, deseamos que el lanzamiento de este registro se constituya en un hecho alentador de nuevos hechos, que nos marque el resurgimiento de una conciencia nacional y popular donde el interés del país y el hombre argentino sean el centro sobre el cual giren las políticas económicas, sociales, educativas; políticas que deben buscar cristalizar de un modo prioritario lo más conveniente a nuestros intereses nacionales.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del proyecto de declaración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

         Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas para el presente proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

Corresponde considerar los asuntos que la Cámara ha resuelto tratar sobre tablas.

         Por Secretaría se dará lectura.

6

DECLARAR DE INTERÉS LAS JORNADAS DE DANZAS Y DESFILES DE CARROZAS

EN GUACHIPAS

Expte. Nº 90-15.074/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Educación y Cultura, ha considerado el proyecto de resolución de los señores Senadores Omar Gerardo Quipildor, Guillermo Emilio Toloza, Carlos Daniel Porcelo, María Teresita Díaz, Guillermo Enrique Barrera, Miguel Ángel Vilaseca y Miguel Ángel Oscari, declarando de interés de esta Cámara las Jornadas de Danzas y Desfiles de Carrozas que se realizarán durante los días 27 y 28 de setiembre del año en curso, organizado por estudiantes del Colegio "Soberanía Nacional" de la localidad de Guachipas, con motivo de los festejos del Día del Estudiante y de la Primavera; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación.

Sala de la Comisión, 25 de setiembre de 2002.

Guillermo Emilio Toloza - Carlos Daniel Porcelo - María Teresita Díaz - Amalia Corregidor

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Guachipas.

Sen. Quipildor.- Señor Presidente, señores senadores: deseo reflejar en estos proyectos, de resolución y de declaración, la adhesión de esta Cámara al trabajo y dedicación de los estudiantes del departamento Guachipas, en especial a los alumnos del colegio Soberanía Nacional, por su esfuerzo en continuar realizando estas jornadas de danzas y desfiles de carrozas, para que mantengan siempre ese entusiasmo juvenil en todos sus emprendimientos.

         Es necesario, en estos tiempos de crisis económica, alentar estas manifestaciones estudiantiles, en especial en el interior de nuestra Provincia.

         Por lo expuesto, solicito a los señores senadores la aprobación de los proyectos mencionados.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen y el proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

7

DECLARAR DE INTERÉS PROVINCIAL LAS JORNADAS DE DANZAS Y DESFILES DE CARROZAS EN GUACHIPAS

Expte. Nº 90-15.075/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Educación y Cultura, ha considerado el proyecto de declaración de los señores Senadores Omar Gerardo Quipildor, Guillermo Emilio Toloza, Carlos Daniel Porcelo, María Teresita Díaz, Guillermo Enrique Barrera, Miguel Ángel Vilaseca y Miguel Ángel Oscari, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial las Jornadas de Danzas y Desfiles de Carrozas que se realizarán durante los días 27 y 28 de setiembre del año en curso, organizado por estudiantes del Colegio "Soberanía Nacional" de la localidad de Guachipas, departamento Guachipas, con motivo de los festejos del Día del Estudiante y de la Primavera; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación.

Sala de la Comisión, 25 de setiembre de 2002.

Guillermo Emilio Toloza - Carlos Daniel Porcelo - María Teresita Díaz - Amalia Corregidor

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen y el proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

8
DECLARAR DE INTERÉS EL CAMPEONATO MUNDIAL DE VOLEIBOL

Expte. Nº 90-15.082/02

Proyecto de Resolución

La Cámara de Senadores de la Provincia de Salta,

R E S U E L V E :

         Artículo 1º.- Declarar de interés del Senado el Campeonato Mundial de Voleibol Argentina 2002, a llevarse a cabo en el Estadio Delmi de la ciudad de Salta entre el 29 de setiembre y el 6 de octubre del corrientes año.

         Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Guillermo Emilio Toloza - Carlos Daniel Porcelo - María Teresita Díaz - Miguel Ángel Vilaseca - María Laura de la Zerda

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Porcelo.- Señor Presidente: todos somos conocedores de que la provincia de Salta hace un tiempo atrás viene siendo escenario de diferentes eventos de gran trascendencia y estamos a escasos días de que tengamos la suerte de que sea Salta, nuestra Provincia, sede del Campeonato Mundial de Voleibol.

         Esto para los salteños no deja de ser un orgullo, porque no se la ha elegido al azar, venimos con nuestro Gobierno haciendo esfuerzos para ubicar a la Provincia en un lugar preponderante y esto es lo que se ve ahora, que Salta sea elegida para estos eventos. Es por eso que a través de la política que venimos siguiendo, de apoyo a los diferentes eventos deportivos, que tengan alcance internacional. El Senado no puede quedar ajeno a esta situación y vamos a solicitar la aprobación de este proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto de resolución. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

9

REGULARIZACIÓN DE LAS ESTACIONES DE RADIODIFUSIÓN SONORA POR MODULACIÓN DE FRECUENCIA

Expte. Nº 90-15.061/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de declaración del señor Senador Luis Guillermo López Mirau -y agregado figura- y José Luis Valle, viendo con agrado que los Legisladores Nacionales, representantes de nuestra Provincia, incluyan al tratar el proyecto de modificación del Art. 197 del Código Penal, un apartado que indique que las penas serán impuestas en aquellos casos que se verifiquen los delitos en provincias y/o localidades, que tengan regularizadas en su totalidad la adjudicación de frecuencias; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación.

Sala de la Comisión, 25 de setiembre de 2002.

Guillermo Enrique Barrera - Guillermo Emilio Toloza -. Luis Guillermo López Mirau - José Luis Valle

Miembro Informante: Senador Luis Guillermo López Mirau

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: dos cosas, la primera de ellas es que se había votado, y fue aprobado por el Cuerpo, que tratáramos los dos proyectos presentados sobre el mismo tema, o sea que habría que darle lectura al otro proyecto para dar el fundamento en forma conjunta, y una vez que se dé lectura a ese proyecto, voy a proponer una modificación en el texto del proyecto que se acaba de leer, a los efectos de que quede mejor expresado cuál es la voluntad de este proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- Así se hará, señor Senador.

Sr. Secretario (Catalano).- Expte. Nº 90-15.065/02.

Dictamen de Comisión

La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de declaración del señor Senador Luis Guillermo López Mirau, viendo con agrado que el Comité Federal de Radiodifusión (COMFER), regularice las Estaciones de Radiodifusión Sonora por Modulación de Frecuencia de la Provincia de Salta; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación.

Sala de la Comisión, 25 de setiembre de 2002.

Guillermo Enrique Barrera - Guillermo Emilio Toloza - Luis Guillermo López Mirau - José Luis Valle

Miembro Informante: Senador Luis Guillermo López Mirau.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: a efectos de poder entrar en la fundamentación de los proyectos, la propuesta de modificación en el primero es en el párrafo que dice: “... en aquellos casos que se verifiquen los delitos en provincias y/o localidades, que tengan regularizadas en su totalidad la adjudicación de frecuencia...” habría una modificación y quedaría redactado de la siguiente manera: “... en aquellos casos que se verifiquen los delitos en provincias y/o localidades en las que el organismo responsable (COMFER) haya regularizado en su totalidad la adjudicación de frecuencias...”.

         Que por Secretaría se dé lectura al proyecto para que quede en claro cuál es el texto que vamos a tratar.

Sr. Secretario (Catalano).- “Que vería con agrado que los señores Senadores Nacionales en representación de nuestra Provincia, incluyan al tratar el proyecto de modificación del Art. 197 del Código Penal, un apartado que indique que las penas impuestas lo serán en aquellos casos que se verifiquen los delitos en provincias y/o localidades, en las que el organismo responsable (COMFER) haya regularizado en su totalidad la adjudicación de frecuencias.”

Sr. Presidente (Lapad).- ¿De acuerdo, señor Senador?

Sen. López Mirau.- Sí, señor Presidente.

Estos dos proyectos tienen un mismo objetivo, surgen con motivo de haber tomado conocimiento, el día 8 de setiembre, en un periódico de la Capital, concretamente el Diario El Clarín, que el Senado Nacional demora la ley contra las radios ilegales. Esta noticia entiendo es de verdadero interés porque se trata de un sector que es transmisor, precisamente de lo que ocurre diariamente en nuestro ámbito, en nuestra Provincia, en nuestro País. Este proyecto que pretende la modificación del Código Penal que ha sido votado por unanimidad en la Cámara de Diputados de la Nación, que ya ha sido motivo de otros tratamientos en el propio Cuerpo del Senado de la Nación, pero que había vuelto a Comisión y nuevamente el 4 de setiembre volvió a Comisión, nos está demostrando que lo que se propone, que a partir de esta modificación lo que hasta ahora son faltas o simples contravenciones por constituir infracciones a la Ley de Radiodifusión y no superan la esfera administrativa, pasen a ser considerados delitos.

         El Presidente de la Comisión de Comunicaciones que propone el dictamen de mayoría, de avanzar con este proyecto, manifestó que no se intenta cerrar emisoras, sino que se logre la regularización de las que están ilegales. Este pensamiento también es compartido por mi parte y creo que lo vamos a compartir todos, entendemos que todo lo que esté dentro de la ley y dentro de lo que está perfectamente ordenado tiene que darse cumplimiento y va a estar bien en el momento que precisamente el responsable, en este caso el Estado a través del organismo competente, el COMFER, haya tomado los recaudos, las determinaciones y procedido a la normalización y regularización de todo el espectro de la radiodifusión en nuestro País, pero mientras tanto ello no ocurra y terminando las licitaciones previstas, creo que no se puede tampoco imponer este tipo de normas, si quien está en mora, digamos, es el Estado Nacional concretamente.

         En lo que hace a nuestra Provincia, tal regularización debía haberse producido ya, desde el año 1999 estaba previsto, según las distintas resoluciones, los llamados a licitación, en el año 1999 se iba a hacer la apertura de los sobres y proceder a la regularización de la cantidad de emisoras que tenemos en las distintas localidades que componen nuestra Provincia y que no se encuentran regularizadas como corresponde a la normativa. Habrá algunos casos, situaciones imputables a quienes hoy por hoy hacen este tipo de emisiones, pero también hay situaciones imputables, en este caso al COMFER, que no ha procedido a concluir con el proceso de regularización.

Si el Senado de la Nación aprueba definitivamente este proyecto, todas estas emisoras que hoy por hoy no están regularizadas por una mora en la administración, van a verse comprendidas dentro de este delito. Lo que se solicita es que el Senado de la Nación deje constancia o incluya en esta modificación la situación de las provincias que no las tienen regularizadas, que no son muchas, deben ser cinco o seis en todo el País, entre las cuales se incluye la nuestra. Pretendiendo con esto que se dicte un marco normativo, pero que también se regularice en todo el País la situación, para que estén todos en iguales condiciones. El que incumple la ley, en forma posterior a esta regularización, deberá ser castigado. Eso no está en duda. Pero que en este momento se proceda a la regularización por parte del COMFER y a la inclusión de esta salvedad, por parte del Senado de la Nación, en su contemplación en el proyecto que se encuentra en discusión en la Cámara alta.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: simplemente para ampliar un aspecto que fue conversado en el tratamiento del tema en comisión y que tiene que ver con lo que claramente refería el Senador por Capital, pero que entiendo necesario manifestarlo a los efectos de evitar confusiones. No se trata aquí de que se formule un pedido de suspensión o del dictado de una medida exculpatoria, de una excepción exculpatoria dentro de las ya contenidas en el artículo 34 del Código Penal, sino que se reconoce la situación que se vive en la Provincia como en otros distritos y eso reclama que al momento de aprobarse el artículo 197 o la reforma de ese artículo, se tenga presente esa situación. No se trata tampoco, al mismo tiempo, que las emisoras que tienen legalizada su situación se encuentren con que aparentemente habría, en este caso, un beneficio para quienes no están en esa situación, de ninguna manera. Se trata simplemente de lograr que mientras tanto el Estado realice todas las gestiones tendientes a obtener esta regularización, no exista una penalización para aquéllos que no han podido cumplir en virtud de esta omisión estatal.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente, señores senadores: es para adherir al proyecto, poniendo énfasis en lo que el señor Senador preopinante manifestaba. Lo que se pretende con este proyecto es darle igualdad y posibilidades a todos aquellos que quieren emprender el camino de la comunicación. Lamentablemente el Estado, a través del COMFER, no ha cumplimentado la requisitoria que han realizado muchos de los medios que están saliendo al aire, el Estado no ha contestado si hace lugar o no a esa regularización o a esa puesta en funcionamiento en forma oficial de los medios. Lo que estamos pidiendo es que se apliquen las penalidades que correspondan después de que el COMFER se haya expedido en cada uno de los casos que hayan presentado las solicitudes correspondientes por la aprobación o por la no aprobación, a continuación de esto que recién se tomen las medidas correspondientes, porque hay que reconocer que quien está en falta por ahora es el COMFER, por no haberse expedido en cada una de las solicitudes.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: considero muy válidas las expresiones de los senadores de los departamentos General Güemes y Orán, por lo que voy a solicitar, a efectos de que no quede duda de cuál es la intención de este proyecto, que se remita la versión taquigráfica al Senado de la Nación. De esa manera, si pudiera haber alguna equívoca interpretación, va a quedar plenamente claro que lo que estamos buscando, tal como lo dijeran los Senadores preopinantes, es la igualdad de oportunidades a partir del momento que quien tiene la responsabilidad de proceder a la regularización, que es el COMFER, haya concluido con su tarea.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto de declaración Expte. Nº 90-15.061/02. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

         En consideración el proyecto de declaración, según Expte. Nº 90-15.065/02, ya que el señor Senador por Capital ha unificado los fundamentos para estos dos proyectos. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

10

DESAGRADO POR LA DECISIÓN DEL GOBIERNO NACIONAL DE OTORGARLE ADICIONALES A LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES

Expte. Nº 90-15.085/02

Proyecto de Declaración

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

         Que vería con agrado que los Legisladores Nacionales por la provincia de Salta, manifiesten su total desagrado y rechazo a la decisión del Gobierno Nacional de otorgarle setenta millones de pesos adicionales a la provincia de Buenos Aires, de acuerdo al proyecto de Presupuesto año 2003, ingresado en el Congreso de la Nación, y exijan su redistribución entre todas las provincias, de acuerdo a los Índices de Coparticipación.

Mashur Lapad - Francisco Cornejo Patrón - Guillermo López Mirau - Telmo Salva - Guillermo Emilio Toloza - Amalia Corregidor - Omar Gerardo Quipildor - Ricardo Zambrano - Sergio Ramón Zenteno - Carlos González - Néstor Fidel Cardozo - María Teresita Díaz - Pedro Sandez - Guillermo Enrique Nazareno Barrera - Cosme Damián Sarapura - Jesús Avila Amores

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente: no he escuchado bien, de todas maneras aclaro que pretendemos decir: “...exijan su redistribución”, estamos hablando de que los Legisladores Nacionales exijan al Poder Ejecutivo.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: a los efectos de que quede bien en claro cuál es el texto, de acuerdo a lo que acaba de expresar el señor Senador por el departamento Orán, que se dé nuevamente lectura.

Sr. Presidente (Lapad).- Por Secretaría se dará lectura.

Sr. Secretario (Catalano).- “Que vería con agrado que los Legisladores Nacionales por la provincia de Salta, manifiesten su total desagrado y rechazo a la decisión del Gobierno Nacional de otorgarle setenta millones de pesos adicionales a la provincia de Buenos Aires, de acuerdo al proyecto de Presupuesto año 2003, ingresado en el Congreso de la Nación y exijan su redistribución entre todas las provincias, de acuerdo a los Índices de Coparticipación”.

Sr. Presidente (Lapad).- ¿Está de acuerdo?

         Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: este proyecto que también surge de haber tomado conocimiento en distintos medios de comunicación, tanto nacionales como de esta Provincia, de que ya habría sido remitido el proyecto de Presupuesto al Congreso de la Nación, y donde se ha incluido una partida de setenta millones de pesos más para Buenos Aires. Como legisladores provinciales debemos manifestar el desagrado por la situación de inequidad que ellos plantean. Una sensación de absoluta inequidad en la que el Gobierno Nacional demuestra cómo se hace el manejo de los recursos de todos los argentinos. Esta Provincia que tiene aprobada la Ley de Equilibrio Fiscal, que mantiene un esquema de responsabilidad fiscal, que los números nos indican que ha incrementado su recaudación en casi un 50% en el último cuatrimestre y que sea una Provincia, tal vez, con mayor crecimiento en la recaudación fiscal, torna necesario que hagamos esta expresión, reprochando esta situación de inequidad, porque nuevamente el anhelo del federalismo de las autoridades nacionales no es más que una simple expresión de deseo no acompañada por los hechos.

         Se nota en esta decisión de darle setenta millones de pesos más a Buenos Aires, una desigualdad en el sistema de distribución de ingresos que tiene el País. Ya hemos visto en otras oportunidades cuando se ha creado el famoso Fondo de Reparación Histórica, donde también el beneficiado ha sido no sólo la Capital Federal, sino toda la provincia de Buenos Aires, y que de todas maneras ha demostrado la desigualdad que se hace cuando es el momento o el turno de repartir los recursos con que se cuenta a todos los argentinos. Esta distribución ha llevado a que los habitantes de Capital Federal tengan un ingreso per cápita de casi veintidós mil pesos por año, mientras que en las provincias del Norte, a pesar de que en algunos casos se ha podido ir superando situaciones de pobreza, de inequidad, no vamos a desconocer que se trata de provincias pobres en lo que hace al esquema económico de la República Argentina y digo en estas provincias del Norte que tienen setenta años de pobreza estructural, en donde el ingreso per cápita no supera los tres mil pesos anuales.

Por ello compartimos los deseos del Poder Ejecutivo Provincial en cuanto a que la distribución pase por un régimen de premios y castigos, que aquéllos que cumplen con sus obligaciones después sean premiados con esta distribución y no como en este caso, que se hace una distribución de setenta millones más para Buenos Aires. Está demostrado, está claramente dicho, se ha podido ver, por todas las discusiones que hubo en lo que va de este año, cuál es la situación de Buenos Aires, motivado precisamente por la discusión que se ha armado con el Fondo Monetario Internacional, con las misiones que han venido, por las exigencias que se hace a Buenos Aires de que cumpla con un equilibrio fiscal y no ha sido cumplimentado. Sin embargo hoy, al momento de la distribución de algo que según el Presupuesto se va a poder distribuir, la beneficiada es buenos Aires. Es decir que este régimen de premios y castigos no se está dando, quien no ha cumplido en este caso se va a quedar con el premio y quienes cumplen con el esquema y tener las cosas en orden, no se ven beneficiados. Ese es el espíritu que nos lleva a pedir la aprobación de este proyecto, en cuanto a lo que hemos visto que se está incrementando el Presupuesto de la provincia de Buenos Aires.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: simplemente para adherir al proyecto por estar en un todo de acuerdo con el mismo.

Sr. Presidente  (Lapad).- En consideración el proyecto de declaración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

11

DECLARAR DE INTERÉS EL LANZAMIENTO OFICIAL DEL REGISTRO NACIONAL DE TRABAJADORES RURALES Y EMPLEADORES

Expte. Nº 90-15.086/02

Proyecto de Declaración

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

De Interés del Senado el lanzamiento oficial del “Registro Nacional de Trabajadores Rurales y Empleadores”, creado por Ley Nacional 25.191, acto que tuvo lugar en el Salón de Convenciones del Centro Cívico Grand Bourg, el pasado 24 de setiembre del corriente año, con la presencia de nuestro Gobernador Provincial, el Dr. Juan Carlos Romero.

Guillermo Enrique Barrera - Carlos Daniel Porcelo - Omar Gerardo Quipildor - Jesús Avila Amores - Ricardo Zambrano - Sergio Ramón Zenteno - Mashur Lapad - Guillermo Emilio Toloza - Amalia Corregidor - Telmo Salva - María Teresita Díaz - Néstor Fidel Cardozo - Miguel Angel Oscari - Cosme Damián Sarapura - T. Francisco Cornejo Patrón

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señor Presidente, señores senadores: el lanzamiento del Registro Obligatorio de Trabajadores Rurales y Empleadores constituye un avance importantísimo en materia de seguridad social y laboral, ya que busca entre sus objetivos principales la regularización jurídica del trabajo rural que, en la mayoría de los casos, se viene desarrollando en un contexto de absoluta informalidad, lo cual obviamente afecta los derechos del trabajador, no sólo en su faz personal, sino también en lo familiar, ya que el trabajador no registrado laboralmente no tiene obra social y, en consecuencia, las contingencias que la propia vida plantea no aparecen cubiertas en una faceta tan importante. Lo mismo ocurre con su futuro previsional, ya que el trabajador agrario, que está en negro, no realiza aportes y, en consecuencia, jamás podrá acceder a un beneficio jubilatorio.

         Creo honestamente que el tema que estamos tratando es una muy buena noticia en medio de un contexto de pobreza, de falta de trabajo, de caída de la producción y de otras calamidades que nos ha dejado un modelo neo liberal que no sólo precarizó la relación laboral, sino que llegó a anular derechos esenciales de los trabajadores. Derechos que bien vale la pena recordar fueron consagrados y reconocidos por el Peronismo en función de gobierno allá por el año 1946 a 1955 y fue precisamente este reconocimiento de los derechos del trabajador lo que marcó la identificación de la clase trabajadora argentina con nuestro ideario nacional y popular.

         Finalmente, deseo que el lanzamiento de este registro se constituya en un hecho alentador de nuevos hechos, que nos marque el resurgimiento de una conciencia nacional y popular donde el interés del país y el hombre argentino sean el centro sobre el cual giren las políticas económicas, sociales, educativas; políticas que deben buscar cristalizar de un modo prioritario lo más conveniente a nuestros intereses nacionales.

         Por las razones expuestas, pido a mis pares la aprobación del presente proyecto de declaración.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente, señores senadores: es para adherir a este proyecto que viene a poner de manifiesto el beneplácito de esta Cámara por la vigencia de una ley que, si se quiere, tiende a atenuar la precariedad que tenemos en nuestro País con referencia a los trabajadores rurales, pero no es menos cierto que también viene a poner una igualdad entre los empleadores, para cada uno de los casos, teniendo en cuenta que aquellos empleadores que en definitiva quieren cumplir con las leyes tienen un costo mucho más elevado en su producción, en su trabajo de la vida productiva del campo, teniendo en cuenta los aportes que deben hacer, tanto de cargas previsionales como sociales. Esto hace que haya una competencia desleal y que muchos productores o empleadores puedan reducir sus costos, a costa, paradójicamente, de la salud y los beneficios de los trabajadores del campo.

         Por eso es tremendamente importante, no sólo la vigencia de la ley, sino la puesta en práctica en cada uno de los rincones, en este caso específico de nuestra Provincia.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: asistimos al lanzamiento, a la firma de este convenio en la medida en que realmente significa un paso trascendente en función de la legalización, la transparencia de las contrataciones de los empleados del campo.

         Hubo en el transcurso del año pasado, y hay en la actualidad, una modalidad que está llevando, justamente por la crisis que se vive, a que el trabajador rural, como en otras áreas, sufra las contingencias de la especulación en torno de las obligaciones patronales. Este registro que prevé, por un lado, el empadronamiento de los trabajadores rurales y, por el otro, de los empresarios, los hombres de campo, va a permitir de algún modo que el trabajador rural tenga la posibilidad de saber para quién está trabajando. Hago referencia a una modalidad impuesta el año pasado, por lo menos en el departamento General Güemes, en la explotación del ex Ingenio San Isidro, se dio el caso de que hay subcontrataciones y hay subcontratistas que no están registrados laboralmente. Entonces, el obrero no tiene cómo expresar  la solidaridad esta que surge de esa subcontratación y queda, la mayoría de las veces, en el desamparo, porque no hay aportes, no hay cobertura social, no hay liquidación final, en definitiva no hay nada.

De modo tal que adhiero a esta expresión y quisiera que se acompañen estas manifestaciones, por cuanto de una efectiva labor de empadronamiento, entiendo podemos comenzar de algún modo a resolver este problema del trabajo en negro, sobre todo atento a la ubicación geográfica de nuestra Provincia.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto de declaración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

         Corresponde considerar los asuntos incluidos en la Preferencia Nº 8/02, cuyo boletín impreso se encuentra en poder de los señores Senadores.

         Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: en cuanto al proyecto que figura en segundo término, que es el Expte. Nº 91-10.861/01, si bien cuenta con dictamen, ha sido motivo de discusión, pero como ha surgido una pequeña inquietud en relación al mismo, voy a solicitar, salvo opinión en contrario del Cuerpo, que vuelva a comisión para ser tratado en una siguiente reunión.

Sr. Presidente (Lapad).- Señor Senador: ¿con preferencia para la próxima sesión?

Sen. López Mirau.- Es un tema que atañe al departamento San Martín en algún sentido y como no se encuentra presente el representante, quisiera conversar con él y recién fijaríamos la fecha para su tratamiento.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción realizada por el señor Senador por el departamento Capital, de que vuelva a comisión el expediente de referencia. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Vuelve a comisión.

         Corresponde considerar los asuntos incluidos en el Orden del Día Nº 12/02, cuyo boletín impreso se encuentra en poder de los señores Senadores.

         Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: estimo que, en virtud de una omisión involuntaria no se dio tratamiento al expediente Nº 90-14.909/02, porque cuando se dio lectura al boletín el señor Senador por Metán solicitó un cuarto intermedio, es el que figura en la página 3,  insistencia sobre una expropiación en General Güemes.

Sr. Presidente (Lapad).- Pasamos a cuarto intermedio.

- Es la hora 22:00.

- A la hora 22:02’.

Sr. Presidente (Lapad).- Se reanuda la sesión.

12
CONFORMACION DE COMISION ESPECIAL

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: respecto al expediente que se hizo referencia y que tiene que ver con la expropiación de tierras en General Güemes para ser  destinadas a los ex obreros del Ingenio San Isidro, hemos acordado solicitar que vuelva a Comisión. La complejidad del mismo y la posibilidad de alcanzar una solución satisfactoria para la comunidad en general, nos manda esta decisión y en ese marco, como es complejo el tema y requiere una solución en donde participen los señores Senadores, voy a proponer la conformación de una Comisión Especial, en virtud de lo normado en el artículo 48 de nuestro Reglamento, para que se aboque a este tema y que dicha Comisión, al mismo tiempo, se expida en un plazo breve, dado que existe urgencia en llegar a una solución.

         En concreto, lo que estoy señalando es la necesidad de la conformación de una Comisión Especial.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción en cuanto a que el expediente vuelva a Comisión. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Vuelve a Comisión.

         Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: atento a lo solicitado y a lo que seguramente se va a poner a consideración, que es conformar la Comisión, para que hagamos una sola votación en tal sentido, de ser aprobada, que quede integrada por los señores Senadores representantes de los departamentos de Orán, General Güemes y Metán.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la conformación de la Comisión Especial con los nombres propuestos por el señor Senador por el departamento Capital. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada la conformación de una Comisión Especial.

         Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente: habitualmente lo hacemos en la conformación de Comisiones Especiales, y más tratándose de este caso en que gentilmente el Senador por General Güemes accedió a la propuesta de trabajo, para que este Cuerpo se expida, no sé si el Senador por General Güemes ha previsto un plazo del funcionamiento de esta Comisión o un plazo para el dictamen, si es que se habría consensuado.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Valle.- Señor Presidente: le agradezco al Senador por Orán, efectivamente se requiere que a la brevedad esta Comisión se expida y trabaje sobre este tema, por lo cual habíamos conversado que debería haber un pronunciamiento de parte de la Comisión en un plazo no mayor de quince días, si así lo considera esta Cámara, realmente estaríamos muy satisfechos por cuanto esta situación exige una respuesta en ese tiempo.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: con respecto al tema del plazo, comparto con los senadores preopinantes que esto requiere de un trabajo en forma urgente a los efectos de que se busque una solución, no querría que quedemos atados a un plazo porque indiscutiblemente el trabajo de esta Comisión también va a tener que verse de alguna manera integrado con algunos representantes del Poder Ejecutivo Provincial, diría que si bien podríamos establecer en principio, como un plazo estimado, quince días, se trataría de que no quede en firme tal fecha porque tal vez haya que trabajar sobre un plazo que no sea suficiente.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Chicoana.

Sen. Cornejo Patrón.- Señor Presidente: hemos estado conversando con el Senador por General Güemes y recién la próxima semana se podría hablar con la gente de General Güemes, con las firmas que son las responsables de vender o ceder los terrenos, por lo tanto que a los quince días, por lo menos, la Comisión informe a este Cuerpo la situación que pretendemos que esté terminada en los quince días, no me gustaría que a los quince días se acabe la función de esta Comisión, sino cuando hayamos resuelto el problema de la gente de General Güemes, es decir que por lo menos a los quince días dé su primer informe, tratando obviamente de que -es nuestra intención- se resuelva, pero si no se resuelve esta situación, que la Comisión siga hasta que se solucione finalmente.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente: escuché al Senador preopinante decir ‘’no me gustaría que la función de la Comisión termine en quince días’’, a mí realmente me gustaría que termine dentro de cinco días. Eso significaría que estaríamos solucionando urgentemente este problema. Pero atendiendo a la opinión de cada uno de los señores senadores que me han precedido en la palabra, es atendible el saber que asumimos el compromiso de trabajar con la premura del caso, pero no podemos poner posiblemente, hay plazo o no hay plazo. Por lo que veo hay un compromiso de trabajar en forma urgente sobre esto. Acepto que sigamos trabajando sin plazos, pero con la premura que el caso necesita.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Chicoana.

Sen. Cornejo Patrón.- El Senador aparte de ser sindicalista debe haber sido también periodista, porque siempre saca las cosas de contexto. Lo que he dicho realmente es que no me gustaría que termine la función de la Comisión en quince días sin que esto se haya terminado. Estoy de acuerdo con él en que se dé por terminada la función de la Comisión cuando se cumpla el objetivo. Si esto es en cinco días, el Senado va a estar muy agradecido y sobre todo la gente de General Güemes. Esperemos que sea así.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: comparto y entiendo que este Cuerpo ha demostrado su disposición a resolver el problema de los ex trabajadores y que se ha avanzado en este tema. Por lo tanto, si se considera que el plazo puede de algún modo conspirar en contra de la labor de la Comisión, entiendo que de todos modos se debe trabajar con suma premura y doy por descontado que así lo va a hacer la Comisión. Entonces, sobre la base de las expresiones, creo que está el compromiso de que esta Comisión se expida a la brevedad, con lo cual quedaría conformada la Comisión y en su tiempo se habrá de expedir.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señor Presidente: simplemente para ratificar lo que se acaba de expresar. La Comisión de Legislación General ha abordado este tema en profundidad, inclusive hemos recibido en el seno de la Comisión a representantes de las personas que están afectadas por esta situación. Sobre todo a ellos quiero darles la seguridad de que los integrantes de esta Comisión sabemos medir perfectamente la urgencia de los tiempos y que a la mayor brevedad posible vamos a tratar de arribar a una solución que contemple sus legítimos intereses de tener un lugar donde construir sus casas y convivir con sus familias.

13
SOLICITAR LA REMISIÓN DE FONDOS A LAS UNIVERSIDADES NACIONALES

Expte. Nº 90-15.054/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto, ha considerado el proyecto de declaración del señor Senador Guillermo Enrique Barrera, viendo con agrado que los Legisladores Nacionales que representan a nuestra Provincia, realicen gestiones ante el Gobierno Nacional de un modo específico ante el Ministerio de Educación a los fines de solicitar la remisión de fondos a las Universidades Nacionales; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación.

Sala de la Comisión, 11 de setiembre de 2002.

Luis Guillermo López Mirau - José Luis Valle - Carlos González - Miguel Ángel Oscari

Miembro Informante: Senador Luis Guillermo López Mirau.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el miembro informante.

Sen. Barrera.- Señor Presidente: muy brevemente, ya que este proyecto de declaración cuenta con sus fundamentos agregados al expediente, debo decir que una de las facetas, a través de las cuales se manifiesta la fuerza de esta crisis que repercute en todo el País, son las universidades nacionales, que al no recibir los fondos que debe enviar el Gobierno Nacional a través del Ministerio de Educación, prácticamente han sido colocadas en una situación de emergencia presupuestaria.

         Como autor de este proyecto pienso que nuestros Legisladores Nacionales deben realizar ingentes gestiones por ante el Gobierno Nacional, a los fines de que esta situación sea superada.

         Entiendo que los tiempos son difíciles, que los recursos financieros escasean, pero en tiempo de crisis los gobernantes debemos saber fijar una escala de prioridades y en este contexto de crisis las prioridades la marcan la temática social y el tema educativo, nuestros estudiantes universitarios, nuestros profesores universitarios y personal no docente de las universidades nacionales merecen desenvolverse en un contexto distinto al que se están desarrollando.

Por ello, pido a mis pares la aprobación de este proyecto, a los fines de que  nuestros representantes gestionen todo lo necesario para que esta situación sea superada.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto de declaración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

14

DONACIÓN DE INMUEBLE AL SINDICATO ÚNICO

DE TRABAJADORES DE OBRAS SANITARIAS-SALTA

Expte. Nº 90-15.049/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley del Poder Ejecutivo, transfiriendo en carácter de donación al Sindicato Único de Trabajadores de Obras Sanitarias-Salta, el inmueble identificado con la Matrícula Nº 376 del departamento San Carlos; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación de la siguiente forma:

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan  con fuerza de

L E Y :

         Artículo 1º.- Autorízase al Poder Ejecutivo a transferir en carácter de donación a favor del Sindicato Único de Trabajadores de Obras Sanitarias - Salta, el inmueble identificado con la Matrícula Nº 376, Sección A, Manzana 11, Parcela 1 del departamento San Carlos.

         Art. 2º.- El inmueble transferido en donación, será destinado exclusivamente al desarrollo de actividades sociales y/o deportivas, debiendo en un plazo de cinco (5) años culminar las obras necesarias para desarrollar sus actividades.

         Art. 3º.- La formalización de la donación se efectuará a través de Escribanía de Gobierno, quedando la escritura exenta de todo honorario, impuesto, tasa o contribución.

         Art. 4º.- El incumplimiento de los cargos establecidos en la presente, hará caducar la donación, revirtiéndose el dominio a favor de la Provincia, sin que ello confiera derecho a indemnización alguna, quedando las mejoras realizadas como contraprestación por el uso de los inmuebles.

         Art. 5º.- El inmueble donado no podrá ser transferido, entregado en locación o comodato, ni gravado, mientras subsista la entidad beneficiaria. En caso de  concurso, quiebra, disolución o cese de la actividad social de la misma, el bien donado volverá al dominio de la Provincia.

         Art. 6º.- El gasto que demande el cumplimiento de la presente Ley, será imputado a las partidas correspondientes del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio vigente.

         Art. 7º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Sala de la Comisión, 11 de setiembre de 2002.

Guillermo Enrique Barrera - Guillermo Emilio Toloza - Luis Guillermo López Mirau - José Luis Valle

Miembro informante: Senador Guillermo Enrique Barrera.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señor Presidente: el proyecto que analizamos proviene del Poder Ejecutivo Provincial y tiene por objeto transferir en donación al Sindicato Único de Trabajadores de Obras Sanitarias de Salta, el inmueble que actualmente ocupa en el departamento San Carlos.

         Al referido Sindicato ya se le otorgó el inmueble Catastro Nº 376 en comodato, mediante Decreto Nº 1.492. A raíz de esta entrega el Sindicato hizo algunas inversiones en dos casas existentes de construcción antigua, a fin de adecuarlas al uso que le dan los afiliados del mismo en épocas de vacaciones. Sin embargo, el Sindicato se ve imposibilitado de efectuar obras de mayor envergadura por no ser titular del inmueble. Por ello y a fin de que se incorpore dicho predio, que hasta ahora pertenece al dominio eminente de la provincia de Salta, al patrimonio del Sindicato y así efectuar las obras de infraestructura apropiadas a las actividades sociales y deportivas que favorezcan a toda la comunidad, se solicita la aprobación del presente proyecto.

         En síntesis, señor Presidente, se trata de una mutación jurídica, el Sindicato venía haciendo uso de este predio en calidad de comodatario. Si aprobamos este proyecto va a pasar a ser el propietario y en consecuencia va a tener la posibilidad jurídica de introducir en el inmueble una serie de obras que son necesarias para el fin por el cual se otorga la donación, que es promover la actividad social y deportiva de los afiliados al Sindicato. El proyecto está inspirado en un noble propósito, los trabajadores de este rubro van a tener su casa de recreación.

Por estas razones, pido a mis pares la aprobación del presente proyecto de ley.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen y el proyecto en general. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

         En consideración en particular.

         Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señor Presidente: solicito que se obvie la lectura del texto de los artículos, ya que obra en poder de cada uno de los señores senadores  el Boletín de Asuntos Entrados con el texto del proyecto de ley que estamos tratando. De manera que por Secretaría simplemente se enumere el artículo correspondiente.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada.

- Sin observaciones se aprueban  los artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º y 6º.

- El artículo 7º es de forma.

Sr. Presidente (Lapad).- Sancionado. Pasa en revisión a la Cámara de Diputados.

15
DECLARAR DE UTILIDAD PÚBLICA INMUEBLES DEL DEPARTAMENTO

 ROSARIO DE LERMA

Expte. Nº 91-11.815/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley en revisión, mediante el cual se declara de utilidad pública y sujeto a expropiación, fracciones de los inmuebles identificados con las Matrículas Nºs 512, 577, 280 y 9.545 del departamento Rosario de Lerma; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su sanción en definitiva.

Sala de la Comisión, 11 de setiembre de 2002.

Guillermo Enrique Barrera - Guillermo Emilio Toloza - Luis Guillermo López Mirau - José Luis Valle

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

Artículo 1º.- Declárase de utilidad pública y sujeta a expropiación la fracción de hasta una hectárea y media (1,5 has.) del terreno identificado con Matrícula Nº 512, del departamento Rosario de Lerma, terreno en el cual está edificada la Escuela Nº 4.436 “San Miguel Arcángel” con el fin de regularizar la titularidad del dominio del mismo.

Art. 2º.- Declárase de utilidad pública y sujeta a expropiación la fracción de hasta una hectárea y media (1,5 has.) del terreno identificado con Matrícula Nº 512, del departamento Rosario de Lerma, terreno en el cual está edificada la Escuela Nº 4.490, sin nombre, con el fin de regularizar la titularidad del dominio del mismo.

Art. 3º.- Declárase de utilidad pública y sujeta a expropiación la fracción de hasta una hectárea y media (1,5 has.) del terreno identificado con Matrícula Nº 577, del departamento Rosario de Lerma, terreno en el cual está edificada la Escuela Nº 4.620 “Coronel Manuel Eduardo Arias” con el fin de regularizar la titularidad del dominio del mismo.

Art. 4º.- Declárase de utilidad pública y sujeta a expropiación la fracción de hasta una hectárea y media (1,5 has.) del terreno identificado con Matrícula Nº 280 y Catastro Nº 9545, del departamento Rosario de Lerma, terreno en el cual está edificada la Escuela Nº 4621 “Coronel Juan Antonio Rojas” con el fin de regularizar la titularidad del dominio del mismo.

Art. 5º.- Los inmuebles declarados de utilidad pública por los artículos anteriores, serán destinados al Gobierno de la provincia de Salta para el funcionamiento y mejoras del edificio asentado en ellos y otras finalidades educativas que determine el Ministerio de Educación.

Art. 6º.- La Dirección General de Inmuebles, tendrá a su cargo la confección de los planos de mensura, desmembramiento y subdivisión, de los inmuebles afectados por la presente Ley, por sí o por terceros. Para ello deberá coordinar con el Ministerio de Educación para establecer la posición más conveniente de la superficie a afectar, con respecto a la construcción escolar existente.

Art. 7º.- Los gastos que demande el cumplimiento de la presente Ley se imputarán a las partidas correspondientes al Presupuesto General de la Provincia, ejercicio vigente.

Art. 8º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

         Dada en la Sala de Sesiones de la Cámara de Diputados de la provincia de Salta, en Sesión del día veintisiete  del mes de agosto del año dos mil dos.

Ramón R. Corregidor                                         Alberto Froilán

                   Secretario                                                          Presidente

Cámara de Diputados                                               Cámara de Diputados

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de Lerma.

Sen. Liverato.- Señor Presidente: este proyecto de ley tiende a regularizar la titularidad del dominio de los inmuebles en los que se encuentran actualmente funcionando, en condiciones precarias, cuatro escuelas de nuestro Departamento. Estas escuelas están privadas, por ejemplo, de los beneficios del Plan Social Educativo y de los fondos que permitirían un mejor funcionamiento.

         Solicito la aprobación de mis pares para llegar a una solución definitiva.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señor Presidente: expreso mi apoyo a la aprobación de este proyecto de ley que busca regularizar la situación dominial de estos inmuebles. Hoy por hoy las escuelas a las que hace referencia el proyecto, y que describió muy bien el señor Senador por Rosario de Lerma, están asentadas sobre inmuebles que son ajenos. Entonces, urge transferir ese dominio al Gobierno de la Provincia para que estas escuelas puedan ser beneficiarias del Plan Social Educativo.

Sr. Presidente (Lapad).- En  consideración el dictamen. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

En consideración el proyecto en general. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

En  consideración en particular.

         Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señor Presidente: solicito que se obvie la lectura del texto del proyecto de ley, ya que tenemos en nuestro poder el mismo.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada.

         Se va a votar en particular.

- Sin observaciones se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 6º y 7º.

- El artículo 8º es de forma.

Sr. Presidente (Lapad).- Sancionado. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.

16

ARRÍO DE BANDERAS

Sr. Presidente (Lapad).- No habiendo más asuntos que tratar, invito al señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera, don Carlos Daniel Porcelo, a arriar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento Rosario de Lerma, don Pedro Liverato, a arriar la Bandera Provincial; posteriormente queda levantada la sesión.

- Puestos de pie los señores Senadores y público presente, los señores Senadores Carlos Daniel Porcelo y Pedro Liverato proceden a arriar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente.

- Es la hora 22:23’.

       Julieta Serapio

Jefa Sector Taquígrafos

  Cámara de Senadores


17

A P É N D I C E

1

Declarar de Interés las Jornadas de Danzas y Desfiles de Carrozas en Guachipas

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara las Jornadas de Danzas y Desfiles de Carrozas que se realizarán durante los días 27 y 28 de setiembre del año en curso; organizadas por estudiantes del Colegio “Soberanía Nacional” de la localidad de Guachipas, departamento de Guachipas, con motivo de los festejos del Día del Estudiante y de la Primavera.

Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los veintiséis días del mes de setiembre del año dos mil dos.

2

Declarar de Interés Provincial las Jornadas de Danzas y Desfiles de Carrozas en Guachipas

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, declare de Interés Provincial las Jornadas de Danzas y Desfiles de Carrozas que se realizarán durante los días 27 y 28 de setiembre del año en curso; organizadas por estudiantes del Colegio “Soberanía Nacional” de la localidad de Guachipas, departamento de Guachipas, con motivo de los festejos del Día del Estudiante y de la Primavera.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los veintiséis días del mes de setiembre del año dos mil dos.

3

Declarar de Interés el Campeonato Mundial de Voleibol

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

Artículo 1º.- Declarar de Interés del Senado el Campeonato Mundial de Voleibol Argentina 2002, a llevarse a  cabo en el Estadio DELMI de la ciudad de Salta entre el 29 de setiembre y el 6 de octubre del corriente año.

Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los veintiséis días del mes de setiembre del año dos mil dos.

4

Solicitar la modificación del artículo 197 del Código Penal

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que los Señores Senadores Nacionales en representación de nuestra Provincia, incluyan -al tratar el proyecto de modificación del artículo 197 del Código Penal- un apartado que indique que las penas impuestas lo serán en aquellos casos que se verifiquen los delitos en provincias y/o localidades, en el que el organismo responsable (COMFER) haya realizado en su totalidad la adjudicación de frecuencias

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los veintiséis días del mes de setiembre del año dos mil dos.

5

Regularización de las estaciones de radiodifusión sonora por modulación de frecuencia

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A

Que vería con agrado que el Comité Federal de Radiodifusión (COMFER), proceda en forma inmediata con la regularización de las Estaciones de Radiodifusión Sonora por Modulación de Frecuencia de la provincia de Salta.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los veintiséis días del mes de setiembre del año dos mil dos.

6

Desagrado por el otorgamiento de adicionales a la provincia de Buenos Aires

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que los Legisladores Nacionales por la provincia de Salta, manifiesten su total desagrado y rechazo a la decisión del Gobierno Nacional de otorgarle setenta millones de pesos adicionales a la provincia de Buenos Aires, de acuerdo al proyecto de Presupuesto año 2003, ingresado en el Congreso de la Nación y exijan su redistribución entre todas las provincias, de acuerdo a los índices de coparticipación.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los veintiséis días del mes de setiembre del año dos mil dos.

7

Declarar de interés el lanzamiento del Registro Nacional de Trabajadores Rurales y Empleadores

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

De Interés del Senado el lanzamiento oficial del “Registro Nacional de Trabajadores Rurales y Empleadores”, creado por Ley Nacional 25.191, acto que tuvo lugar en el Salón de Convenciones del Centro Cívico Grand Bourg, el pasado 24 de setiembre del corriente año, con la presencia de nuestro Gobernador Provincial, el Dr. Juan Carlos Romero.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los veintiséis días del mes de setiembre del año dos mil dos.

8

Solicitar la remisión de fondos a las universidades nacionales

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que los Legisladores Nacionales que representan a nuestra provincia en el Congreso de la Nación, realicen gestiones por ante el Gobierno Nacional y de un modo específico por ante el Ministerio de Educación, a los fines de solicitar la remisión de fondos a las Universidades Nacionales, en virtud de la situación de emergencia presupuestaria en la que se encuentran.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los veintiséis días del mes de setiembre del año dos mil dos.

9

Donación de inmueble al Sindicato Único de Trabajadores de Obras Sanitarias - Salta

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y

         Artículo 1º.- Autorizase al Poder Ejecutivo a transferir en carácter de donación a favor del Sindicato Único de Trabajadores de Obras Sanitarias - Salta, el inmueble identificado con la Matrícula Nº 376, Sección A, Manzana 11, Parcela 1, del departamento San Carlos.

         Art. 2º.- El inmueble transferido en donación, será destinado exclusivamente al desarrollo de actividades sociales y/o deportivas, debiendo en un plazo de cinco (5) años culminar las obras necesarias para desarrollar sus actividades.

         Art. 3º.- La formalización de la donación se efectuará a través de Escribanía de Gobierno, quedando la escritura exenta de todo honorario, impuesto tasa o contribución.

         Art. 4º.- El incumplimiento de los cargos establecidos en la presente, hará caducar la donación, revirtiéndose el dominio a favor de la Provincia, sin que ello confiera derecho a indemnización alguna, quedando las mejoras realizadas como contraprestación por el uso de los inmuebles.

         Art. 5º.- El inmueble donado no podrá ser transferido, entregado en locación o comodato, ni gravado, mientras subsista la entidad beneficiaria. En caso de concurso, quiebra, disolución o cese de la actividad social de la misma, el bien donado volverá al dominio de la Provincia.

         Art. 6º.- El gasto que demande el cumplimiento de la presente Ley, será imputado a las partidas correspondientes del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio vigente.

Art. 7º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

         Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los veintiséis días del mes de setiembre del año dos mil dos.

10

Declarar de utilidad pública y sujeto a expropiación inmuebles del departamento Rosario de Lerma

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

Artículo 1º.- Declárase de utilidad pública y sujeta a expropiación la fracción de hasta una hectárea y media (1,5 has.) del terreno identificado con Matrícula Nº 512, del departamento Rosario de Lerma, terreno en el cual está edificada la Escuela Nº 4.436 “San Miguel Arcángel” con el fin de regularizar la titularidad del dominio del mismo.

Art. 2º.- Declárase de utilidad pública y sujeta a expropiación la fracción de hasta una hectárea y media (1,5 has.) del terreno identificado con Matrícula Nº 512, del departamento Rosario de Lerma, terreno en el cual está edificada la Escuela Nº 4.490, sin nombre, con el fin de regularizar la titularidad del dominio del mismo.

