1 de Agosto de 2002

14ª REUNIÓN - 14ª SESIÓN ORDINARIA

Presidencia del Senador  MASHUR LAPAD

Secretarios: Dr. GUILLERMO ALBERTO CATALANO

                      Lic. JULIO EDUARDO FERNÁNDEZ MUIÑOS

 

SENADORES PRESENTES:

BARRERA, Guillermo Enrique

CARDOZO, Néstor Fidel

DÍAZ, María Teresita

GONZÁLEZ, Carlos

IBAÑEZ, Francisco

LAPAD, Mashur

LÓPEZ MIRAU, Luis Guillermo

OSCARI, Miguel Ángel

PORCELO, Carlos Daniel

QUIPILDOR, Omar Gerardo

SALVA, Telmo

SARAPURA, Cosme Damián

TOLOZA, Guillermo Emilio

VALLE, José Luis

VILASECA, Miguel Ángel

ZAMBRANO, Ricardo

ZENTENO, Sergio Ramón

SENADORES AUSENTES CON AVISO:

ÁVILA AMORES, Jesús

CORNEJO PATRÓN, T. Francisco

CORREGIDOR, Amalia

DE LA ZERDA, María Laura

LIVERATO, Pedro

SANDEZ, Pedro

S U M A R I O

Pág.

1. Izamiento de Banderas.............................................................................................................

2. Versión Taquigráfica.................................................................................................................

3. Consideración de Resoluciones de Presidencia.................................................................

4. Asuntos Entrados

I. Comunicaciones de la Cámara de Diputados..................................

II. Comunicación Oficial..........................................................................

III. Comunicación de Municipio..............................................................

IV. Dictámenes de Comisiones..............................................................

V. Proyectos de Declaración

2. Expte. Nº 90-15.011/02. Del señor Senador Guillermo Enrique Barrera: solicitar al Poder Ejecutivo la creación de un Hogar del Menor en la ciudad de San José de Metán................................

3. Expte. Nº 90-15.012/02. Del señor Senador Guillermo Enrique Barrera: solicitar a los Legisladores Nacionales la modificación de la Ley Nº 25.404 relacionada con las personas que padecen epilepsia............................................................................................

5. Licencias......................................................................................................................................

6. Asuntos entrados durante la sesión

IV. Dictámenes de Comisiones..............................................................

V. Proyectos de Declaración

4. Expte. Nº 90-15.014/02. Del señor Senador Carlos Daniel Porcelo y otros señores senadores: solicitar al Ministerio de Salud Pública que el Instituto Provincial de la Salud nivele el pago a los prestadores de Salud. ....................................................................

VI. Proyecto de Resolución

Expte. Nº 90-15.013/02. Del señor Senador Carlos Daniel Porcelo y otros señores Senadores: pedido de informe al Ministro de Educación sobre el Centro Regional de Educación Tecnológica. Se aprueba    

VII. Proyecto de Ley

Expte. Nº 90-15.015/02. Del señor Senador Francisco Ibáñez: modificación de la Ley Nº 7.181........................................................

7. Expte. Nº 90-15.010/02. Consideración del proyecto de declaración de los señores Senadores Carlos Daniel Porcelo y Luis Guillermo López Mirau mediante el cual se solicita al Poder Ejecutivo gestione ante el C.F.I. la no aplicación del C:E.R. para los créditos otorgados a microemprendimientos y PyMES. Se aprueba...............................................

8. Expte. Nº 90-15.003/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto, en el proyecto de declaración del señor Senador Carlos Daniel Porcelo y otros señores senadores mediante el cual se solicita al Poder Ejecutivo rechace el pedido de aumento tarifario solicitado por la empresa AUNOR S.A. Se aprueba.......................................................................................................................................................

9. Expte. Nº 90-15.004/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, en el proyecto de ley de los señores Senadores Luis Guillermo López Mirau y Francisco Cornejo Patrón, mediante el cual se agrega un cuarto y quinto párrafo al art. 607 del Código Procesal Civil y Comercial. Se sanciona y pasa en revisión a la Cámara de Diputados........................................................................................

10. Expte. Nº 90-15.014/02. Consideración del proyecto de declaración del señor Senador Carlos Daniel Porcelo y otros señores senadores mediante el cual se solicita al Ministerio de Salud Pública arbitre los medios para que el Instituto Provincial de la Salud nivele el pago a los prestadores de Capital e interior. Se aprueba...................................................

11. Expte. Nº 90-14.987/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, en el proyecto de ley del señor Senador Guillermo Emilio Toloza y otros señores senadores, por el que se declara de utilidad pública y sujeto a expropiación una fracción del inmueble Matrícula Nº 699 del departamento La Candelaria. Se sanciona y pasa en revisión a la Cámara de Diputados........................

12. Arrío de Banderas....................................................................................................................

13. Apéndice:

                    - Sanciones de la Cámara........................................................................................

- En la ciudad de Salta, a un día del mes de agosto del año dos mil dos, siendo horas 19:30’:

Sr. Presidente (Lapad).- Con la presencia de dieciséis señores senadores, queda abierta la sesión.

1

IZAMIENTO DE BANDERAS

Sr. Presidente (Lapad).- Invito al señor Senador por el departamento La Poma, don Telmo Salva, a izar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento Los Andes, don Cosme Damián Sarapura, a izar la Bandera Provincial.

- Puestos de pie los señores senadores y público presente, los señores Senadores Telmo Salva y Cosme Damián Sarapura proceden a izar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente. (Aplausos)

2

VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la versión taquigráfica correspondiente a la sesión del día veinticinco de julio del año dos mil dos. Si no se formulan observaciones a la misma, se dará por aprobada, autenticará y archivará.

- Sin observaciones se aprueba la versión taquigráfica del día veinticinco de julio del año dos mil dos.

3

CONSIDERACIÓN DE RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA

Sr. Presidente (Lapad).- Por Secretaría se dará lectura a las Resoluciones de Presidencia.

Proyecto de Resolución

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Administración de Gastos, autorizado mediante Resolución de Presidencia Nº 241 - Ejercicio 2002.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

4

ASUNTOS ENTRADOS

Sr. Presidente (Lapad).- Por Secretaría se dará cuenta de los asuntos entrados.

I

Comunicaciones de la Cámara de Diputados

            Proyecto de ley nuevamente en revisión, por el cual se declara de utilidad pública y sujeto a expropiación la fracción del inmueble Catastro Nº 12.297, del departamento General Güemes, para ser adjudicado en venta a sus actuales ocupantes. (Expte. Nº 90-14.909/02)

-A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.

            Insistencia por parte de la Cámara de Diputados, en la sanción definitiva del Poder Legislativo al proyecto de ley sobre Protección de Víctimas de Violencia Familiar, que fuera vetado totalmente por el Poder Ejecutivo mediante Decreto Nº 995/02. (Ref. Exptes. Nros. 91-10.527/01 y 91.10.065/00 acumulados)

-A la Comisión de Derechos Humanos y Asuntos Indígenas.

            El Presidente de la Cámara de Diputados informa que en sesión del día 23 de julio del corriente año, se ha dado sanción definitiva al proyecto de ley por el cual se modifica el Código Fiscal (Decreto Ley Nº 9/75 y sus modificaciones), referente a la aplicación de clausura de establecimientos comerciales y decomiso de mercaderías transportadas sin documentación exigible.

- Al Archivo.

II

Comunicación Oficial

            La Secretaría General de la Gobernación remite copia del Decreto Nº 1.290/02, por el que se observa totalmente el proyecto de ley mediante el cual se modifica la Ley Nº 6.838 - Sistema de Contrataciones de la Provincia. (Ref. Expte. Nº 91-9.790/02)

-A la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto.

III

Comunicación de Municipio

El Concejo Deliberante de la ciudad de Salta, remite copia de su Resolución Nº 135, por la que vería con agrado que la Cámara de Senadores y Diputados, incluyan en el Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2003, las partidas presupuestarias necesarias para solventar los gastos que demanden el traslado de los alumnos que residan a más de diez cuadras de las unidades educativas y que cursan la escolaridad obligatoria en instituciones educativas estatales.

-A la Comisión de Educación y Cultura.

IV

Dictámenes de Comisiones

De Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto:

            En el proyecto de declaración de los señores Senadores José Luis Valle, Carlos Daniel Porcelo, Pedro Sandez, Guillermo Emilio Toloza y Guillermo Enrique Barrera, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, rechace el pedido de aumento tarifario solicitado por la empresa AUNOR S. A., concesionaria del servicio de peaje de la autopista del acceso a Salta. (Expte. Nº 90-15.003/02)

- Al Orden del Día.

De Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional:

            En el proyecto de ley de los señores Senadores Luis Guillermo López Mirau y Teodoro Francisco Cornejo Patrón, mediante el cual se agrega el cuarto y quinto párrafo al artículo 607 del Código Procesal Civil y Comercial - Ley 5.233 y modificatorias. (Expte. Nº 90-15.004/02)

- Al Orden del Día.

V

Proyectos de Declaración

1

Expte. Nº 90-15.010/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, gestione ante las autoridades del Consejo Federal de Inversiones (C.F.I.), la no aplicación del Coeficiente de Estabilización de Referencia (C.E.R.), para las deudas correspondientes a los créditos otorgados a microemprendimientos productivos y PyMES de nuestra Provincia.

Carlos Daniel Porcelo - Luis Guillermo López Mirau

-A la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto.

2

Expte. Nº 90-15.011/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, arbitre todas las medidas necesarias para la creación en la ciudad de San José de Metán, de un Hogar del Menor dependiente de la Comisaría del Menor de la Unidad Regional Nº 3, con asiento en la citada ciudad.

Guillermo Enrique Nazareno Barrera

Fundamentos

Señor Presidente, señores senadores:

            La ciudad de San José de Metán es asiento del Distrito Judicial del Sur, funcionando en el mismo juzgados de distintas materias, entre ellos un Juzgado Correccional y de Menores, por lo que se torna imprescindible contar con un ámbito adecuado donde se pueda desarrollar un genuino proceso de recuperación de los menores que padecen “trastornos de conducta” y que los lleva a colisionar con el sistema legal vigente. En la actualidad la “ausencia de un Hogar del Menor”, determina que algunos menores tengan que ser trasladados a lugares muy distantes dentro de la geografía provincial, lo que genera una serie de perjuicios a nivel personal del menor detenido, a nivel familiar y a nivel institucional, ya que le impide al señor Juez hacer un seguimiento sostenido sobre el menor que ha delinquido.

Por las razones expuestas, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de declaración.

Guillermo Enrique Nazareno Barrera

-A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.

3

Expte. Nº 90-15.012/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que los Legisladores Nacionales que representan a la provincia de Salta por ante el Congreso de la Nación, impulsen la modificación de la Ley Nacional Nº 25.404, relacionada con toda persona que padece de epilepsia en todo el País. La modificación aludida en el artículo 1º, apunta a incorporar en el artículo 4º de la citada Ley la “gratuidad de la asistencia médica” para todos aquellos pacientes epilépticos que carezcan de obra social y no posean los recursos económicos indispensables como para concurrir al ámbito privado de la salud, debiéndose también contemplar la “provisión gratuita de medicamentos para los enfermos carentes de recursos”.

Guillermo Enrique Nazareno Barrera

Fundamentos

Señor Presidente, señores senadores:

            El presente proyecto de declaración apunta a llenar una laguna o vacío normativo existente en la Ley Nacional Nº 25.404, ya que el artículo 4º al referirse al derecho del “paciente epiléptico” a recibir asistencia médica, sólo utiliza la expresión “integral y oportuna” y omite aludir a la gratuidad del servicio, incurriendo de este modo en una omisión que debería ser subsanada a los fines de que quede perfectamente garantizada la “gratuidad” de la asistencia para los pacientes carentes de recursos. En idéntico sentido debe también garantizarse de un modo expreso el derecho a percibir de parte del Estado la medicación necesaria en forma totalmente gratuita para los casos de enfermos que no posean recursos económicos para proveérselos por sí mismos.

            Por lo expuesto pido a mis pares la aprobación del presente proyecto de declaración.

Guillermo Enrique Nazareno Barrera

-A la Comisión de Salud Pública, Seguridad Social y Deportes.

5

LICENCIAS

Sr. Secretario (Catalano).- Los señores Senadores Jesús Ávila Amores, T. Francisco Cornejo Patrón, Amalia Corregidor, María Laura de la Zerda, Pedro Liverato, Pedro Sandez y José Luis Valle, solicitan autorización para no asistir a la sesión del día de la fecha.

Sr. Presidente (Lapad).- Si no se formulan objeciones, las mismas serán acordadas.

- Asentimiento.

6

ASUNTOS ENTRADOS DURANTE LA SESIÓN

Sr. Presidente (Lapad).- Este es el momento en que los señores senadores pueden presentar los asuntos que consideren necesario su ingreso en la presente sesión.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Candelaria.

Sen. Toloza.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de un proyecto de resolución.

Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado, señor Senador.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Porcelo.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas para el proyecto de declaración que hace referencia a la no aplicación del C.E.R. en los créditos otorgados por el C.F.I., y el ingreso de un proyecto de declaración.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción de tratamiento sobre tablas. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas para los Exptes. Nros.: 90-15.003/02 y 90-15.004/02 que cuentan con dictamen de Comisión.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratarán en su oportunidad.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de un dictamen de Comisión relacionado con el expediente Nº 90-14.987/02, se trata de un proyecto de ley de expropiación de un inmueble ubicado en la localidad de El Tala, departamento La Candelaria.

Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General San Martín.

Sen. Ibáñez- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de un proyecto de ley y que el mismo sea girado a la Comisión de Obras Públicas.

Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado.

Por Secretaría se dará lectura a los asuntos que los señores senadores solicitan su ingreso.

IV

Dictámenes de Comisiones

De Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional:

            En el proyecto de ley de los señores Senadores Guillermo Emilio Toloza y otros señores senadores, declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación una fracción del inmueble Matrícula Nº 699 de la localidad de El Tala, departamento La Candelaria. (Expte. Nº 90-14.987/02)

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del dictamen. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas para este proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

V

Proyectos de Declaración

4

Expte. Nº 90-15.014/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Ministerio de Salud Pública de la Provincia, arbitre los medios necesarios a fin de que el Instituto Provincial de la Salud de Salta, nivele el pago de los meses adeudados a los prestadores de Capital e Interior, haciéndose en forma conjunta a partir de la equiparación solicitada.

Carlos Daniel Porcelo - Carlos González - Francisco Ibañez - María Teresita Díaz - Guillermo Enrique Barrera - Guillermo Emilio Toloza

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Porcelo.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas para el presente proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

VI

Proyecto de Resolución

Expte. Nº 90-15.013/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Solicitar al señor Ministro de Educación, que en virtud de lo establecido en el Art. 116 de la Constitución Provincial y el Art. 149 del Reglamento de la Cámara de Senadores, se sirva informar con pronto despacho sobre los siguientes puntos:

a) Descripción del Plan de acciones que desarrolla el Centro Regional de Educación Tecnológica (CERET), en el presente ciclo lectivo y la conclusión de las diferentes etapas con arreglo a los objetivos fijados.

b) Funcionamiento de las cuatro Unidades de Cultura Tecnológica emplazadas en diversas localidades de la Provincia, con relación a las necesidades regionales y locales identificadas.

c) Detalle del personal que integra la actual planta de cargos y funciones del citado organismo.

Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Miguel Ángel Vilaseca - Guillermo Emilio Toloza - Carlos Daniel Porcelo - María Teresita Díaz - Néstor Fidel Cardozo

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            Como se trata de un pedido de informe, corresponde su tratamiento en forma inmediata.

            En consideración el proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

VII

Proyecto de Ley

Expte. 90-15.015/02

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

Artículo 1º.- Incorpórase el artículo 4º de la Ley 7.181, con posterioridad al inciso f) el siguiente párrafo:

“Los interesados deberán cumplir como mínimo, con tres (3) condiciones de las arriba expuestas. Asimismo, necesariamente, deberán conformar los requisitos de los incisos a) y/o c)”.

Art. 2º.-  Incorpórase como artículo 12 de la Ley Nº 7.181, el siguiente texto:

“Art. 12.- Las exenciones impositivas previstas por la presente Ley, podrán prorrogarse por cinco (5) años consecutivos adicionales, contados a partir de la fecha de su vencimiento.

Art. 3º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Francisco Ibáñez

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Pasa a la Comisión respectiva.

Corresponde considerar los asuntos que la Cámara ha resuelto tratar sobre tablas.

            Por Secretaría se dará lectura.

7

GESTIONAR LA NO APLICACIÓN DEL C.E.R. A LOS CRÉDITOS PARA MICROEMPRENDIMIENTOS Y PYMES

Expte. Nº 90-15.010/02

Proyecto de Declaración

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, gestione ante las autoridades del Consejo Federal de Inversiones (C.F.I.), la no aplicación del Coeficiente de Estabilización de Referencia (C.E.R.), para las deudas correspondientes a los créditos otorgados a microemprendimientos productivos y PyMES de nuestra Provincia.

Carlos Daniel Porcelo - Luis Guillermo López Mirau

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Porcelo.- Señor Presidente, señores senadores: el presente proyecto de declaración refleja la inquietud de un sector fundamental para el desarrollo de nuestra economía, como son los microemprendimientos y las PyMES.

Lo expresado se ve reflejado en la cantidad de establecimientos radicados en nuestra Provincia, en la actualidad la cifra asciende aproximadamente a diecisiete mil establecimientos distribuidos en los siguientes sectores, mil doscientos establecimientos corresponden al sector industria, diez mil setecientos al sector comercio y cinco mil cien al sector servicios. La importancia de esto radica en la generación de cincuenta y cinco mil quinientos puestos de trabajo y de este total el 92% lo generan las PyMES. Como se puede apreciar, dichos establecimientos cumplen un rol fundamental en la economía provincial.

            Hablar de la situación de la economía actual es redundar en un tema conocido y muy debatido en este recinto, las empresas salteñas no se encuentran ajenas a este flagelo, acarreándoles innumerables problemas, produciéndose día a día el cierre de establecimientos y consecuentemente el incremento del porcentaje de desocupación.

            Con la aplicación del C.E.R., o sea el índice que refleja la inflación, se alteran las reglas de juego establecidas al momento de celebrarse los contratos. Esto significa que cuando un microemprendimiento o una PyME solicitó un crédito, las condiciones imperantes eran distintas de las que en este momento se quiere aplicar para la cancelación de dicho crédito, creando incertidumbre entre los deudores y provocando un efecto contrario al esperado, porque en la mayoría de los casos no pueden cancelar sus deudas.

            Lo que pretendemos con este proyecto no es la condonación de la deuda, sino todo lo contrario, es decir la cancelación de los créditos a valores razonables para que de esta forma se pueda seguir otorgando créditos, motorizando la alicaída economía. Al aplicarse el índice pretendido no se puede determinar el valor que se debe abonar, convirtiéndose, en la mayoría de los casos, en la imposibilidad de pagar dicho monto, transformándose en una herramienta nociva con las consecuencias antes señaladas, como son el cierre de empresas y el aumento de la desocupación.

            Por todo lo expresado, señor Presidente, señores senadores, voy a solicitar la aprobación del presente proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

8

RECHAZAR EL PEDIDO DE AUMENTO TARIFARIO SOLICITADO POR AUNOR S.A.

Expte. Nº 90-15.003/02

Dictamen Comisión

La Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto, ha considerado el proyecto de declaración, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, rechace el pedido de aumento tarifario solicitado por la empresa AUNOR S.A., concesionaria del servicio de peaje de la autopista del acceso a Salta sobre la Ruta Nº 9; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación.

Sala de la Comisión, 31 de julio de 2002.

Carlos Daniel Porcelo - Luis Guillermo López Mirau - Carlos González - Miguel ángel Oscar - T. Francisco Cornejo Patrón

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo de la Provincia de Salta, rechace el pedido de aumento tarifario solicitado por la empresa AUNOR S.A., concesionaria del servicio de peaje de la autopista del acceso a Salta desde la ruta 9 en la intersección con la ruta Nº 34, de conformidad con las disposiciones contenidas en la Ley de Emergencia Pública y de Reforma del Régimen Cambiario Nº 25.561.

Guillermo Enrique Barrera - Carlos Daniel Porcelo - Pedro Sandez - Guillermo Emilio Toloza - José Luis Valle

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor miembro informante.

Sen. Porcelo.- Señor Presidente, señores senadores: este proyecto plantea una postura firme con respecto a algo que se viene discutiendo este último tiempo, creo que es de público conocimiento lo solicitado por la Empresa AUNOR con respecto a una suba de las tarifas en la estación de peaje del acceso a la ciudad de Salta.

            Hemos tenido la oportunidad de participar, los dos días, en la audiencia pública, donde se debatió esta situación. Quiero transmitir lo que allí se tuvo la oportunidad de escuchar de las diferentes partes. AUNOR hace un pedido de un ajuste importante de tarifas, justificando en que la ecuación financiera de su empresa ha caído por los problemas que todos conocemos. Si bien ellos justifican que el mayor porcentaje del capital con que se hizo esta obra responde a un crédito bancario en dólares, se ha pesificado, pero ellos argumentan que el C.E.R. los va a perjudicar notablemente con respecto a este crédito y también hacen referencia a las inversiones que en esa ruta tendría que hacer la empresa, de acuerdo a lo convenido en el contrato, en diferentes etapas.

            Creo que son importantes los argumentos, pero como manifestábamos en esa audiencia, la ecuación financiera no se le ha caído a AUNOR únicamente, la ecuación financiera se le ha caído a todo el País. He manifestado en la audiencia que si existe un salvavidas, no puede ser en forma exclusiva para AUNOR, el País está naufragando y el salvavidas no puede ser para AUNOR y menos a costa de los usuarios.

Hay que partir reconociendo que es una importante obra, los que tenemos la oportunidad de transitar periódicamente por esa ruta, notamos la diferencia con años anteriores, cuando no teníamos esta importante obra. En buena hora que se lo hizo. Pero no es momento para que, bajo ningún punto de vista, tengamos que autorizar, muy por encima de los justificativos que puso esta empresa, un incremento de tarifas.

Dentro de lo que tuvimos la oportunidad de averiguar, en cualquier concesión, en cualquier negocio, la tasa de retorno, en el orden general, ronda en los 6, 7 u 8% y esta empresa tiene una tasa de retorno del 16%. Con esta tasa de retorno puede compensar un poco este problema financiero a partir de la devaluación y que ha complicado lógicamente a la empresa, pero repito, no solamente a la empresa, ha complicado a todos. Es el momento en que todos debemos hacer el sacrificio y esta empresa también tiene que hacerlo.

            En la audiencia se han tratado diferentes alternativas y estaríamos de acuerdo en que se revea el contrato, nadie quiere que esta empresa se vaya, lo que queremos es que no se aumente la tarifa y esa va a ser una postura firme.

            Esta es una historia vieja. Cuando empezó a cobrarse el peaje, tuve la oportunidad de participar en algunas reuniones, donde solicitábamos a las autoridades de la empresa que revea este precio, puesto que considerábamos que era alto en esta estación de peaje. Ellos hicieron valer el contrato, en el cual se les permite un techo, de lo que se está cobrando hoy en día y se ajustaron al contrato. Entonces, quisiera que ahora nos volvamos a ajustar al contrato, a ellos recién les permite conversar el tema tarifa a los dos años de la concesión y dos años de la concesión recién es en marzo del año 2003.

Insisto, bajo ningún punto de vista, para esta Salta que está viviendo una estación tranquila, diríamos, dentro de esta crisis económica, social y política que vive el País, no es momento de avalar un hecho que puede alterar esta tranquilidad. Sabemos que esto perjudicaría a muchos empleados, por ejemplo del departamento General Güemes, que se trasladan a la Capital y de Capital a General Güemes, gente de los diferentes departamentos que se ven afectados, como Anta, Metán, Rosario de la Frontera, La Candelaria, departamentos del Norte que se ven obligados a usar esta ruta por no existir un camino alternativo, perjudicaría a la producción, al comercio, un sinnúmero de sectores se verían perjudicados si se llevara adelante un incremento de esta tarifa.

            Rescaté algo importante de lo que se vino manifestando en esa asamblea pública, que fue bastante interesante, en la que tuvimos la oportunidad, con el Senador por General Güemes, de participar e hicimos una defensa con respecto a la postura que íbamos a asumir, de no permitir un aumento de esta tarifa. También quiero hacer público que la media nacional con respecto a cubrir cien kilómetros de ruta es 0.80 y acá estamos lejos de cubrir los cien kilómetros, sabemos que la tarifa está muy por encima, sin hablar de lo que se pretende. Cuando hablamos de peaje en el País: ”su aplicación empezó recién en la década del ‘60, el motivo principal de la postergación en la utilización de este tributo para la construcción y conservación de carreteras y otras obras públicas similares, radicó en una vieja interpretación de la Constitución Nacional, según la cual el peaje estaría en contra de lo dispuesto por la norma constitucional en lo que se refiere a tránsito interprovincial. Ello podría ser cierto si se utilizara el peaje como un impuesto aduanero al tránsito, pero la objeción carece de toda validez si aquél es aplicado como contribución para la financiación de obras públicas. El peaje es, pues, el tipo de contribución especial, exigir a los usuarios de una obra vial por el beneficio o ventaja obtenido por su uso y cuya exclusiva finalidad es la de amortizar los gastos de construcción, mantenimiento y servicios especiales de dicha obra.”

            Hay algo que me llamó la atención, de los diferentes expositores, y es lo que expuso el defensor de la competencia, hacía un análisis de las fortalezas y debilidades de lo que planteó en la audiencia pública la empresa AUNOR. Planteaba, dentro de las fortalezas, el criterio de la aplicación del numeral 8.4 del Pliego de Condiciones, que es lo que establece que se debería llamar a una audiencia pública en el caso de que se solicite un incremento de tarifas, también se contaba la presentación de su propuesta en audiencia pública, el incremento de costo por la salida de la convertibilidad. Se hacía un análisis de las debilidades, como ser la falta de argumentos jurídicos para esgrimir en contra de las distintas formulaciones, inconstitucionalidad del peaje, rutas alternativas, falta de demostración empírica de su situación con respecto a los incrementos de los costos, no especificaba cuáles, y si estos costos alteran la ecuación económica, en qué medida. No se demostró del 16% que tiene de tasa de retorno, no se calculó si esta tasa de retorno llegaba a cubrir el riesgo que había asumido la empresa, demostración que su solvencia, su liquidez fueran afectadas a tal medida que se vea en la imposibilidad de cumplir con sus obligaciones futuras. También, como debilidades, el no ofrecer ninguna propuesta alternativa. Esto es lo que rescataba de lo que manifestaba en ese momento el defensor de la competencia, con respecto al análisis que hacía de las fortalezas y debilidades de la presentación de AUNOR.

Es importante, y quiero manifestarlo, que dentro de los fundamentos con respecto a este pedido hacían referencia al numeral 8.4 del contrato, dice: “el motivo de la audiencia pública según el numeral 8.4 del contrato de concesión es el de ajuste de tarifas por razones de interés general, sinónimo de bien común, que es el bien de las personas. Por lo cual el criterio para definirlo es la persona misma. Por cierto, el bien común no consiste en la mera existencia de bienes exteriores y objetivos, sea de orden material como la riqueza, sea de orden espiritual como las instituciones culturales. El bien común estriba en la posibilidad de tener acceso a dichos bienes e instituciones por parte de todos los miembros de la comunidad. El bien común consiste principalmente en la defensa de los derechos y deberes. En consecuencia llegamos a la conclusión de que se debe lograr un equilibrio entre los usuarios, la concesionaria y el Estado, equilibrio que debe permitir que las tarifas que se apliquen deben ser justas y razonables, se debe buscar el equilibrio de las tarifas entre inversión cierta y comprobada, útil y eficaz, y ganancia justa y razonable, teniendo siempre presente el derecho y el patrimonio de los usuarios”.

            Señor Presidente, creo que todos vamos a coincidir en que realmente no es el momento, sin olvidarnos que nosotros hemos adherido a la Ley 25.561 de emergencia pública. Hay argumentos de sobra para no permitir que se lleve adelante lo solicitado por la Empresa AUNOR.

            Por todo lo expresado, solicito la aprobación de este proyecto de declaración.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señor Presidente: simplemente para expresar mi total adhesión al contenido de este proyecto y a los fundamentos que acaba de dar el Senador por el departamento Rosario de la Frontera. Quienes representamos al sur de la Provincia nos vemos doblemente perjudicados en el sentido que tenemos que hacer una doble tributación.

            Lo escuchaba al señor Senador por Rosario de la Frontera cuando decía que la media nacional, en cuanto al precio de los peajes, oscila en los ochenta centavos cada cien kilómetros. En el caso concreto de quienes vivimos en la ciudad de San José de Metán, Rosario de la Frontera está a treinta y cinco kilómetros, por sólo desplazarnos ciento treinta y cinco kilómetros, ciento setenta en el caso de los habitantes de Rosario de la Frontera, estamos tributando actualmente un doble peaje, el que se cobra en Cabeza de Buey y el que se cobra acá al ingreso de la ciudad Capital y obviamente en el pago que estamos efectuando estamos superando largamente la media nacional, ya que estamos pagando, en los dos peajes, una suma cercana a los cuatro pesos.

La pretensión de esta empresa me parece totalmente desconectada de la realidad socio-económica que vive el País y que, obviamente, vive nuestra Provincia como parte integrante del País. De manera que quiero sumarme, como legislador por el departamento Metán, a un rechazo rotundo a esta pretensión de aumentar el peaje y mucho más a la pretensión de la Empresa AUNOR de llevarlo, aproximadamente, a cuatro pesos para los vehículos livianos.

            Asimismo, como prácticamente toda la problemática de nuestro País está vinculada, expresar mi adhesión al proyecto tratado recientemente sobre el tema del C.E.R. Creo que hay que tener presente que, en nuestra Provincia, prácticamente el 100% de las que operan en el territorio provincial son pequeñas y medianas empresas y son precisamente las tomadoras de mano de obra. Es una aberración pretender actualizar el capital en un marco de profunda recesión que vive la economía del País. Esto a nivel nacional impone que nuestros representantes dispongan por ley nacional una emergencia que suspenda toda actualización de los capitales, hasta tanto el País se normalice económica y socialmente.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente, señores senadores: otra vez estamos en esta Cámara tratando un tema como es el aumento de un servicio público, el del peaje, porque indiscutiblemente tiene ese carácter, atento a que la mayoría de los habitantes que se tienen trasladan para el Sur y el Norte de nuestra Provincia, por vía de la ruta que nos une con el cruce a Güemes, tiene que, obligadamente, transitar este camino sin que exista uno alternativo que les permita tomar una decisión diferente al momento de tener que dirigirse a los distintos lugares de la Provincia. Estamos hablando de un servicio que tiene una gran cantidad de usuarios cautivos y que al momento de haber analizado la inversión han tenido en cuenta precisamente no sólo a quienes las estadísticas indicaban que utilizaban ese camino, sino también previendo el crecimiento del tránsito vehicular. Es así que deben haber hecho sus números, la inversión y también su análisis de recupero.

            Otra vez estamos ante una situación que personalmente entiendo no es justa, y no es justa porque nuevamente los únicos indefensos son los usuarios. A pesar que estemos de por medio con un proceso y una audiencia pública, donde se hayan hecho las defensas y las argumentaciones de por qué la empresa entiende que debe aumentar los montos que cobra por el peaje, es también cierto que el usuario se va a ver, en la realidad, obligado a sufrir un aumento.

Escuchaba las precisas palabras de uno de los autores del proyecto, quien en una apretada síntesis de todos las argumentaciones que se podrían sumar al pedido de rechazo del aumento manifestaba que debíamos oponernos y de alguna manera, impedir que este aumento se concretara. Comparto plenamente esa opinión, pero lo que también creo es que va a quedar en una expresión de deseo. Hemos visto que con la intervención del Ente Regulador, tanto en el tema del agua como del servicio eléctrico, sin que se haya hecho ningún tipo de audiencia pública, y a pesar de que nosotros, como así también la Cámara de Diputados, manifestáramos en contra de los aumentos, los aumentos vinieron. Quiero decir que con mayor razón acá el aumento se va a concretar. Pero es importante que dejemos bien sentado cuál es la opinión de esta Cámara, más allá de que carezcamos de otro medio como para oponernos a que otra vez el usuario sea el que tenga que soportar la carga de todas las equivocaciones económicas y políticas que hayan ocurrido en este País en los últimos tiempos. Una vez más va a ser el que tiene que soportar, sin poder hacer reclamos, para que su ecuación económica, que también se ha visto disminuida y afectada por esta situación, pueda ser recuperada, porque acá se habla de recuperar o de poder cerrar las ecuaciones económicas de las empresas, pero nunca hablamos de la ecuación económica del común de la gente. Una vez más voy a decir lo que dije en otras sesiones, el usuario no ve aumentado su sueldo, no ve aumentado su ingreso y mucho menos aquéllos que no son empleados, sino que están en el ejercicio libre del comercio, en el ejercicio libre de una actividad, que han visto disminuidos sus ingresos por la propia situación económica.

Es importante y muy acertada la opinión de los autores de este proyecto, pero creo que, es válido decirlo también, indiscutiblemente las empresas que en este País han generado este tipo de servicios, este tipo de negocios -no estamos hablando solamente de este caso concreto porque este es uno más de tantos- van a terminar imponiendo su postura, haciendo los aumentos y afectando, una vez más, al pueblo argentino.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto. Se va a votar.

-Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

9

MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 607 DEL CÓDIGO PROCESAL CIVIL Y COMERCIAL

Expte. Nº 90-15.004/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley de los señores Senadores Luis Guillermo López Mirau y Francisco Cornejo Patrón, mediante el cual se agrega un cuarto y quinto párrafo al artículo 607 del Código Procesal Civil y Comercial - Ley 5.233 y modificatorias; y, por las razones que dará el miembro informante aconseja su aprobación.

Sala de la Comisión, 31 de julio de 2002.

Guillermo Enrique Barrera - Carlos González - Guillermo Emilio Toloza - Francisco Ibáñez - Luis Guillermo López Mirau

Miembro informante: Senador Luis Guillermo López Mirau.

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y:

            Artículo 1º.- Agréguese como cuarto y quinto párrafo del Art. 607 del Código Procesal Civil y Comercial - Ley 5.233 y modificatorias, el siguiente texto:

“La suspensión tendrá un plazo de caducidad de treinta (30) días. Existiendo promoción de acción y avocamiento del Juez Penal en la causa aludida, y habiéndose interpuesto la acción pertinente en proceso de conocimiento, la medida continuará vigente hasta el dictado de la sentencia definitiva que haga cosa juzgada en algunos de estos procesos”.

“A los fines de la promoción del proceso de conocimiento a que se refiere el párrafo anterior, durante la vigencia de la suspensión no regirá la exigencia de cumplimiento previo establecida en el primer párrafo del Art. 563”.

            Art. 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Francisco Cornejo Patrón - Luis Guillermo López Mirau

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor miembro informante.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: este proyecto de ley que hoy ponemos a consideración del Cuerpo, propone una modificación en un tema que ya ha sido ampliamente debatido en su oportunidad, cual es la modificación del artículo 607 del Código Procesal Civil y Comercial, y que en su proyecto original sufriera una observación parcial por parte del Poder Ejecutivo, observación parcial que de alguna manera debe ser atendida porque debemos expresar que el proyecto que en su momento esta Cámara como la de Diputados habíamos aprobado, tal vez no había incorporado o no daba una cierta seguridad en esta nueva relación procesal o jurídica, tanto al deudor como al acreedor de créditos hipotecarios.

            Este proyecto tiende a buscar que haya una protección en ambos casos, no sólo contra los posibles abusos de los acreedores, sino también de los deudores morosos o de los deudores que, de alguna manera, intentan escapar bajo el amparo de una norma al cumplimiento de sus obligaciones. Lo que se está proponiendo como modificatorio al artículo 607 es que la suspensión que se fije para el remate o la subasta de un bien tenga un plazo de caducidad expreso, pero que también ese plazo de caducidad tenga un elemento más que se le incorpora, y esa es la variante, que sea una promoción de acción por parte del agente fiscal que haya entendido en la denuncia y el avocamiento por parte del juez interviniente, lo que indica que se va a poner en el trámite de investigación para ver si efectivamente existe o no algún tipo de ilícito.

            Esta incorporación está garantizando que quien vaya a denunciar y suspenda un trámite de subasta sepa que también tiene, en los treinta días, que acreditar y acompañar toda la prueba suficiente para que pueda prosperar esta denuncia. De esa manera estaríamos ante una situación mucho más cierta que nos indicaría que la suspensión no es caprichosa y no es simplemente limitada a la voluntad de un deudor.

            Esa es simplemente la modificación que está proponiendo este proyecto y que complementaría lo que hemos aprobado ya en relación a la modificación del artículo 607 del Código Procesal Civil y Comercial. Es por eso que pido al Cuerpo la aprobación y se lo gire para su posterior tratamiento en la Cámara de Diputados.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señor Presidente: se trata de un muy buen proyecto de ley que viene a complementar y, fundamentalmente, a establecer el requisito de la seriedad de la seguridad jurídica cuando se solicita la suspensión de la ejecución de la sentencia de remate en un juicio hipotecario. Digo esto porque se está obligando al deudor que pretende que se suspenda la subasta de su vivienda a introducir elementos de prueba serios, creíbles, verosímiles, que lleve, a partir de la denuncia que formule, al agente fiscal a promover la acción penal correspondiente. Situación ésta que no estaba contemplada en nuestro marco legal a partir del veto parcial que el Poder Ejecutivo hizo al proyecto de ley.

            De manera que, por lo que acabo de expresar brevemente, es un proyecto que -reitero- refuerza perfectamente el sistema legal, evitando la viveza del deudor remiso a cumplir con sus obligaciones.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

En consideración el proyecto de ley en general y en particular. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Sancionado. Pasa en revisión a la Cámara de Diputados.

10
NIVELAR EL PAGO A PRESTADORES DE SALUD DE CAPITAL E INTERIOR

Expte. Nº 90-15.014/02

Proyecto de Declaración

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Ministerio de Salud Pública de la Provincia, arbitre los medios necesarios, a fin de que el Instituto Provincial de Salud de Salta nivele el pago de los meses adeudados a los prestadores de Capital e interior, haciéndose en forma conjunta a partir de la equiparación solicitada.