Art. 3º.- Declárase de utilidad pública y sujeta a expropiación la fracción de hasta una hectárea y media (1,5 has.) del terreno identificado con Matrícula Nº 577, del departamento Rosario de Lerma, terreno en el cual está edificada la Escuela Nº 4.620 “Coronel Manuel Eduardo Arias” con el fin de regularizar la titularidad del dominio del mismo.

Art. 4º.- Declárase de utilidad pública y sujeta a expropiación la fracción de hasta una hectárea y media (1,5 has.) del terreno identificado con Matrícula Nº 280 y Catastro Nº 9545, del departamento Rosario de Lerma, terreno en el cual está edificada la Escuela Nº 4621 “Coronel Juan Antonio Rojas” con el fin de regularizar la titularidad del dominio del mismo.

Art. 5º.- Los inmuebles declarados de utilidad pública por los artículos anteriores, serán destinados al Gobierno de la provincia de Salta para el funcionamiento y mejoras del edificio asentado en ellos y otras finalidades educativas que determine el Ministerio de Educación.

Art. 6º.- La Dirección General de Inmuebles, tendrá a su cargo la confección de los planos de mensura, desmembramiento y subdivisión, de los inmuebles afectados por la presente Ley, por sí o por terceros. Para ello deberá coordinar con el Ministerio de Educación para establecer la posición más conveniente de la superficie a afectar, con respecto a la construcción escolar existente.

Art. 7º.- Los gastos que demande el cumplimiento de la presente Ley se imputarán a las partidas correspondientes al Presupuesto General de la Provincia, ejercicio vigente.

Art. 8º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

         Dada en la sala de sesiones de la Legislatura de la provincia de Salta, a los veintiséis días del mes de setiembre del año dos mil dos.

25 de julio de 2002

13ª REUNIÓN -13 ª SESIÓN ORDINARIA

Presidencia del Senador  MASHUR LAPAD

Secretarios: Dr. GUILLERMO ALBERTO CATALANO

                      Lic. JULIO EDUARDO FERNÁNDEZ MUIÑOS

 

SENADORES PRESENTES:

ÁVILA AMORES, Jesús

BARRERA, Guillermo Enrique

CORNEJO PATRÓN, T. Francisco

DE LA ZERDA, María Laura

GONZÁLEZ, Carlos

IBAÑEZ, Francisco

LAPAD, Mashur

LIVERATO, Pedro

LÓPEZ MIRAU, Luis Guillermo

OSCARI, Miguel Ángel

QUIPILDOR, Omar Gerardo

SANDEZ, Pedro

TOLOZA, Guillermo Emilio

VALLE, José Luis

VILASECA, Miguel Ángel

ZENTENO, Sergio Ramón

SENADORES AUSENTES CON AVISO:

 

CARDOZO, Néstor Fidel

CORREGIDOR, Amalia

DÍAZ, María Teresita

PORCELO, Carlos Daniel

SALVA, Telmo

SARAPURA, Cosme Damián

ZAMBRANO, Ricardo

S U M A R I O

Pág.

1. Izamiento de Banderas.............................................................................................................

2. Versión Taquigráfica.................................................................................................................

3. Asuntos Entrados

I. Comunicación de Presidencia............................................................

II. Comunicación de la Cámara de Diputados.....................................

III. Comunicaciones Oficiales.................................................................

IV. Comunicación de Asociación...........................................................

V. Proyectos de Declaración:

1. Expte. Nº 90-15.003/02. Del señor Senador Carlos Daniel Porcelo y otros señores senadores, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo de la Provincia rechace el pedido de aumento tarifario solicitado por la Empresa AUNOR S.A................................................................

4. Licencias......................................................................................................................................

5. Homenajes..................................................................................................................................

6. Asuntos entrados durante la sesión

V. Proyectos de Declaración:

1. Expte. Nº 90-15.007/02. Del señor Senador José Luis Valle: solicitar la ejecución de la obra “Construcción de la Escuela Primaria para los Barrios Santa Teresita y El Cruce, de la ciudad de General Güemes”...........................................................................................

2. Expte. Nº 90-15.008/02. Del señor Senador José Luis Valle: solicitar al Ente Regulador de los Servicios Públicos, amplíe la Resolución Nº 77/02, en virtud de la cual se establecen los requisitos para acceder al subsidio a los servicios Sanitario y Eléctrico..........

VI. Dictámenes de Comisiones..............................................................

VII. Proyecto de Ley:

Expte. Nº 90-15.004/02. Del señor Senador Luis Guillermo López Mirau: agregar cuarto y quinto párrafo al artículo 607 del Código Procesal Civil y Comercial, Ley Nº 5.233 y modificatorias............

VIII. Proyectos de Resolución

1. Expte. Nº 90-15.005 /02. Del señor Senador José Luis Valle, solicitando al señor Secretario de Seguridad de la Gobernación de la Provincia, informe a este Cuerpo Legislativo sobre las públicas denuncias por apremios ilegales realizadas en contra de la Policía de la provincia de Salta. Se aprueba...........................................

2. Expte. Nº 90-15.006/02. Del señor José Luis Valle, solicitando al Ministerio de Hacienda y Obras Públicas, informe a este Cuerpo Legislativo, montos mensuales retenidos de los sueldos de los empleados públicos, conforme lo dispuesto por la Ley Nº 7173 (6%). Se aprueba....................................................................................

7. Expte. Nº 90-14.990/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Salud Pública, Seguridad Social y Deportes, en el proyecto de ley del Poder Ejecutivo, sobre adhesión de la Provincia de Salta al Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 486/02 del Poder Ejecutivo Nacional, de Declaración de Emergencia Sanitaria Nacional. Se sanciona y pasa en revisión a la Cámara de Diputados........................................................................................

8. Expte. Nº 91-10.836/01. Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, en el proyecto de ley en revisión, sobre Plan Canje de Armas de Fuego. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación...................................

9. Expte. Nº 90-14.872/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto, en el proyecto de ley en revisión mediante el cual la Provincia adhiere a las disposiciones de la Ley Nacional Nº 24.240 de Protección y Defensa del Consumidor. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación...................

10. Arrío de Banderas....................................................................................................................

11. Apéndice:

                    - Sanciones de la Cámara...........................................................................................

- En la ciudad de Salta, a los veinticinco días del mes de julio del año dos mil dos, siendo horas 19:41.

Sr. Presidente (Lapad).- Con la presencia de catorce señores senadores, queda abierta la sesión.

1

IZAMIENTO DE BANDERAS

Sr. Presidente (Lapad).- Invito al señor Senador por el departamento Guachipas, don Omar Gerardo Quipildor, a izar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento Metán, don Guillermo Enrique Barrera, a izar la Bandera Provincial.

- Puestos de pie los señores Senadores y público presente, los señores Senadores Omar Gerardo Quipildor y Guillermo Enrique Barrera proceden a izar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente. (Aplausos)

2

VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la versión taquigráfica correspondiente a la sesión del día cuatro de julio del año dos mil dos. Si no se formulan observaciones a la misma, se dará por aprobada, autenticará y archivará.

- Sin observaciones se aprueba la versión taquigráfica del día cuatro de julio del año dos mil dos.

3

ASUNTOS ENTRADOS

Sr. Presidente (Lapad).- Por Secretaría se dará cuenta de los asuntos entrados.

I

Comunicación de Presidencia

            En virtud de lo establecido en el artículo 27, inciso 10) del Reglamento de Cámara, ha sido girado a la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, el pliego remitido por el Poder Ejecutivo, solicitando acuerdo para la designación del Dr. José Luis Bruno, como Juez de Instrucción 2ª Nominación - Distrito Judicial del Norte. (Expte. Nº 90-15.002/02)

II

Comunicaciones de la Cámara de Diputados

            El Presidente de la Cámara de Diputados informa que en sesión del día 2 de julio del corriente año, se ha dado sanción definitiva al proyecto de ley por el cual se modifica la Ley 6.838 - Sistema de Contrataciones de la Provincia. (Expte. Nº 91-9.790/00)

- Al Archivo.

            La Cámara de Diputados remite copia de la Resolución Nº 119/02 mediante la cual se declara de interés el proyecto “Corredor Ecológico de la Puna Argentina, Valles y Quebradas”.

- A la Comisión de Minería, Recursos Naturales y Medio Ambiente.

III

Comunicaciones Oficiales

            El Gerente General de & CEO INVAP S.E. remite una copia de la oferta presentada a Australia para la construcción de un reactor nuclear de investigación.

- A la Comisión de Minería, Recursos Naturales y Medio Ambiente.

            La Secretaría General de la Gobernación remite copia de los siguientes Decretos:

            Decreto Nº 1.088/02, Ley Nº 7.195, adhesión de la provincia de Salta a la Ley Nacional Nº 25.456, modificatoria del artículo 47 de la Ley Nacional de Tránsito Nº 24.449.

- Al Archivo.

            Decreto Nº 1.200/02, por el cual se observa parcialmente el proyecto de ley mediante el cual se establece la obligatoriedad de la realización anual del examen ginecológico de Papanicolau para las mujeres mayores de veintiún años y del análisis Antígeno Prostático Específico (PSA) para los varones mayores de cincuenta años, beneficiarios del Instituto Provincial de Salud de Salta, promulgándose el resto del articulado como Ley 7.197. (Expte. Nº 91-11.574/02)

-A la Comisión de Salud Pública, Seguridad Social y Deportes.

            Decreto Nº 1.201/02, por el cual se observa parcialmente el proyecto de ley sustituyendo el artículo 11 de la Ley Nº 5.642 - Orgánica del Poder Judicial, promulgándose el resto del articulado como Ley 7.198. (Expte. Nº 90-14.658/02)

-A la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones.

            Decreto Nº 1.202/02, observando parcialmente el proyecto de ley por el cual se establece la Coparticipación a los Municipios de la provincia de Salta de acuerdo a los porcentajes establecidos en la Ley Provincial 5.082, artículo 2º, los montos asignados a la Provincia, conforme lo establece la Ley Nacional Nº 25.413, Impuesto a los Débitos y Créditos Bancarios, promulgándose el resto del articulado como Ley 7.199.(Expte. Nº 91-11.675/02)

-A la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto.

            Decreto Nº 1.100/02, reglamentación de la actividad procedimental del Tribunal de Aguas de la provincia de Salta.

-A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.

IV

Comunicación de Asociación

            La ONG Círculo Cultural Salta, solicita se declare de interés la publicación "Mitología del Norte Argentino".

-A la Comisión de Educación y Cultura.

V

Proyectos de Declaración

1

Expte. Nº 90-15.003/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, rechace el pedido de aumento tarifario solicitado por la empresa AUNOR S.A., concesionaria del servicio de peaje de la autopista del acceso a Salta desde la Ruta 9 en la intersección con la Ruta Nº 34 de conformidad con las disposiciones contenidas en la Ley de Emergencia Pública y de Reforma del Régimen Cambiario Nº 25.561.

Carlos Daniel Porcelo - Guillermo Enrique Barrera - Guillermo Emilio Toloza - José Luis Valle - Pedro Sandez

Fundamentos

Señor Presidente:

            El presente proyecto tiene como objetivo garantizar a los usuarios del servicio que presta la firma AUNOR S.A. la estabilidad de las tarifas impuestas oportunamente mediante el contrato de concesión celebrado con el Poder Ejecutivo Provincial.

            Hace pocos días la empresa mencionada ha solicitado una reformulación de las tarifas pretendiendo elevar el monto que percibe actualmente -$ 1,94 por usuario en el menor de los casos- y elevarlo en un porcentaje superior al 125%.

            Al efecto, se habilitó el procedimiento de audiencia pública con intervención del Ente Regulador de Servicios tal como se encuentra previsto por las normas contractuales en vigencia, la cual contó con la participación de la concesionaria, legisladores provinciales, intendentes y concejales de los departamentos y municipios cuyas poblaciones se encuentran afectadas por la petición impulsada, así como también de organizaciones no gubernamentales y consejos profesionales.

            La pretensión luce como inequitativa en tanto se pretende descargar exclusivamente en los usuarios las gravosas consecuencias económicas y los desfasajes financieros producidos al compás de una injusticiable crisis que azota a todos los argentinos. Así lo han entendido todos los concurrentes a la audiencia pública y han manifestado su desagrado para con el incremento requerido.

            No escapará al elevado criterio de este Cuerpo que si bien pueden tener legitimidad los planteos que invocan la modificación de la ecuación económica financiera de la empresa AUNOR S.A., también es cierto que el Gobierno Nacional ha dictado medidas fundadas en el “derecho de emergencia” que impiden la reformulación del cuadro tarifario pues se encuentra en peligro la supervivencia misma del Estado y los criterios jurisprudenciales de la Corte Suprema de Justicia de la Nación han consentido en estas situaciones de urgencia el sacrificio de los derechos de los particulares, entre los cuales se encuentra, obviamente, la concesionaria.

            El más alto tribunal de la Nación ha expresado que “En momentos de perturbación social y económica y en otras situaciones semejantes de emergencia y ante la urgencia en atender a la solución de los problemas que crean, es posible el ejercicio del poder del Estado en forma más enérgica que la admisible en períodos de sosiego y normalidad”... “El fundamentos de las leyes de emergencia es la necesidad de poner fin o remediar situaciones de gravedad que obligan a intervenir en el orden patrimonial, fijando plazos, concediendo esperas, como una forma de hacer posible el cumplimiento de las obligaciones, a la vez que atenuar su gravitación negativa sobre el orden económico e institucional y la sociedad en su conjunto” (CS, diciembre 27 - 990 - Peralta, Luis A. y otro c. Estado Nacional - Ministerio de Economía. Banco Central, LA LEY, 1991-C, 158, con nota de Alberto B. Bianchi LLC, 1991-666 - DJ, 1991-2-218-ED, 141-523).

            Atento a los criterios enunciados -y compartidos en plenitud por nuestra parte- debemos agregar que la Ley 25.561 con arreglo a lo dispuesto por el artículo 76 de la Constitución Nacional ha declarado la emergencia pública en materia social, económica, administrativa, financiera y cambiaria, y que con este plexo normativo se pretende reactivar al funcionamiento de la economía y mejorar el nivel de empleo y distribución de ingresos, con acento en un programa de desarrollo de las economías regionales (artículo 1º).

            El artículo 8º expresamente ha dejado sin efecto las cláusulas de ajuste en dólar o en otras divisas extranjeras y las cláusulas indexatorias basadas en índices de precios de otros países o cualquier otro mecanismo indexatorio, tal como lo pretende AUNOR S.A.

            Asimismo, el artículo 19 de la normativa invocada establece que la ley es orden público y que ninguna persona puede alegar en su contra derechos irrevocablemente adquiridos. Ello configura la imposición legal de abstenerse de reformular las tarifas al Poder Ejecutivo Provincial si no es en el marco de renegociación total del convenio (artículo 9º de la Ley 25.561).

            Siendo esta la voluntad del Estado Nacional, mal puede, entonces, el Poder Ejecutivo conceder aumentos tarifarios que, además, repercutirían gravemente en las economías de los departamentos, pues afectan de manera directa el precio de los productos provenientes del interior provincial y generarían un efecto contrario: la retracción del transporte y la consecuente obstaculización del comercio de las mercaderías regionales.

            No resulta ocioso señalar que el servicio concesionado ya fue cuestionado oportunamente por distintos sectores en tanto no existe vía alternativa de circulación en flagrante violación con lo dispuesto por el artículo 14 de la Constitución Nacional. Sin perjuicio de considerar que no es oportuno cuestionar la estabilidad de la relación contractual sostenida con AUNOR S.A. es necesario contemplar tal extremo a los fines de concluir en la notoria inconveniencia del aumento.

            Cada argentino ha visto disminuido su salario mensual a un tercio, cuando no ha perdido la fuente laboral y ve seriamente comprometido el futuro propio y de sus hijos. Ponemos de resalto en esta instancia que es deber preeminente de este Cuerpo velar por los intereses de nuestros representados, quienes han sufrido al igual que los empresarios las consecuencias de las irresponsabilidades de los gobernantes.

            Es por todo lo expuesto que creemos oportuno y justo aprobar el presente proyecto de declaración.

-A la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto.

4

LICENCIAS

Sr. Secretario (Catalano).-  Los señores Senadores Néstor Fidel Cardozo, Amalia Corregidor, María Teresita Díaz, Carlos Daniel Porcelo, Telmo Salva, Cosme Damián Sarapura y Ricardo Zambrano, solicitan autorización para no asistir a la sesión del día de la fecha.

Sr. Presidente (Lapad).- Si no se formulan objeciones, las mismas serán acordadas.

- Asentimiento.

5

HOMENAJES

Sr. Presidente (Lapad).- Este es el momento dedicado a los homenajes que los señores senadores propongan realizar.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señor Presidente: hace cincuenta años fallecía una de las mujeres más importantes de la vida política de nuestra Patria, su nombre ha quedado en el corazón y en la memoria de millones de argentinos, no sólo de quienes tuvieron el privilegio de conocerla, sino también de aquellas generaciones que por razones biológicas no pudieron hacerlo, pero que, a través del conocimiento de lo que fue su vida, su trabajo, su lucha llegaron a amarla profundamente, levantando su nombre y sus ideales como una antorcha que ilumina las luchas de nuestro pueblo, por acceder a un mejor nivel de vida en todos los ámbitos.

            Sin duda y sin la intención de herir susceptibilidades, la mujer a la que me estoy refiriendo fue una de las figuras más importantes del siglo que acaba de fenecer. Su corta vida no le impidió tener una fuerte gravitación en la vida política nacional. Fue protagonista de primer nivel de aquella movilización popular que marcó el nacimiento del Movimiento Nacional Peronista, es decir del 17 de octubre de 1945 en nuestro País y con ella la etapa de la autonomía nacional con un fuerte contenido social. Posibilitó la participación de la mujer en la vida política al reconocerle por ley el derecho a elegir y a ser elegida, lo que constituyó un hecho revolucionario de aquellos tiempos.

            Vivió y amó profundamente a los niños, a los ancianos, a los trabajadores, a quienes cariñosamente llamaba "mis queridos descamisados", y en un gesto de desprendimiento supremo, que la dirigencia política de hoy tenemos que tener siempre presente, renunció a la candidatura a la Vicepresidencia de la Nación en aquel histórico Cabildo Abierto del 22 de agosto de 1951, dando una muestra acabada de ética política y de que en la escala de valores que debe nutrir la vida de cada dirigente, por encima del interés personal está el superior interés de la Patria.

            Evita murió aquel 26 de julio de 1952 y, como los grandes de la historia, logró trascender a la muerte y hoy está viva en todos los que anhelamos una sociedad mucho más fraterna, mucho más justa, una sociedad en la que el hombre no sea el lobo del hombre. El mejor homenaje a su memoria pasa por tratar de construir todos los días un nuevo marco social donde los derechos del pueblo argentino se desarrollen en plenitud. El mejor homenaje a Evita pasa por asumir el compromiso de tratar de reencontrarnos con nuestras raíces doctrinarias, políticas y filosóficas, por preguntarnos qué es el Peronismo, a quién expresa políticamente y qué rol debe desempeñar en el marco de un país dependiente.

            Las respuestas a estos interrogantes nos llevará a reencontrarnos con nuestro pueblo, con sus angustias, sus esperanzas y sus ilusiones y a tomar definitivamente las banderas históricas del Peronismo para realizar la revolución nacional y popular aún pendiente.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta.

Sen. Sandez.- Señor Presidente: en adhesión a lo expuesto por el Senador por Metán no quiero dejar de expresar el sentimiento que lleva adentro todo justicialista, por una de las más grandes mujeres de la historia y, podemos decir, en el mundo. Evita fue a posterior de su muerte más amada por el pueblo argentino y por muchos pueblos del mundo. De ahí este reconocimiento. Un 26 de julio desgraciado para nuestra Argentina, se ha ido una de las mujeres que marcó la dignidad para nuestro pueblo.

            Hay muchas cosas por decir de Evita, sus obras de bien serían innumerables de destacar, pero hoy estoy dolido por algunas actitudes marcadas en nuestra Argentina. En el diario local vi una foto, una falta de respeto hacia la memoria de nuestra querida Eva Duarte, un atropello de manos salvajes que han destruido un busto. Se hace mención a travesuras políticas. Particularmente este acto nos duele mucho a los justicialistas porque lo hemos vivido en la historia, cuando a posterior del derrocamiento de nuestro General, en el año 1955, arrasaban los bustos en todo el País, los destrozaban por posiciones políticas y por odio hacia nuestro General. No sé de dónde vendrán, con qué intenciones, pero los justicialistas en eso podemos estar tranquilos, nunca hemos salido a romper bustos o a agredir a nadie, por más que la historia siempre fue negativa para nosotros, recordamos hechos lamentables, también a nuestro General le han profanado las manos y siempre en estas fechas somos agredidos y faltan el respeto a nuestros símbolos, como lo es Evita.

            No quiero emitir opinión, pero tampoco quisiera que siga avanzando. Que esto se exprese como un repudio de la Cámara de Senadores a estos hechos que no nos pueden provocar ni ofender, porque tenemos la libertad de expresar nuestro dolor y nuestro recordatorio a una mujer que nos enseñó mucho en la vida.

            Por eso, más allá de recordarla, repudiamos, y Dios quiera que la mente de esos malvados no siga haciendo daño a nadie y menos a los bustos de la historia que componen nuestra Argentina.

Sr. Presidente (Lapad). Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: quiero adherir parcialmente a lo manifestado en el homenaje a Eva Duarte de Perón y digo parcialmente por cuanto se ha manifestado que es una jornada de dolor del Justicialismo. Eva Duarte de Perón está más allá del Justicialismo y quienes no militamos en ese partido político no desconocemos su labor y al mismo tiempo no nos causa menos dolor recordar y ver imágenes de aquella época. Su labor ha trascendido el Justicialismo y entiendo es de todos los argentinos. Por lo tanto, no solamente adhiero a este homenaje, sino también al repudio manifestado por el Senador por Anta, que entiendo debe explayarse y profundizarse, porque son cosas que atacan nuestra convivencia pacífica y este marco de trabajo conjunto que debemos desarrollar los argentinos.

6

ASUNTOS ENTRADOS DURANTE LA SESIÓN

Sr. Presidente (Lapad).- Este es el momento en que los señores senadores pueden presentar los asuntos que consideren necesario su ingreso en la presente sesión.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de un proyecto de ley.

Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Caldera.

Sen. Vilaseca.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de un dictamen de Comisión y su tratamiento sobre tablas.

Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de un dictamen de Comisión, expediente Nº 91-10.836/01, relacionado al Plan Canje de Armas de Fuego y su tratamiento sobre tablas.

Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de dos proyectos de resolución y dos proyectos de declaración.

Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de un dictamen de Comisión, expediente Nº 90-14.872/02.

Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado.

Por Secretaría se dará lectura a los asuntos que los señores senadores solicitan su ingreso.

V

Proyectos de Declaración

2

Expte. Nº 90-15.007/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, por intermedio del área ministerial pertinente, ejecute la obra “Construcción de la Escuela Primaria para los Barrios Santa Teresita y El Cruce, de la ciudad de General Güemes” e impute los gastos a la partida correspondiente conforme las previsiones de la Ley de Presupuesto vigente para el presente ejercicio.

José Luis Valle

Fundamentos

Señor Presidente:

            El presente proyecto contempla, por parte del Poder Ejecutivo Provincial, la construcción de una escuela primaria en los Barrios Santa Teresita y El Cruce de la ciudad de General Güemes.

            La construcción de dicha escuela se realizaría en la importante donación efectuada por EMAISA S.A. de diecinueve hectáreas aproximadamente, donde además de un predio de 5.500 metros cuadrados destinados para la construcción del establecimiento, lo que favorecería a mil quinientos niños en edad escolar, contaría con espacios verdes, capilla, biblioteca y complejo deportivo.

            La concreción de la mencionada obra vendría a reparar años de postergación, sufrido por nuestro pueblo.

            El Gobernador de la Provincia Dr. Juan Carlos Romero, en un acto de justicia y equidad, previó la construcción de una escuela primaria en el Presupuesto General de la Provincia del año 1998, invocando la necesidad de extender los beneficios de la educación a toda la población.

            Consecuentemente, corresponde ejecutar la obra dando cumplimiento a las previsiones presupuestarias del presente año.

José Luis Valle

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del proyecto de declaración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Pasa a la Comisión respectiva.

3

Expte. Nº 90-15.008/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Ente Regulador de los Servicios Públicos, amplíe la Resolución Nº 77/02, en virtud de la cual se establecen los requisitos para acceder al subsidio a los servicios Sanitario y Eléctrico.

En virtud de la modificación solicitada, debería flexibilizarse lo dispuesto en el artículo 7º de la mencionada Resolución, ampliando los beneficios a los tenedores, poseedores de buena fe, que acrediten tal extremo mediante Declaración Jurada prestada ante el Juez de Paz de la localidad donde reside y/o Boleto de Compra-venta y/o Documento Público con alcance probatorio sobre los derechos que denuncie el solicitante.

José Luis Valle

Fundamentos

Señor Presidente:

            La Resolución Nº 77/02 del Ente Regulador de los Servicios Públicos, establece los mecanismos aptos que determinan los requisitos exigibles a los usuarios a fines de obtener el beneficio del subsidio a los servicios sanitario y eléctrico.

            Esto, no es otra cosa que la responsabilidad indelegable del Estado, en acudir en auxilio de aquellos ciudadanos manifiestamente excluidos de los alcances de la satisfacción de las necesidades indispensables de los núcleos familiares, perjudicados por la actual crisis económica.

José Luis Valle

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Pasa a la Comisión respectiva.

VI

Dictámenes de Comisiones

De Salud Pública, Seguridad Social y Deportes:

            En el proyecto de ley del Poder Ejecutivo por el cual se adhiere la provincia de Salta al Decreto del Poder Ejecutivo Nacional Nº 486/02, de Declaración de Emergencia Sanitaria Nacional. (Expte. Nº 90-14.990/02)

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del dictamen. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

En consideración la moción de tratamiento sobre tablas. Se va a votar.

-Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

De Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional:

            En el proyecto de ley en revisión sobre el Plan Canje de Armas de Fuego. (Expte. Nº 91-10.836/01)

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del dictamen. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señor Presidente: hay un pedido de tratamiento sobre tablas.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se tratará en su oportunidad.

De Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto:

En el proyecto de ley nuevamente en revisión, mediante el cual la Provincia se adhiere a las disposiciones de la Ley Nacional Nº 24.240 de Protección y Defensa del Consumidor. (Expte. Nº 90-14.872/02)

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas para el presente proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará sobre tablas en su oportunidad.

VII

Proyecto de Ley

Expte. Nº 90- 15.004/02

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

            Artículo 1º.- Agréguese como cuarto y quinto párrafo del artículo 607 del Código Procesal Civil y Comercial Ley Nº 5.233 y modificatorias, el siguiente texto:

“La suspensión tendrá un plazo de caducidad de treinta (30) días. Existiendo promoción de acción y abocamiento del Juez Penal en la causa aludida y habiéndose interpuesto la acción pertinente en proceso de conocimiento, la medida continuará vigente hasta el dictado de la sentencia definitiva que haga cosa juzgada en algunos de estos procesos”.

“A los fines de la promoción del proceso de conocimiento a que se refiere el párrafo anterior, durante la vigencia de la suspensión, no regirá la exigencia de cumplimiento previo establecida en el primer párrafo del artículo 563”.

            Art. 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Luis Guillermo López Mirau - T. Francisco Cornejo Patrón

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Pasa a la Comisión respectiva.

VIII

Proyectos de Resolución

1

Expte. Nº 90-15.005/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- En virtud del artículo 116 de la Constitución de la provincia de Salta y 149 del Reglamento de esta Cámara, dirigirse al señor Secretario de Seguridad de la Provincia, con el objeto de solicitarle se sirva informar a este Cuerpo Legislativo en un plazo de setenta y dos horas, lo siguiente:

a) Sobre las públicas denuncias por apremios ilegales realizadas en contra de la Policía de la provincia de Salta, por el Colegio de Abogados y Procuradores de Salta, el día 22 de julio del corriente año, respecto de los incidentes producidos en la Seccional Novena, sita en la ciudad de Salta.

b) Medidas adoptadas por el área de Seguridad, a los fines de prevenir la violación de derechos humanos por parte del personal policial.

c) Total de causas penales tramitadas por ante el Juzgado de Instrucción de la provincia de Salta, que involucra al personal de las fuerzas policiales en los últimos tres años.

d) Total de sumarios administrativos tramitados por la Policía de la provincia de Salta, por exceso y abuso en el procedimiento de detención de personas en los últimos tres años.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

José Luis Valle

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            Como se trata de un pedido de informe, corresponde su tratamiento en forma inmediata.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: algunos de los señores senadores aquí presentes, hemos podido escuchar la denuncia formulada por el Colegio de Abogados de la Provincia en torno a la existencia de supuestos apremios ilegales, abusos de autoridad en contra de menores ocurridos en la ciudad de Salta, el día 22 del corriente. Frente a ello y al contenido general de las denuncias, donde el Colegio de Abogados y miembros del Colegio de Abogados de otras localidades del interior señalan que son hechos repetitivos y que también existirían en otras Seccionales del interior de la Provincia, entendemos que es necesario que se requiera al Poder Ejecutivo, a través del señor Secretario de Seguridad, se informe al respecto, es decir si se han investigado, cuál es el alcance y paralelamente el contenido general de ello, a los fines de que podamos evaluar esta situación, la existencia de causas penales vinculadas a hechos, supuestamente efectuados por personal policial.

            El pedido de informe apunta, por un lado, a tomar conocimiento de esta situación y, por otro lado, a los fines de despejar la existencia de tales hechos y evitar que se pudiera, de algún modo, involucrar al personal que a lo mejor ha actuado en cumplimiento del deber. De modo que, obtenido el informe que estamos requiriendo, más los elementos que podrá aportar en su momento el Colegio de Abogados, entiendo deberemos manifestarnos al respecto. Por lo pronto, a los fines de ilustrarnos, es necesario contar con esa información, por eso este proyecto de resolución.

Sr. Presidente (Lapad).- Esta Presidencia pide un cuarto intermedio.

-Es la hora 20.17’.

-A la hora 20.20’:

Sr. Presidente (Lapad).- Continúa la sesión.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: habiendo advertido que resultaría improcedente solicitar al señor Secretario de Seguridad el informe sobre las causas tramitadas ante la justicia, solicito se modifique el proyecto de resolución, que el inciso c) quede sin efecto, únicamente deberá contener el pedido de informe los incisos a), b) y d).

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto de resolución. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

2

Expte. Nº 90-15.006/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- En virtud del artículo 116 de la Constitución de la Provincia y 149 del Reglamento de esta Cámara, solicitar al Ministerio de Economía se sirva informar a este Cuerpo Legislativo, en un plazo de setenta y dos (72) horas, lo siguiente:

1º.- Montos mensuales retenidos de los sueldos de los empleados públicos conforme lo dispuesto por la Ley 7.173 (6%).

2º.- Suma total retenida al 30 de junio del corriente año.

3º.- Detalle de la aplicación y destino de dichos fondos.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

José Luis Valle

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

Por tratarse de un pedido de informe, corresponde su tratamiento en forma inmediata.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: este pedido de informe obedece a que, de modo cotidiano, recibimos la inquietud de los empleados públicos, quienes se refieren al hecho de la vigencia de esta Ley y que el Poder Ejecutivo solicita una prórroga de la misma donde se contempla una retención del 6% de los haberes con el fin de ser destinado a planes sociales. La inquietud de los empleados públicos se refiere a saber qué es lo que ha ocurrido con dichos fondos y cuál es el destino de los mismos, a fin de poder canalizar las respuestas del caso y, por sobre todas las cosas, tomar conocimiento acabado de que se está cumpliendo estrictamente con la ley, en el marco de lo que así se ha dispuesto cuando se aprobara la misma en el mes de diciembre.

Solicitamos este informe a los fines de tomar conocimiento, esta Cámara, del destino de los mismos, saber la cuantía de ello y al mismo tiempo poder informar tal situación a los empleados públicos de la provincia de Salta.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

Corresponde considerar los asuntos que la Cámara ha resuelto tratar sobre tablas.

            Por Secretaría se dará lectura.

7

ADHESION AL DECRETO Nº 486/02 DE DECLARACIÓN DE EMERGENCIA SANITARIA NACIONAL

Expte. Nº 90-14.990/02

*Véase texto del proyecto en el punto 3 del Apéndice.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Caldera.

Sen. Vilaseca.- Señor Presidente: solicito que se obvie la lectura.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

-Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

Tiene la palabra el señor miembro informante.

Sen. Vilaseca.- Señor Presidente, señores senadores: la grave y emergente situación socio-económica por la que atraviesa nuestro País, y por ende la Provincia, obliga a desplegar acciones consecuentes tendientes a atenuar el impacto que la misma provoca en la salud de la población a fin de no menoscabar este derecho esencial que consagra en forma expresa nuestra Constitución Provincial en su artículo 41.

            Si bien mediante el Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 486/02 del Poder Ejecutivo Nacional se declara la Emergencia Nacional, resulta necesario que la Provincia, en uso de sus facultades constitucionales, además de adherir a la norma, procurando lo pertinente para su efectiva aplicación, declare la emergencia sanitaria en su territorio a fin de dar un marco jurídico apropiado a la situación de emergencia existente, priorizando las acciones básicas para preservar la salud de la población.

            El empobrecimiento paulatino que tiene nuestra gente hace muy vulnerable su salud, ya que disminuye la calidad de su alimentación e higiene, incrementando esto el riesgo de morbimortalidad por patologías endémicas como la tuberculosis, desnutrición, diarrea, etcétera.

            Estas situaciones obligan al Estado a establecer prioridades en la atención que brindan los efectores de la salud, con el fin de hacer uso racional de los recursos e insumos disponibles reduciendo todo gasto innecesario.

            Son de público conocimiento el incremento de los niveles de pobreza que conlleva a un aumento de la demanda en los hospitales y los centros de salud del primer nivel de atención, con la paradoja de una disminución de medicamentos y otros insumos imprescindibles para la atención por razones del incremento de precios.

            En procura de dar cumplimiento al modelo prestacional formulado por la Política Sanitaria Nacional, Ley Nº 6.841/96, se hace necesario garantizar la sustentabilidad de las prestaciones contemplando los principios de integralidad, equidad, eficiencia y solidaridad.

            En este marco y a los fines de dar solución a diversos problemas vinculados con el suministro de medicamentos, surge la necesidad de implementar la prescripción y uso de medicamentos por su nombre genérico, en concordancia con lo establecido por Resolución Nº 326/02 del Ministerio de Salud de la Nación, medicamento que contiene el mismo principio activo, forma farmacéutica, cantidad y menor precio.

            Al mismo tiempo se hace necesario facilitar a las autoridades la manera de adquirir insumos y medicamentos mediante procedimientos para las situaciones emergentes y posibilitando la adecuación y/o rescisión de contratos con terceros.

Sr. Presidente (Lapad).- Con los fundamentos dados por el miembro informante, vamos a poner a consideración el dictamen. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            En consideración el proyecto en general. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            En consideración en particular.

- Sin observación se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 6º, 7º, 8º, 9º y 10.

- El artículo 11 es de forma.

Sr. Presidente (Lapad).- Sancionado. Pasa a la Cámara de Diputados en revisión.

8

PLAN CANJE DE ARMAS DE FUEGO

Expte. Nº 91-10.836/01

Dictamen de Comisión

La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley en revisión sobre el Plan Canje de Armas de Fuego; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su sanción en definitiva.

Sala de la Comisión, 25 de julio de 2002.

Guillermo Enrique Barrera - Carlos González - Pedro Sandez - Guillermo Emilio Toloza - Luis Guillermo López Mirau - Francisco Ibáñez - José Luis Valle

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

PROGRAMA DE ENTREGA VOLUNTARIA DE ARMAS

Artículo 1º.-Las personas que tuvieren armas de fuego podrán hacer entrega de las mismas a la Secretaría de la Gobernación de Seguridad.

Art. 2º.- El organismo receptor deberá proceder a la inutilización o destrucción de las armas entregadas.

Art. 3º.- Se compensará la entrega de armas con una retribución a favor de quien la efectúe.

Art. 4º.- El Poder Ejecutivo reglamentará la presente Ley en el término de treinta (30) días a partir de su promulgación.

Art. 5º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Diputados de la provincia de Salta, en Sesión del día catorce del mes de mayo del año dos mil dos.

Ramón R. Corregidor                                       Alberto Froilán Pedroza

Secretario Legislativo                                                  Presidente

Cámara de Diputados                                      Cámara de Diputados

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señor Presidente, señores senadores: el presente proyecto de ley, venido en revisión de la Cámara de Diputados, tiene por objeto reducir la cantidad de armas de fuego en poder de los particulares, sea esta posesión legítima o no. Por ello, al tratar de poner en marcha un mecanismo para excluir de la vida civil la mayor cantidad de armas, se está también otorgando mayor seguridad para la integridad física de todos los habitantes, ya que es conocido el daño letal que las armas tienen, aún entre aquellos que no las utilizan para fines defensivos o delictivos.

            Es muy común la aparición de heridos o muertos por la curiosidad o desconocimiento en el manejo de las armas, que aún cuando estén guardadas en  lugares aparentemente seguros, pueden ser encontradas y utilizadas erróneamente.

            Tampoco puede dejarse de lado la utilización de las armas con fines de defensa, que concluyen con la lesión irreversible o la muerte de su propietario, ya que cualquier problema o disputa se torna de consecuencias imprevisibles ante la presencia de un arma de fuego.

Por las razones expuestas, cualquier medida que tienda, como dijimos, a reducir las armas de fuego en poder de los particulares, debe ser alentada.

            Finalmente, no se puede dejar de hacer referencia a los antecedentes legislativos en países como Estados Unidos, Panamá y Camboya, y en nuestro País en la provincia de Mendoza, sobre todo en esta última, el éxito del incentivo para entregar las armas a las autoridades fue rotundo, fue categórico.

En la espera de aumentar la seguridad de la integridad física de los salteños y reducir la violencia, es que solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de ley.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen. Se va a votar.

-Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

En consideración el proyecto en general. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señor Presidente: solicito que se obvie la lectura del articulado.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada.

En consideración en particular. Se va a votar.

-Sin observaciones se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º y 4º.

-El artículo 5º es de forma.

Sr. Presidente (Lapad).- Sancionado. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.

9

ADHESION A LA LEY NACIONAL Nº 24.240 DE PROTECCIÓN Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR

Expte. Nº 90-14.872/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto, ha considerado el proyecto de ley en revisión, mediante el cual se adhiere la provincia de Salta a las disposiciones de la Ley Nacional Nº 24.240 de Protección y Defensa del Consumidor; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su sanción en definitiva con las modificaciones propuestas por la Cámara de Diputados en sesión del día 12 de marzo de 2002.

Sala de la Comisión, 25 de julio de 2002.

José Luis Valle -  Luis Guillermo López Mirau - Carlos González - Francisco Cornejo Patrón - Pedro Sandez

Miembro informante: Senador Luis Guillermo López Mirau.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: este proyecto que viene nuevamente en revisión y que había sido aprobado en su oportunidad adhiriendo a la Ley 24.240, porque era necesario contar con una adhesión al procedimiento allí establecido para el control y la vigilancia del Sistema de Protección y Defensa del Consumidor, ha sido modificado en la Cámara de Diputados.

Las modificaciones que introduce son en su artículo 1º, al establecer cuál es la autoridad de aplicación, y en ese sentido indica que es el Ministerio de la Producción y el Empleo de la Provincia. En su artículo 2º propone que, por vía reglamentaria, el Poder Ejecutivo puede dictar las normas necesarias para el control y la vigilancia del Sistema de Defensa y Protección del Consumidor, creado por esta ley, con lo cual el objetivo que se buscaba con la sanción estaría también cumplimentado. Hemos considerado que resulta adecuado y necesario poder avanzar con una sanción definitiva y eso nos ha motivado en la Comisión a que podamos aceptar este texto de la Cámara de Diputados y pedir que se sancione definitivamente con el texto que dicha Cámara ha propuesto.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen y el proyecto en general. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

En consideración en particular. Se va a votar.

-Sin observaciones se aprueban los artículos 1º y 2º.

-El artículo 3º es de forma.

Sr. Presidente (Lapad).- Sancionado. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.

10

ARRÍO DE BANDERAS

Sr. Presidente (Lapad).- No habiendo más asuntos que tratar, invito al señor Senador por el departamento Guachipas, don Omar Gerardo Quipildor, a arriar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento Capital, don Luis Guillermo López Mirau, a arriar la Bandera Provincial; posteriormente queda levantada la sesión.

- Puestos de pie los señores Senadores y público presente, los señores Senadores Omar Gerardo Quipildor y Luis Guillermo López Mirau proceden a arriar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente.

- Es la hora 20.47’.

    Julieta Serapio

Jefa Sector Taquígrafos

Cámara de Senadores


11

A P E N D I C E

1

Pedido de informe

La Cámara de Senadores de la Provincia de Salta

R E S U E L V E

Artículo 1º.- En virtud del artículo 116 de la Constitución de la Provincia de Salta y 149 del Reglamento de esta Cámara, dirigirse al señor Secretario de Seguridad de la Gobernación de la Provincia, con el objeto de solicitarle se sirva informar a este Cuerpo Legislativo, en un plazo de setenta y dos horas, lo siguiente:

  1. Sobre las públicas denuncias por apremios ilegales realizadas en contra de la Policía de la provincia de Salta por el Colegio de Abogados y Procuradores de Salta el día 22 del mes de julio del corriente año, respecto de incidentes producidos en la Seccional 9na., sita en la ciudad de Salta;
  2. Medidas adoptadas por el área de seguridad a los fines de prevenir la violación de derechos humanos por parte del personal policial;
  3. Total de sumarios administrativos internos tramitados por la Policía de la provincia de Salta por excesos y abusos en los procedimientos de detención de personas, en los últimos tres años.
  4. Proveer en forma adecuada los medicamentos e insumos en los servicios de internación y emergencia.-
  5. Garantizar el suministro de los medicamentos e insumos necesarios para pacientes ambulatorios con afecciones de tratamiento imprescindible.
  6. Garantizar la provisión de medicamentos e insumos necesarios para la prevención y tratamiento de enfermedades infectocontagiosas y de interés sanitario social.
  7. Dar prioridad a las prestaciones médicas que por sus características sean impostergables en razón de las consecuencias irreparables que puedan derivarse a la salud de los pacientes.
  8. Proponer la nómina de prestaciones y acciones básicas comprendidas en la Emergencia Sanitaria Provincial.
  9. Proponer el listado de insumos y el vademecum de emergencia para atender las prestaciones comprendidas en la ley y para su adquisición y provisión a través de los organismos pertinentes.
  10. Efectuar todas las medidas necesarias tendientes a que los medicamentos e insumos provistos en razón de esta ley sean usados racionalmente y conforme los fines previstos en la misma
  11. Proponer las normas complementarias que garanticen la implementación de precios de referencia de insumos y medicamentos críticos; prescripción de medicamentos por su nombre genérico y sustitución en la dispensación, por parte de profesional farmacéutico, del medicamento recetado con marca registrada, por un medicamento que contenga los mismos principios activos, concentración, forma farmacéutica, cantidad de unidades por envase y menor precio.
  12. Proponer las normas de procedimiento a cumplir por los programas y las áreas operativas para una correcta aplicación de esta Ley.
  13. Coordinar y vigilar la ejecución de los convenios que la Provincia celebre con la Nación en virtud de lo dispuesto en el art. 3º del Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 486/02, que declara la Emergencia Sanitaria Nacional, proponiendo o ejecutando las acciones que considere oportunas y convenientes para su mejor cumplimiento.

Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los veinticinco días del mes de julio del año dos mil dos.

2

Pedido de informe

La Cámara de Senadores de la Provincia de Salta

R E S U E L V E

Artículo 1º.- En virtud del artículo 116 de la Constitución de la Provincia de Salta, y 149 del Reglamento de esta Cámara, solicitar al Ministerio de Hacienda y Obras Públicas, se sirva informar a este Cuerpo Legislativo, en un plazo de 72 hs., lo siguiente:

1.-Montos mensuales retenidos de los sueldos de los empleados públicos, conforme lo dispuesto por la Ley Nº 7173 (6%);

2.-Suma total retenida al 30 de junio del corriente año.

3.-Detalle de la aplicación y destino de dichos fondos.

Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los veinticinco días del mes de julio del año dos mil dos.

3

Adhesión al Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 486/02

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y

Artículo 1º.- Adhiérese la Provincia de Salta al Decreto de Necesidad y Urgencia Nº  486/02 del Poder Ejecutivo Nacional, de Declaración de Emergencia Sanitaria Nacional conforme a lo establecido en la presente.

Art. 2º.- Declárase la Emergencia Sanitaria Provincial hasta el 31 de diciembre de 2002, a efectos de garantizar a los habitantes de la Provincia, el acceso a las prestaciones médico asistenciales básicas y a la provisión de insumos esenciales para la atención de la salud a través de las áreas operativas dependientes del Ministerio de Salud Pública, con fundamento en las bases que seguidamente se especifican:

Art. 3º.- A esos fines se consideran prestaciones médico asistencias básicas, las necesarias e imprescindibles para la preservación de la vida y la atención de las enfermedades, mientras dure la emergencia sanitaria provincial.

Art. 4º.- El Ministerio de Salud Pública deberá definir en un plazo no superior a 30 días de la publicación de la presente Ley, las prestaciones y acciones médico asistencias básicas comprendidas en la Emergencia Sanitaria Provincial, el vademecum de emergencia y el listado de insumos autorizados por la Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (ANMAT), en base a los parámetros indicados en el artículo siguiente.

Art. 5º.- En igual plazo el Ministerio de Salud Pública deberá dictar normas complementarias que reglamenten la prescripción y el expendio de medicamentos por su nombre genérico, así como la facultad del profesional farmacéutico de reemplazar los medicamentos que tengan el mismo principio activo.

Art. 6º.- Créase el Comité de Emergencia Sanitaria Provincial dependiente del Ministerio de Salud Pública el que se integrará por tres miembros ad honorem designados por el titular de dicha cartera, cuya misión será:

Art. 7º.- Las prioridades que se determinen conforme a los artículos 2º y 3º respecto de prestaciones médico asistenciales básicas, insumos, vademecum y receta de genéricos, son de orden público y los profesionales de la salud, así como los servicios, áreas operativas y agentes dependientes del Ministerio de Salud Pública, están obligados a su estricto cumplimiento; como así también al de las demás normas que se dicten en virtud de esta Ley.

Las prácticas y prestaciones que no integren la nómina de la emergencia, se realizarán siempre y cuando haya medicamentos e insumos disponibles y no alteren la atención de las prestaciones  y prácticas básicas.

Art. 8º.- Autorízase al Poder Ejecutivo Provincial a utilizar los procedimientos legales de excepción para las contrataciones que deba efectuar atendiendo a la urgencia y celeridad que cada situación requiera, mientras dure la Emergencia Sanitaria Provincial, sin perjuicio de garantizarse los principios de transparencia, libre concurrencia e igualdad de oferentes.

Art. 9º.- Autorízase al Poder Ejecutivo Provincial a renegociar los contratos de prestación de servicios, obra, consultoría y provisión de bienes e insumos celebrados con anterioridad a la vigencia de la presente Ley y mientras dure la Emergencia Sanitaria Provincial, previo acuerdo entre las partes que deberá sustentarse en el principio del sacrificio compartido. Dichas recomposiciones deberán contemplar una reducción de las obligaciones dinerarias a cargo de la provincia.

Art. 10.- Facúltase al Poder Ejecutivo Provincial a fijar unilateralmente los plazos de rescisión de los contratos existentes a que se refiere el artículo anterior y celebrar nuevos contratos cuando razones de economía y eficiencia así lo aconsejen. En todos los casos deberá darse intervención previa a Fiscalía de Estado.

Art. 11.- El Poder Ejecutivo reglamentará la presente Ley dentro de los 30 días de su publicación.