Carlos Daniel Porcelo - María Teresita Díaz - Guillermo Emilio Toloza - Guillermo Enrique Nazareno Barrera - Francisco Ibáñez - Carlos González

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Porcelo.- Señor Presidente, señores senadores: lo que ha motivado a presentar este proyecto es una situación que se viene atravesando, por lo que es conveniente que se lleve adelante lo que se solicita, es importante reconocer que historias pasadas quizás fueron las causantes de que hoy todavía existan algunas diferencias con respecto a los pagos que se vienen haciendo a los prestadores de Salud, tanto de Capital como del interior.

            Hago más que nada referencia a esto puesto que es de público conocimiento, lo hemos conversado, se lo ha debatido, el tan controvertido caso del convenio de cápita del interior, con respecto a los prestadores de Salud, un convenio bastante discutido y creo que es historia pasada, se ha solucionado ese inconveniente gracias a la predisposición de las autoridades del Instituto Provincial de Salud y, porqué no, también de los prestadores, al llevar adelante un proyecto importante con la firma de un convenio con los prestadores de la Cámara del Norte y luego con la Asociación de Clínicas del Interior, un proyecto en el cual se ha buscado darle la posibilidad de trabajo a todos los prestadores. A partir de ese convenio se le ha dado un protagonismo importante a todas las prestaciones efectuadas a través de los hospitales públicos, más que nada los que pertenecemos a los departamentos del interior sabemos de la difícil situación que están pasando los hospitales y que realmente son los que hacen la contención cuando tienen inconvenientes las diferentes obras sociales.

            A partir del esfuerzo que se hizo, con muy buen resultado, es conveniente tratar de llegar con este pedido y que a partir de ahora se haga un esfuerzo para que los pagos correspondientes sean en tiempo y forma, tanto para Capital como el interior, y no que vayan haciéndose efectivo con diferencia de un mes, puesto que hoy en día Capital viene cobrando con un mes de diferencia con respecto al interior, lo que trae, a veces, una situación medio especial, molesta a los prestadores de salud del interior de la Provincia.

            Para coronar este enorme esfuerzo de ambas partes, para llevar adelante este nuevo proyecto prestacional, que se hizo a través de las autoridades del Instituto Provincial de Salud, sería muy bueno que se arbitren los medios para que los pagos salgan en forma conjunta para los prestadores de Capital e interior, que no haya una Salta de Capital y una Salta del interior.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto de declaración. Se va a votar.

-Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

11

DECLARAR DE UTILIDAD PÚBLICA Y SUJETO A EXPROPIACIÓN EL INMUEBLE MATRÍCULA Nº 699 DEL DEPARTAMENTO LA CANDELARIA

Expte. Nº 90-14.987/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley de los señores Senadores Guillermo Emilio Toloza, Miguel Angel Oscari, Carlos Daniel Porcelo, María Laura de la Zerda, Mashur Lapad, Amalia Corregidor, Francisco Ibáñez y María Teresita Díaz, declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación una fracción del inmueble Matrícula Nº 699 de la localidad de El Tala, departamento La Candelaria; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación de la siguiente forma:

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

            Artículo 1º.- Declárese de utilidad pública y sujeto a expropiación una fracción de 100 m x 100 m del inmueble Catastro Nº 699, Sección B, Manzana 10, Parcela Única, Plano 116, comprendida entre las calles Vicente López, Independencia, Juan Bautista Alberdi y 20 de Febrero de la localidad de El Tala, departamento La Candelaria.

            Art. 2º.- Facúltase al Poder Ejecutivo, una vez concretada la expropiación a transferir en carácter de donación la fracción del inmueble determinado en el artículo 1º, al Centro Vecinal “San Antonio”, Personería Jurídica otorgada por Resolución Nº 141 del Ministerio de Gobierno, con domicilio en la localidad de El Tala, para ser destinado a las actividades sociales, culturales y deportivas de la mencionada institución.

            Art. 3º.- La formalización de la donación se efectuará a través de Escribanía de Gobierno, sin cargo para el beneficiario, quedando la escritura exenta de todo honorario, impuesto, tasa o contribución.

            Art. 4º.- El inmueble donado no podrá ser transferido, entregado en locación o comodato. En caso de que el Centro Vecinal “San Antonio” cese su actividad social, cultural o deportiva en dicho predio, el bien donado volverá al dominio de la Provincia, sin que ello confiera derecho a indemnización alguna.

            Art. 5º.- El gasto que demande el cumplimiento de la presente ley se imputará a las partidas correspondientes del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio vigente.

            Art. 6º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Sala de la Comisión, 31 de julio de 2002.

Carlos González - Guillermo Enrique Barrera - Guillermo Emilio Toloza - Luis Guillermo López Mirau - Francisco Ibáñez

Miembro Informante: Senador Guillermo Emilio Toloza

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Candelaria.

Sen. Toloza.- Señor Presidente, señores senadores: a través del presente proyecto de ley se pretende lograr la expropiación de una fracción del inmueble Catastro Nº 699 ubicado en la localidad de El Tala, departamento La Candelaria, para luego, y mediante el mismo instrumento legal, facultar al Poder Ejecutivo a transferir en carácter de donación el mencionado predio al Centro Vecinal “San Antonio”, con Personería Jurídica otorgada mediante Resolución Nº 141 del Ministerio de Gobierno para destinarlo al desarrollo de actividades sociales, culturales y deportivas en beneficio de los pobladores del municipio de El Tala, como así también hacerlo extensivo a demás comunidades cercanas.

            Se debe aclarar que el mencionado centro vecinal actualmente se encuentra haciendo uso del predio en cuestión en beneficio de la comunidad local, desarrollando semanalmente, y en especial los días festivos, actos, ya sean culturales, sociales o deportivos, logrando así mantener vivo el sentido de participación comunitaria en todos sus aspectos. Por lo cual, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de ley.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señor Presidente: solicito un cuarto intermedio dentro del recinto.

Sr. Presidente (Lapad).- Invito a los señores senadores a pasar a cuarto intermedio.

-Es la hora 20:35’.

- A la hora 20:37:

Sr. Presidente (Lapad).- Continúa la sesión.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente: quisiera saber si se hizo alguna modificación al proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- Sí, señor Senador. Por Secretaría se dará lectura.

Sr. Secretario (Catalano).- "Art. 4º.- El inmueble donado no podrá ser transferido, entregado en locación o comodato. En caso de que el Centro Vecinal San Antonio cese totalmente su actividad que justifica su existencia en dicho predio, el bien donado volverá al patrimonio de la Provincia, sin que ello confiera derecho de indemnización alguna."

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente: para que se ponga a votación teniendo en cuenta las modificaciones introducidas en el artículo 4º.

Sr. Presidente (Lapad).- Cuando se vote en particular, así se hará.

En consideración el dictamen y el proyecto en general. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

En consideración en particular.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Viña.

Sen. Oscari.- Señor Presidente: que se enumeren los artículos y que solamente se lea el artículo modificado.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada.

Se va a votar en particular.

- Sin observaciones se aprueban los artículos 1º , 2º y 3º.

Sr. Presidente (Lapad).- Por Secretaría se dará lectura al artículo 4º.

Sr. Secretario (Catalano).- “Art. 4º.- El inmueble donado no podrá ser transferido, entregado en locación o comodato. En caso de que el Centro Vecinal San Antonio cese totalmente su actividad que justifica su existencia en dicho predio, el bien donado volverá al dominio de la Provincia, sin que ello confiera derecho a indemnización alguna”.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el artículo 4º. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

- Sin observación se aprueba el artículo 5º.

- El artículo 6º es de forma.

Sr. Presidente (Lapad).- Sancionado. Pasa en revisión a la Cámara de Diputados.

12

ARRÍO DE BANDERAS

Sr. Presidente (Lapad).- No habiendo más asuntos que tratar, invito al señor Senador por el departamento La Poma, don Telmo Salva, a arriar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento Los Andes, don Cosme Damián Sarapura, a arriar la Bandera Provincial; posteriormente queda levantada la sesión.

- Puestos de pie los señores Senadores y público presente, los señores Senadores Telmo Salva y Cosme Damián Sarapura, proceden a arriar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente.

- Es la hora 20:40’.

     Julieta Serapio

Jefa Sector Taquígrafos

  Cámara de Senadores


13

A P E N D I C E

1

Ratificación de la Resolución de Presidencia Nº 241/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Administración de Gastos, autorizado mediante Resolución de Presidencia Nº 241 - Ejercicio 2002.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a un día del mes de agosto del año dos mil dos.

2

Pedido de Informe

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

Artículo 1º.- Solicitar al señor Ministro de Educación, que en virtud de lo establecido en el artículo 116 de la Constitución Provincial y 149 del Reglamento de la Cámara de Senadores, se sirva informar con pronto despacho, sobre los siguientes puntos:

a) Descripción del plan de acciones que desarrolla el Centro Regional de Educación Tecnológica (CERET), en el presente ciclo lectivo y la concreción de las diferentes etapas con arreglo a los objetivos fijados.

b) Funcionamiento de las cuatro Unidades de Cultura Tecnológica emplazadas en diversas localidades de la Provincia, con relación a las necesidades regionales y locales identificadas.

c) Detalle del personal que integra la actual planta de cargos y funciones del citado organismo.

Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a un día del mes de agosto del año dos mil dos.

3

Gestionar la no aplicación del CER

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, gestione ante las autoridades del Consejo Federal de Inversiones (C.F.I.), la no aplicación del Coeficiente de Estabilización de Referencia (C.E.R.), para las deudas correspondientes a los créditos otorgados a microemprendimientos productivos y PyMES de nuestra Provincia.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a un día del mes de agosto del año dos mil dos.

4

Rechazar el pedido de aumento tarifario solicitado por AUNOR

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo de la Provincia de Salta, rechace el pedido de aumento tarifario solicitado por la empresa AUNOR S.A., concesionaria del servicio de peaje de la autopista del acceso a Salta desde la ruta 9 en la intersección con la ruta Nº 34, de conformidad con las disposiciones contenidas en la Ley de Emergencia Pública y de Reforma del Régimen Cambiario Nº 25.561

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a un día del mes de agosto del año dos mil dos.

5

Modificación del art. 607 del Código Procesal Civil y Comercial

El Senado y la Cámara de Diputados de la provincia de Salta, sancionan con fuerza de

L E Y :

            Artículo 1º.-Agréguese como cuarto y quinto párrafo del Art. 607 del Código Procesal Civil y Comercial - Ley 5.233 y modificatorias, el siguiente texto:

“La suspensión tendrá un plazo de caducidad de treinta (30) días. Existiendo promoción de acción y avocamiento del Juez Penal en la causa aludida, y habiéndose interpuesto la acción pertinente en proceso de conocimiento, la medida continuará vigente hasta el dictado de la sentencia definitiva que haga cosa juzgada en algunos de estos procesos”.

“A los fines de la promoción del proceso de conocimiento a que se refiere el párrafo anterior, durante la vigencia de la suspensión no regirá la exigencia de cumplimiento previo establecida en el primer párrafo del Art. 563”.

            Art. 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a un día del mes de agosto del año dos mil dos.

6

Nivelar el pago a los prestadores de Salud

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Ministerio de Salud Pública de la Provincia, arbitre los medios necesarios a fin de que el Instituto Provincial de la Salud de Salta, nivele el pago de los meses adeudados a los prestadores de Capital e Interior, haciéndose en forma conjunta a partir de la equiparación solicitada.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a un día del mes de agosto del año dos mil dos.

1 de abril de 2002

ASAMBLEA LEGISLATIVA

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Presidencia del Sr. WALTER RAÚL WAYAR

Secretarios: Dr. GUILLERMO ALBERTO CATALANO de la Cámara de Senadores

                     Sr. RAMÓN CORREGIDOR de la Cámara de Diputados

Ocupa el sitial de la derecha el señor Gobernador de la provincia de Salta,

                     Dr. JUAN CARLOS ROMERO

Ocupa el sitial de la izquierda el señor Presidente de la Cámara de Diputados

                    Dn. ALBERTO FROILÁN PEDROZA


SENADORES PRESENTES:

CARDOZO, Néstor Fidel

CORREGIDOR, Amalia

DÍAZ, María Teresita

GONZALEZ, Carlos

IBAÑEZ, Francisco

LAPAD, Mashur

LIVERATO, Pedro

OSCARI, Miguel Ángel

PORCELO, Carlos Daniel

QUIPILDOR, Omar Gerardo

SARAPURA, Cosme Damián

TOLOZA, Guillermo Emilio

VALLE, José Luis

VILASECA, Miguel Angel

SENADORES AUSENTES:

AVILA AMORES, Jesús

BARRERA, Guillermo Enrique Nazareno

CORNEJO PATRÓN, T. Francisco José

DE LA ZERDA, María Laura

LOPEZ MIRAU, Luis Guillermo

SALVA, Telmo      (VER)

SANDEZ, Pedro

ZAMBRANO, Ricardo

ZENTENO, Sergio Ramón

DIPUTADOS PRESENTES:

AGUIRRE, Bruno Enrique

ALVAREZ, Carlos Dante

BECKER, Teodoro Alejandro

BELMONT, Víctor Hugo

CARO CHECA, Julio Alberto

CEBALLOS, Fany Azucena

DELLMANS, Juan Félix

DIAZ, Eduardo Ramón

ENCINA, Roberto Rogelio

ESPER OBEID, Abdo Omar

ESTRADA, Arnaldo Damián

GODOY, Manuel Santiago

GONZÁLEZ, Carlos

GUITIAN, Liliana Mercedes

HATTI, José Roberto

ISA, Miguel Angel

JARZÚN, Silvia del Milagro

JUAREZ, Ernesto Antonio

KOSINER, Pablo Francisco Juan

LOPEZ, Víctor Manuel

MARTINELLI, Guillermo Jesús

MENDAÑA, Luis Gerardo

MENTESANA, Alfonso Teodoro

NIETO, Pablo Bernardo

PACI, Humberto Darío

PEDROZA, Alberto Froilán

PEREYRA de CHAILE, María Isabel

PEREZ, Adriana del Valle

POCLAVA, Roberto

RALLÉ, Germán Darío

ROMERO de OLGUÍN, Silvia Gladys

ROSA, María de los Angeles

SAJIA, Sergio Alberto

SALCEDO, Néstor Walter

SALVA, Luisa

SALVATIERRA, Oscar Aldo

SAN MILLÁN, Mariano

THOMÁS, Horacio Miguel

TORFE, Mónica Liliana

VARG de NIOI, María Silvia

VILLAGRA, Daniel Pedro

VITTAR, Fabián

YUGRA, Esteban

DIPUTADOS AUSENTES CON AVISO:

AGUILAR, Mariano

AGUIRRE, Juan Domingo

GARCIA, Raúl Bartolomé

JALIT, Julio Antonio

LOPEZ, Carlos Fabián

LOPEZ, Juan Armando

LOPEZ, Pablo Sebastián

MAITA, Juan Francisco

MARTINEZ, Modesto

MORALES, Angel Ernesto

MURATORE, Ramón José

MUSALEM, Alfredo

OUTES, Pablo Ismael

QUIÑONES, Sergio Antonio

VIDAL CASAS, Jorge Edgar

YANAKIS, Juan


S U M A R I O

Pág.

1. Izamiento de Banderas.............................................................................................................

2. Convocatoria...............................................................................................................................

3. Versión Taquigráfica.................................................................................................................

4. Mensaje........................................................................................................................................

5. Inauguración del Período Ordinario de Sesiones................................................................

6. Arrío de Banderas......................................................................................................................

- En la ciudad de Salta, a un día del mes de abril del año dos mil dos, siendo horas 9:48’:

Sr. Presidente (Wayar).- Con quórum legal de ambas Cámaras Legislativas, queda abierta la presente Asamblea Legislativa.

1

IZAMIENTO DE BANDERAS

Sr. Presidente (Wayar).- Invito al señor Gobernador de la Provincia, Dr. Juan Carlos Romero, a izar la Bandera Nacional, y al señor Presidente de la Cámara de Diputados, don Alberto Froilán Pedroza, a izar la Bandera Provincial; posteriormente a entonar las estrofas del Himno Nacional Argentino.

- Puestos de pie los señores legisladores, invitados especiales y público presente, el señor Gobernador de la Provincia, Dr. Juan Carlos Romero, y el señor Presidente de la Cámara de Diputados, don Alberto Froilán Pedroza, proceden a izar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente. (Aplausos)

- Se entonan las estrofas del Himno Nacional Argentino. (Aplausos)

2

CONVOCATORIA

Sr. Presidente (Wayar).- Por Secretaría se dará lectura a la Resolución Bipresidencial Nº 01/02, mediante la cual se convoca a la presente Asamblea.

Sr. Secretario (Catalano).- Resolución Bipresidencial Nº 01/02

            VISTO

                        Lo dispuesto por los artículos 111, 137 inc. 1) y 144 inc. 6) de la Constitución de la Provincia de Salta,

EL PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE SENADORES

 Y

EL PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

R E S U E L V E N :

            Artículo 1º.- Convocar al Senado y a la Cámara de Diputados a la Asamblea Legislativa para el día lunes 1 de abril próximo a horas 9:00, con el objeto de dejar inaugurado el Centésimo Cuarto Período Ordinario de Sesiones y de recibir el informe del señor Gobernador Dr. Juan Carlos Romero, sobre el estado general de la Provincia.

            Art. 2º.- Los Presidentes de ambas Cámaras, implementarán la notificación a sus respectivos miembros.

            Art. 3º.- Registrar, Comunicar y ARCHIVAR.

Salas de las Presidencias, 20 de marzo de 2002.

Alberto Froilán Pedroza                                                                     Walter Raúl Wayar

Presidente                                                                                      Presidente

    Cámara de Diputados                                                                     Cámara de Senadores

 

Ramón R. Corregidor                                                                      Guillermo Alberto Catalano

 Secretario Legislativo                                                                          Secretario Legislativo

 Cámara de Diputados                                                                         Cámara de Senadores

Sr. Presidente (Wayar).- Al Archivo.

3

VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

Sr. Presidente (Wayar).- En consideración la versión taquigráfica correspondiente a la Asamblea Legislativa del día uno de abril del año dos mil uno. Si no se formulan observaciones a la misma, se dará por aprobada, autenticará y archivará.

- Sin observaciones se aprueba la versión taquigráfica de la Asamblea Legislativa del día uno de abril del año dos mil uno.

4

MENSAJE

Sr. Presidente  (Wayar).- A fin de dar cumplimiento a lo prescrito por el artículo 144 inc. 6) de la Constitución Provincial, invito al señor Gobernador a informar a esta Asamblea Legislativa sobre el estado general de la Provincia.

Sr. Gobernador (Romero).- Muchísimas gracias. Señor Vicegobernador de la Provincia, señor Vicepresidente Primero de la Cámara de Senadores, señor Presidente de la Cámara de Diputados, señor Presidente de la Corte de Justicia, señor Arzobispo de Salta, señor Intendente de la Ciudad de Salta, Ministros del Poder Ejecutivo Provincial, señores Senadores y Diputados Nacionales, señores Legisladores Provinciales, Autoridades de las Fuerzas Armadas y de Seguridad, Cuerpo Consular Agregado en Salta, señores Secretarios y Subsecretarios del Poder Ejecutivo, invitados especiales, señoras y señores: una vez más, como titular del Poder Ejecutivo de la Provincia, quiero reiterar mi reconocimiento al Cuerpo Legislativo por su permanente contribución en el ejercicio de las facultades que le son propias y al esfuerzo y dedicación con que vienen cumpliéndolas.

            Se inicia un nuevo período de Sesiones Ordinarias de esta Legislatura y creo que estamos inaugurando también un nuevo ciclo histórico desde el punto de vista político, social y económico en la República Argentina.

            En este mismo lugar, hace un año, dije que muchos de nosotros hemos visto cómo el bastardeo sistemático a la política y de los políticos permitió, en otras ocasiones, las irrupciones militares que tanto nos costaron.

            Pero también debemos rescatar la demanda de una sociedad que exige una nueva forma de generar consensos, una mayor transparencia en la función pública, un mejor control de la gestión y un compromiso ético entre la promesa electoral y el ejercicio de la función.

            Lamentablemente, los tiempos se aceleraron y nos queda una preocupación de aquel entonces, hoy se ha transformado en la mayor crisis que recuerde la historia institucional del País.

            Los argentinos, sin exclusión alguna, somos todos responsables, en mayor o en menor medida, de la situación actual. No se pueden aceptar hoy posiciones electoralistas, transferencias de culpa o enjuiciamientos colectivos que sólo profundizan el enfrentamiento entre argentinos.

            Los que formamos parte de la generación del ‘70 tenemos sobrada experiencia para decir, con todas las letras, que la violencia no nos condujo a nada y que, por el contrario, dio lugar a la instrumentación del mayor genocidio que hayamos padecido.

            Resulta patético en estas horas, observar cómo se fomenta, se argumenta y se pretende legalizar la anarquía y el desorden, con total inconsciencia y perversión.

            Llamo a la reflexión a todos los argentinos. Del caos, de la violencia y de la inseguridad jurídica no se reconstituye ni se generará un cambio en la Argentina.

            Las grandes revoluciones que modificaron sistemas políticos e iniciaron otros procesos en la historia del hombre tuvieron, sin excepción y en forma excluyente, un proyecto y una conducción.

            Las actuales circunstancias están muy lejos de esta lógica histórica y, por el contrario, están facilitando el camino a quienes, como lacra residual permanente de las sociedades democráticas, procuran el orden de los cementerios.

            Su Santidad, el Papa Juan Pablo II, fue claro y rotundo, dijo que: “la democracia argentina está en peligro”.

            Quiero aclarar a continuación que no acepto ni aceptaré, en mi calidad de Gobernador y como hombre del Justicialismo, esta llaga viva que nos conmueve a todos, que es la cuestión social, la desocupación, la exclusión.

            En forma ininterrumpida, y ustedes son testigos, he planteado el drama social que padecemos. En este punto, no puedo pasar por alto la indiferencia histórica que tuvieron los gobiernos centrales para con el Norte Argentino.

            Del mismo modo he propuesto durante los últimos cinco años impulsar el Corredor Bioceánico Norte que generará una nueva perspectiva para la región en lo social, económico y productivo, que termine con nuestra pobreza estructural, dando fin a esa relación Norte-Sur a la que nos vimos sometidos históricamente.

            El País está dividido, está fragmentado. Nos hemos retrotraído al escenario anterior de la década del ‘30.

            La Capital Federal, el primer y segundo cordón suburbano de la provincia de Buenos Aires, viven y expresan una realidad cultural que no se compadece con el resto de la Argentina. Desgraciadamente, bajo esa visión diferente proyectan a un País que no conocen, ni sienten.

            Esta dicotomía argentina es inaceptable. Recordemos que el peronismo irrumpe en este desequilibrio para imponer un proyecto que, por primera vez, otorga identidad nacional a millones de excluidos.

            Como hombre del interior, como hombre de Salta, reclamo un País federal. No debemos engañarnos. O somos un País con profundo sentido federal o volvemos al Virreinato del Río de la Plata. (Aplausos)

            La expresión cultural de nuestra tierra, nuestros sueños, nuestros proyectos, deben ser respetados, porque también forman parte de la Nación Argentina.

            En este sentido, no oculto mi decisión política de aspirar a ser Presidente de los Argentinos (aplausos); para lo cual me he impuesto dos objetivos inmediatos: el primero, no ejercer la menor estrategia electoral, pues el drama de los argentinos nos inhibe moralmente de hacer campaña política en semejantes circunstancias y, en segundo lugar, estoy formando un equipo de hombres y mujeres que aportarán su inteligencia y su capacidad a un proyecto de país que formularé en poco tiempo.

            Terminó en la Argentina la era de las estrategias electorales, de las estrategias mediáticas, habrá que comenzar de nuevo el tiempo de las ideas, el pensamiento y los proyectos.

            Con esa intención estoy trabajando arduamente en la elaboración de un proyecto de Coparticipación Federal, que contemple, respete y articule un sistema donde las provincias tendrán un rol destacado en la recaudación impositiva. Un proyecto auténticamente federal.

            Aquel trasvasamiento generacional que indicara Juan Domingo Perón, es hoy una demanda nacional.

            En la Argentina de hoy es imperioso, para todos los partidos políticos, buscar las figuras del recambio que nos permitan generar un proyecto acorde con los tiempos que vivimos.

            En este escenario los jóvenes deberán, inexorablemente, tener un mayor protagonismo político.

            Ustedes son testigos que en mi gobierno siempre he procurado dar oportunidades a jóvenes salteños.

            He privilegiado a la juventud inteligente y capaz, más allá de sus pensamientos políticos.

            Este recambio generacional debe ser armónico en el tiempo y en su instrumentación.

            Debemos, entre todos, ir configurando una nueva expresión política, más abarcativa y cercana a la gente, sin renunciar necesariamente al pensamiento político de cada partido.

            Como lo expresé al hacerme cargo del Gobierno de la Provincia, en Salta debemos terminar con el odio, el resentimiento y los enfrentamientos personales. (Aplausos)

            No se construye, no se desarrolla, ni evoluciona una provincia estando a favor o en contra de un hombre, de una familia o de un partido.

            La cultura del “anti” surgió en el País con el advenimiento del Peronismo. Esta perversa manera de enfrentamiento político y personal dividió a los argentinos.

            Dice textualmente el último documento de la Iglesia: “El enfrentamiento y la descalificación como sistema, incluso mediante el uso irresponsable de los medios de comunicación, se oponen a una convivencia plural y madura”.

            En Salta, todavía hay ciudadanos que hacen de la prédica del “anti” su única expresión política. Afortunadamente, la gran mayoría de los salteños juzga de acuerdo a hechos, obras y resultados, y no bajo la carga resentida del prejuicio, de la discriminación o la injuria personal. Hay sectores minoritarios que, ostensiblemente, desacreditan en forma intencionada la gestión de este Gobierno o la acción de este Gobernador, sin darse cuenta que ese tipo de campaña difamatoria y tendenciosa, lesiona la imagen de Salta a nivel nacional e internacional.

            Sin embargo, estos sectores no pudieron en seis años destruir ni opacar verdades irrefutables.

            Bastan dos ejemplos. Cuando lamentamos que el Estado Nacional no puede obtener crédito alguno y la inversión en la Argentina es un dato lejano e incierto. Mientras que Salta acuerda, en forma directa, con el Banco Interamericano de Desarrollo, un crédito para el fortalecimiento de la reforma fiscal, de la infraestructura social y de la infraestructura turística.

            Sobre el particular, la Provincia fue visitada en el mes de febrero próximo pasado por una misión del BID, dando inicio formal a las negociaciones de ese financiamiento.

En setiembre del año pasado el Banco Mundial se refirió a Salta, en un documento dedicado a la Argentina, como “un caso exitoso a todas luces”. (Aplausos)

Respecto al tema de la inversión, es un orgullo para este Gobierno que un grupo de inversores europeos haya ratificado su interés en nuestra Provincia. Voy a dar solamente un caso, el del financiamiento para la construcción de un nuevo Hospital de Niños que se pondrá en marcha con inversión privada. (Aplausos)

Este ejemplo y otros más no pueden ser discutidos ni tergiversados por sector alguno.

En materia económica, aprobamos el Presupuesto 2002 en tiempo y forma, tal cual lo venimos haciendo desde el año 1996, procurando, de esta manera, que los legisladores y la ciudadanía conozcan y evalúen anticipadamente cuáles van a ser los recursos y gastos del Estado para el presente ejercicio.

Cuando asumimos en 1995, teníamos un déficit fiscal de ciento cuarenta y ocho millones de pesos. Hoy, con el esfuerzo de todos los salteños, hemos arribado a un Presupuesto 2002 con déficit cero.

Entre 1995 y 2002, los recursos nacionales crecieron un 16%, mientras que los provinciales, un 39%. En consecuencia, a pesar de la caída producida en la actividad económica, la captación de recursos de origen provincial mantiene un nivel porcentual elevado respecto al nivel nacional.

Pusimos en marcha la Oficina de Control del Gasto, la cual realiza el control cualitativo de los mismos, en forma previa a su realización.

No hace falta que reitere que los aportes nacionales no reintegrables se redujeron cuantiosamente en perjuicio de nuestra economía y no existe, en el País, sistema financiero al cual recurrir.

Al 28 de febrero del corriente año, comparando con igual período del año 2001, hemos podido reducir los gastos de funcionamiento, el 5% en personal, el 31% en bienes de consumo y el 67% en servicios.

También fue necesario reducir la ejecución de obras públicas, priorizando la asignación de recursos para fines de índole social.

A pesar de ello, continuaremos con aquellas obras que están en marcha y que entendemos que son básicas para mantener el desarrollo social, educativo y productivo de la Provincia. De esta forma se continuará con la construcción de viviendas, escuelas, hospitales, centros de salud y aseguraremos el mantenimiento de la red vial básica.

Teniendo en cuenta los datos expuestos, es obvio que el Gobernador de Salta no puede aceptar la sistemática difamación que a veces algunos funcionarios del Gobierno Nacional y ciertos medios nacionales adjudican a las administraciones provinciales, en ese caso no se están refiriendo a Salta, tengan la certeza ustedes, porque es una campaña tendenciosa, que aún continúa, que pretende endilgarnos desaprensión e irresponsabilidad en las economías provinciales, cuando cualquier economista nacional o internacional sabe muy bien que el 70% del déficit argentino, pertenece al propio Estado Nacional.

La reforma estructural a la que hace mención el Fondo Monetario Internacional, entiéndase clara y definitivamente, la debe hacer en su casi totalidad el Estado Nacional. Sobre el particular, ustedes conocen ampliamente mi pensamiento sobre el funcionamiento y existencia de algunos ministerios y organismos nacionales, los cuales superponen tareas con las provincias y, en otros casos, carecen de todo sentido funcional en estos tiempos.

            En materia de Educación, se avanzó sin pausa en el proceso de transformación a punto tal, que este año se está cursando el segundo período del Nivel Polimodal y además se han ubicado nuestros alumnos, según mediciones o evaluaciones de calidad efectuadas independientemente por organismos nacionales o consultoras internacionales, como los mejores puntajes de la región por encima de la media nacional.

            Para nuestro Gobierno la educación constituye una política de Estado. (Aplausos) Clara muestra de ello es el hecho de haber mantenido para este año el presupuesto educativo. Del mismo modo hemos mantenido el importe de la subvención a la educación privada, que ha permanecido también intacto, respecto al presupuesto anterior.

            La implementación del Nivel Polimodal en zonas rurales con la concreción de once proyectos ya iniciados, constituye la expresión clara de la búsqueda de igualdad de oportunidades para los jóvenes del interior de nuestra Provincia:

- En el departamento Rosario de Lerma, localidad de La Silleta, el “Colegio Polimodal Rural Nº 5.149”.

- En el departamento Cerrillos, localidad de Las Palmas, el “Colegio Polimodal Rural Nº 5.150”.

- En el departamento Anta, localidad de General Pizarro, el “Colegio de Tercer Ciclo de EGB y Polimodal Rural Nº 5.151”.

- En el departamento General San Martín, localidad de Hickman, el “Colegio Polimodal Rural Nº 5.152”.

- En el departamento Rivadavia, localidad de Alto la Sierra, el “Colegio Polimodal Rural Nº 5.153 y el de la localidad de Los Blancos, el “Colegio Polimodal Rural Nº 5.154”

- En el departamento Iruya, localidad de Rodeo Colorado, el “Colegio Polimodal Rural Nº 5.155”.

- En el departamento Orán, localidad de Los Naranjos, el “Colegio Polimodal Rural Nº 5.156”.

- En el departamento Molinos, en Seclantás, el “Colegio Polimodal Rural Nº 5.157” y en la localidad de La Puerta, el “Colegio Polimodal Rural Nº 5.158”.

            En lo administrativo, el nuevo régimen de antecedentes de ingreso a la docencia, busca la mayor igualdad de oportunidades para los docentes de todo el territorio a través de la normalización de la Junta de Calificaciones que será elegida por los propios docentes y la implementación de una oferta de capacitación amplia y accesible a todos los docentes salteños, robustece los niveles de calidad y transparencia en el sistema educativo.

            Este año llegaremos a una matrícula de trescientos setenta mil alumnos en todos los niveles. La tasa de escolaridad que surge de comparar esta cifra con la población de un millón trescientos mil habitantes en Salta, es una de las más altas del País. (Aplausos)

            Dos hechos significativos se produjeron en el Área del Ministerio de Gobierno. En primer lugar, se ha cumplido con mi compromiso de derogar la Ley de Lemas en la Provincia. En este punto, no puedo dejar pasar por alto mi reconocimiento profundo al Poder Legislativo de la Provincia y a toda la dirigencia política salteña, que más allá del apoyo o discrepancia, entendieron la necesidad de producir este cambio.

            Asimismo, no puedo dejar de recordarles que el anuncio del proyecto de derogación, que contó con el apoyo de distintas fuerzas políticas, fue tomado por algunos sectores con incredulidad y escepticismo.

            En segundo lugar, el día 28 de enero de este año, convoqué a una Concertación Pública Provincial, para que entre todos establezcamos un marco de acuerdo, de consenso y de paz social, que supere toda diferencia política o sectorial y nos obligue a la tarea conjunta de mitigar la enorme crisis que nuestro pueblo padece. Aquí también vaya mi más profundo agradecimiento a la Iglesia y a todos los sectores que participaron de la mencionada concertación.

            Para los que aún no hayan participado de la mesa de diálogo sigue mi invitación sincera y amplia, pues no se puede hacer política o electoralismo en medio de semejante drama social.

            El Ministerio de Gobierno está abocado al estudio y evaluación de propuestas para un nuevo sistema electoral, de acuerdo a lo que ordena la Constitución Provincial. No dudo que el nuevo sistema servirá para mejorar la representación política en la provincia de Salta.

            En cuanto a la salud, decidimos intervenir al Instituto Provincial de la Salud de Salta para poner fin a un sistema de pujas sectoriales y de amplia sospecha en el manejo administrativo y económico que nos permita, en forma rápida y responsable, ofrecer con amplia participación, un esquema realista y de compromiso cierto en beneficio de todos los sectores involucrados en el Instituto.

            Es oportuno mencionar que la crítica situación nacional redujo considerablemente los programas nacionales como era el Materno Infantil, el de Medicamentos Oncológicos, Tuberculosis, SIDA, Hantavirus, Inmunizaciones, entre otros. Pero hemos podido, con gran esfuerzo, mantener la cobertura mediante una planificación de las actividades, basada fundamentalmente en la optimización de los pocos recursos, estableciendo prioridades, tratando de cubrir los mayores riesgos con la mayor equidad posible.

            Seguimos avanzando en la infraestructura de la salud pública, en ese orden se destacan las inauguraciones de los Centros de Salud de los Barrios Solidaridad y Sanidad, los Hospitales de Cerrillos, Salvador Mazza, Nazareno y El Carril.

            Con respecto a la Atención Primaria de la Salud, la cobertura se ha incrementado en relación a los índices de 1996. Podemos decir que en la actualidad el 43,94% de la población de Salta está contenida a través de este sistema.

            A su vez, el sistema de gestión del Nuevo Hospital El Milagro, o sea la Maternidad, se viene desarrollando en forma satisfactoria, teniendo en cuenta que es una experiencia inédita en toda la Argentina.

            En los próximos días, será Salta escenario de un encuentro y debate también, porqué no, de funcionarios de distintos lugares de Latinoamérica y de Europa, quienes debatirán y mostrarán al mundo este modelo de emprendimiento.

            Con respecto al traslado sanitario aéreo en los últimos seis años, los números indican que se han ejecutado en un 100%, realizándose ochocientos noventa traslados, lo que significa la evacuación aérea de mil quince salteños en calidad de pacientes y dos mil seiscientos ochenta y tres en calidad de acompañantes. Estos números nos eximen de todo comentario.

            La Dirección de Asistencia Médica, que depende directamente de Gobernación, realizó el último año trescientas ochenta y cuatro derivaciones fuera de la Provincia; seiscientos estudios de Alta Complejidad y sesenta tratamientos quirúrgicos en el sector privado. Se entregaron novecientas treinta y dos unidades de material quirúrgico; mil doscientos pares de anteojos, mil ochocientas treinta y cinco recetas autorizadas de medicamentos, noventa y un marcapasos, se practicaron setenta y dos cirugías cardiovasculares y seiscientas setenta oftalmológicas. Esto equivale a un monto de un millón doscientos mil pesos en subsidios por salud a sectores carenciados que no cuentan con ninguna obra social.

            De acuerdo a la realidad actual de la política nacional, hemos reformulado la Ley de Ministerios, eliminando el Ministerio de Infraestructura, pero jerarquizando la obra pública mediante la creación de una Secretaría de Estado que abarca todos los planes, programas y proyectos de la Obra Pública Provincial.

            De esta manera, controlaremos con mayor eficacia el gasto y realizaremos un mayor seguimiento desde el punto de vista técnico y administrativo del conjunto de la obra pública. Conviene destacar que la inversión presupuestaria de los últimos años alcanzó niveles históricos para la Provincia y la región.

            Es por ello que, ante la racionalidad del presupuesto actual, la falta de financiamiento, la prioridad del Sistema Social Provincial, esta área de las obras públicas resignó parte de su presupuesto histórico.

            La caída del nivel de actividad del sector público y privado tiene como epicentro, obviamente, la crisis económica que hoy vive la Argentina.

            En el área de la Producción, el Acta Acuerdo recientemente firmada por el Gobierno de la Provincia, permitirá la recuperación paulatina del Ferrocarril General Belgrano, mejorando la rentabilidad de los sectores productivos, en los cuales el flete llegó a representar a veces el treinta por ciento del precio de venta. El Convenio prevé una inversión de veinte millones de pesos en el corriente año.

            El gasoducto proyectado por la Provincia contribuirá al desarrollo sostenido de la minería al aportar energía de bajo costo, posibilitando una mayor industrialización de productos en origen o boca de mina como en el caso del Gasoducto de la Puna. Aunque demorado este proyecto, dada las circunstancias financieras, no dudo en su concreción, dadas las últimas ofertas que estamos analizando.

            La construcción de la Línea Eléctrica Noroeste-Noreste de 500 kw. reviste gran importancia para el Norte Argentino, ya que permitirá su ingreso al sistema Integrado Nacional, posibilitando la exportación de energía eléctrica de origen térmico, con el consecuente aprovechamiento de la capacidad ociosa de las actuales Centrales Térmicas. Por eso seguiremos insistiendo ante las autoridades nacionales, a fin de lograr su concreción.