Art. 12.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los veinticinco días del mes de julio del año dos mil dos.

4

Plan Canje de Armas de Fuego

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

PROGRAMA DE ENTREGA VOLUNTARIA DE ARMAS

Artículo 1º.- Las personas que tuvieren armas de fuego podrán hacer entrega de las mismas a la Secretaría de la Gobernación de Seguridad.

Art. 2º.- El organismo receptor deberá proceder a la inutilización o destrucción de las armas entregadas.

Art. 3º.- Se compensará la entrega de armas con una retribución a favor de quien la efectúe.

Art. 4º.- El Poder Ejecutivo reglamentará la presente Ley en el término de treinta (30) días a partir de su promulgación.

Art. 5º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

            Dada en la sala de sesiones de la Legislatura de la provincia de Salta, a los veinticinco días del mes de julio del año dos mil dos.

5

Adhesión a la Ley Nacional Nº 24.420

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

LEY:

            Artículo 1º.- La autoridad de aplicación a que se refiere la Ley Nacional 24.240 y su reglamentación en el ámbito de la provincia de Salta, es el Ministerio de la Producción y el Empleo de la Provincia.

Art. 2º.- El Poder Ejecutivo dictará, por vía reglamentaria, las normas necesarias para el control y vigilancia del sistema de defensa y protección del consumidor creado por la Ley mencionada en el artículo anterior.

Art. 3º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

            Dada en la sala de sesiones de la Legislatura de la provincia de Salta, a los veinticinco días del mes de julio del año dos mil dos.

25 de abril de 2002

4ª REUNIÓN  - 4ª SESIÓN ORDINARIA

Presidencia del Senador  MASHUR LAPAD y

                        Senadora AMALIA CORREGIDOR

Secretarios: Dr. GUILLERMO ALBERTO CATALANO

                      Lic. JULIO EDUARDO FERNÁNDEZ MUIÑOS

 

SENADORES PRESENTES:

ÁVILA AMORES, Jesús

BARRERA, Guillermo Enrique

CARDOZO, Néstor Fidel

CORNEJO PATRÓN, T. Francisco

CORREGIDOR, Amalia

DE LA ZERDA, María Laura

DÍAZ, María Teresita

GONZÁLEZ, Carlos

IBAÑEZ, Francisco

LAPAD, Mashur

LÓPEZ MIRAU, Luis Guillermo

OSCARI, Miguel Ángel

PORCELO, Carlos Daniel

QUIPILDOR, Omar Gerardo

SALVA, Telmo

SANDEZ, Pedro

SARAPURA, Cosme Damián

TOLOZA, Guillermo Emilio

VALLE, José Luis

VILASECA, Miguel Ángel

ZAMBRANO, Ricardo

ZENTENO, Sergio Ramón

SENADOR AUSENTE CON AVISO:

LIVERATO, Pedro

S U M A R I O

Pág.

1. Izamiento de Banderas......................................................................................................

2. Versión Taquigráfica..........................................................................................................

3. Asuntos Entrados

I. Comunicaciones de la Cámara de Diputados..........................

II. Comunicaciones Oficiales...........................................................

III. Dictámenes de Comisiones........................................................

IV. Proyectos de Declaración

  1. Municipios de la Provincia que cuentan con servicios oficiales para el control de la observancia del Código Alimentario Argentino.
  2. Mecanismos de Control que ejerce el Ministerio en el aspecto bromatológico.
  3. Medidas preventivas que adopta el Ministerio con respecto a la fabricación, elaboración, producción, conservación, fraccionamiento, importación y/o exportación y depósitos de productos alimenticios.
  4. Listado de establecimientos dedicados a las actividades mencionadas en el punto anterior, que se encuentran habilitados por la Dirección de Salud Ambiental.
  5. Periodicidad del control de los mismos.
  6. Período  de vigencia de las habilitaciones de los establecimientos mencionados.
  7. Municipios de la Provincia que cuentan con servicios oficiales para el control de la observancia del Código Alimentario Argentino.
  8. Mecanismos de Control que ejerce el Ministerio en el aspecto bromatológico.
  9. Medidas preventivas que adopta el Ministerio con respecto a la fabricación, elaboración, producción, conservación, fraccionamiento, importación y/o exportación y depósitos de productos alimenticios.
  10. Listado de establecimientos dedicados a las actividades mencionadas en el punto anterior, que se encuentran habilitados por la Dirección de Salud Ambiental.
  11. Periodicidad del control de los mismos.
  12. Período de vigencia de las habilitaciones de los establecimientos mencionados.

4. Licencias..............................................................................................................................

5. Homenajes...........................................................................................................................

6. Asuntos entrados durante la sesión

IV. Proyectos de Declaración:

V. Proyecto de Resolución:

Expte. Nº 90-14.928/02. Del señor Senador  Carlos Daniel Porcelo y otros señores senadores: pedido de informe al señor Ministro de Salud Pública sobre el control de la observancia del Código Alimentario Nacional. Se aprueba..................................................................

7. Expte. Nº 90-14.920/02. Consideración del proyecto de declaración de los señores Senadores Guillermo Emilio Toloza y Carlos Daniel Porcelo mediante el cual se solicita al Poder Ejecutivo la reparación y mantenimiento de las rutas provinciales Nros. 25, 35 y 6, en el departamento La Candelaria. Se aprueba. ...............................................................

8. Expte. Nº 90-14.921/02. Consideración del proyecto de declaración de la señora Senadora Amalia Corregidor, mediante el cual se solicita al Poder Ejecutivo la construcción de una nueva planta potabilizadora de agua en la localidad de Santa Victoria Oeste. Se aprueba.................................................................................................................................................

9. Expte. Nº 90-14.924/02. Consideración del proyecto de declaración del señor Senador Telmo Salva y otros señores senadores, mediante el cual se solicita a los Legisladores Nacionales intercedan ante el Banco Central en defensa de los derechos de los ocupantes de Finca El Bordo. Se aprueba........................................................................................................

10. Expte. Nº 90-14.925/02. Consideración del proyecto de declaración del señor Senador Francisco Ibañez, mediante el cual se solicita a los Legisladores Nacionales realicen gestiones a fin de obtener la regularización de inscripciones de nacimientos que no hayan cumplido con el plazo dispuesto en el art. 28 del Decreto-Ley Nº 8.204/02. Se aprueba..  

11. Expte. Nº 90-14.926/02. Consideración del proyecto de declaración del señor Senador José Luis Valle, mediante el cual se solicita al Poder Ejecutivo Nacional derogue las retenciones a las exportaciones de origen agropecuario. Se aprueba..........................................

12. Expte. Nº 90-14.927/02. Consideración del proyecto de declaración del señor Senador José Luis Valle, mediante el cual se solicita a los Legisladores Nacionales manifiesten su oposición a la implementación de las políticas dictadas por el Fondo Monetario Internacional. Se aprueba...............................................................................................

13. Preferencia........................................................................................................................

14. Expte. Nº90-14.903/02 Consideración del dictamen de la Comisión de Agricultura y Ganadería, en el proyecto de declaración del señor Senador Guillermo Emilio Toloza y otros señores senadores, mediante el cual se solicita a los Legisladores Nacionales gestionen ante el Ministerio de Acción Social la adjudicación de la compra de semilla para el Programa Pro Huerta. Se aprueba con modificaciones................................................................

15. Expte. Nº 91-11.303/01. Consideración del dictamen de la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto, en el proyecto de ley en revisión, disponiendo que en forma transitoria, durante el ejercicio 2002, no se coparticipará a los municipios el 3% previsto en la Ley Nº 6.678 ni recursos para el Fondo de Promoción Minera. Se sanciona y pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación. .....................................

16. Arrío de Banderas.............................................................................................................

17. Apéndice:

                    -Sanciones de la Cámara..................................................................................

- En la ciudad de Salta, a los veinticinco días del mes de abril del año dos mil dos, siendo horas 19:39’:

Sra. Presidenta (Corregidor).- Con la presencia de dieciséis señores senadores, queda abierta la sesión.

1

IZAMIENTO DE BANDERAS

Sra. Presidenta (Corregidor).- Invito al señor Senador por el departamento Los Andes, don Cosme Damián Sarapura, a izar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento La Candelaria, don Guillermo Emilio Toloza, a izar la Bandera Provincial.

- Puestos de pie los señores Senadores y público presente, los señores Senadores Cosme Damián Sarapura y Guillermo Emilio Toloza proceden a izar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente. (Aplausos)

2

VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

Sra. Presidenta (Corregidor).- En consideración la versión taquigráfica correspondiente a la sesión del día dieciocho de abril del año dos mil dos. Si no se formulan observaciones a la misma, se dará por aprobada, autenticará y archivará.

- Sin observaciones se aprueba la versión taquigráfica del día dieciocho de abril del año dos mil dos.

3

ASUNTOS ENTRADOS

Sr. Presidente (Corregidor).- Por Secretaría se dará cuenta de los asuntos entrados.

I

Comunicaciones de la Cámara de Diputados

Proyecto de ley en revisión, aprobando el Tratado de las Provincias Productoras de Hidrocarburos, firmado entre la provincia de Salta y las provincias de Formosa, Mendoza, Neuquén, Río Negro, Santa Cruz y Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, constituyentes de la Organización Federal de Estados Productores de Hidrocarburos. (Expte. Nº 91-9.495/00).

-A la Comisión de Minería, Recursos Naturales y Medio Ambiente.

Proyecto de ley en revisión, declarando de interés provincial, productivo y turístico la ejecución de los  trabajos destinados a la reparación, consolidación, ampliación, pavimentación y conservación de la Ruta Nacional Nº 34, en la traza comprendida entre el puente carretero del Río Bermejo hasta la localidad de Profesor Salvador Mazza. (Expte. Nº 91-11.424/02)

-A la Comisión de Obras Públicas, Industria y Turismo.

El Presidente de la Cámara de Diputados comunica que en sesión del día 16 de abril del corriente año, se ha dado sanción definitiva al proyecto de ley sobre el Ejercicio de las Profesión de Bioquímicos. (Expte. Nº 91-8.745/99)

-Al Archivo.

II

Comunicaciones Oficiales

            La Secretaría General de la Gobernación remite copia de los siguientes Decretos:

            Nº 556/02, que promulga la Ley 7.179, derogando la Ley 6.618 y sus modificatorias 6.621 y 6.991 - Ley de Lemas.

-Al Archivo.

            Nº 570/02, confirmando al Dr. Rodolfo José Urtubey, en el cargo de Fiscal de Estado.

-Al Archivo.

            Nº 650/02, por el que se observa en forma total el proyecto que establece que las concesionarias de Servicios Públicos deberán abonar en concepto de tasas y/o contribuciones municipales, hasta una alícuota máxima del 3,5% del importe neto de las facturas que las empresas de servicios efectúen a los respectivos usuarios.(Expte. Nº 91-11.318/01)

-A la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto.

III

Dictámenes de Comisiones

De Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto:

En el proyecto de ley en revisión, disponiendo que, en forma transitoria, durante el Ejercicio 2.002, previa compensación de las deudas a valores históricos que los Municipios mantienen con la Dirección General de Rentas de la Provincia, no se coparticipará a los mismos el tres por ciento (3%) previsto en la Ley 6.678, como asimismo no se coparticipará los recursos para el Fondo de Promoción Minera y ordenando un refuerzo de pesos tres millones ($3.000.000), en la partida prevista en la Ley de Presupuesto – Ejercicio 2002, para el Fondo Compensador Municipal. (Expte. Nº 91-11.303/01)

- Al Orden del Día.

De Agricultura y Ganadería:

            En el proyecto de declaración del señor Senador Guillermo Enrique Barrera, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, declare de Interés la “Expo-Sur Metán 2002”, a realizarse los días 19, 20, 21 y 22 del mes de mayo del corriente año en la ciudad de San José de Metán. (Expte. Nº 90-14.914/02)

- Al Orden del Día.

IV

Proyectos de Declaración

1

Expte. Nº 90-14.919/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, declare en situación de emergencia agropecuaria los departamentos del Sur de la Provincia, a raíz de los estragos producidos en la producción porotera por dos plagas devastadoras.

Guillermo Enrique Nazareno Barrera

FUNDAMENTOS

Señor Presidente, señores senadores:

            De acuerdo a una evaluación realizada por el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA - Metán), unas 26. 000 hectáreas  de las 40.000 sembradas en la zona, han sido atacadas por “antacnosis y mancha angular”, dos hongos que tienen la prioridad de destruir hojas, tallos y vainas con asombrosa rapidez. Tanto el uno como el otro, se desarrollan en condiciones climáticas especiales: con temperaturas oscilantes entre los 18 y 23 grados y altos niveles de humedad, factores que han sido recurrentes durante este estío. Pueden ser combatidos con fungicidas aunque ello no ha podido darse en virtud de que las lluvias han impedido el ingreso de maquinarias a los campos por cuestiones de pisos blandos. Con todo esto, demás está decir que los productores se encuentran en una situación insostenible.

            Por lo expuesto, solicito a mis pares que con sus voto aprueben el presente proyecto.

Guillermo Enrique Nazareno Barrera

-A la Comisión de Agricultura y Ganadería.

2

Expte. Nº 90-14.920/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Secretaría de Obras Públicas, con partidas generales previstas en el Plan de Trabajos Públicos del Presupuesto Ejercicio 2002, realice las reparaciones necesarias y mantenimiento de las Rutas Provinciales Primarias: Nº 25, que une la ciudad de Rosario de la Frontera con la localidad de El Tala; Nº 6 en el tramo El Jardín a El Tala y Nº 35 tramo El Tala hasta La Candelaria, en el departamento La Candelaria.

Guillermo Emilio Toloza - Carlos Daniel Porcelo

FUNDAMENTOS

Señor Presidente, señores senadores:

            Los vecinos de las localidades citadas vienen reclamando urgentes reparaciones sobre las rutas que vinculan interiormente al departamento La Candelaria, debido a los grandes riesgos que corren aquellos obligados a desplazarse por diferentes actividades.

            Estos trabajos consisten en bacheos con asfalto en un caso y nivelación y enripiado en los otros, en razón del importante deterioro sufrido  por las abundantes precipitaciones del período estival que concluye y la falta de mantenimiento.

            De allí que, apelando a la sensibilidad social del Poder Ejecutivo, es posible concretar la realización de estas obras con partidas generales previstas para estas emergencias en el Plan de Trabajos Públicos del Presupuesto Ejercicio 2002.

            Por ello, solicitamos a nuestros pares la aprobación del presente proyecto.

Guillermo Emilio Toloza - Carlos Daniel Porcelo

-A la Comisión de Obras Públicas, Industria y Turismo.

3

Expte. Nº 90-14.921/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, disponga con toda urgencia, a través del organismo que corresponda, la construcción de una nueva Planta Potabilizadora de agua para la localidad de Santa Victoria Oeste

Amalia Corregidor

-A la Comisión de Obras Públicas, Industria y Turismo.

4

LICENCIAS

Sr. Secretario (Catalano).- El señor Senador Pedro Liverato, solicita autorización para no asistir a la sesión del día de la fecha.

Sr. Presidente (Corregidor).- Si no se formulan objeciones, la misma será acordada.

- Asentimiento.

5

HOMENAJES

Sra. Presidenta (Corregidor).- Este es el momento dedicado a los homenajes que los señores senadores propongan realizar.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señora Presidenta: la próxima sesión será el día jueves dos de mayo, por lo tanto vamos a llegar tardíamente a realizar los homenajes en el Día Internacional del Trabajo. Por eso quiero referirme a esa fecha en esta sesión.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Está autorizado, señor Senador.

Sen. González.- Señora Presidenta: es necesario hacer un reconto en cuanto a la historia y a este tema en particular que es el trabajo y cómo algunos hombres y mujeres se jugaron en esta historia corta para los argentinos y larga a nivel internacional, para que la clase trabajadora tenga, medianamente, las condiciones dignas para llevar a cabo su tarea; también es oportuno recordar aquella gesta para lograr la principal reivindicación de la clase trabajadora en el mundo, que comenzara en 1886, años después del advenimiento del Cristianismo, el 1º de mayo de ese año.

            Con Chicago y Nueva York a la cabeza de las fuertes industrias norteamericanas más importantes, se debatían con paros y manifestaciones, reclamando la instauración de la jornada laboral de ocho horas. Después de tres días de lucha y vigilia, la reacción patronal se despierta escandalizada y explotan varias bombas y se hace reflotar al aire la figura del terrorismo. Entonces el gobierno estadounidense, a pedido de los poderosos que manejaban la industria, interviene de la forma más brutal en protección de las empresas y de los poderosos y lleva a cabo una represión indiscriminada, lo que concluye en un fin, que hoy recordamos, con las represalias y el escarmiento que pretendía sembrar un país poderoso, como Estados Unidos, ante el mundo, llevando a cabo la ejecución de quienes lideraban ese reclamo y con quienes, de alguna manera, se pretendían acallar las voces inmediatamente también en otros sectores y en los otros países. Así, cinco militantes marxistas a los que se les inventa los cargos, son culpados por los atentados terroristas y son ajusticiados en la horca. La infausta noticia cruzó los mares, su eco se repitió de montaña en montaña para luego recorrer todos los caminos y llegar a todos los rincones de la tierra, y el mundo se enteró de esa manera de este sacrificio de quienes lideraban a los trabajadores en ese justo reclamo de reivindicar la jornada laboral de ocho horas.

            Así continúa esta protesta a nivel internacional y luego de transcurrido muchos años, en el año 1889, un congreso Internacional del Trabajo fijó que el 1º de Mayo sea recordado como el Día de la Ratificación de los Derechos y Reclamos en contra de las arbitrariedades sociales. Al año siguiente, en Berlín, quince naciones asisten a una conferencia sobre la Intervención del Estado en cuestiones de índole laboral, y en esa oportunidad nace la idea de la creación de la Organización Internacional del Trabajo, que hoy conocemos como la OIT.

            Haciendo memoria, recordamos que en su oportunidad los Reyes Católicos se preocuparon por la situación de la esclavitud que padecían los habitantes del conquistado Continente Americano y crearon las famosas Leyes de Indias para paliar tanta injusticia.

            En la Argentina sabemos que para lograr esas reivindicaciones hizo falta que llegara un gobierno que pusiera en vigencia todas las aspiraciones del sector laboral para que se concretaran todas las aspiraciones que parecían utópicas en la mentalidad agrícola-ganadera e instalada en los patrones argentinos. Era necesario un gobierno que traiga la sensibilidad que el pueblo trabajador y el peón rural necesitaban y aspiraban largamente. Fueron innegablemente el General Perón y Eva Duarte de Perón quienes pudieron, a través de su gestión de gobierno, concretar este anhelo de los trabajadores.

            Nosotros sabemos, señora Presidenta, cuánto ha costado desterrar esa cultura que teníamos y aún quedan todavía algunos brotes de ese tipo de conservadurismo y posesión sobre los trabajadores de algunos sectores empresarios o de algunos poderosos.

Creo que en este 1º de mayo más que nunca tiene que haber esa gran reflexión de cuánto le ha costado a esa gente que ha perdido la vida, que ha sido perseguida, encarcelada para que hoy mínimamente los trabajadores a nivel mundial puedan tener algunos de esos beneficios, digo algunos porque muchos de los beneficios que se han otorgado en el gobierno de Juan Domingo Perón se han ido cercenando, perdiendo a través del tiempo, pero aún así cabe la reflexión que para sobrellevar esta situación tan difícil económica, financiera y social que tenemos en nuestro País, aprendamos también a valorar a aquellos dirigentes que se han jugado cada día en defensa de los trabajadores y más en estos tiempos en que tan difícil ha sido pedirle a aquellos dirigentes que sigan sosteniendo los beneficios de los trabajadores, cuando los que estábamos a cargo de hacer las leyes seguíamos menguando estos derechos -y se siguen menguando-, los aportes a las instituciones gremiales y sociales que dependían de ese núcleo de trabajadores, de ese núcleo de dirigentes, y que las bases seguían reclamando iguales o mayores beneficios, cuando por otro lado, quienes formábamos las leyes, tanto el gobierno nacional como provincial, nos ocupábamos que cada vez esas instituciones gremiales tengan menos aportes y de esa manera los trabajadores se vuelquen contra esos dirigentes gremiales.

Como cultura propia argentina, cada celebración que tenemos nosotros prácticamente es cuando fallece alguien y es lo que recordaba ayer en reunión de Bloque, la muerte de San Martín, la de Güemes, la de Sarmiento, cuando los maestros festejan su día, el 1º de mayo, cuando todos los trabajadores salen a festejar cada uno en su medida, y en realidad son fechas caras a los sentimientos de cada uno de estos estamentos y de estos núcleos de la sociedad tanto argentina como internacional. Seguramente este 1º de mayo muy pocos van a ser los trabajadores que puedan mantener esa costumbre, a pesar de que no es lo que corresponde, del festejo, que en realidad no era nada más ni menos que la recordación, la celebración, la memoria de esta gente que ha caído. Digo que va a ser muy difícil porque quienes hasta no hace mucho eran trabajadores hoy son los que están en la vereda del frente.

            En nombre del Bloque Justicialista hago este homenaje a aquellos caídos y también a aquellos dirigentes que hoy siguen firme en la lucha, ya no por más reivindicaciones, sino por lograr, por lo menos, mantener los beneficios que tenían.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Tiene la palabra el señor Senador  por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señora Presidenta, señores senadores: es para adherirme a los conceptos vertidos por el señor Senador del departamento Orán, Carlos González. Entiendo que esta fecha, el Día Mundial del Trabajo, es una fecha muy importante para la reflexión, es un poco un análisis histórico, se remonta a lo que la bibliografía existente del tema habla sobre los mártires de Chicago, una brutal represión que ocurrió precisamente en la ciudad de Chicago, allá por el Siglo XIX, en la década del 80. Una de las principales reivindicaciones que en ese entonces enarbolaron los obreros era reducir la jornada a ocho horas, dado que la situación histórica con la revolución industrial en pleno auge había llevado a una jornada laboral de catorce, quince, dieciséis, diecisiete horas, donde inclusive se super explotaba a menores. Es decir que, lamentablemente, la lucha del sector más débil de la sociedad, que son los trabajadores, nace a partir de un hecho de sangre y es por eso que años más tarde las Naciones Unidas, en reconocimiento expreso a esta jornada, donde murieron varios trabajadores, instituyó el Día del Trabajo.

            Ha pasado mucho tiempo desde entonces, en el proceso de la clase trabajadora por aspirar a un mejor nivel de vida, este proceso no ha sido lineal, es un proceso que ha tenido marchas y contramarchas.

            En nuestra historia patria tenemos algunos hechos como la “Patagonia Trágica”, donde también obreros, fundamentalmente rurales, del sur de nuestro País, conocieron la represión por defender sus derechos laborales, sus derechos a una vida digna. Debemos reconocer los peronistas que fue el Dr. Alfredo Palacios, un socialista, quien allá por la década del 30, en el siglo pasado, a través de un conjunto de leyes empezó a promover el desarrollo de una conciencia social en nuestro País y esa conciencia social explotó, se enancó en un movimiento nacional como fue el Peronismo, que tradujo esa conciencia social en medidas concretas que beneficiaron a la clase trabajadora argentina, el estatuto del peón rural, el doble aguinaldo, el régimen de licencias pagas, la jornada laboral limitada, son algunas de las grandes conquistas que, durante el régimen del entonces Presidente Juan Domingo Perón, pasaron a ser una realidad cotidiana en la vida de los trabajadores, pero por sobre todas las cosas,  y haciendo realidad nuestra concepción filosófica de que debe existir una necesaria armonía entre el capital y el trabajo, porque el Peronismo no es ni capitalista ni marxista, sino que preconiza una relación armónica entre el capital y el trabajo, en ese tiempo del ‘45 al ‘55, la clase trabajadora argentina cobró muy buenos sueldos porque la participación que tenía en la distribución de la renta nacional llegaba casi al 50%. Lamentablemente hoy por hoy estamos muy lejos de eso, la participación que tiene el asalariado en la renta nacional apenas llega al 30%, lo que habla del retroceso que ha sufrido el salario, el poder adquisitivo de nuestros trabajadores.

            El mejor homenaje que podemos tributar como dirigentes políticos, como legisladores, es en esta fecha reforzar nuestro compromiso social y tener presente que es imposible construir una sociedad justa con la exclusión de los trabajadores. Nosotros, fiel a nuestra concepción doctrinaria, tenemos que, quizás, generar una sociedad nueva, donde el capital advierta que el trabajo es un aliado incondicional y no su enemigo, su polo de confrontación.

Un reconocimiento a los compañeros dirigentes gremiales que cayeron luchando por sus ideales y un reconocimiento a los trabajadores que hoy por hoy con su esfuerzo diario aportan a la grandeza nacional y provincial.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señora Presidenta: simplemente para adherir a las expresiones del Senador por Orán y del Senador por Metán, adherir a este homenaje y referir que realmente nos emociona hablar de esta cuestión del Día del Trabajo, más aún cuando hemos visto que a lo largo de la historia argentina ha habido más de un vaivén en la situación del trabajador. Nosotros recordamos hechos trágicos y recordamos momentos de conflicto, pero también creo que hoy, a la luz de lo que nos está pasando en la Argentina, tenemos que pensar que nada puede ser más trágico que saber que en la Argentina hay un 20% de desocupación, saber que se ha impuesto, lamentablemente, en el transcurso de los últimos años, por esta presión de los organismos internacionales, por la situación de desencuentros que tuvimos los argentinos, un ordenamiento legal que ha dado por el suelo con aquellas conquistas que había alcanzado en su momento el Justicialismo a través del gobierno de Perón, y particularmente de la última Ley de Contrato de Trabajo Nº 20.744. Se impusieron desde hace pocos años una serie de reformas al ordenamiento laboral, se decía que era para generar empleo, para fortalecer los derechos de los trabajadores y nosotros sabemos de qué modo esas leyes han sido nada más ni nada menos que la imposición de los grandes intereses internacionales para precarizar la relación laboral. De ese modo, entonces, nos encontramos en esta situación de debilidad del trabajador, tenemos que ver todos los días de qué modo se cuestiona y se critica a la dirigencia gremial, hay dirigentes que posiblemente han traicionado a sus bases, pero también hay dirigentes que es menester recordar, hay dirigentes que han dado su vida por los trabajadores y hay que separar las cosas, una cosa es el dirigente que no cumple su mandato y otra cosa es el trabajador que con su esfuerzo construye todos los días la Argentina.

Seguramente el día 1º de mayo no será un día de alegría por tanta pena y tristeza que hay, justamente por esa misma razón tenemos que reconocer el esfuerzo y homenajear a quienes nos han permitido tener esta Argentina que merece un nuevo esfuerzo y que en el mejor de los homenajes se trabaje en función de recuperar esa legislación perdida, recuperar los derechos perdidos por los trabajadores y así fortalecer no solamente el nivel de vida sino también nuestro propia sistema democrático.

6

ASUNTOS ENTRADOS DURANTE LA SESIÓN

Sra. Presidenta (Corregidor).- Este es el momento en que los señores senadores pueden presentar los asuntos que consideren necesario su ingreso en la presente sesión.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Poma.

Sen. Salva.- Señora Presidenta: solicito autorización para el ingreso de un proyecto de declaración.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Está autorizado, señor Senador.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Candelaria.

Sen. Toloza.- Señora Presidenta: solicito tratamiento sobre tablas para el Expte. Nº 90-14.920/02 y para el Expte. Nº 90-14.921/02

Sra. Presidenta (Corregidor).- En consideración la moción de tratamiento sobre tablas. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Porcelo.- Señora Presidente: solicito cuarto intermedio.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Pasamos a cuarto intermedio en el recinto.

- Es la hora 19:49’.

- A la hora 19:58’:

Sra. Presidenta (Corregidor).- Se reinicia la sesión.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General San Martín.

Sen. Ibáñez.- Señora Presidenta: solicito autorización para el ingreso de un proyecto de declaración.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Está autorizado, señor Senador.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señora Presidenta: es para solicitar el ingreso de dos proyectos de declaración.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Está autorizado, señor Senador.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Porcelo.- Señora Presidenta: solicito autorización para el ingreso de un proyecto de resolución.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Está autorizado, señor Senador.

Por Secretaría se dará lectura a los asuntos que los señores senadores solicitan su ingreso.

IV

Proyectos de Declaración

4

Expte. Nº 90-14.924/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que los Legisladores que representan a la Provincia en el Congreso de la Nación, arbitren sus buenos oficios ante las autoridades del Banco Central de la República Argentina, en defensa de los derechos de los actuales y permanentes ocupantes como pobladores preexistentes de la denominada finca El Bordo cuya propietaria era el liquidado Banco Oddone.

Telmo Salva - Néstor Fidel Cardozo - Miguel Ángel Vilaseca - Cosme Damián Sarapura - Omar Gerardo Quipildor - Sergio Ramón Zenteno - Luisa Salva

Fundamentos

Señor Presidente, señores Senadores:

            Mediante el presente proyecto de declaración se le solicita a todos los Legisladores Nacionales (Diputados y Senadores) intercedan, ante el Banco Central de la República Argentina, para impedir el desalojo de los poseedores de la Finca El Bordo, departamento La Poma, ya que éste, como supuesto propietario de las tierras en cuestión, presionaba a los habitantes para que trabajen gratuitamente y no conforme con esta actitud decidió intimar a los habitantes de la finca por el término de diez días para que desocupen las tierras. De llevarse a cabo el desalojo sería una medida confiscatoria para los antiguos poseedores, ya que estos adquirieron las tierras por el solo transcurso de veinte años de posesión pública, pacífica e ininterrumpida. En nuestro caso puntual la mayoría posee dichas tierras por más de treinta años y, en algunos casos, más de cien, toda vez que los actuales poseedores sucedieron a sus abuelos y padres de generación en generación.

            El desalojo de los actuales ocupantes es improcedente por cuanto están protegidos por nuestra Constitución Nacional y Provincial y por el Tratado de Costa Rica sobre la posesión de las tierras en Latinoamérica, que fueran ratificadas por el Congreso Nacional de la Argentina, tiene rango constitucional.

            De permitirse el desalojo de los ancestrales poseedores de las tierras causaría a estos un perjuicio irreparable, puesto que es todo el tesoro con que cuentan los antiguos habitantes de Finca El Bordo del departamento La Poma, provincia de Salta.

            Aproximadamente noventa personas están padeciendo la incertidumbre de vivir en suelo propio pero sin los títulos de propiedad. Dicho inmueble se encuentra administrado por encargados que invocan a la institución liquidadora del ex Banco Odonne y que actuarían por cuenta del B.C.R.A. según consta en las notificaciones que en tono amenazante pretenden obligar a los pobladores a realizar trabajos para los mismos bajo intimación de desalojo en caso de que no sean acatadas.

            Cuando se mira en perspectiva la historia y surgen aquellos tristes episodios en que la gente de esta misma tierra era maltratada y explotada bajo pretextos y argucias legales, resulta incómodo e injusto ver que este tipo de sistemas de dominación sobrevive aún en estos tiempos.

            Atendiendo a la histórica reivindicación de los legítimos y continuos ocupantes de las tierras, he presentado oportunamente un proyecto de ley de expropiación Expte. Nº 90-1.063 que busca corregir dicha injusticia pero, mientras tanto, solicito el apoyo para que nuestros Diputados y Senadores Nacionales se interioricen de la cuestión y procedan a realizar las gestiones pertinentes ante las autoridades que correspondan.

            En virtud de lo expuesto, solicitamos a nuestros pares la aprobación del presente proyecto de declaración.

Telmo Salva - Néstor Fidel Cardozo - Miguel Ángel Vilaseca - Cosme Damián Sarapura - Omar Gerardo Quipildor - Sergio Ramón Zenteno - Luisa Salva

Sra. Presidenta (Corregidor). En consideración el ingreso del proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobado.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Poma.

Sen. Salva.- Señora Presidenta: solicito tratamiento sobre tablas.

Sra. Presidenta (Corregidor). En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobada. Se tratará sobre tablas en su oportunidad.

5

Expte. Nº 90-14.925/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que los Legisladores Nacionales, realicen las gestiones y utilicen todos los medios a su alcance, a fin de obtener la regularización de las inscripciones de los nacimientos que no hayan cumplido con los plazos dispuestos en el artículo 28 del Decreto Ley Nº 8.204/63 que corresponden a las comunidades aborígenes del departamento San Martín de nuestra Provincia.

Francisco Ibáñez

Sra. Presidenta (Corregidor).- En consideración el ingreso. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobado.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General San Martín.

Sen. Ibáñez.- Señora Presidenta: solicito tratamiento sobre tablas.

Sra. Presidenta (Corregidor).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

6

Expte. Nº 90-14.926/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Nacional derogue, las retenciones a las exportaciones de origen agropecuario, considerando que las mismas sólo tendrían por objeto satisfacer requerimientos del Fondo Monetario Internacional, en una clara muestra de avasallamiento de nuestra soberanía nacional y en abierta oposición a los intereses de millones de productores y trabajadores vinculados al quehacer agropecuario, y por lo tanto al interés nacional.

José Luis Valle

Sra. Presidenta (Corregidor).- En consideración el ingreso. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobado.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señora Presidenta: solicito tratamiento sobre tablas.

Sra. Presidenta(Corregidor).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta(Corregidor).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

7

Expte. Nº 90-14.927/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que nuestros Legisladores Nacionales, manifiesten su más enérgica oposición ante el Congreso Nacional, a la implementación de las políticas dictadas por el Fondo Monetario Internacional, en contraposición a la defensa del interés nacional y que se ve patentizado en la inaceptable imposición de despido de cuatrocientos mil trabajadores argentinos en el seno de las jurisdicciones provinciales y la reducción compulsiva de déficit, desconociendo la angustia, el hambre y el desamparo que dichas medidas producirán en el seno de la Nación.

José Luis Valle

Sra. Presidenta(Corregidor).- En consideración el ingreso. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobado.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señora Presidenta: solicito tratamiento sobre tablas.

Sra. Presidenta(Corregidor).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

V

Proyecto de Resolución

Expte. Nº 90-14.928/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

Artículo 1º.- Solicitar al señor Ministro de Salud Pública que, en virtud de lo establecido en el artículo 116 de la Constitución Provincial y 149 del Reglamento de Cámara, informe en el plazo de setenta y dos horas lo siguiente:

Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Amalia Corregidor - Néstor Fidel Cardozo - María Laura de la Zerda - María Teresita Díaz - Miguel Angel Oscari - Carlos Daniel Porcelo - Cosme Damián Sarapura - Guillermo Emilio Toloza - Ricardo Zambrano - Sergio Ramón Zenteno

Sra. Presidenta(Corregidor).- En consideración el ingreso. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta(Corregidor).- Aprobado.

Corresponde tratamiento inmediato.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Porcelo.- Señora Presidenta, señores senadores: como es de público conocimiento, días atrás desgraciadamente nos tocó vivir una situación nada feliz en el Municipio de Hipólito Irigoyen, con la intoxicación sufrida por los chicos de un establecimiento escolar.

            El Senado estuvo a la par de la investigación y siguiendo de cerca todos estos acontecimientos, sabemos que se ha desarrollado un activo procedimiento a través del Ministerio de Salud Pública, y esto nos llevó a determinar que era oportuno que esta Cámara tome cartas en el asunto, necesitamos un urgente informe con respecto a cómo se están llevando adelante los controles en toda nuestra Provincia, a través de los municipios, a través del Departamento de Bromatología. Sabemos que esto es facultad y potestad de las autoridades del Ministerio de Salud Pública.

            Haciendo historia, en su momento era autorizado -específicamente hablando del caso que llevó a esta situación desgraciada en el departamento Orán- el bromuro de potasio en forma parcial, una determinada dosis, pero luego pudimos investigar que hay determinadas resoluciones, leyes y decretos que hablan respecto del control alimentario nacional y una de esas resoluciones prohibía el uso total de este bromuro de potasio. En nuestra Provincia, a partir del año 1998, tenemos la Ley 6.862, mediante la cual se hace cumplir el Código Alimentario Nacional. Nuestra incertidumbre es con respecto a cómo se está llevando a cabo el control en toda la Provincia, sabemos que hay muchos municipios adheridos, pero esto no significa que se estén haciendo los controles necesarios y estrictos relacionados a esta situación, también hay que reconocer que hay municipios que no están adheridos y están llevando adelante estos controles.

Ha llegado el momento de saber si las autoridades de Salud Pública están trabajando en el tema. Sería lamentable si tuviéramos que encontrarnos con otra situación parecida a la que nos tocó vivir hace poco, recordemos que hace unos años atrás tuvimos una situación similar. No tenemos que esperar que esta situación se vuelva a repetir para hacer los controles necesarios.

            Por eso es importante que el Senado de la Provincia tenga la información necesaria, sobre si los controles se están llevando a cabo con la seriedad que este caso requiere, es importante la aprobación de este pedido para tener a la brevedad la información completa y correspondiente de cómo se está actuando.

Sr. Presidente (Corregidor).- En consideración el proyecto de resolución. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobado.

Invito al señor Vicepresidente 1º a hacerse cargo de la Presidencia.

- Ocupa el sitial de la Presidencia el señor Vicepresidente 1º, Sen. Mashur Lapad.

Sr. Presidente (Lapad).- Corresponde considerar los asuntos que la Cámara ha resuelto tratar sobre tablas. Por Secretaría se dará lectura a los mismos.

7

REPARACION Y MANTENIMIENTO DE

RUTAS PROVINCIALES EN LA CANDELARIA

Expte. N° 90-14.920/02

Proyecto de Declaración

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Secretaría de Obras Públicas, con Partidas Generales previstas en el Plan de Trabajos Públicos del Presupuesto - Ejercicio 2002, realice las reparaciones necesarias y el mantenimiento de las rutas provinciales primarias: Nº 25 que une la ciudad de Rosario de la Frontera con la localidad de El Tala, la Nº 6 en el tramo de El Jardín a El Tala y la Nº 35 tramo El Tala hasta La Candelaria, en el departamento La Candelaria.

Guillermo Emilio Toloza - Carlos Daniel Porcelo

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Candelaria.

Sen. Toloza.- Señor Presidente, señoras y señores senadores: los vecinos de las localidades vienen reclamando urgente las reparaciones sobre las rutas que vinculan interiormente al departamento La Candelaria, debido a los grandes riesgos que corren aquellos obligados a desplazarse por distintas actividades como ser el tramo que une a la ciudad de Rosario de la Frontera. Estos trabajos consisten en el bacheo sobre la cinta asfáltica. En caso contrario, si Vialidad de la Provincia no está en condiciones para realizar el bacheo, solicito que envíe una motoniveladora para levantar la cinta asfáltica en mal estado y así va a quedar en óptimas condiciones para transitar. Sobre la Ruta  Provincial Nº 6 que une a El Jardín y la Nº 35 que une a La Candelaria, solicitamos el enripiado y la nivelación correspondiente.

De allí que apelo a la sensibilidad social del Poder Ejecutivo, es posible concretar la realización de estas obras con partidas generales previstas para estas emergencias en el Plan de Trabajos Públicos del Presupuesto - Ejercicio 2002.

 Por todo lo expuesto, solicito la aprobación de este proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto de declaración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

8

CONSTRUCCION DE PLANTA POTABILIZADORA EN

SANTA VICTORIA OESTE

Expte. Nº 90-14.921/02

Proyecto de Declaración

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, disponga con toda urgencia, a través del organismo que corresponda, la construcción de una nueva Planta Potabilizadora de Agua para la localidad de Santa Victoria Oeste

Amalia Corregidor

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Santa Victoria.

Sen. Corregidor.- Señor Presidente, señores senadores: la necesidad de solución de un problema de vieja data se ha tornado impostergable para el pueblo de Santa Victoria Oeste por las consecuencias de las últimas lluvias del verano sobre la planta potabilizadora y sus canales de alimentación, que ha dejado sin un servicio adecuado e insuficiente para provisión de agua a los habitantes de dicha comunidad.

Desde mucho tiempo atrás, se había planteado la obsolescencia e insuficiencia de las instalaciones de potabilización de agua, pero los daños que los desbordes han producido prácticamente dejaron fuera de servicio la planta que de por sí ya no podía proveer en la medida que requiere una población que ha crecido de gran manera en los últimos años.

            Esta situación me obliga a plantear ante esta Cámara de manera urgente el proyecto de declaración destinado a urgir acciones que a la brevedad traigan una solución definitiva al problema del agua potable para los habitantes de Santa Victoria.

            Es así que pido se inste al Poder Ejecutivo a tomar medidas directas de solución a través de la construcción de una nueva planta potabilizadora, en el emplazamiento que resulte más adecuado y con canales de mayor caudal que permitan la óptima provisión de agua a los domicilios y esencialmente a los establecimientos públicos que no pueden carecer de ninguna manera del líquido elemento, como es el caso del hospital y de las escuelas del lugar.

            Por esta cuestión de vital importancia y prioridad, pido que esta Cámara tenga a bien aprobar este proyecto de declaración.

Sr. Presidente (Lapad). En consideración el proyecto de declaración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad). Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

9

DEFENDER LOS DERECHOS DE LOS OCUPANTES DE LA FINCA EL BORDO

Expte. Nº 90-14.924/02

Proyecto de Declaración

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que los Legisladores que representan a la Provincia en el Congreso de la Nación, arbitren sus buenos oficios ante las autoridades del Banco Central de la República Argentina, en defensa de los derechos de los actuales y permanentes ocupantes como pobladores preexistentes de la denominada finca El Bordo cuya propietaria era el liquidado Banco Oddone.

Telmo Salva - Néstor Fidel Cardozo - Miguel Ángel Vilaseca - Cosme Damián Sarapura - Omar Gerardo Quipildor - Sergio Ramón Zenteno - Luisa Salva

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Poma.

Sen. Salva.- Señor Presidente, señores senadores: como representante del departamento La Poma y como miembro de esta Cámara de Senadores quiero, desde aquí, dirigirme a nuestros Legisladores Nacionales para solicitarles que intervengan, con carácter urgente, ante las autoridades del Banco Central de la República Argentina, no podemos permitir que mis hermanos sigan siendo presionados para que trabajen gratuitamente, humillados y amenazados con desalojos, cuando en realidad los pomeños somos los legítimos y verdaderos dueños de la tierra, porque ellos son los que la habitan y trabajan desde sus ancestros.

            Por eso considero que esta actitud por parte del Banco Central es improcedente, ya que los poseedores están protegidos por la Constitución Nacional y Provincial y por el Tratado de Costa Rica, sobre la posesión de las tierras en Latinoamérica, que fuera ratificado por el Congreso Nacional de la Argentina y tiene rango constitucional.

            Parecería que estuviéramos en siglos pasados cuando la gente era atropellada, esclavizada, no tenemos que permitir más estos atropellos.

            Por todo lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación de este proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

10

REGULARIZACION DE INSCRIPCIONES DE NACIMIENTOS

Expte. Nº 90-14.925/02

Proyecto de Declaración

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que los Legisladores Nacionales, realicen las gestiones y utilicen todos los medios a su alcance, a fin de obtener la regularización de las inscripciones de los nacimientos que no hayan cumplido con los plazos dispuestos en el artículo 28 del Decreto Ley Nº 8.204/63 que corresponden a las comunidades aborígenes del departamento San Martín de nuestra Provincia.

Francisco Ibáñez

Sra. Presidente (Corregidor).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento San Martín.

Sen. Ibáñez.- Señor Presidente: no sé si corresponde, pero el proyecto de declaración habla solamente del departamento San Martín, y hay indígenas también en el departamento Rivadavia y en el departamento Orán. Quiero hacer esta relación y, si me permiten, que sean partícipes ambos Departamentos.

            Tenemos que pensar en la idiosincrasia misma de estas personas que dejan que el tiempo pase, tal vez porque no tienen dinero para recurrir al Registro Civil y hacer los trámites pertinentes y en muchos de los casos es como que ellos mismos se automarginan.

            Conocedor de esto, pido que este proyecto de declaración sea aprobado y que, por sobre todas las cosas, vaya a solucionar estos graves problemas por los que están atravesando, en especial el departamento San Martín, porqué no decirlo, hay gente que está en estos momentos en el corte de la Ruta Nacional 34. Por eso este proyecto ha salido un poco apresurado, pero tenemos que ser conocedores de las necesidades de nuestros hermanos aborígenes y también de la Ley Nº 6.877/96, la cual no solamente se refiere a la inscripción de los niños que, pasado el tiempo, no han sido inscriptos, también a nuestros hermanos aborígenes, que por diferentes razones no han sido inscriptos en su tiempo y que hoy son mayores de seis años.

            Que esta ley se tome en cuenta, ya el Gobierno de la Provincia ha tenido una actitud similar en los años 1999 y 2000 para con nuestros hermanos aborígenes. Es por eso que solicito que este proyecto sea elevado al Poder Ejecutivo, solicitando justamente esto, haciendo referencia a la Ley 6.877/96, y que se dicte el instrumento legal por el cual los problemas de nuestros hermanos aborígenes sean solucionados.

            Solicito a mis pares que aprobemos este proyecto, que se incluyan los fundamentos vertidos y que se tenga en cuenta lo solicitado para el departamento Rivadavia y para el departamento Orán.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente: es sabido que a nuestras culturas aborígenes muy poco les importaba tener un papel que diga que es su documento, les interesaba saber cómo se llamaban y a otra cosa, pero la realidad de hoy hace que tengamos en la Ruta 34 manifestantes representantes de los aborígenes, reclamando una inmediata medida sobre este tema que es la entrega en forma urgente de los documentos de identidad a cada uno de los aborígenes que no ha sido jamás anotado en el Registro Nacional. Esto se debe a las distintas medidas que se viene implementando a través de los programas sociales por el Gobierno Nacional o por el Gobierno Provincial, lo que hace necesario la presentación de los documentos y estos aborígenes están perdiendo la posibilidad de ser beneficiarios por cuanto no cuentan con esa documentación.

            Adhiero a las palabras vertidas por el Senador preopinante y solicito que el Poder Ejecutivo tome inmediato conocimiento y atención a este tema, por cuanto estamos, a lo mejor, desatendiendo a esta comunidad que carece en un porcentaje altísimo de los documentos de identidad.

Sr. Presidente (Lapad).- Esta Presidencia comparte la inquietud ya que soy representante de un Departamento que tiene muchos aborígenes, por lo tanto apoyo este proyecto.

            En consideración el proyecto de declaración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

11

DEROGAR LAS RETENCIONES A LAS EXPORTACIONES

DE ORIGEN AGROPECUARIO

Expte. Nº 90-14.926/02

Proyecto de Declaración

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Nacional, derogue las retenciones a las exportaciones de origen agropecuario, considerando que las mismas sólo tendrían por objeto satisfacer requerimientos del Fondo Monetario Internacional, en una clara muestra de avasallamiento de nuestra soberanía nacional y en abierta oposición a los intereses de millones de productores y trabajadores vinculados al quehacer agropecuario, y por lo tanto al interés nacional.

José Luis Valle

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente, señores senadores: hemos visto que en el País en este tiempo hay una crisis que agrava a cada sector y en este caso particularmente al sector agropecuario. Esa crisis tiene que ver con la imposibilidad, a veces, de colocar sus productos porque se redujo el consumo y también con lo que significaba, con mayor gravedad, cuando el dólar estaba uno por uno con la Ley de Convertibilidad, frente a esa crisis que en muchas oportunidades el sector agropecuario reclamaba la urgente ayuda, exigir el otorgamiento de subsidios a la producción primaria. Jamás el agro ha recibido un subsidio para su producción, siempre la Argentina se ha caracterizado por tener trabajadores del agro dispuestos a afrontar todas las dificultades que se le presentaron sin recurrir al Estado y tener que competir en mercados internacionales con la Comunidad Económica Europea que subsidia su producción, con Estados Unidos que subsidia su producción, con el propio Brasil que subsidia su producción. Entonces, no se puede, ya que no se da ese premio del subsidio a la producción primaria, se castiga con una imposición de esta naturaleza que significaba quitarle al productor el veinte por ciento de su producción.