            Hemos solicitado la eliminación de las retenciones a las exportaciones de productos primarios regionales, como es el poroto, con fuerte incidencia en las ventas externas de origen salteño y muy poca incidencia en el consumo nacional, debido a que el 95% de la producción se exporta.

            Estamos incentivando cultivos y actividades estratégicas como el banano, de demanda intensiva de mano de obra en zonas de conflictividad social, dotando a los mismos de algunas ventajas impositivas y de acceso a créditos.

            En el área de Medio Ambiente, se pusieron en marcha diferentes proyectos entre los que se pueden mencionar:

- Plan Provincial de Estudio y Gestión de Residuos Sólidos, el cual contará con financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo.

- Se ha avanzado en el Corredor Ecológico de la Puna, Valles Calchaquíes y quebradas. En el marco de ERPANOA - Ente Regional para la Protección Ambiental del Noroeste Argentino, se firmó en junio de 2001 un Convenio General de Cooperación entre los gobiernos de las provincias de Jujuy, Tucumán, Catamarca y Salta, conjuntamente con la Embajada de Francia. La Cooperación Francesa incluye expertos que ya están trabajando estos días en Turismo y Medio Ambiente para el asesoramiento en el diseño del Corredor y el desarrollo de las actividades turísticas sustentables en nuestras zonas.

- El proyecto de Reserva de Biosfera de las Yungas, cuya propuesta se envió recientemente a la UNESCO, abarcará una superficie aproximada de un millón seiscientas mil hectáreas. Una vez aprobada contará con el financiamiento del Fondo Francés para el Medio Ambiente.

- Corredor Ecológico del Alto Bermejo, proyecto que recibirá una contribución técnica y financiera estimada en un millón seiscientos mil Euros, distribuidos durante los próximos cuatro años, gestionados entre el Estado e instituciones ambientales privadas.

En lo referente al turismo, Salta recibió durante el año 2001 aproximadamente cuatrocientos cincuenta mil turistas, como consecuencia de la promoción efectuada a través de:

- Una inmensa campaña de difusión en los medios de comunicación nacionales.

- La inauguración de la Casa de Salta en San Pablo - Brasil, desarrollándose nuevos contactos internacionales.

- La participación de la ciudad de Salta como Subsede del Mundial de Fútbol Sub-20.

- El auspicio a congresos y otros eventos, a los cuales asistieron alrededor de quince mil participantes.

Se inauguraron en los últimos tiempos nuevos establecimientos hoteleros en la Provincia en una cantidad cercana a diez. Se ha capacitado a más de mil seiscientas personas.

            Se desarrollaron nuevos productos turísticos, mediante la inclusión y participación de otros municipios, ampliándose la oferta tradicional.

            El Gobierno de la Provincia ha mitigado, con celeridad, las situaciones más apremiantes de la crisis social.

            Hemos instrumentado y está vigente en toda la Provincia, el nuevo Programa Alimentario 2002.

            El año pasado se asistieron a cuarenta y dos mil familias en riesgo social. Actualmente reciben módulos alimentarios setenta y un mil familias en la provincia de Salta.

            Para asegurar una mayor transparencia y equidad se conformaron en toda la Provincia los Consejos Consultivos Municipales de Programas Sociales, con la finalidad de lograr una verdadera participación democrática y con la colaboración de la Iglesia, las ONG, la dirigencia vecinal, los sectores de la producción y del trabajo.

            Mediante este mecanismo, se creó y debe concluir hasta que esté completamente terminado, el Registro Único de Beneficiarios de todos los Programas Sociales, con una base de datos que hoy contiene a ciento cuarenta y cinco mil familias.

            De este modo hemos tratado de transparentar la ayuda social. Se ha perfeccionado el control sobre los mecanismos de selección de beneficiarios y distribución de beneficios, otorgando preeminencia a los criterios técnicos de selección, evitando así la utilización política de dicha ayuda. En este sentido, se resolvió exhibir públicamente los padrones de beneficiarios en toda la Provincia y también en la red Internet, promoviendo el control por parte de los ciudadanos.

            Nuestro Plan Alimentario debe exhibir una rigurosa transparencia, producto del compromiso y del trabajo de las organizaciones civiles de la sociedad junto con el Gobierno.

            El 31 de enero último, se suscribió un Convenio Marco entre la Nación y la Provincia para la implementación del Programa Jefes de Hogar con el objeto de dar respuesta a la emergencia ocupacional, propendiendo a la protección integral de las familias en situación de pobreza, cuyos jefes de hogar se encuentren desempleados.

            En los primeros días de este mes se hará entrega de trece mil novecientos veintidós subsidios en toda la Provincia y está prevista, para los próximos meses, la entrega de tres mil cuatrocientos noventa y cinco subsidios más.

            Asimismo, en el ámbito de Salta-Capital, se ha creado el Consejo de Emergencia Social y Sanitaria, a través del cual se han asistido a dos mil familias en situación de emergencia mediante la entrega de alimentos, remedios, útiles escolares, ropa, zapatillas, chapas, etc.

            En síntesis, la perspectiva de la Provincia podría plasmarse en tres direcciones:

            En primer lugar, seguir liderando la región en defensa de los intereses salteños, por encima de cualquier coyuntura nacional.

            La segunda, es un compromiso personal, inalterable, de volcar todo mi esfuerzo y el de mi Gobierno por los que menos tienen, por los que más sufren, por los excluidos de la Argentina, por los excluidos de nuestra Provincia. (Aplausos)

            La tercera, es generar desde Salta un proyecto de Gobierno Federal, auténticamente federal que termine de una vez y para siempre con la pretensión portuaria de que se mida al País con el talle que ellos propongan. (Aplausos)

            La crisis de la década del ’30 que padeció la Argentina tuvo características similares. En ella también encontramos la dicotomía de dos Argentinas. El poder central del privilegio, el poder económico y el poder político, con ausencia de la participación del interior, una fuerte depresión que destruyó el aparato productivo, generando un atroz desempleo e indigencia en los sectores populares.

            Es por ello que hacen falta nuevos proyectos como el Corredor Bioceánico que debe ser una propuesta hacia el País desde el Norte Argentino. Un proyecto regional, amplio y abarcativo que transforme en lo económico, en lo social, en lo productivo y en lo cultural, la vida de millones de argentinos, en un escenario de pleno desarrollo, de alta capacitación, generando una economía en beneficio de las provincias que hasta hoy fueron marginadas de las grandes soluciones nacionales.

            El País que está emergiendo no puede sentar sus bases sin un sinceramiento político y económico del País que queremos. Y cuando digo el País que queremos, me refiero a todos los argentinos y no sólo a aquéllos que viven en Buenos Aires. No puede haber una solución interna que nos aísle del mundo o que lesione a la comunidad internacional, o a la confianza de Argentina internacionalmente, del mismo modo que tampoco podemos privilegiar intenciones externas que profundice el drama social en la Argentina. (Aplausos)

            Da la impresión que el ‘sálvese quien pueda y echar la culpa al vecino’ es el imperativo de la hora. Ya lo dije y lo repito, todos tenemos una cuota de responsabilidad en la crisis.

            Ha dicho la Comisión Permanente del Episcopado Argentino: “Tenemos un País frenado por falta de acuerdo y de grandeza de sus actores políticos, sociales y económicos e incapaz de dar respuestas apropiadas a la gravedad de esta crisis terminal. Los intereses sectoriales y corporativos siguen queriendo imponer su fuerza en desmedro del interés general”.

            Quiero agregar que el acuerdo que nos hace falta debe ser tan emancipador como el que construyó la Patria y tan profundo como la dignidad y el designio histórico de los que construyeron Argentina. Con respecto a su grandeza, debemos, los argentinos, pensar en grande. En una Argentina que contenga, que no expulse, que establezca un proyecto común, con claridad, con firmeza, con amor y con futuro. Del mismo modo que está naciendo un nuevo País, también se está generando en el mundo una nueva visión ética y humanista del sistema globalizado.

            Grandes grupos de luchadores sociales, de intelectuales, de jóvenes, de mujeres, de todas las lenguas y todos los credos, están plantando la semilla de un nuevo pensamiento que reformule con carácter solidario, el desempleo, la exclusión social y las deudas públicas. En síntesis, la inequidad social, el sistema financiero, son la gran preocupación de esta nueva corriente humanista.

            No será fácil, ni será rápido, pero la génesis de un nuevo camino ya está instalada.

            La inequidad destruye el contrato social y la injusticia aniquila el apego a la ley; la intolerancia elimina el marco razonable de convivencia entre los ciudadanos.

            Los argentinos fuimos más allá. Hemos perdido, sin darnos cuenta, la memoria histórica de un proyecto nacional que debió ser, que conspiramos todos para su destrucción y que nos hizo retroceder más de setenta años en la Historia Argentina.

            Debemos hacer realidad la posibilidad de vivir en un País más justo, más equitativo y más solidario.

            Apuesto al futuro. Apuesto a la juventud argentina. Apuesto a restablecer nuestra memoria histórica y, por supuesto, creo profundamente en los salteños.

            Que la grandeza de Salta nos ilumine. Que el ejemplo de los que entregaron todo sin pedir nada nos fije un rumbo. Que seamos capaces, una vez más, de establecer una nueva y gloriosa Nación.

            Muchísimas gracias. (Aplausos prolongados)

5

INAUGURACIÓN DEL PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES

Sr. Presidente (Wayar).- Conforme con lo prescrito por el artículo 111 de la Constitución Provincial declaro inaugurado el Centésimo Cuarto Período Ordinario de Sesiones de ambas Cámaras Legislativas.


6

ARRÍO DE BANDERAS

Sr. Presidente (Wayar).- Habiéndose dado cumplimiento al cometido de esta Asamblea, invito al señor Gobernador de la Provincia, Dr. Juan Carlos Romero, a arriar la Bandera Nacional y al Presidente de la Cámara de Diputados, don Alberto Froilán Pedroza, a arriar la Bandera Provincial, tras lo cual queda levantada la misma.

-Puestos de pie los señores legisladores, invitados especiales y público presente, el señor Gobernador de la Provincia, Dr. Juan Carlos Romero, y el señor Presidente de la Cámara de Diputados, don Alberto Froilán Pedroza, proceden a arriar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente.

-Es la hora 10:40’.

     Julieta Serapio

Jefa Sector Taquígrafos

Cámara de Senadores

31 de julio de 2003

12ª REUNIÓN - 11ª SESIÓN ORDINARIA

Presidencia del señor Senador MASHUR LAPAD

Secretarios: Dr. GUILLERMO ALBERTO CATALANO

                      Lic. JULIO EDUARDO FERNÁNDEZ MUIÑOS

SENADORES PRESENTES:

AVILA AMORES, Jesús

BARRERA, Guillermo Enrique Nazareno

CORNEJO PATRÓN, Teodoro Francisco

CORREGIDOR, Amalia

GONZÁLEZ, Carlos

IBAÑEZ, Francisco

LAPAD, Mashur

LÓPEZ MIRAU, Luis Guillermo

OSCARI, Miguel Ángel

PORCELO, Carlos Daniel

QUIPILDOR, Omar Gerardo

SALVA, Telmo

SANDEZ, Pedro

SARAPURA, Cosme Damián

TOLOZA, Guillermo Emilio

VALLE, José Luis

VILASECA, Miguel Ángel

ZAMBRANO, Ricardo

ZENTENO, Sergio Ramón

SENADORES AUSENTES CON AVISO:

CARDOZO, Néstor Fidel

DE LA ZERDA, María Laura

DÍAZ, María Teresita

LIVERATO, Pedro

S U M A R I O

Pág.

1. Izamiento de Banderas........................................................................................................................

2. Versión Taquigráfica...........................................................................................................................

3. Consideración de Resoluciones de Presidencia....................................................................................

4. Asuntos Entrados:

I. Comunicación de Presidencia.........................................................................

II. Comunicaciones de la Cámara de Diputados..................................................

III. Comunicaciones Oficiales.............................................................................

IV. Dictámenes de Comisiones..........................................................................

V. Proyectos de Resolución..............................................................................

1. Expte. Nº 90-15.309/03. De los señores Senadores Guillermo Emilio Toloza y Miguel Ángel Vilaseca: declarar de interés de la Cámara el "II Congreso Argentino de Educación en Enfermería"................................................................

VI. Proyectos de Declaración:

1. Expte. Nº 90-15.306/03. Del señor Senador Mashur Lapad: solicitar al Poder Ejecutivo la construcción del edificio de la unidad escolar Nº 4.123 “Isi Ni Lataj”, en Santa María, municipio de Santa Victoria Este, departamento Rivadavia.  

2. Expte. Nº 90-15.307/03. Del señor Senador Mashur Lapad: solicitar al Poder Ejecutivo la construcción de la red de distribución de electricidad en La Curvita, Monte Carmelo, La Puntana e Hito Uno, departamento Rivadavia............

3. Expte. Nº 90-15.308/03. Del señor Senador Mashur Lapad: solicitar al Ministerio de Salud Pública el traslado de facultativos en Ginecología, Oftalmología, Pediatría y Otorrinolaringología para la atención en el departamento Rivadavia.............................................................................................................

5. Licencias............................................................................................................................................

6. Asuntos entrados durante la sesión

IV. Dictámenes de Comisiones........................................................................

V. Proyectos de Resolución

2. Expte. Nº 90-15.314/03. Del señor Senador Carlos Daniel Porcelo: declarar de interés del Senado el Primer Encuentro de Pacientes Diabéticos, Equipo de Salud y Comunidad........................................................................................

3. Expte. Nº 90-15.316/03. Del señor Senador Pedro Liverato: declarar de interés del Senado las actividades de la Jornada Comunitaria a Favor de la Lactancia Materna. ..............................................................................................

4. Expte. Nº 90-15.318/03. Del señor Senador Francisco Cornejo Patrón: declarar de interés del Senado la XXXVIII Fiesta Provincial del Tabaco.....................

VI. Proyectos de Declaración

4. Expte. Nº 90-15.313/03. Del señor Senador Carlos Daniel Porcelo y otros señores senadores: viendo con agrado que el Poder Ejecutivo incluya en el Presupuesto General de la Provincia las partidas presupuestarias para incorporar a la planta permanente a los agentes sanitarios del Convenio Cólera-Anahí. ............

5. Expte. Nº 90-15.315/03. Del señor Senador Pedro Liverato: solicitar al Poder Ejecutivo declare de interés provincial las actividades que se desarrollen en el ámbito de la Semana Mundial de la Lactancia Materna. ..........................

6. Expte. Nº 90-15.317/03. Del señor Senador José Luis Valle: solicitar al Poder Ejecutivo declare Lugar de Interés Turístico al Valle de Siancas...............

7. Expte. Nº 90-15.310/03. De los señores Senadores José Luis Valle y Jesús Avila Amores: expresar satisfacción por la declaración de nulidad de las Leyes de Obediencia Debida y Punto Final...........................................................

8. Expte. Nº 90-15.319/03. Del señor Senador Francisco Cornejo Patrón: solicitar al Ministerio de Hacienda y Obras Públicas la implementación de un sistema de conducción entubada del agua y riego mecanizado para el Valle de Lerma.

7. Expte. Nº 90-15.313/03. Consideración del proyecto de declaración del señor Senador Carlos Daniel Porcelo y otros señores senadores, mediante el cual se solicita al Poder Ejecutivo la inclusión de las partidas presupuestarias para incorporar a la planta permanente a los agentes sanitarios del Convenio Cólera-Anahí. Se aprueba..........................................................................................................................................

8. Expte. Nº 90-15.314/03. Consideración del proyecto de resolución del señor Senador Carlos Daniel Porcelo declarando de interés del Senado el Primer Encuentro de Pacientes Diabéticos, Equipo de Salud y Comunidad. Se aprueba.................................................................................................................

9. Expte. Nº 90-15.315/03. Consideración del proyecto de declaración del señor Senador Pedro Liverato, mediante el cual se solicita al Poder Ejecutivo declare de interés provincial las actividades que se desarrollen en el ámbito de la Semana Mundial de la Lactancia Materna. Se aprueba..................................................

10. Expte. Nº 90-15.316/03. Consideración del proyecto de resolución del señor Senador Pedro Liverato, mediante el cual se declara de interés de la Cámara la Jornada Comunitaria a Favor de la Lactancia Materna. Se aprueba......................................................................................................................................................

11. Expte. Nº 90-15.305/03. Consideración del dictamen de la Comisión de Salud Pública, Seguridad Social y Deportes, en el proyecto de ley del Poder Ejecutivo, mediante el cual se ratifica el Convenio de Ejecución entre el Ministerio de Salud y Acción Social de la Nación y el Gobierno de la Provincia relacionado al préstamo no reintegrable aportado por el BIRF destinado al Programa Materno Infantil y Nutrición (PROMIN). Se sanciona y pasa en revisión a la Cámara de Diputados...................................................................................

12. Expte. Nº 90-15.310/03. Consideración del proyecto de declaración de los señores Senadores José Luis Valle y Jesús Avila Amores, mediante el cual se expresa satisfacción por la declaración de nulidad de las Leyes de Obediencia Debida y Punto Final. Se aprueba.................................................................................

13. Expte. Nº 90-15.318/03. Consideración del proyecto de resolución del señor Senador Francisco Cornejo Patrón, declarando de interés de la Cámara la XXXVIII Fiesta Provincial del Tabaco. Se aprueba.......

14. Expte. Nº 90-15.299/03. Consideración del dictamen de la Comisión de Obras Públicas, Industria y Turismo, en el proyecto de declaración de la señora Senadora Amalia Corregidor, mediante el cual se solicita al Poder Ejecutivo la ejecución de las obras y programas para promover el turismo en el departamento Santa Victoria. Se aprueba. ..................................................................................................................................

15. Arrío de Banderas...........................................................................................................................

16. Apéndice:

                       - Sanciones de la Cámara................................................................................................

- En la ciudad de Salta, a los días treinta y un días del mes de julio del año dos mil tres, siendo horas 21.16’:

Sr. Presidente (Lapad).- Con la presencia de dieciséis señores senadores, queda abierta la sesión.

1

IZAMIENTO DE BANDERAS

Sr. Presidente (Lapad).- Invito al señor Senador por el departamento Capital, don Luis Guillermo López Mirau, a izar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento Los Andes, don Cosme Damián Sarapura, a izar la Bandera Provincial.

- Puestos de pie los señores senadores y público presente, los señores Senadores Luis Guillermo López Mirau y Cosme Damián Sarapura proceden a izar las Banderas Nacional y Provincial respectivamente. (Aplausos)

2

VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la versión taquigráfica correspondiente a la sesión del día diez de julio del año dos mil tres. Si no se formulan observaciones a la misma, se dará por aprobada, autenticará y archivará.

- Sin observaciones se aprueba la versión taquigráfica del día diez de julio del año dos mil tres.

3

CONSIDERACIÓN DE RESOLUCIONES DE PRESIDENCIA

Sr. Presidente (Lapad).- Por Secretaría se dará lectura a las Resoluciones de Presidencia.

Proyecto de Resolución

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de adhesión al Decreto Nº 1.055/03 emitido por el Poder Ejecutivo, autorizado mediante Resolución de Presidencia Nº 282 - Ejercicio 2003.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto de resolución. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

Por Secretaría se dará lectura a la Resolución de Presidencia Nº 298.