Entendemos plenamente las razones de las necesidades y de la crisis que afecta al País, las razones por las cuales este Gobierno Nacional ha llevado adelante esta mecánica de las retenciones. Hemos visto que se pretende derivarla para asistencia social. Realmente, creo que lo que aquí se procura es decirle al Fondo Monetario Internacional, a los organismos de créditos internacionales, a los productores internacionales que buscan un costo adicional y mayor a nuestras exportaciones, “señores, estamos acompañando a nuestros productores, estamos acompañando a nuestro Gobierno en la necesidad de modificar políticas que perjudiquen al sector agrícola”.

            No se trata de ninguna manera que con esta declaración vayamos a llevar una crítica a nuestro Gobierno, al contrario, en momentos críticos es necesario que nosotros ofrezcamos nuestro respaldo a nuestras autoridades nacionales, el sentido de esta declaración tiene que ver con hacernos eco de lo que nos dicen nuestros productores, la provincia de Salta, particularmente la zona sur, exportadora de granos, va a sufrir gravemente el impacto de estas retenciones y nosotros vamos a estar en un plano de igualdad con otras provincias que no tienen la cantidad y la calidad de exportación de productos primarios. Desde Salta vamos a estar en una desigualdad mayor con otras provincias que no van a contribuir del mismo modo en auxilio de la situación crítica que vive el País. Ojalá el ciento por ciento de eso fuera para asistencia social, tengo mis severas dudas, porque más que un requerimiento del propio Gobierno viene por parte de las presiones del Fondo Monetario Internacional. Y en este sentido es que solicitamos que esta Cámara se manifieste ante el Gobierno de la Nación pidiendo la eliminación de esas retenciones. De ese modo creo que vamos a estar dando a los productores la esperanza de que sus esfuerzos no han sido en vano, de seguir haciendo el esfuerzo por la Argentina, vamos a estar en concomitancia con lo que ha dicho la Justicia en la provincia de Salta cuando hizo lugar a un recurso de amparo planteado por la Sociedad Rural Salteña, en el sentido de la invalidez de este Decreto que permite la retención del 20% de la producción agropecuaria, agravado, porque incluso se habló en la jornada de hoy que de un 20% se llevaría a un 30%. No se alienta una salida con imposiciones, se la alienta aprovechando el esfuerzo, impulsando para seguir adelante.

            Es por eso que solicitamos la aprobación de este proyecto de declaración, entiendo compartido por los señores senadores, porque prácticamente todos venimos de Departamentos en donde los productores están preocupados por esta situación. Afortunadamente las razones climáticas han ayudado. Sin embargo esto nos viene a veces a coartar la posibilidad de que haya saldo positivo, lo que significa inversión, mayor generación de empleo, mayor consumo en los propios Departamentos, lo que significa al mismo tiempo contribuir a nuestra propia economía.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente: es para adherir al proyecto y también para hacer alguna reflexión en voz alta.

            Cuántas veces hemos escuchado a los señores senadores reclamar atención del Gobierno Nacional en cuanto a las emergencias agropecuarias que ha tenido nuestra Provincia en los distintos sectores de la producción y sin embargo nosotros, a pesar de que se ha solicitado y por años este tipo de ayuda, pareciera que hemos hablado ante oídos sordos. Hoy, cuando hay posibilidad de que esa producción sirva para reciclar una inversión y hacer el resto de las tierras más productivas y de esa manera también reinsertar en el circuito laboral a la gente, vemos este tipo de abusos en cuanto a los impuestos que vienen a gravar las exportaciones. De ahí que me adhiero a este proyecto por cuanto, cuando tenemos una emergencia, nosotros somos de la periferia y cuando hay que aportar, como en este caso a las exportaciones, directamente se le mete la mano al bolsillo a los exportadores diciendo vamos a gravar un 5, un 10, un 15, ya estamos hablando de un 20%. Me opongo terminantemente a ese tipo de medidas, no porque grave al productor, al empresario, sino porque hace una repercusión en toda la actividad productiva, o sea en los productores, pero también hace a la imposibilidad de una reinserción laboral de mucha gente que está esperando esta posibilidad.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señor Presidente, señores senadores: en términos generales, para manifestar mi opinión favorable en torno a este proyecto.

            Lamentablemente, la idea de gravar con una retención las exportaciones, ha tenido una modificación en estos últimos tiempos. Se trata de un impuesto llamado progresista, si se lo hubiera aplicado a este 20% únicamente a los grandes productores de la Pampa Húmeda y se hubiera aplicado un arancel diferencial, como se hablaba originariamente, de un 5% para las economías regionales, entiendo que, a veces, la política impositiva cuando tiene un sentido progresista, permite una redistribución de los ingresos que se generan en el País, y en este caso, los grandes productores agropecuarios, que están precisamente en la Pampa Húmeda, podrían hacer su aporte a la crisis social, permitiendo que parte de su rentabilidad se destine para financiar los planes sociales que está implementando el Gobierno Nacional.

Lamentablemente se cometió el grave error político de generalizar esta tasa a todo el País, como si hubiera una uniformidad en las producciones agropecuarias, y sabemos que no es así. Nosotros, como Provincia del Norte, somos una Provincia que tiene desventajas comparativas muy fuertes con relación al puerto y, obviamente, no podemos competir en igualdad de condiciones.

Con estas aclaraciones conceptuales, es que me adhiero a este proyecto, porque lamentablemente se desvirtúa. Reitero, para mí es un impuesto de los llamados progresistas y lamentablemente se ha desvirtuado en su aplicación.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente, señores senadores: también para adherirme, al igual que los señores Senadores preopinantes, al proyecto que está en este momento en debate.

            Entiendo que si bien estamos en nuestro País pasando situaciones muy difíciles, no podemos decir que haya algún sector de la sociedad que esté ajeno a las consecuencias económicas o financieras, también entiendo que uno de los pilares de nuestra economía es precisamente el sector agropecuario. Si el sector agropecuario hoy ya se ve afectado por un gravamen a las exportaciones de los productos agrícolas que ronda entre el 5% y 20%, tenemos que tener en cuenta que eso, tal como lo dijeron quienes me precedieron en el uso de la palabra, se va a ver traducido a toda una cadena de pagos, a una cadena, podríamos decir comercial, va a ser afectado no sólo el productor, sino también aquéllos que en definitiva están relacionados con este sector.

            Lo más importante de esto es que este gravamen a las exportaciones agrícolas está pensado para poder solventar el déficit público que tiene el Estado Nacional, y se está pensando en la implementación de un impuesto para un sector en beneficio de otro, pero que indiscutiblemente a alguien se está, de algún modo, causando un perjuicio, más todavía con los que son los productores del interior. Debemos tener en cuenta que aparte de este gravamen a las exportaciones, sacar los productos tiene una incidencia muy alta, cual es la de los fletes, porque no es lo mismo estar al lado del puerto de Buenos Aires que estar en el interior del País y tener que llevar hasta los puertos los productos.

            Estamos viendo que se está, tal vez, afectando en demasía a un sector que, reitero, es muy importante en nuestro ámbito económico. Con este gravamen a las exportaciones, como lo decían algunos de los senadores que me precedieron en la palabra, se pretende llevar hasta el 30%, se piensa recaudar alrededor de setecientos millones de dólares. Pareciera ser una suma más que importante para la situación que vivimos en el País, pero debemos reiterar una vez más que eso nos está generando sacrificio, con las consecuencias que se van a notar precisamente en los lugares donde la producción tenga una gran base en este tipo de productos.

            En esta ciudad se ha dictado hace unos días una medida cautelar, precisamente para dejar momentáneamente en suspenso la aplicación de las Resoluciones Nros. 10 y 11 del Ministerio de Economía y la modificatoria, Nº 35, también del Ministerio de Economía que, en contraposición a normas de mayor rango como ser el Decreto de Necesidad y Urgencia, el Decreto 214/02, fija una serie de pautas o de reglas para lo que son las deudas del sector agropecuario. Por qué digo esto. Porque el Decreto 214 fija, entre otras cosas, que las deudas a valor dólar, en la cual está comprometido el sector agropecuario porque tiene deudas de insumo, generadas en esa convertibilidad que teníamos hasta principios de este año y que se tienen que pagar uno a uno. De pronto nos encontramos con que una Resolución del Ministerio de Economía decide darle otro valor a ese tipo de deudas y eso genera indiscutiblemente en quienes dependen de un producto y también del mercado interno, que hoy por hoy lo tenemos caído, deprimido, justamente por la situación económica que vivimos, una carga más que importante. Se decide por vía de una Resolución del Ministerio de Economía, cambiar una decisión que está puesta en el Decreto 214.

            Por otro lado, la Resolución Nº 11, a la que también hacíamos referencia anteriormente, imprime a los productos agrícolas un impuesto o una recarga por este derecho a las exportaciones. Entiendo que debemos no sólo manifestarnos a favor de una reducción o derogación de estas normas, sino que a nivel nacional se dicten normas que en lugar de gravar más a los productos agropecuarios sean un incentivo para que haya mayor producción en el campo y de alguna manera se logre que nuestra industria primaria se vea precisamente considerada en las próximas normativas que se dicten desde el Gobierno Nacional, como incentivadas a lograr inversión, esfuerzo, que crezcan en esta situación que nos tiene tan deprimidos. Es importante que pudiéramos desde aquí, no sólo pedir que los Legisladores Nacionales hagan las gestiones necesarias para la derogación de estas Resoluciones, sino también un pedido al Ministro de la Producción para que haga, ante las Autoridades Nacionales, las gestiones necesarias para poder lograr que estas Resoluciones que de alguna manera están afectando nuestra economía, sean suprimidas sin perjuicio que se estudie otro tipo de medida para poder aportar a esta situación que hoy estamos viviendo.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta.

Sen. Sandez.- Señor Presidente: todos estos vaivenes que viene dando el Gobierno Nacional, desde hace quince años, con los agricultores, los grandes productores, nos lleva a que cada vez vamos más en desgracia, se echa mano a este sector que es el que mantiene el mayor porcentaje de nuestra economía, las economías regionales que tanto se predica, y observamos que las instituciones, como la Sociedad Rural, siempre han luchado y ejemplo son de que cada vez que se insiste con aprobar un presupuesto acá en Salta se ha luchado para mantener el Fondo Especial del Tabaco y todas esas cosas a las que realmente el Gobierno Central siempre ha tratado de echarle mano. Felizmente para Salta hay una medida cautelar, si esto prospera va a ser justicia para esta gente que tanto  viene sufriendo.

Nos toca a nosotros ver, por ejemplo en los departamentos, cómo se van aniquilando los campos, cómo estamos quedando en zonas desiertas, porque muchas veces no se recuperan las tierras y los municipios, que son los que están al frente de esas grandes inversiones, son los que no reciben absolutamente nada por el grano, no hay casualmente una coparticipación, nuestra Provincia siempre tiene que aportar a todo este contexto de empresas que se instalan, hay que darles luz, salud, educación, hay que hacer caminos. Eso es un adelanto para la zona, pero los costos no se vuelven coparticipables a los municipios, éstos cada vez están más pobres porque no recibieron absolutamente nada. Había una cooperativa en Rosario de la Frontera, mínimamente recibía una especie de subsidio a las retenciones, era al revés, recibíamos fondos para incentivar al agricultor, darle una inyección para que pueda iniciar una temporada de siembra, porque cada vez se iba modernizando, cada vez era más difícil, había que competir con el mundo en calidad, empezaron a entrar los insumos del exterior, siempre a valor dólar y hoy, por fin, que se piensa dar alivio a los agricultores después de tantos años de sufrimiento porque los precios nunca entraron a competir en el mundo, nuestro producto bruto siempre ha sido en precio bajo con relación a los otros países y de ahí que se han venido sucediendo hechos lamentables, los pequeños agricultores se han fundido, han terminado rematando sus herramientas, liquidado sus campos, y por otra parte la desgracia de que al no poder devolver el dinero que le prestaban los bancos los remataban, quedando en la miseria. Si se va al interior, son grandes latifundios los únicos que hoy tienen la suerte de estar en pie y a nuestros agricultores los bancos les han rematado, esos bancos que hoy se han llevado la plata del pueblo, han hecho lo que realmente han querido y tienen fundido a nuestro País, sería factible decirles que se le rematen los bienes y que devuelvan, porque la gente está pagando injustamente el desastre que hicieron.

Esta medida vendría a ser justa para sentarse, como se dice vulgarmente, a tallar de nuevo y sé que nuestro Gobernador, nuestros Legisladores Nacionales, las instituciones como la Sociedad Rural Salteña, están luchando para tratar de que no nos sigan explotando y quitando lo que es nuestro y que se sienten a arreglar ese 20% o 30% que se habla, nuestro Gobernador habló de un 1%. Si hoy tenemos la suerte de tener un precio internacional establecido, todos los que hemos sido agricultores, los que tenemos conocimiento de lo que es el campo y podemos reactivar nuestra Argentina, nuestro Norte, vamos a animarnos a encarar algún emprendimiento, a sembrar algo, casualmente para recuperar todos los años perdidos. Si logramos esto, vamos a avanzar para capitalizar nuestro pueblo, porque hemos vivido y hemos sido originales, con sacrificio se trabajaba la tierra con el famoso arado tero. Desde esa época nuestros antepasados han hecho patria y han luchado, porque nuestra Provincia es agrícola y ganadera.

            Es por eso que hoy vemos como una injusticia esta medida, que lleva solamente a especular, porque le van a sacar, aproximadamente, ciento veinte pesos por tonelada, ese agricultor no va a tener margen, otra vez, para decir que va a cumplir con sus obligaciones.

            Creo, y con esto quiero terminar, que es un tema que va a dar para mucho. Dios quiera que reflexione el Gobierno Nacional. Nosotros estamos apoyando esta iniciativa del Senador por General Güemes, esta institución quiere decir que los agricultores de la Provincia, y especialmente los de la zona Sur, La Candelaria, Rosario de la Frontera, Metán y Anta, somos también hijos de esta Patria y queremos que de una vez por todas miren este interior y no nos sigan explotando, porque ya demasiado hemos pagado el piso para que vivan y sigan viviendo cómodas las grandes ciudades, especialmente Buenos Aires y la Capital, porque son los chupasangre del interior, lamentablemente no podemos seguir dando lo que les hemos dado, gas, petróleo, granos, ganadería, poco falta que nos lleven y nos hagan trabajar gratis, que nos manden en los trenes como antes para que seamos los esclavos. De una vez por todas espero que esto prospere porque los agropecuarios están esperando una respuesta. Felicito a los dirigentes agropecuarios que luchan por su Provincia y por sus regiones. No vamos a salir de esta situación si no volvemos al campo, por la crisis y la miseria todos vamos a tener que recurrir a nuestros orígenes, volver a comer anco asado con leche, a vivir del charqui, a vivir como trabajaba antes la gente, volver a talar nuestros montes, pero para que se produzca. Para que no sigan divirtiéndose los bancos y los porteños, tenemos que ponernos firmes hoy, y lo felicito al señor Juez, no sé quien es, por esta medida ejemplar en el País. Dios quiera que a los Diputados y Senadores Nacionales también se les despierte un poco la imaginación y se planten, por lo menos que uno se ate con cadenas en el Congreso o en el Obelisco y diga: “yo defiendo mi Provincia, no quiero que hagan injusticias y le sigan robando a los agricultores”.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cerrillos.

Sen. De la Zerda.- Señor Presidente: los senadores que me precedieron fueron muy amplios y me parece que todos sentimos lo mismo.

            El otro día -como anécdota de todo esto- haciendo estudiar a uno de mis hijos la República Argentina y las regiones, con mucha tristeza no le podía decir que la zona era ganadera y los cultivos que tenía, no poder decirle hoy lo que es la realidad. Los manuales nos ubican así y enseñamos a nuestros hijos cómo es nuestro País, pero la realidad es otra. Es como decían los senadores, cada vez nos aprietan más, aparte de todo lo que está gravado, tenemos combustible caro, maquinarias y repuestos en dólar, se tiene que luchar contra el clima, piedra, inundaciones, sequías.

            Apoyo este proyecto y, como decía el Senador Sandez, ojalá todos nos pongamos de pie y luchemos contra esta gente del puerto que lo único que hace es sacarnos lo poco que nos está quedando a los del interior.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Chicoana.

Sen. Cornejo Patrón.- Señor Presidente, señores senadores: ayer fue un día histórico para nuestro País. En qué sentido. Justamente refleja parte de lo que viene pasando en estos últimos años, de gobernar de espaldas hacia el interior, mirando siempre la General Paz hacia adentro, un Presidente al que se le dio la convalidación del Congreso Nacional, pero se dedicó a gobernar para la provincia de Buenos Aires, en un clamor de desesperación pidió la legitimidad a través de todos los Gobernadores del País, sin distinción de banderías políticas, y fueron ellos quienes advirtieron la necesidad de poner al País en el mundo y creo que estas retenciones justamente vuelven a caer en un anacronismo total, casi cavernario, siguen gravando al interior, a su campo y a su gente, porque ni siquiera son coparticipables. Entonces, cómo entendemos este País, tal cual como lo presentan ellos, so pretexto de hacer una redistribución de las riquezas, quieren matar los pocos mecanismos que hoy en las economías regionales están produciendo y nos quieren mentir que esa plata va a ser redistribuida en bolsones de pobreza o quizás algún Plan Trabajar. Pretendo que nuestros campos, como lo dijeron acá, de alguna manera puedan equilibrarse con los que están cerca del puerto y lejos de tener retenciones se les dé gratificaciones a las exportaciones para compensar la diferencia de fletes y poder igualar al País. Estas retenciones no hacen más que decirnos que cuando quieren gobernar mirando hacia el puerto se equivocan totalmente. En uno de los puntos que el Gobernador Romero presentó justamente hablaba de la eliminación total de las retenciones.

            Hoy, en un mundo globalizado, no podemos pretender dirigir las inversiones, las producciones a través de retenciones porque el capital no tiene Patria, lamentablemente. Ese capital que viene a producir, puede ser al centro del País, al Sur, al puerto o al Norte, cuando se ve gravado con estas retenciones, inmediatamente, sin ningún problema, se aleja y se va a otro país, creando más miseria y problemas. Por eso, son un desacierto total estas medidas, nuestros Legisladores Nacionales, bajo ningún pretexto, deben admitir semejantes medidas, que lejos de que nosotros podamos administrar nuestras riquezas van en detrimento directo de nuestras producciones, porque al no ser coparticipable, al bajar la productividad, al bajar los márgenes, evidentemente las provincias también cobran menos sus impuestos y la desinversión, en el tiempo, para las provincias es cada vez peor. Entonces, tengamos un proyecto económico de crecimiento para las economías regionales y para todo el País, no sólo para el puerto, de la General Paz para adentro, no para la Capital que vive solamente de los servicios y no de la producción, porque acá se divide en dos países: el país de la producción y el país del servicio y de la protesta, porque en eso lamentablemente se han convertido los porteños, todo el día con las cacerolas en las manos protestando, sin ver cuándo van a producir.

Queremos decirle al Presidente Duhalde que no juegue más con el interior, que no juegue más con los que quieren producir en este País y dejemos que los argentinos tengan trabajo y no miseria, no regalos, no Planes Trabajar, no subsidios.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto de declaración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: solicito que, habida cuenta que se ha enriquecido enormemente el proyecto de declaración, a la hora de ser remitido se acompañe la versión taquigráfica.

Sr. Presidente (Lapad).- Así se hará, señor Senador.

12

REPUDIO A LAS POLÍTICAS DICTADAS POR EL

FONDO MONETARIO INTERNACIONAL

Expte. Nº 90-14.927/02

Proyecto de Declaración

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que nuestros Legisladores Nacionales, manifiesten su más enérgica oposición ante el Congreso Nacional, a la implementación de las políticas dictadas por el Fondo Monetario Internacional, en contraposición a la defensa del interés nacional y que se ve patentizado en la inaceptable imposición de despido de cuatrocientos mil trabajadores argentinos en el seno de las jurisdicciones provinciales y la reducción compulsiva de déficit, desconociendo la angustia, el hambre y el desamparo que dichas medidas producirán en el seno de la Nación.

José Luis Valle

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente, señores senadores: realmente con la preocupación natural que nos causa esta situación que vive la Argentina, en donde por un lado hemos escuchado tantas versiones que llegan sobre la necesidad imperiosa de resolver las cuestiones sobre las cuales presiona el Fondo Monetario Internacional y que hace que nuestros Legisladores Nacionales deban trabajar, muchas veces, bajo ese marco de presión, hemos considerado necesario formular esta declaración. Entendemos que el Senado de la provincia de Salta debe expresarse en torno de lo que pasa en el País, no es sencillo, no es simple, indudablemente, que nosotros podamos decir, desde aquí, qué se debe hacer, qué no se debe hacer, pero sí estamos convencidos que tenemos la obligación de acercar a nuestros legisladores, a nuestros gobernantes, nuestros puntos de vista, nuestra opinión y nuestras certezas, que son nada más y nada menos que el reflejo de la gente de cada uno de los departamentos y a quienes representamos.

            En ese orden, señor Presidente, hemos esbozado este proyecto de declaración que, seguramente como el anterior, creo que se va a enriquecer con la opinión de los señores senadores, por cuanto compartimos el criterio de que no es posible que en la Argentina del año 2002 tengamos que aceptar que nuevamente se nos hable de que la solución nacional pasa por el despido de los trabajadores, por el achicamiento de los presupuestos de las Provincias, por dejar en libertad a quienes nos han robado el País, pidiendo y exigiendo que se derogue la ley de subversión económica. Esta es una imposición basada en los intereses de los bancos internacionales que hacen del Fondo Monetario Internacional, que no es un organismo de crédito, no nos confundamos, es un organismo de políticas internaciones para llevar adelante las políticas que buscan quienes lo sustentan.

            Dijo alguna vez un Diputado Nacional, cuando se trató en aquel tiempo de otras imposiciones, “no es lo último, vienen por más” y en esa oportunidad yo me pregunté “¿Qué más? si ya se nos han llevado todo del País”. Hoy nos desayunamos sabiendo que vienen por la derogación del Tratado Antártico, porque les interesa la fauna marítima de la Antártida, les interesa el petróleo de la Antártida, les interesa todo lo que hay en la Antártida, vienen por más porque vienen por el subsuelo de nuestras provincias en la riqueza petrolera o en los minerales de primera categoría que contienen, vienen por más, vienen por la privatización del Banco de la Nación Argentina. Y uno se pregunta qué significa privatizar el Banco de la Nación Argentina. Significa lisa y llanamente que a través de esa privatización se podrá llevar adelante la ejecución de todos los créditos hipotecarios y así podrá arrebatarse, llevarse de una buena vez la producción nacional a través del remate de nuestros finqueros que se han endeudado en ese banco para producir, para construir esta Argentina. Eso es lo que quiere el Fondo Monetario Internacional, la derogación de la ley de subversión económica, por un lado y, por el otro, la derogación de la ley que suspendió las ejecuciones hipotecarias, que suspendió los efectos de la ley de quiebras por ciento ochenta días.

            En este sentido tenemos que decir que es otra imposición, buscan que los acreedores nacionales le bajen el martillo a nuestras empresas nacionales. Significa más despidos en la Argentina. No podemos nosotros, señor Presidente, señores senadores, decirle a nuestros Legisladores Nacionales que deben votar en contra, simplemente venimos -y creo que es nuestra humilde obligación- a señalarles que frente a esa imposición del Fondo monetario Internacional todos los días vemos cómo se cierra una industria en nuestro País, cómo se agrava la situación del agro en nuestro País y -me van a corregir si me equivoco algunos legisladores de otros departamentos- cómo nos dicen las maestras de qué modo se descomponen los chicos en la escuela porque no han comido.