Sr. Secretario (Catalano).- Resolución Nº 298.

Visto:

            La invitación que le fuera cursada al señor Senador Dr. Luis Guillermo López Mirau, a participar de los actos conmemorativos de un nuevo aniversario del nacimiento de Bolivia como República independiente;

Considerando:

            Que el firme propósito de reafirmar los lazos de amistad y cooperación que unen históricamente a las ciudades de Salta y Sucre, y que hoy por hoy han sido reforzados en el marco del proyecto TURDEL;

            Que la presencia del señor Presidente de la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto, tendrá como objetivo afianzar aún más los lazos de integración mancomunada de ambos países y por consiguiente de la Provincia, estableciendo de esta manera una comunicación fluida, que pueda plasmarse a futuro, en proyectos conjuntos de desarrollo turístico y una mayor vinculación macroregional;

            Que conforme a lo establecido en el artículo 18, 3er párrafo del Reglamento de Cámara, los Senadores en caso de desempeñar una misión oficial necesitarán aprobación del Cuerpo, salvo razones de urgencia, de lo que se dará cuenta en la siguiente sesión;

            Por ello:

El Presidente de la Cámara de Senadores,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Encomendar la representación del Senado al señor Senador por el departamento Capital, Dr. Luis Guillermo López Mirau, en los actos conmemorativos de un nuevo aniversario del nacimiento de Bolivia como República Independiente, organizados por el Gobierno Municipal, que se llevarán a cabo en la ciudad de Sucre, República de Bolivia, el día 6 de agosto del presente año.

            Art. 2º.- Dar cuenta de la presente al Cuerpo de Senadores en la próxima sesión que realice.

            Art. 3º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Sala de la Presidencia, 31 de julio de 2003.

Dr. Guillermo Alberto Catalano                                              Mashur Lapad

Secretario Legislativo                                               Vicepresidente 1º

Cámara de Senadores                                     En Ejercicio de la Presidencia

                                                                                Cámara de Senadores

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

4

ASUNTOS ENTRADOS

Sr. Presidente (Lapad).- Por Secretaría se dará cuenta de los asuntos entrados.

I

Comunicaciones de Presidencia

            En virtud de lo establecido en el artículo 27 inc. 10) del Reglamento de la Cámara, ha sido girado a la Comisión de Salud Pública, Seguridad Social y Deportes, el proyecto de ley remitido por el Poder Ejecutivo, aprobando los Convenios de Adhesión y Ejecución entre el Ministerio de Salud y Acción Social de la Nación y el Gobierno de la provincia de Salta, suscriptos en fecha 31 de julio de 1997 y 3 de noviembre de 1999, aprobados por Decretos Provinciales Nros. 3.929/97 y 4.637/99, respectivamente, destinados a la implementación, ejecución e instrumentación del Programa Materno Infantil y Nutrición (PROMIN), en el ámbito de la Provincia de Salta. (Expte. Nº 90-15.305/03)

II

Comunicaciones de la Cámara de Diputados

            El Presidente de la Cámara de Diputados comunica que en sesión del día 8 de julio, se ha dado sanción definitiva a los siguientes proyectos de ley:

Expte. Nº 91-12.486/03: estableciendo que los contribuyentes y responsables jurisdiccionales que al día 31 de diciembre de 2000 registren deudas con el Estado Provincial en concepto de tributos y/o sus accesorios cuya recaudación se encuentra a cargo de la Dirección General de Rentas de la Provincia, podrán regularizar su situación utilizando como medio de pago parcial o total los títulos de consolidación y/o cheques diferidos emitidos por la Provincia, en virtud de las Leyes 6.669 y 6.905.

Expte. Nº 90-15.288/03: autorizando al Poder Ejecutivo Provincial a realizar la permuta de una fracción del inmueble perteneciente a la Provincia, Matrícula Nº 91.743, Sección S, Fracción 76, por otro inmueble Matrícula Nº 80.681, Sección O, Parcela 5, ambos del departamento Capital.

- A sus antecedentes.

III

Comunicaciones Oficiales

            La Secretaría General de la Gobernación remite copia del Decreto Nº 1.260/03, mediante el cual se observa parcialmente el proyecto de ley que crea el Servicio de Atención de la Lengua de Señas Argentinas para discapacitados auditivos y  mudos en organismos públicos provinciales, promulgándose el resto del articulado como Ley Nº 7.238, siendo la Cámara de Diputados la de origen. (Ref. Expte. Nº 91-12.227/03)

-A la Comisión de Salud Pública, Seguridad Social y Deportes.

Informe recibido en cumplimiento de Resolución de Cámara:

            Del señor Ministro de Hacienda y Obras Públicas C.P.N. Fernando Yarade, en respuesta a la Resolución de Cámara Nº 27/03, referida a las diligencias realizadas respecto al recupero del dominio de tierras vecinas al trazado de las Rutas Provinciales Secundarias Nros. 6 y 7, que parten desde Animaná a Corralito y a San Antonio en el departamento San Carlos. (Cde. Ref. Expte. Nº 90-15.282/03)

- A sus antecedentes previa remisión de copia al autor del proyecto y a los Bloques Políticos.

IV

Dictámenes de Comisiones

De Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional

            En el proyecto de ley del Poder Ejecutivo, transfiriendo en donación a favor del Arzobispado de Salta, el inmueble Matrícula Nº 8.838 del departamento General Güemes. (Expte. Nº 90-15.301/03)

- Al Orden del Día.

            En el proyecto de ley en revisión, declarando de utilidad pública y sujeta a expropiación la fracción de una hectárea del inmueble Matrícula Nº 502, ubicada en el paraje Cerro Negro del Tirao del departamento Rosario de Lerma, en el cual se encuentra edificada la Escuela Nº 4.587. (Expte. Nº 91-12.187/03)

- Al Orden del Día.

V

Proyectos de Resolución

1

Expte. Nº 90-15.309/03

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

Artículo 1º.- Declarar de interés de esta Cámara el “II Congreso Argentino de Educación en Enfermería” que se realizará durante los días 22 y 23 de agosto del año en curso, en la ciudad de Salta.

El mismo es organizado por la Universidad Nacional de Salta, a través de la Licenciatura en Enfermería de la Facultad de Ciencias de la Salud.

Art. 2º.- De forma.

Guillermo Emilio Toloza - Miguel Ángel Vilaseca

-A la Comisión de Educación y Cultura.

VI

Proyectos de Declaración

1

Expte. Nº 90-15.306/03

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Hacienda y Obras Públicas, incluya en el Plan de Obras Públicas, la construcción del edificio de la Unidad Escolar Nº 4.123 “Isi Ni Lataj”, en la localidad de Santa María, municipio de Santa Victoria Este, departamento Rivadavia.

Mashur Lapad

Fundamentos

Señor Presidente, señores senadores:

            El crecimiento poblacional de la comunidad de Santa María y consecuentemente los niños en edad escolar han superado largamente la infraestructura actual educativa actualmente disponible.

            Trescientos veinte niños deben concurrir diariamente a la Escuela Nº 4.123 “Isi Ni Lataj” de la localidad de Santa María, cuya infraestructura que consta de cuatro aulas, funciona sobrecargando las instalaciones y, por lo tanto, no puede cumplir con su objetivo de manera plena.

            En este marco la comunidad en su conjunto, padres alumnos y docentes, han realizado el pedido para la construcción de un edificio que responda a los requerimientos actuales.

            En estos momentos donde la crisis afecta la propia médula de nuestra sociedad, la educación se convierte en la base necesaria para el desarrollo y por lo tanto baluarte de nuestro futuro, que nosotros, los representantes y la voz del pueblo debemos levantar.

            Considero un deber, hacer cumplir con la Constitución de la Provincia y de la Nación y las leyes concordantes, que establecen el carácter social, obligatorio e igualitario para la educación de nuestros niños y jóvenes.

            Por todo lo antes expresado, considerando que la ejecución de esta obra es de suma importancia para la educación de los niños de esta comunidad, es que solicito a mis pares den su aprobación al presente proyecto de declaración.

Mashur Lapad

-A la Comisión de Obras Públicas, Industria y Turismo.

2

Expte. Nº 90-15.307/03

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Hacienda y Obras Públicas, incluya en el Plan de Obras Públicas, la construcción de la red de distribución de electricidad, para abastecer a las localidades de La Curvita, Monte Carmelo, La  Puntana e Hito Uno, en el municipio de Santa Victoria Este, departamento Rivadavia.

Mashur Lapad

Fundamentos

            Que el crecimiento poblacional de la zona, aproximadamente mil seiscientas personas y consecuentemente de los servicios requeridos, hacen necesaria la adecuación de la infraestructura disponible.

            Que la grave situación social y económica de la zona, cuya población es mayoritariamente aborigen de distintas etnias, wichi, toba y chorote, requiere una fuerte inversión orientada a vitalizar la producción local.

            Que la principal actividad económica está relacionada con los productos que brinda el Río Pilcomayo, pescado fresco: sábalos, boga, dorado, surubí, etc. que carece de un sistema de frío para balancear la oferta.

            Que esta sentida necesidad de la comunidad involucrada, planteada por distintas vías y formas, manifiesta una toma de conciencia y compromiso con una forma de generar desarrollo, que pasa no solo por el servicio sino por una infraestructura de desarrollo, basada en el trabajo y la producción.

            Que se verán beneficiadas tanto familias que accedan al servicio como instituciones: cuatro escuelas primarias, un polimodal, cuatro centros de salud o puestos sanitarios, un puesto de control fronterizo, cuatro iglesias, oficina de correo, centros comunitarios, clubes, comercios y otros públicos y privados.

            Que la red se encuentra actualmente en la localidad de Santa María y que lo planteado es una inversión posible, ya que existe la posibilidad de trazar un servicio que recorriendo 20 km. pasa por estas cuatro comunidades: Misión La Curvita (5 km.), Misión Monte Carmelo (7 km.), Misión La Puntana (17 km.) e Hito Uno (19 km.), más puestos y parajes criollos.

            Por todo lo antes expresado, considerando que la ejecución de esta obra es de suma importancia para el desarrollo integral de la comunidad beneficiaria, es que solicito a mis pares den su aprobación al presente proyecto de declaración.

Mashur Lapad

- A la Comisión de Obras Públicas, Industria y Turismo.

3

Expte. Nº 90-15.308/03

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con beneplácito que el Ministerio de Salud Pública de la Provincia, implemente los mecanismos necesarios para disponer en la brevedad posible, el traslado de un equipo de facultativos en las especialidades de Ginecología, Oftalmología, Pediatría y Otorrinolaringología, para la atención de los pobladores residentes en el departamento Rivadavia.

            Que considera indispensable que dicho organismo, dentro de sus atribuciones y competencias, proyecte y ejecute estas acciones de cobertura asistencial médica en forma periódica y continua, teniéndose presente las necesidades sanitarias de la población.

Mashur Lapad

Fundamentos

Señor Presidente, señores senadores:

            En el departamento Rivadavia, hospitales públicos y puestos sanitarios que atienden las necesidades elementales de los pobladores de la zona no alcanzan a cubrir la totalidad de los problemas de salud por la falta de profesionales médicos especializados.

            Esta falta de atención a las necesidades sanitarias de los habitantes del Departamento agrava más la difícil situación económica y social por la que atraviesa y en especial las extremas necesidades que padecen las comunidades del interior ante la falta de posibilidades de contar con los medios para afrontar los gastos que demandarían el traslado a zona urbana para una atención médica pública o privada.

            La carencia de estructuras sanitarias que se adecuen a las necesidades de estos pobladores, hace indispensable poder contar con un régimen adecuado de asistencia médica accesibles a los pobladores de las zonas marginales del interior de la Provincia; que como es el caso del departamento Rivadavia, tiene uno de los índices más alto de NBI del País.

            Coincidente con las prioridades fijadas por la política de gobierno del Dr. Juan Carlos Romero, siendo la salud y la educación pilares fundamentales para el crecimiento de una sociedad libre que dignifique al ciudadano, nos obliga como representantes de un pueblo, buscar acciones alternativas que les permitan el derecho de acceder a mejores niveles de  vida con una mejor atención a su salud por parte del Estado Provincial.

            Por todo lo expuesto y con la obligación de llevarle tranquilidad a la comunidad sobre un tema importante y elemental como es la salud, es que propongo a los señores legisladores la aprobación del presente proyecto.

Mashur Lapad

-A la Comisión de Salud Pública, Seguridad Social y Deportes.

5

LICENCIAS

Sr. Secretario (Catalano).- Los señores Senadores María Teresita Díaz, Pedro Liverato, Néstor Fidel Cardozo y María Laura de la Zerda, solicitan autorización para no asistir a la sesión del día de la fecha.

Sr. Presidente (Lapad).- Si no se formulan objeciones, las mismas serán acordadas.

- Asentimiento.

6

ASUNTOS ENTRADOS DURANTE LA SESIÓN

Sr. Presidente (Lapad).- Este es el momento en que los señores senadores pueden presentar los asuntos que consideren necesario su ingreso en la presente sesión.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: para efectuar una moción conforme al artículo 77 y concordantes del Reglamento de este Cuerpo y tiene por objeto peticionar a la Presidencia la remisión de una atenta nota a la Cámara de Diputados solicitando se imprima la mayor celeridad posible al tratamiento del Expediente Nº 90-14.153/99, proyecto de ley de seguridad privada, aprobado por este Cuerpo en sesión del 8 de noviembre de 2001. Sabemos que por disposición de la Ley de Caducidad Parlamentaria si la Cámara de Diputados no trata este proyecto, ya sea aprobando o efectuando las modificaciones que considere oportunas, el mismo será girado al final del período al archivo.

            Desde noviembre del año 2001 que este proyecto se encuentra en consideración de la Cámara de Diputados en los términos establecidos por el procedimiento de la formación de las leyes. Si bien la iniciativa ha provenido del Poder Ejecutivo Provincial, este Cuerpo lo ha analizado en profundidad con un gran sentido de trabajo durante un período muy largo y finalmente lo aprobó después de haber trabajado intensamente la Comisión que lo integraba.

            Esta reseña serviría para fundar la moción en cuestión, pero también estimo que hay que aclarar cuáles son las condiciones en las que hoy nos encontramos y que me llevan a pedir se trate de imprimir la mayor celeridad para su tratamiento. No hace mucho en esta ciudad nos hemos visto preocupados por una serie de sucesos delictivos que ocurrieron particularmente en algunos boliches bailables, donde concretamente en uno se produjo la muerte de un concurrente y según las informaciones periodísticas se habría visto involucrada una agencia de seguridad privada.

            Por otro lado, tenemos que no existen normativas que indiquen perfectamente cómo debe regularse el procedimiento de estas actividades. El proyecto al que me refiero prevé algunos institutos como son el objeto, la autoridad de aplicación, la fiscalización, la habilitación y funcionamiento, quiénes pueden ser directores, personal, capacitación, sede, equipos, vehículos, obligaciones, o sea realmente en forma detallada y amplia abarca todos los aspectos que puedan regir este tipo de actividad. Sin perjuicio de que a mi entender ha sido un trabajo arduo y que ha dado frutos muy importantes, han participado no sólo miembros del Cuerpo, si mal no recuerdo el Senador que trabajó con mucho ahínco y que lo llevó adelante fue Pedro de los Ríos, también trabajaron el Doctor Gómez Rincón Asesor de la Policía de la Provincia, la Licenciada Luisa Miller, el actual Secretario de Seguridad René Silisque, el Doctor Gabriel Chibán, el Doctor Rubén Arias, el Doctor Catalano, empleados de este Cuerpo como el señor Soloaga. O sea, se hizo un trabajo muy amplio y hoy estamos viendo que tanto esfuerzo por ahí podría haber servido para que se salve por lo menos alguna vida, si hubiera estado aplicándose esto como correspondía. Posiblemente los señores Diputados puedan encontrar en este proyecto la necesidad de realizar algunos cambios, pero lo que estamos pidiendo es que se le dé la celeridad que este momento requiere.

            Con estos fundamentos voy a solicitar se apruebe esta moción en los términos en que ha sido expresada.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se harán las comunicaciones correspondientes.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Porcelo.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de un proyecto de declaración que hace referencia a la situación de los agentes sanitarios; un proyecto de resolución con relación al Primer Encuentro de Pacientes Diabéticos, Equipo de Salud y Comunidad; un proyecto de resolución y uno de declaración con referencia a la Semana Mundial de la Lactancia Materna que se va a realizar en el Hospital Joaquín Corbalán de Rosario de Lerma y un dictamen de comisión que hace al convenio que ha firmado la Nación con el Gobierno de la Provincia por el Programa Materno Infantil y Nutrición.

Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de dos proyectos de declaración.

Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Chicoana.

Sen. Cornejo.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de un proyecto de resolución y otro de declaración.

Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado.

            Por Secretaría se dará lectura a los asuntos que los señores senadores solicitan su ingreso en la presente sesión.

IV

Dictámenes de Comisiones

De Salud Pública, Seguridad Social y Deportes

            En el proyecto de ley del Poder Ejecutivo, aprobando los Convenios de Adhesión y Ejecución entre el Ministerio de Salud y Acción social de la Nación y el Gobierno de la provincia de Salta, suscriptos en fecha 31 de julio de 1997 y 3 de noviembre de 1999, aprobados por Decretos Provinciales Nºs 3.929/97 y 4.637/99, respectivamente, destinados a la implementación, ejecución e instrumentación del Programa Materno Infantil y Nutrición (PROMIN). (Expte. Nº 90-15.305/03)

Sr. Presidente (Lapad). En consideración el ingreso del dictamen. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Porcelo.- Señor Presidente: solicito el tratamiento sobre tablas.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

V

Proyectos de Resolución

2

Expte. N90-15.314/03

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Declarar de interés del Senado, el “Primer Encuentro de Pacientes Diabéticos, Equipo de Salud y Comunidad”, organizado conjuntamente con el grupo de autoayuda "GABALIM" y el equipo de salud del Centro de Salud Nº 51 de Barrio Limache, que se desarrollará el 7 de agosto de 2003, en el Club Gimnasia y Tiro, predio Limache.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Carlos Daniel Porcelo

Fundamentos

Señor Presidente, señores senadores:

            Según estimaciones provinciales, ocho de cada diez salteños sufren de diabetes, una enfermedad metabólica crónica cuya causa es la falta de producción de insulina en el organismo.

            A nivel mundial se alertó que en los próximos diez años se duplicará la cantidad de casos por el aumento de la obesidad, sedentarismo, estrés, hipertensión arterial, antecedentes hereditarios, malos hábitos alimenticios, falta de actividad física, entre otros.

            La Asociación Latinoamericana de Diabetes, informó que alrededor del 80% de los pacientes diagnosticados no se trata adecuadamente y un 23% no sigue ningún tratamiento, por lo tanto se incrementa el riesgo de una muerte prematura y/o complicaciones tales como ceguera o insuficiencia renal, que comprometen su calidad de vida.

            La realización de este encuentro procura brindar información para prolongar la expectativa de vida en los paciente diabéticos, prevenir o disminuir sus complicaciones, compartiendo un espacio en el cual puedan intercambiar experiencias de vida que resulten beneficiosas para los asistentes, como así también promover hábitos saludables en sus familiares y en la comunidad en general.

Por todo lo expuesto es que solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de resolución.

Carlos Daniel Porcelo

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Porcelo.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas para el presente proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

3

Expte. Nº 90-15.316/03

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Declarar de interés del Senado las actividades de la "Jornada Comunitaria a favor de la Lactancia Materna", desarrollada por el Hospital Joaquín Corbalán de Rosario de Lerma.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Pedro Liverato

Fundamentos

Señor Presidente:

            Los esfuerzos que a nivel mundial se están realizando para que la alimentación de los niños recién nacidos se sustente especialmente en la alimentación a través de la lecha materna, deben ser compartidos y apoyados desde este ámbito legislativo.

            Es indudable que en estos momentos, en que las madres deben compartir su tiempo y esfuerzos entre el cuidado de sus hijos y las actividades propias de encontrar formas de ingreso fuera del hogar, la alimentación materna se transforma muchas veces en un complemento para los infantes.

            Por otra parte, la alimentación deficiente que las mismas madres tienen, limitan en muchos casos la calidad del amamantamiento y repercute en el desarrollo físico y mental de los chicos.

            El Hospital Corbalán de Rosario de Lerma exhibe con orgullo el mérito de ser el primer hospital público del interior distinguido por UNICEF, organismo específico de las Naciones Unidas para la infancia, como Hospital Amigo de la Madre y el Niño por la promoción de la lactancia materna, que a través de sucesivas evaluaciones hoy sigue manteniendo.

            Por estas razones y por muchas otras que sería largo de enumerar, el hospital está desarrollando un plan de actividades tendientes a crear e incrementar en toda la población el conocimiento y promoción de las ventajas y conveniencias de todo tipo que origina la alimentación de los menores a través de la leche materna. La jornada a la cual se refiere esta resolución, se enmarca en los conceptos antes enunciados.

            Descarto la opinión favorable de mis pares en la necesidad de apoyar y difundir este tipo de acciones que hoy resultan prioritarias, dadas las especiales circunstancias que vive nuestra población.

            Por ello es que les solicito me acompañen en el tratamiento de esta resolución, ya que el beneficio esperado para toda nuestra niñez, es razón más que justificable para su aprobación.

Pedro Liverato

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Porcelo.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas para el presente proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

4

Expte. Nº 90-15.318/03

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Declarar de interés de esta Cámara la “XXXVIII Fiesta Provincial del Tabaco”, a realizarse los días 31 de julio y 1 de agosto del presente año en la localidad de Chicoana.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

 Francisco Cornejo Patrón

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Chicoana.

Sen. Cornejo Patrón.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas para el presente proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

- Resulta afirmativa.

VI

Proyectos de Declaración

4

Expte. Nº 90-15.313/03

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

 D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de sus organismos específicos, incluya en el Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2004, las partidas presupuestarias necesarias para incorporar a la planta permanente a los Agentes Sanitarios contratados por el Convenio Cólera-Anahí.

Carlos Daniel Porcelo - Carlos González - Guillermo Emilio Toloza - María Laura de la Zerda

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Porcelo.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas para el presente proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

5

Expte. Nº 90-15.315/03

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

 D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, declare de interés todas las actividades que se desarrollen en el ámbito de la Semana Mundial de la Lactancia Materna.

Pedro Liverato

Fundamentos

Señor Presidente:

            En un mundo caracterizado por el incremento de las actividades que las madres deben desarrollar para participar en las tareas propias de colaborar en el sustento de los gastos familiares, el tiempo que pueden dedicar al cuidado de sus hijos es cada vez menos.

            Independientemente de ello, hay toda un cultura social que se ha ido desarrollando en los últimos tiempos, tendiente a encontrar en la facilidad que otorgan productos sustitutos, el reemplazo de la leche materna como principal fuente para la alimentación de los niños.

            Esta circunstancia, propia del mundo en que nos toca vivir y cada vez más característica de la situación por la que atravesamos en nuestra sociedad local, hace necesaria la correcta información y educación que como organismos del Estado debemos acercar a nuestra población.

            Enmarcado en este concepto, se ha de desarrollar entre el 1 y 7 de agosto de 2003, la Semana Mundial de la Alimentación Materna bajo el lema de “Lactancia materna en un mundo globalizado, por paz y justicia”.

            Entiendo que nuestra Provincia, que siempre se ha caracterizado por lograr la necesaria integración madre-hijo a través de la alimentación directa, no debe estar ausente en la promoción de este tipo de acciones tendientes a crear en nuestra sociedad el reconocimiento a la lecha materna como el principal alimento de los hijos.

            Estoy convencido de que los señores senadores han de compartir este pensamiento y por ese motivo, que seguramente no ha de ser el único, los invito a refrendar con su voto afirmativo la aprobación de esta declaración.

Pedro Liverato

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Porcelo.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas para el presente proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

6

Expte. Nº 90-15.317/03

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de sus organismos específicos, declare al Valle de Siancas Lugar de Interés Turístico y sea incorporado en los planes de promoción del turismo en la Provincia.

José Luis Valle

Fundamentos

Señor Presidente:

            A los fines de que sean instrumentados los medios necesarios que permitan aplicar en el ámbito del departamento General Güemes el Plan de Promoción Turística que viene desarrollando exitosamente la Secretaría de la Gobernación de Turismo de la Provincia, tengo la intención de dar a conocer, por intermedio de este organismo, sus lugares de atracción, por sus paisajes, su prehistoria, su historia y sus manifestaciones culturales y artesanales. Habiéndose promovido desde diferentes sectores de la población, la creación del Museo Arqueológico de Sierras Subandinas, el Museo de Historia y el Museo de la ciudad de General Güemes, un Centro Cultural y el Mercado Artesanal del Departamento; instituciones que tendrán la tarea de poner en valor, proteger, conservar y difundir el patrimonio formado por bienes muebles e inmuebles que al pueblo del departamento le pertenece.

            Dado el gran impulso que ha tomado la actividad del turismo en nuestra Provincia y, por ende, todas las que de ella se derivan o son complementarias y accesorias, para la correcta y organizada difusión de dichos bienes patrimoniales y las distintas expresiones autóctonas y tradicionales que forman parte de nuestra identidad cultural.

            El pueblo del departamento General Güemes como poseedor de un rico patrimonio cargado de hechos prehistóricos e históricos, y a la vez de manifestaciones que reflejan tradiciones y costumbres que nos distinguen desde siempre como una zona habitada por gente de trabajo y fuerte raigambre, donde actualmente la producción agropecuaria y las labores rurales son la principal fuente laboral, pero no suficientes para cubrir la demanda del amplio espectro de personas capacitadas técnicamente y habiendo sufrido desde hace más de una década significativas regresiones que afectaron sensiblemente nuestra realidad social y económica, por la pérdida de fuentes de producción de marcada trascendencia, entre las que menciono el Ingenio San Isidro en Campo Santo, la fábrica de Cemento Portland Juan Minetti en El Bordo y el Ferrocarril General Manuel Belgrano, considero de fundamental importancia la inserción del Valle de Siancas a la actividad turística a corto plazo, para posibilitar la ocupación de mano de obra que necesita ser reactivada, y por este medio sería factible en el campo de servicios y atención al turista. Además, permitirá obtener beneficios a un amplio sector de la comunidad, mediante la captación de recursos económicos genuinos a quienes se integren de una u otra forma a esta actividad.

José Luis Valle

Sr. Presidente (Lapad). En consideración el ingreso del proyecto de declaración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Pasa a la Comisión respectiva.

7

Expte. Nº 90-15.310/03

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Su satisfacción por la declaración de nulidad de las leyes de Obediencia Debida y Punto Final emanada de la Cámara Federal de Apelaciones de Salta y por la investigación de la conducta del Magistrado Federal Ricardo Lona, por parte del Consejo de la Magistratura de la Nación, en relación a la denominada “Masacre de Palomitas”.

José Luis Valle - Jesús Avila Amores

Sr. Presidente (Lapad). En consideración el ingreso del proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas para el presente proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

8

Expte. Nº 90-15.319/03

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Ministerio de Hacienda y Obras Públicas, a través de la Secretaría de Obras Públicas de la Provincia, proceda a la implementación de un sistema de conducción entubada del agua y riego mecanizado para el Valle de Lerma, permitiendo una optimización en el uso del líquido elemento con el consiguiente aumento de la producción y la productividad. Tal obra puede ser solventada con el veinte por ciento destinado a las mejoras que se prevé en el Fondo Especial del Tabaco.

Francisco Cornejo Patrón

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Chicoana.

Sen. Cornejo Patrón.- Señor Presidente: solicito preferencia, para la próxima sesión, para el presente proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará con preferencia en la próxima sesión.

            Corresponde considerar los asuntos que la Cámara ha resuelto tratar sobre tablas.

            Por Secretaría se dará lectura a los mismos.

7

INCORPORAR A LA PLANTA PERMANENTE A LOS AGENTES SANITARIOS DEL CONVENIO COLERA-ANAHI

Expte. Nº 90-15.313/03

Proyecto de Declaración

La Cámara de Senadores de la Provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de sus organismos específicos, incluya en el Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2004, las partidas presupuestarias necesarias para incorporar a la Planta Permanente a los agentes sanitarios contratados por el Convenio Cólera-Anahí.

Carlos Daniel Porcelo - María Laura de la Zerda - Carlos González - Guillermo Emilio Toloza

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Porcelo.- Señor Presidente: la Comisión de Salud, respaldada por los integrantes del Senado, en todo momento mostró su preocupación por la situación de este grupo de agentes sanitarios, los cuales vienen desarrollando su actividad en la Provincia a través de un convenio con la Nación. La mayoría de los departamentos, a excepción de uno o dos, cuentan con estos agentes sanitarios y sabemos la situación de los mismos y la importancia que reviste el trabajo que desarrollan. Esta es una historia desgraciada, diría yo. Venimos luchando en estos últimos años debido a la situación de la falta de cumplimiento por parte de las Autoridades Nacionales con respecto al envío de fondos para hacer efectivo el pago correspondiente a haberes, y no solamente esto, sino la situación que revisten estos agentes que no tienen cobertura social, régimen de licencia y no se les hace los aportes correspondientes.

La Provincia, preocupada y consciente de la importancia y la necesidad de solucionar este problema, viene afrontando con fondos propios los diferentes meses que se les debe a estos agentes y, gracias a Dios, este año podemos decir que están prácticamente al día, porque hace muy poco se hizo efectivo el mes de junio.

Pero la historia no termina ahí, nosotros a principio de año hemos presentado un proyecto en el cual solicitábamos por lo menos una cobertura social a través de la Obra Social de la Provincia, y creo que ha llegado el momento de darle tranquilidad definitiva a estos agentes. Por eso es que en estos momentos nos estamos anticipando y solicitando, con el tiempo debido, que se empiecen a estudiar las alternativas para que estos agentes sanitarios sean incorporados a la Planta Permanente de la Provincia en su respectivo Presupuesto.

Sería un acto de justicia con estos agentes. Sabemos que son los que recorren día a día diferentes lugares de los Departamentos y la importancia que tiene el trabajo que vienen desarrollando.

Por lo que solicito la aprobación del presente proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

8

DECLARAR DE INTERÉS EL PRIMER ENCUENTRO DE PACIENTES DIABÉTICOS, EQUIPO DE SALUD Y COMUNIDAD

Expte. Nº 90-15.314/03

Proyecto de Resolución

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Declarar de interés del Senado el Primer Encuentro de Pacientes Diabéticos, Equipo de Salud y Comunidad, organizado conjuntamente con el grupo de autoayuda "GABALIM" y el Equipo de Salud del Centro de Salud Nº 51 del Barrio Limache, que se desarrollará el día 7 de agosto de 2003, en el Club Gimnasia y Tiro, predio Limache.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Carlos Daniel Porcelo

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Porcelo.- Señor Presidente, señores senadores: según las estimaciones provinciales hay un alto porcentaje de la población que sufre de esta enfermedad que es la diabetes, una enfermedad metabólica crónica, cuya causa es la falta de producción de insulina en el organismo.

            A nivel mundial se alertó que en los próximos diez años se duplicará la cantidad de casos por el aumento de la obesidad, sedentarismo, estrés, hipertensión arterial, antecedentes hereditarios, malos hábitos alimenticios, falta de actividad física, entre otros.

            La Asociación Latinoamericana de Diabetes, informó que alrededor del 80% de los pacientes diagnosticados no se trata adecuadamente y el 23,5% no sigue ningún tratamiento, por lo tanto se incrementa el riesgo de una muerte prematura y/o complicaciones tanto como ceguera o insuficiencia renal, que comprometen la calidad de vida.

            La realización de este encuentro procura brindar información para prolongar la expectativa de vida en los pacientes diabéticos, prevenir o disminuir sus complicaciones, compartiendo un espacio en el cual puedan intercambiar experiencias de vida que resulten beneficiosas para los asistentes, como así también promover hábitos saludables en sus familiares y en la comunidad en general.

Por eso, señor Presidente, señores senadores, creo que es importante que el Senado le dé el apoyo a todos estos eventos que hacen a concientizar sobre los peligros que lleva el no control de esta enfermedad.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto de resolución. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

9

DECLARAR DE INTERÉS PROVINCIAL

LA SEMANA MUNDIAL DE LA LACTANCIA MATERNA

Expte. Nº 90-15.315/03

Proyecto de Declaración

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, declare de Interés todas las actividades que se desarrollen en el ámbito de la Semana Mundial de la Lactancia Materna.

Pedro Liverato

Sr. Presidente (Lapad).- En  consideración el proyecto de declaración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

10

DECLARAR DE INTERÉS LA JORNADA COMUNITARIA A FAVOR DE LA LACTANCIA MATERNA

Expte. Nº 90-15.316/03

Proyecto de Resolución

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Declarar de interés del Senado las actividades de la "Jornada Comunitaria a favor de la Lactancia Materna", desarrollada por el Hospital Joaquín Corbalán de Rosario de Lerma.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Pedro Liverato

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto de resolución. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

11

PROGRAMA MATERNO INFANTIL Y NUTRICIÓN

Expte. Nº 90-15.305/03

Dictamen de Comisión

La Comisión de Salud Pública, Seguridad Social y Deportes, ha considerado el proyecto de ley del Poder Ejecutivo Provincial, aprobando los Convenios de Adhesión y Ejecución entre el Ministerio de Salud y Acción Social de la Nación y el Gobierno de la provincia de Salta, suscriptos en fecha 31 de julio de 1997 y 3 de noviembre de 1999, aprobados por Decretos Provinciales Nros. 3.929/97 y 4.637/99, respectivamente, destinados a la implementación, ejecución e instrumentación del Programa Materno Infantil y Nutrición (PROMIN), en el ámbito de la provincia de Salta, aconsejando su aprobación de la siguiente forma:

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

            Artículos 1º.- Ratifícase el Convenio de Ejecución suscripto con fecha 3 de noviembre de 1999 y aprobado por Decreto del Poder Ejecutivo Provincial Nº 4.637 del 7 de diciembre de 1999, entre el Ministerio de Salud y Acción Social de la Nación y el Gobierno de la provincia de Salta, relacionado al préstamo no reintegrable Nº4.164-ARG aportado por el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) destinado al Programa Materno Infantil y Nutrición (PROMIN) de la provincia de Salta.

            Art. 2º.- Facúltase al Poder Ejecutivo Provincial a suscribir los convenios complementarios que se requieran tanto en el orden nacional, con otras provincias, entes autárquicos, empresas públicas, organizaciones no gubernamentales, entidades nacionales públicas o privadas, cualquiera sea su naturaleza jurídica, como con los distintos municipios integrantes de los subproyectos a fin de posibilitar las acciones de ejecución programadas.

            Art. 3º.- Modifícase el segundo párrafo del artículo 3º de la Ley Nº 7.044, el que quedará redactado de la siguiente forma:

"Los recursos de dicho Fondo se depositarán en una cuenta especial habilitada a tal efecto en el Banco de la Nación Argentina, Sucursal Salta, la que será administrada por la Unidad Ejecutora Provincial del Programa Materno Infantil y Nutrición (PROMIN)".

Art. 4º.- Facúltase al Poder Ejecutivo Provincial a utilizar los mecanismos de compras y contrataciones previstas en el Programa Materno Infantil y Nutrición (PROMIN) y en los Convenios de Préstamo, normas ampliatorias y modificatorias del mismo.

            Art. 5º.- Autorízase al Poder Ejecutivo Provincial a realizar las modificaciones presupuestarias que correspondan a fin de posibilitar el cumplimiento de las acciones programadas incluyendo los créditos necesarios y realizando las reasignaciones presupuestarias correspondientes que permitan la ejecución del mismo en el presente y futuros ejercicios.

            Art. 6º.- Facúltase al Poder Ejecutivo Provincial a disponer, a los fines de una adecuada ejecución, de todos los recursos humanos que se prevean como responsabilidad de la Provincia en todos los subproyectos que la misma presente ante la Unidad Central del Programa.

            Art. 7º.- El Poder Ejecutivo reglamentará la presente Ley en el término de sesenta (60) días a partir de su vigencia.

            Art. 8º.- De forma.

Sala de la Comisión, 31 de julio de 2003.

María Laura de la Zerda - Carlos Daniel Porcelo - Guillermo Emilio Toloza - Miguel Ángel Vilaseca

Miembro informante: Senador Carlos Daniel Porcelo.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el miembro informante.

Sen. Porcelo.- Señor Presidente, señores senadores: el cuidado de la salud de la madre y el niño revisten singular importancia para una Provincia como la nuestra, en la que el grupo más importante de la población en la estructura demográfica es el sector correspondiente a niños y adolescentes, por un lado, y a mujeres en edad fértil por el otro. Esto hace que en el volumen total de las prestaciones médicas la atención materno infantil represente una parte sustancial en la misma. Por esta razón se hace necesario dar prioridad a las acciones de atención materno infantil y nutrición dentro del ámbito de la salud a través del Programa Materno Infantil y Nutrición (PROMIN) que lleva a cabo el Ministerio de Salud y Acción Social de la Nación con el apoyo del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, aprobado por Decreto Nº 443/93 del Poder Ejecutivo de la Nación. La Provincia ejecutará este proyecto en el departamento Orán, por cuanto los indicadores de concentración de población con índice elevado de pobreza, con gran deterioro de bienestar de la gente, lo ubica dentro de los condicionantes exigidos para la aplicación de este proyecto.

El objetivo general del subproyecto de inversión es mejorar la situación de salud y nutrición del grupo materno infantil y su objetivo específico es el de dar respuesta a las necesidades de áreas con alta proporción de población con necesidades básicas insatisfechas, de manera de mejorar la atención integral del grupo materno infantil de las mismas.

            En este subproyecto se destinará el monto de un millón cuatrocientos mil dólares, los que serán para realizar las diferentes obras: mejoramiento de infraestructura de los servicios del Primer Nivel de Atención, la compra de equipamiento e insumos necesarios para la atención de la madre y el niño en la Maternidad de Orán, Maternidad del Nuevo Hospital El Milagro de Capital, centros de salud, puestos sanitarios y equipamiento para agentes sanitarios, capacitación a todo el equipo de salud en temas tendientes a mejorar el cuidado y atención en la salud materno infantil y nutricional. La población beneficiaria será la más carenciada del departamento Orán, ya que se prioriza el criterio de equidad y mejoramiento de la calidad de vida. Los hogares con necesidades básicas insatisfechas en el Departamento son del 37,5% y la tasa de mortalidad infantil es del 43,06%o, datos del año 2001.