            Este es el momento histórico que estamos viviendo en la Argentina. Hubiésemos querido nosotros tener, de algún modo, la construcción de un consenso nacional que nos permita llevarle al Presidente de la Nación la expresión de todo un pueblo decidido a poner el timón hacia otro lado, girar y construir una Argentina nueva. No es fácil en un marco de tantos desencuentros, realmente nos congratulamos cuando vemos que los señores Gobernadores concurren a Buenos Aires y brindan su apoyo al Gobierno de la Nación, pero es nuestra obligación decirle a los señores Legisladores que las imposiciones del Fondo Monetario, de estos organismos, no pueden doblegar el brazo de quienes quieren gobernar para una Argentina nueva, y en ese orden buscamos que esta declaración llegue a los Diputados y Senadores de la Nación, que refleje lo que se dijo antes, pero que refleje la posición del pueblo salteño, hay que apoyar la política que gire el Poder Ejecutivo, sin duda hay que sostener la institucionalidad, hay que defender el sistema, hay que valorar el esfuerzo del Presidente Duhalde, pero también hay que decir que ese esfuerzo tiene límites, que está dado en decir no a las imposiciones del Fondo Monetario en cuanto pretende el avasallamiento de nuestra soberanía. No sé si vamos a estar mejor, porque se nos dice que con la aplicación de esas medidas vamos a conseguir los fondos que van a venir por vía del Fondo Monetario, yo estoy seguro que los argentinos no vamos a ver ni un peso de eso, va a ser la compensación de deuda, el reconocimiento de pago de intereses y nosotros vamos a vivir una crisis más profunda. Estamos como estamos porque hemos aplicado la política que nos obligaron a aplicar durante la última década. Basta de esta situación. Vamos a hacer las cosas bien, vamos a honrar nuestra deuda, seguramente, pero la vamos a pagar en la medida de nuestras posibilidades, en la medida de que nuestra dignidad nacional nos permita hacer el esfuerzo, sin que tengamos que entregar nuestra historia, sin que tengamos que hipotecar a nuestros hijos porque pareciera que para el Fondo es lo único que falta.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador  por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente: para hablar del tema que nos propone el Senador por General Güemes debo informar a los señores senadores que en el día de ayer cursé en forma personal nota, vía fax, a cada uno de los Legisladores Nacionales de los distintos partidos que nos representan como provincia de Salta, pidiendo que con su voto den la negativa a la aprobación de la ley que se estaba por tratar con respecto a la implementación del Bonex, es decir que le digamos no, a que el Estado tenga que asumir el pago de las deudas que tienen los bancos. Una vez más somos el resultado de la implementación de la fuerza de los poderosos, en este caso los bancos, y tenemos que asumir costos que en realidad les corresponde a ellos. Bien decía un legislador, en el tema que hemos tratado anteriormente, cómo los bancos pasan a rematar los bienes de cada uno de los deudores para cobrarse las deudas que pudieran tener con ellos y resulta que hoy quizás nos pudiera haber tocado que nos rematen las cosas, además tenemos que pagar la deuda de los bancos. Es así que, si se quiere, me he atrevido a cursar esta nota a los legisladores, más allá de los partidos, porque no se trata de una cuestión de partidos, sino de una cuestión de Estado y como tal cada uno de los argentinos, más allá que estemos o no en la función pública, debemos expresarnos.

Coincido plenamente con el proyecto, lamento que no hayamos tenido la posibilidad de reunirnos, en sesión de Cámara o en reunión de Bloque, para que esto no sea un pedido personal, sino del conjunto, a nuestros Legisladores Nacionales para darle fuerza y hacerles saber que cada uno, desde el lugar que nos toca ocupar, también estamos comprometidos con esta situación y con la suerte que va a correr el País acorde a las decisiones que se tomen desde la Nación.

            Debo hacer públicas mis felicitaciones tanto a los Legisladores  Nacionales como al Gobernador de la Provincia que, una vez más, han acudido en razón de la crisis que sufrimos a nivel nacional a brindar su aporte intelectual, su fuerza para subsistir como País y todo lo que haga falta en bien del pueblo de la Nación Argentina.

            Adhiero a este proyecto en cuanto manifiesta claramente que se rechace cualquier forma de determinación de medidas que vayan en contra del pueblo de nuestro País.  Habiendo informado ya a este Cuerpo de las notas que he cursado a los Legisladores Nacionales, adelanto mi voto favorable a este proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

13

PREFERENCIA

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señor Presidente: solicito el ingreso de un dictamen de la Comisión de Legislación General referente al expediente Nº 90-14.887/02 sobre la modificación a la Ley Orgánica del Gobernador, Vicegobernador y Ministros y, en caso de aprobarse su ingreso, el tratamiento sobre tablas.

Sr. Presidente (Lapad).- Debemos reconsiderar el pedido del ingreso del dictamen de comisión.

            Se va a votar la reconsideración de ingreso del dictamen.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            Por Secretaría se dará lectura.

Sr. Secretario (Catalano).- Expte. Nº 90-14.887/02. Proyecto de ley para la reforma de la Ley Orgánica del Gobernador, del Vicegobernador y de los Ministros.

Sr. Presidente (Lapad).- Esta Presidencia invita pasar a cuarto intermedio.

-Es la hora 21:45’

-A la hora 21:54.

Sr. Presidente (Lapad).- Se reinicia la sesión.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señor Presidente: solicito que el expediente Nº 90-14.887/02 referido a modificaciones a la Ley Orgánica del Gobernador, Vicegobernador y Ministros vuelva a comisión, pidiendo expresamente preferencia para su tratamiento en la próxima sesión de Cámara.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción de vuelta a Comisión. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada.

            En consideración el pedido de preferencia para la próxima sesión. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se tratará con preferencia en la próxima sesión.

            Corresponde considerar los asuntos incluidos en el Orden del Día Nº 02/02, cuyo boletín impreso se encuentra en poder de los señores Senadores.

            Por Secretaría se dará lectura a los mismos.

14

GESTIONAR LA COMPRA DE SEMILLAS PARA EL PROGRAMA PRO HUERTA

Expte. Nº 90-14.903/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Agricultura y Ganadería, ha considerado el proyecto de declaración de los señores Senadores Guillermo Enrique Barrera, Carlos Daniel Porcelo, Guillermo Emilio Toloza y Cosme Damián Sarapura, viendo con agrado que los Legisladores Nacionales que representan a la provincia de Salta, realicen gestiones ante el Ministerio de Acción Social de la Nación, agilizando el proceso de adjudicación de la compra de semillas para el Programa Pro Huerta que supervisa el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria - INTA - Delegación Metán; y, por las razones que dará el Miembro Informante, aconseja su aprobación .

Sala de las Comisiones, 17 de abril de 2002.

Omar Gerardo Quipildor - Sergio Ramón Zenteno - Cosme Damián Sarapura - Francisco Ibánez - Miguel Ángel Vilaseca

Proyecto de Declaración

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que los Legisladores Nacionales que representan a la Provincia de Salta, realicen con carácter de urgencia, gestiones por ante el Ministerio de Acción Social de la Nación a los fines de que el citado organismo agilice el proceso de adjudicación de la compra de semillas para que el Programa Pro Huerta que supervisa el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria - INTA- Delegación Metán pueda iniciar a la brevedad la campaña Otoño-Invierno que promueve el desarrollo de 700 huertas familiares, escolares e institucionales, con el consiguiente beneficio para toda la comunidad.

Guillermo Enrique Barrera - Cosme Damián Sarapura - Guillermo Emilio Toloza - Carlos Daniel Porcelo

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señor Presidente, señores senadores: este proyecto de declaración apunta a que nuestros representantes a nivel legislativo, en el ámbito nacional, realicen gestiones por ante el Ministerio de Acción Social de la Nación, para superar los inconvenientes que se vienen presentando en el citado Ministerio, en lo atinente a la compra de semillas para el Programa Pro Huerta, que se aplica en el departamento Metán y también en otros departamentos de nuestra geografía provincial. Se trata de un programa que beneficia a muchísimas familias carentes de recursos, a comedores escolares, a comedores comunitarios infantiles, a partir de semillas, de insumos que este Ministerio, a través del Instituto Nacional de Tecnología, suministra y supervisa lo relacionado a la ejecución del plan. Estamos en presencia de un programa con una proyección social evidente importante y es menester superar cuanto antes los inconvenientes presupuestarios que se están presentando, para que se pueda iniciar la campaña llamada Otoño-Invierno, que abarca los meses de marzo a agosto.

            Pido a mis pares la aprobación de este proyecto, para que este programa pueda implementarse con toda la intensidad que debe tener, ya que proyecta beneficios -reitero- concretos a cientos de familias salteñas.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Viña.

Sen. Oscari.- Señor Presidente: solicito a los autores del proyecto la ampliación del mismo, que no sólo mencione la “Delegación Metán”, sino a todas las que se encuentran en la provincia de Salta.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- No tengo inconveniente en que este proyecto se amplíe, porque obviamente se busca beneficiar a gente carenciada y no puede estar acotado a un departamento, sino que debe beneficiar a todos los departamentos, no tengo ningún problema en que se efectúe una ampliación en cuanto al contenido del mismo.

Sr. Presidente (Lapad).- Por Secretaría se dará lectura como quedaría redactado el proyecto con las modificaciones solicitadas por el señor Senador por el departamento La Viña.

Sr. Secretario (Catalano).- “Que vería con agrado que los Legisladores Nacionales que representan a la provincia de Salta, realicen con carácter de urgencia, gestiones por ante el Ministerio de Acción Social de la Nación, a los fines de que el citado organismo agilice el proceso de adjudicación de la compra de semillas, para que el Programa Pro Huerta que supervisa el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria - INTA pueda iniciar, en todas las delegaciones de nuestra Provincia, a la brevedad, la campaña Otoño-Invierno que promueve el desarrollo de huertas familiares, escolares e institucionales, con el consiguiente beneficio para toda la comunidad”.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto de declaración con las modificaciones efectuadas. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas del expediente Nº 91-11.303/01, con dictamen de la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto que se indica en el boletín de asuntos entrados.

Sr. Presidente (Lapad).- Sería un pedido de reconsideración. En consideración, se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Por Secretaría se dará lectura.

15

DISPONER LA NO COPARTICIPACIÓN DEL 3% DE LA LEY 6.678 Y LOS RECURSOS DEL FONDO DE PROMOCIÓN MINERA

Expte. Nº 91-11.303/01

Dictamen de Comisión

La Comisión de Economías, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto, ha considerado el proyecto de ley venido en revisión, disponiendo que en forma transitoria durante el Ejercicio 2002, previa compensación de las deudas a valores históricos que los Municipios mantienen con la Dirección de Rentas de la Provincia, no se coparticipará a los mismos el tres por ciento (3%) previsto en la Ley Nº 6.678, como asimismo no se coparticipará los recursos para el Fondo de Promoción Minera y ordenando un refuerzo de $3.000.000 en la partida prevista en la Ley de Presupuesto, Ejercicio 2002, para el Fondo Compensador Municipal; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su sanción en definitiva.

Sala de la Comisión, 24 de abril de 2002.

Luis Guillermo López Mirau - Carlos González - Miguel Angel Oscari - Carlos Daniel Porcelo

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

Artículo 1º.- Dispónese que, en forma transitoria, durante el Ejercicio 2002, previa compensación de las deudas a valores históricos que los Municipios mantienen con la Dirección General de Rentas  y las que mantienen con la Provincia, en virtud de las Leyes Nros 6.786 y 6.794, no se coparticipará a los mismos el tres por ciento (3%) previsto en la Ley 6.678, como asimismo no se coparticipará los recursos para el Fondo de Promoción Minera, fijados por el artículo 13 incisos a) y c), de la Ley 6.026 y artículo 12 de la Ley 6.294.

            Art. 2º.- Ordénase un refuerzo de Pesos Tres Millones ($3.000.000), en la partida prevista en la Ley de Presupuesto, Ejercicio 2002, para el Fondo Compensador Municipal, el que será distribuido cincuenta por ciento (50%) en el mes de junio del año 2002 y cincuenta por ciento (50%) en diciembre del mismo año, en la proporción que reglamente el Poder Ejecutivo, quedando a este efecto facultado dicho Poder, a disponer las reestructuraciones y/o incorporaciones presupuestarias en la estructura de Recursos por Rubro y Gastos por Objeto del Ejercicio 2002.

Art. 3º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Diputados de la provincia de Salta, en sesión del día veintisiete del mes de diciembre del año dos mil uno.

Ramón R. Corregidor                                                                         Alberto Froilán Pedroza

Secretario Legislativo                                                                                    Presidente

Cámara de Diputados                                                                         Cámara de Diputados

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: a este proyecto que viene en revisión de la Cámara de Diputados, podemos dividirlo en dos partes, la primera de ellas trata sobre la no coparticipación del 3% previsto en la Ley 6.678 y el Fondo de Promoción Minera, mientras que la otra se refiere a un incremento en la partida del Fondo Compensador Municipal previsto para este año 2002.

            El tema de la no coparticipación prevista en la Ley 6.678 está de alguna manera relacionada con el tema de las deudas que mantienen los municipios con Rentas de la Provincia. Por qué se encuentra relacionada. Porque ha previsto este proyecto, aprobado por unanimidad en la Cámara de Diputados, una compensación precisamente de las deudas de valores históricos que los municipios mantienen con la Dirección General de Rentas y con la Provincia, en virtud de las Leyes 6.786 y 6.794 se va a proceder a la no coparticipación de este 3%. De alguna manera, lo que se está previendo en este proyecto, es que los municipios puedan poner claras sus deudas con la Provincia en lo que respecta a la Dirección General de Rentas y por otros conceptos.

            Ahora bien, en lo que respecta al tema del artículo 2º donde se establece un refuerzo en la partida prevista en la Ley 7.170, el articulo 26 refiere al Fondo Compensador Municipal, es decir que en la ley está previsto un fondo de cinco millones de pesos, pero con este proyecto esta partida se refuerza en tres millones para ser distribuido en dos partes a los municipios de la Provincia.

            Podemos decir que, tal vez, la situación actual que estamos viviendo es de mucha complejidad económica y financiera para la Provincia como para pensar en que estamos de alguna manera aportando un mayor monto a este fondo para ser distribuido entre los municipios, pero también es cierto que la situación económica y financiera del País ha repercutido en los municipios de toda nuestra Provincia, por lo cual entendemos que es un acto de verdadera justicia que le dé algún tipo de aliciente económico a partir de esta ampliación del monto para que puedan ir paliando la situación que cada uno de los municipios está sufriendo.

            Sin perjuicio de ello, entiendo que también puede quedar abierta la posibilidad de que posteriormente se proponga algún otro camino, pero en este momento es dar una posibilidad a los municipios, que por lo menos prevean que van a contar con algún apoyo económico en lo que hace a su presupuesto tan menguado con la situación que, reitero una vez más, se sufre a raíz de las crisis que vive nuestra Nación.

            Es por eso que le pido a los señores senadores la aprobación de este proyecto como ha venido desde la Cámara de Diputados.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Chicoana.

Sen. Cornejo Patrón.- Señor Presidente, señores senadores: todos saben de mi formación municipalista y que siempre he defendido a los municipios y sus fondos, es la unidad activa que tiene nuestra Provincia, donde de alguna manera se multiplican todos los esfuerzos de nuestro País. También quiero advertir que en este momento que está viviendo el País, prácticamente no se puede planificar, menos prever mayores fondos ni mayores costos e incrementos en nuestro Presupuesto, por lo que no me gustaría que esto, en una Provincia que se ha definido con un déficit cero, con presupuesto sumamente balanceado, pueda traer inconvenientes en el movimiento y desenvolvimiento normal de la Provincia.

            La Provincia ha recibido casi sesenta millones de pesos menos en lo que va del año, en lo que hace a la Coparticipación Nacional. Por lo tanto, quiero que quede constancia, en este análisis, dándole la posibilidad a nuestro Poder Ejecutivo de volver a mandar esta ley a fin de que podamos redefinir el monto de lo que sería dado como parte del Fondo Compensador. Debido a la improbabilidad y a la falta de planificación y certeza de lo que puede ser el envío de la Coparticipación Nacional, esto debe tener una seria advertencia al Ejecutivo y quiero que vaya como parte de esta ley, no hacerle un anexo, sino tendría que ir a la Cámara de Diputados, pero que quede salvaguardado, en forma implícita hacia el Poder Ejecutivo, para que pueda tener la libertad de devolver esto en el momento que no pueda hacer el desembolso hacia los municipios para que redefinamos el monto.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General San Martín.

Sen. Ibáñez.- Señor Presidente: conocedor del tema de los municipios, en algún momento, en el Foro de Intendentes, había una ardua lucha por la regularización con los municipio del 3%, que es el Fondo de Desarrollo Municipal.

            Cuando por aquellos tiempos, un poco dejando de lado el Fondo de Desarrollo Municipal, apareció el Fondo Compensador, realmente tengo que decirles que no he compartido ni comparto esta situación de la pérdida del Fondo de Desarrollo Municipal. Si bien es cierto no habla sobre la pérdida, tenemos que tener en claro que, durante el período 2002, solamente habría un Fondo Compensador de Tres millones de Pesos para los municipios. Y decía que no comparto porque si la Nación está en una crisis bastante terminal, no pasa desapercibida la Provincia, pero también tenemos que tener en cuenta que los municipios no pueden ser el “último orejón del tarro”. Entonces, si tomamos una menor recaudación, si tomamos un menor ingreso hacia la provincia de Salta y por ende a los municipios, tengamos en cuenta que esta ley le permite a la Provincia tomar los recaudos necesarios para hacer una distribución equitativa, tal vez, a través del Fondo de Desarrollo Municipal, tenemos que tener en cuenta también que existen deudas de parte de estos fondos hacia los municipios. No quiero que esto sea una contraposición, sino una aclaración, porque los municipios en esta última década sufrieron el descuento del 3% de la Coparticipación total y no así la redistribución hacia los mismos, solamente a través de los Fondos Compensadores.

Dicho esto, tal vez comparto que se tomen los recaudos necesarios por la situación que se atraviesa, pero que también esta ley que permite el descuento del 3% a todos los municipios, distribuya los fondos equitativamente. Entiendo que tenemos que tener la fuerza, la capacidad y la voluntad para poner el hombro o ese granito de arena que el País y la Provincia necesitan, pero que estos Fondos, que son natos y netos de los municipios, sean considerados y que a partir del primer día del año 2003 sean distribuidos en forma equitativa.

Sr. Presidente (Lapad).- En  consideración el dictamen que aconseja la aprobación del proyecto de ley en revisión. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

En consideración el proyecto en general. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            En consideración en particular.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: solicito que se obvie la lectura.

Sr. Presidente (Lapad).- Por Secretaría se enumerarán los artículos.

            Se va a votar en particular.

-Sin observaciones se aprueban los artículos 1º y 2º.

-El artículo 3º es de forma.

Sr. Presidente (Lapad).- Sancionado. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.

16

ARRÍO DE BANDERAS

Sr. Presidente (Lapad).- No habiendo más asuntos que tratar, invito al señor Senador por el departamento Los Andes, don Cosme Damián Sarapura, a izar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento La Candelaria, don Guillermo Emilio Toloza, a izar la Bandera Provincial.

- Puestos de pie los señores senadores y público presente, los señores Senadores Cosme Damián Sarapura y Guillermo Emilio Toloza, proceden a izar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente. (Aplausos)

- Es la hora 22:22’.

       Julieta Serapio

Jefa Sector Taquígrafos

  Cámara de Senadores


17

A P É N D I C E

1

Pedido de informe

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E

Artículo 1º.- Solicitar al señor Ministro de Salud Pública que, en virtud de lo establecido en el artículo 116 de la Constitución Provincial y 149 del Reglamento de Cámara, informe en el plazo de setenta y dos horas lo siguiente:

Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

   Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los veinticinco días del mes de abril del año dos mil dos.

2

Reparación y mantenimiento de rutas provinciales

La Cámara de Senadores de la Provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Secretaría de Obras Públicas, con partidas generales previstas en el Plan de Trabajos Públicos del Presupuesto Ejercicio 2002, realice las reparaciones necesarias y mantenimiento de las rutas provinciales primarias: Nº 25, que une la ciudad de Rosario de la Frontera con la localidad de El Tala; la Nº 6 en el tramo El Jardín a El Tala y la Nº 35 tramo El Tala hasta La Candelaria, en el departamento de La Candelaria.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los veinticinco días del mes de abril del año dos mil dos.

3

Construcción de planta potabilizadora de agua en San Victoria Oeste

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial disponga con toda urgencia, a través del organismo que corresponda, la construcción de una nueva planta potabilizadora de agua para la localidad de Santa Victoria Oeste.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los veinticinco días del mes de abril del año dos mil dos.

4

Defender los derechos de los pobladores de Finca El Bordo

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que los legisladores que representan a la provincia en el congreso de la nación, arbitren sus buenos oficios ante las autoridades del banco central de la república argentina, en defensa de los derechos de los actuales y permanentes ocupantes como pobladores preexistentes de la denominada finca el bordo, cuyo propietario era el liquidado banco Odonne.

Dada en la sala de sesiones de la cámara de senadores de la provincia de salta, a los veinticinco días del mes de abril del año dos mil dos.

5

Regularización de inscripciones de nacimientos

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que los Legisladores Nacionales, realicen las gestiones y utilicen todos los medios a su alcance, a fin de obtener la regularización de las inscripciones de los nacimientos que no hayan cumplido con el plazo dispuesto en el artículo 28 del Decreto Ley Nº 8.204/63, que se correspondan a las comunidades indígenas de nuestra Provincia.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los veinticinco días del mes de abril del año dos mil dos.

6

Derogar las retenciones a las exportaciones de origen agropecuario

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Nacional, derogue las retenciones a las exportaciones de origen agropecuario, considerando que las mismas, sólo tendrían por objeto satisfacer requerimientos del Fondo Monetario Internacional, en una clara muestra de avasallamiento de nuestra soberanía nacional y en abierta oposición a los intereses de millones de productores y trabajadores vinculados al quehacer agropecuario y por lo tanto, al interés nacional.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los veinticinco días del mes de abril del año dos mil dos.

7

Oposición a las políticas dictadas por el Fondo Monetario Internacional

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que nuestros Legisladores Nacionales, manifiesten su más enérgica oposición en el Congreso Nacional, a la implementación de las políticas dictadas por el Fondo Monetario Internacional, en contraposición a la defensa del interés nacional y que se ve patentizado en la inaceptable imposición de despido de 400.000 trabajadores argentinos en el seno de las jurisdicciones provinciales y la reducción compulsiva de déficit, desconociendo la angustia, el hambre y el desamparo que dichas medidas producirán en el seno de la Nación.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los veinticinco días del mes de abril del año dos mil dos.

8

Gestionar la compra de semillas para el Programa Pro Huerta

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que los Legisladores Nacionales que representan a la provincia de Salta, realicen con carácter de urgencia, gestiones por ante el Ministerio de Acción Social de la Nación, a los fines de que el citado organismo agilice el proceso de adjudicación de la compra de semillas, para que el Programa Pro-Huerta que supervisa el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria - INTA - pueda iniciar en todas las delegaciones de nuestra Provincia, a la brevedad, la campaña Otoño-Invierno que promueve el desarrollo de huertas familiares, escolares e institucionales, con el consiguiente beneficio para toda la comunidad.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los veinticinco días del mes de abril del año dos mil dos.

9

No coparticipar el 3% de la Ley Nº 6.678 y el Fondo de Promoción Minera

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y

Artículo 1º.- Dispónese que, en forma transitoria, durante el Ejercicio 2.002, previa compensación de las deudas a valores históricos que los Municipios mantienen con la Dirección General de Rentas  y las que mantienen con la Provincia, en virtud de las Leyes Nros 6.786 y 6.794, no se coparticipará a los mismos el tres por ciento (3%) previsto en la Ley 6.678, como asimismo no se coparticipará los recursos para el Fondo de Promoción Minera, fijados por el artículo 13 incisos a) y c), de la Ley 6.026 y artículo 12 de la Ley 6.294.

            Art. 2º.- Ordénase un refuerzo de Pesos Tres Millones ($3.000.000), en la partida prevista en la Ley de Presupuesto, Ejercicio 2.002, para el Fondo Compensador Municipal, el que será distribuido cincuenta por ciento (50%) en el mes de junio del año 2002 y cincuenta por ciento (50%) en diciembre del mismo año, en la proporción que reglamente el Poder Ejecutivo, quedando a este efecto facultado dicho Poder, a disponer las reestructuraciones y/o incorporaciones presupuestarias en la estructura de Recursos por Rubro y Gastos por Objeto del Ejercicio 2002.

Art. 3º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

            Dada en la sala de sesiones de la Legislatura de la provincia de Salta, a los veinticinco días del mes de abril del año dos mil dos.