A los fines de contar en nuestra Provincia con los fondos suficientes destinados a la ejecución del subproyecto, oportunamente se  ha sancionado la Ley 7.044 en el año 1999 y se ha celebrado Convenios de Adhesión y Ejecución entre el Ministerio de Salud y Acción Social de la Nación y la provincia de Salta, en fecha 31 de julio de 1997 y 3 de noviembre de 1999, los que fueron ratificados por Decretos Provinciales Nros 3.929/97 y 4.637/99, respectivamente.

            En virtud de los convenios aludidos, los fondos de inversión que la Provincia reciba para la ejecución del subproyecto Orán, tendrán carácter de donación por parte del Gobierno Nacional, una vez cumplidos los objetivos.

            Por todo lo expuesto y realmente viendo la importancia que reviste para la Provincia poder contar con estos fondos, es que solicito a mis pares la aprobación de dicho proyecto.

Sr. Presidente (Oscari).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente, señores Senadores: esta mañana participé de una reunión en la que se trataba justamente el proyecto que recién termina de fundamentar el Senador por Rosario de la Frontera. La fecha que él destaca hace ver cuánto tiempo ha llevado que se pueda concretar en nuestra Provincia este Programa, que lejos está de lo que en sus inicios, tanto Legisladores como Intendentes Municipales habíamos albergado las esperanzas, una cifra inicial de doce millones de pesos para nuestra Provincia a concretar con este programa PROMIN.

Muchos de los municipios de esta Provincia han encarado con esperanza este proyecto y han ido creando las condiciones para que con el advenimiento de estos recursos se puedan llevar a cabo las obras necesarias en cada uno de los lugares que fueran designados para, de esta manera, solucionar los problemas, como bien lo destacaba el Senador preopinante, de la maternidad y de la infancia. Hoy nos damos con que este beneficio únicamente es asignado a un Departamento y específicamente a una ciudad de toda la Provincia. Si bien es cierto el programa exige una serie de condiciones, estoy convencido que con el énfasis que podamos poner, a futuro las organizaciones que tengan y lleven a cabo este tipo de programas también tendrán que atender las necesidades y las particularidades de cada una las provincias y de los municipios de este País.

            Cuando inicia este programa experimental, estaban tomados tres o cuatro departamentos, San Martín, Rivadavia, Orán y Los Andes. Sabemos que, a nivel nacional, el departamento Rivadavia es uno de los Departamentos con mayor NBI, y lamentablemente no ha sido beneficiado con este programa. Si bien es cierto recibimos con beneplácito este tipo de beneficios que trae el Banco de Reconstrucción y Fomento para nuestro País y en este caso particular para nuestra Provincia, corresponde que entre todos unifiquemos un pedido a nuestras autoridades del Poder Ejecutivo Provincial para que a su vez diligencien ante las autoridades de la Nación y del Banco, a efectos de que tomen en cuenta las particularidades que presentan algunos municipios de nuestra Provincia y que hacen a que nunca, si nos manejamos con los requisitos que hoy tenemos, vamos a poder lograr que sean beneficiarios de estos programas. Por ejemplo, uno de los requisitos es el aglomerado de habitantes que hay que tener, cuando en realidad una de las grandes problemáticas que tenemos nosotros es la dispersión poblacional y, por ende, la imposibilidad de llegar con las soluciones a las familias y en este caso puntual con un programa materno infantil eficiente.

            Por eso, más allá de adherir a la aprobación de este dictamen, pongo énfasis en este criterio, debemos reflejar en cada uno de los temas que nos toca plantear cuando se trata de nuestro territorio provincial, que no se ajuste únicamente a las particularidades o a las formas que tienen las grandes ciudades como Buenos Aires o Córdoba, porque se hace prácticamente como traje a medida este tipo de programas y nos deja a nosotros fuera del alcance de los beneficios, como en su oportunidad lo hizo el BID, como por ejemplo nosotros también, en su oportunidad, hemos tenido al Programa FOPAR que ha llevado a cabo distintas obras de infraestructura social para nuestra Provincia.

            Adelantando el voto favorable, dejo mi inquietud para que sigamos trabajando en bien de los demás municipios y departamentos de la Provincia.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen y el proyecto en general. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            En consideración en particular.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Porcelo.- Señor Presidente: mociono que se obvie la lectura y que se vote por artículos, ya que ha sido leído en dos oportunidades y todos conocemos el proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada.

            Se va a votar.

-Sin observación se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 6º y 7º.

-El artículo  8º es de forma.

Sr. Presidente (Lapad).- Sancionado. Pasa en revisión a la Cámara de Diputados.

12

SATISFACCIÓN POR LA DECLARACIÓN DE NULIDAD DE LAS LEYES DE OBEDIENCIA DEBIDA Y PUNTO FINAL

Expte. Nº 90-15.310/03

Proyecto de Declaración

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Su satisfacción por la declaración de nulidad de las leyes de "Obediencia Debida y Punto Final" emanada de la Cámara Federal de Apelaciones de Salta y por la investigación de la conducta del Magistrado Federal Ricardo Lona, por parte del Consejo de la Magistratura de la Nación, en relación a la denominada "Masacre de Palomitas".

José Luis Valle - Jesús Avila Amores

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: se propone esta declaración en virtud de que la llamada "Masacre de Palomitas" es un hecho latente en la memoria de los salteños y del País. Tiene que ver no con un hecho aislado en sí mismo, sino con una operativa que lamentablemente se utilizó a lo largo y a lo ancho en la Nación, como un mecanismo de sometimiento, como un mecanismo de silenciar todo tipo de protesta, de demanda, durante la vigencia de lo que se llamó la dictadura militar, a partir del 24 de marzo de 1976. Justamente en la noche entre el 5 y la madrugada del 6 de julio de 1976, varias personas detenidas en Villa Las Rosas que se encontraban a cargo del Poder Ejecutivo Nacional fueron dispuestas para el traslado a la ciudad de Córdoba, por orden del Coronel Carlos Alberto Mulhall. A la altura del llamado paraje Palomitas en la Ruta Nacional 34, fueron aniquilados estos detenidos, entre los que se encontraban Pablo Outes, José Víctor Povolo, Leonardo Benjamín Ávila, que acusados de hechos políticos no sentenciados, no condenados absolutamente, fueron, como decíamos hace un momento, aniquilados. Según los testimonios del propio Coronel Carlos Alberto Mulhall y del Coronel Miguel Raúl Gentil, obrante en las actuaciones labradas por el Comando de la 5º Brigada de Infantería del Ejército Argentino, el traslado había sido requerido por el entonces Juez Federal Nº 1, Dr. Ricardo Lona, al Coronel Mulhall, en el domicilio de este último en la Guarnición de Salta. El personal que finalmente fue a retirar a los internos se comportó con notable clandestinidad en el traslado, toda vez que habrían pedido al personal penitenciario el oscurecimiento de las instalaciones carcelarias y retiro de los oficiales de baja graduación y suboficiales penitenciarios de los lugares en donde iban a actuar, como así también por la falta de uso distintivo de grado y la prohibición de llevar efectos personales por parte de los detenidos que iban a ser trasladados. Con posterioridad, mediante versiones oficiales, el Ejército pretendió justificar el crimen de los indefensos invocando un supuesto enfrentamiento armado entre subversivos del Ejército Revolucionario del Pueblo (ERP) y las Fuerzas de Seguridad. A tal efecto fingieron pertenecer a las filas denominadas subversivas sustrayendo una camioneta de propiedad del señor González de General Güemes y un automóvil marca Torino de propiedad del señor Mendilaharzu, en el que supuestamente trasladarían a los detenidos. Para otorgar mayor verosimilitud a la parodia se informó que como consecuencia del escarceo habían muerto solamente tres de los detenidos, Alberto Simón Savransky, Leonardo Benjamín Ávila y Raquel Celia Leonard de Ávila, mientras que el resto, según las manifestaciones de quienes estaban a cargo del operativo, se habrían fugado.

            La realidad indica que todos fueron masacrados en Palomitas y que sus cuerpos fueron trasladados a otros lugares. A tal conclusión arriba el Instructor Sumariante de la justicia militar remarcando la existencia de numerosos charcos de sangre en el lugar de la masacre que no se compadecían con la de dos o tres cuerpos que fueron plantados para simular el enfrentamiento. En los lugares en donde se denunciaron las muertes nunca se labraron actuaciones policiales, ni militares y los cuerpos fueron ingresados subrepticiamente en los cementerios y puesto en custodia  personal policial. Ninguno de estos extremos fueron investigados en tiempo de la dictadura militar. Este equipo de operativo tiene una similitud muy clara con el llamado caso Margarita Belén ocurrido en el Noroeste del País.

            El martes pasado la Cámara Federal de Apelaciones de Salta, conformada por los Dres. Ricardo Munir Falú, Dardo Rafael Ossola ad hoc y Baldomero Eliseo Miranda Bona, ad hoc se expidieron por la declaración de nulidad absoluta de las denominadas Leyes de Obediencia Debida y Punto Final, solicitando la inmediata detención de los militares involucrados.

            Por otra parte, como es público y notorio, el Consejo de la Magistratura de la Nación ha avanzado en la investigación de la participación en estos hechos, de quien se encontraba a cargo del Juzgado Federal en esa oportunidad, el Dr. Ricardo Lona.

            Tales extremos autorizan a declarar la profunda satisfacción por el curso que han tomado las investigaciones tendientes a dilucidar la verdad de los hechos acaecidos el 6 de julio de 1976, condenar a los autores de un crimen producido en el marco del terrorismo de estado durante el proceso de reorganización nacional y dejar saldada una deuda con la ciudadanía salteña que nunca olvidó a sus mártires de Palomitas.

            En realidad, nuestra satisfacción se expresa puntualmente en la vigencia de la plena justicia, en donde se hace necesario que este pilar necesario y fundamental en el sostenimiento del sistema democrático tenga el reconocimiento, el refuerzo y la fortaleza que nacen justamente de expresiones de quienes representamos a la sociedad, en instituciones como es el Senado.

            Por tal motivo, solicito a los señores senadores la aprobación del presente proyecto. Muchas gracias.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Cafayate.

Sen. Ávila Amores.- Señor Presidente, señores senadores: el 9 de mayo del año 2002, esta Cámara aprobó un proyecto de declaración viendo con agrado que el Juzgado Federal de Salta investigue los hechos ocurridos el 6 de julio de 1976, conocido como "Masacre de Palomitas", declarando la inconstitucionalidad de las Leyes de Obediencia Debida y Punto Final.

            Quiero destacar, principalmente, que con la declaración de inconstitucionalidad y anulación de las mencionadas leyes, será posible el juzgamiento de todas aquellas personas que a pesar de haber estado involucradas en la comisión de delitos durante la última dictadura militar, se han visto beneficiadas por la aplicación de tales normativas y consecuentemente la responsabilidad que les hubiera correspondido, de acuerdo a nuestra ley penal de fondo no analizada ni, en su caso, plenamente sancionada.

            Resulta de una trascendencia invalorable que aquellos delitos, muchos de los cuales son considerados de lesa humanidad e imprescriptibles, afectan al género humano cuando no sean juzgados por sus propios tribunales, y ello es así por cuanto además del concepto de soberanía y territorialidad, el principio de responsabilidad social impone y hace imprescriptible el juzgamiento dentro del País.

            En efecto, la reciente anulación decretada por la Cámara Federal, crea un importante precedente que si es seguido por otros tribunales posibilitará a la Nación Argentina recuperar y reivindicar su magna potestad de juzgamiento de ilícitos cometidos en su suelo, invalidando de esta forma extradiciones pretendidas por otros países respecto a connacionales.

            Además, si queremos ser una sociedad responsable y una Nación madura debemos obrar conforme a derecho, en orden a la reparación del daño que todo delito irroga a la comunidad organizada.

            Por todo ello, quiero expresar mi complacencia con este fallo de la Cámara Federal, que constituye un paso más en el intento de la sociedad argentina por recuperar, con justicia, la paz y la unidad.

Sr. Presidente (Lapad).- En  consideración el proyecto de declaración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

13

DECLARAR DE INTERÉS LA “XXXVIII FIESTA PROVINCIAL DEL TABACO”

Expte. Nº 90-15.318/03

Proyecto de Resolución

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Declarar de interés de esta Cámara la “XXXVIII Fiesta Provincial del Tabaco” a realizarse los días 31 de julio y 1 de agosto del presente año en la localidad de Chicoana.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Francisco Cornejo Patrón

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto de resolución. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

            Corresponde considerar los asuntos incluidos en el Orden del Día Nº 9/03, cuyo boletín impreso se encuentra en poder de los señores senadores.

            Por Secretaría se dará lectura.

14

PROMOCIÓN DEL TURISMO EN EL DEPARTAMENTO SANTA VICTORIA

Expte. Nº 90-15.299/03

Dictamen de Comisión

La Comisión de Obras Públicas, Industria y Turismo, ha considerado el proyecto de declaración de la señora Senadora Amalia Corregidor, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo de la Provincia disponga a través de los organismos correspondientes, la ejecución de las obras esenciales y los programas necesarios para promover el Turismo en el departamento Santa Victoria; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación.

Sala de la Comisión, 10 de julio de 2003.

Telmo Salva - Amalia Corregidor - Omar Gerardo Quipildor - Jesús Avila Amores - Ricardo Zambrano

Sr. Presidente (Lapad).- En  consideración el dictamen. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

15

ARRÍO DE BANDERAS

Sr. Presidente (Lapad).- No habiendo más asuntos que tratar, invito al señor Senador por el departamento Capital, don Luis Guillermo López Mirau, a arriar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento Los Andes, don Cosme Damián Sarapura, a arriar la Bandera Provincial; posteriormente queda levantada la sesión.

- Puestos de pie los señores Senadores y público presente, los señores Senadores Luis Guillermo López Mirau y Cosme Damián Sarapura proceden a arriar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente.

- Es la hora 22.28'.

     Julieta Serapio

  Jefa Sector Taquígrafos

   Cámara de Senadores


16

A P É N D I C E

1

Ratificación de la Resolución de Presidencia Nº 282

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de adhesión al Decreto Nº 1055/03 emitido por el Poder Ejecutivo, realizado mediante Resolución de Presidencia Nº 282 - Ejercicio 2003.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los treinta y un días del mes de julio del año dos mil tres.

2

Incorporación de agentes sanitarios en planta permanente

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de sus organismos específicos, incluya en el Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2004, las partidas presupuestarias necesarias para incorporar a la planta permanente a los Agentes Sanitarios contratados por el Convenio Cólera - Anahí.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los treinta y un días del mes de julio del año dos mil tres.

3

Declarar de interés el Primer Encuentro de Pacientes Diabéticos, Equipo de Salud y Comunidad

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Declarar de Interés del Senado, el "Primer Encuentro de Pacientes Diabéticos, Equipo de Salud y Comunidad", organizado conjuntamente con el grupo de autoayuda GABALIM y el equipo de salud del Centro de Salud Nº 51 de Barrio Limache, que se desarrollará el 7 de agosto de 2003, en el Club Gimnasia y Tiro, predio Limache.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia    de Salta, a los treinta y un días del mes de julio del año dos mil tres.

4

Declarar de interés provincial la Semana Mundial de la Lactancia Materna

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, declare de interés todas las actividades que se desarrollen en el ámbito de la “Semana Mundial de la Lactancia Materna”

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los treinta y un días del mes de julio del año dos mil tres.

5

Declarar de interés la Jornada Comunitaria a Favor de la Lactancia Materna

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Declarar de Interés del Senado las actividades de la “Jornada Comunitaria a favor de la Lactancia Materna”, desarrollada por el Hospital Joaquín Corbalán de Rosario de Lerma.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia    de Salta, a los treinta y un días del mes de julio del año dos mil tres.

6

Programa Materno Infantil y Nutrición

El Senado y la Cámara de Diputados de la provincia de Salta, sancionan con fuerza de

L E Y

            Artículo 1º.- Ratifícase el Convenio de Ejecución suscripto con fecha 3 de noviembre de 1999 y aprobado por Decreto del Poder Ejecutivo Provincial Nº 4.637 del 7 de diciembre de 1999, entre el Ministerio de Salud y Acción Social de la Nación y el Gobierno de la Provincia de Salta, relacionado al préstamo no reintegrable Nº 4.164-ARG aportado por el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) destinado al Programa Materno Infantil y Nutrición (PROMIN) de la Provincia de Salta.

            Art. 2º.- Facúltase al Poder Ejecutivo Provincial a suscribir los convenios complementarios que se requieran tanto en el orden nacional, con otras provincias, entes autárquicos, empresas públicas, organizaciones no gubernamentales, entidades nacionales públicas o privadas, cualquiera sea su naturaleza jurídica, como con los distintos municipios integrantes de los subproyectos a fin de posibilitar las acciones de ejecución programadas.

            Art. 3º.- Modifícase el segundo párrafo del artículo 3º de la Ley Nº 7.044, el que quedará redactado de la siguiente forma:

“Los recursos de dicho Fondo se depositarán en una cuenta especial habilitada a tal efecto en el Banco de la Nación Argentina, Sucursal Salta, la que será administrada por la Unidad Ejecutora Provincial del Programa Materno Infantil y Nutrición (PROMIN)”.

            Art. 4º.- Facúltase al Poder Ejecutivo Provincial a utilizar los mecanismos de compras y contrataciones previstas en el Programa Materno Infantil y Nutrición (PROMIN) y en los Convenios de Préstamos, normas ampliatorias y modificatorias del mismo.

            Art. 5º.- Autorízase al Poder Ejecutivo Provincial a realizar las modificaciones presupuestarias que correspondan, a fin de posibilitar el cumplimiento de las acciones programadas incluyendo los créditos necesarios y realizando las reasignaciones presupuestarias correspondientes, que permitan la ejecución del mismo en el presente y futuros ejercicios.

            Art. 6º.- Facúltase al Poder Ejecutivo Provincial a disponer, a los fines de una adecuada ejecución, de todos los recursos humanos que se prevean como responsabilidad de la Provincia en todos los subproyectos que la misma presente ante la Unidad Central del Programa.

            Art. 7º.- El Poder Ejecutivo reglamentará la presente Ley en el término de sesenta (60) días a partir de su vigencia.

            Art. 8º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los treinta y un días del mes de julio del año dos mil tres.

7

Satisfacción por la declaración de nulidad de las Leyes de Obediencia Debida y Punto Final

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta

D E C L A R A :

            Su satisfacción por la declaración de nulidad de las leyes de “Obediencia Debida y Punto Final” emanada de la Cámara Federal de Apelaciones de Salta y por la investigación de la conducta del magistrado federal Ricardo Lona por parte del Consejo de la Magistratura de la Nación, en relación a la denominada “Masacre de Palomitas”.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los treinta y un días del mes de julio del año dos mil tres.

8

Declarar de interés la XXXVIII Fiesta Provincial del Tabaco

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara la “XXXVIII Fiesta Provincial del Tabaco”, a realizarse los días 31 de julio y 1 de agosto del presente año en la localidad de Chicoana.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia    de Salta, a los treinta y un días del mes de julio del año dos mil tres.

9

Promoción del turismo en el departamento Santa Victoria

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, disponga a través de los organismos correspondientes, la ejecución de las obras esenciales y los programas necesarios para promover el turismo en el departamento Santa Victoria.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los treinta y un días del mes de julio del año dos mil tres.