5 de septiembre de 2002

19ª REUNIÓN  - 19ª SESIÓN ORDINARIA

Presidencia del Senador  MASHUR LAPAD

Secretario: Dr. GUILLERMO ALBERTO CATALANO

Prosecretario: Sr. PEDRO MORALES GONZÁLEZ

SENADORES PRESENTES:

BARRERA, Guillermo Enrique

CARDOZO, Néstor Fidel

CORREGIDOR, Amalia

DE LA ZERDA, María Laura

DÍAZ, María Teresita

GONZÁLEZ, Carlos

IBÁÑEZ, Francisco

LAPAD, Mashur

LIVERATO, Pedro

LÓPEZ MIRAU, Luis Guillermo

OSCARI, Miguel Ángel

PORCELO, Carlos Daniel

QUIPILDOR, Omar Gerardo

SALVA, Telmo

SANDEZ, Pedro

SARAPURA, Cosme Damián

TOLOZA, Guillermo Emilio

VALLE, José Luis

ZAMBRANO, Ricardo

ZENTENO, Sergio Ramón

SENADORES AUSENTES CON AVISO:

ÁVILA AMORES, Jesús

CORNEJO PATRÓN, T. Francisco

VILASECA, Miguel Ángel

S U M A R I O

Pág.

1. Izamiento de Banderas.............................................................................................

2. Versión Taquigráfica.................................................................................................

3. Consideración de Resolución de Presidencia...................................................................

4. Asuntos Entrados:

I. Comunicaciones del Poder Ejecutivo

1. Expte. Nº 90-15.048/02. Proyecto de ley modificando la Ley Nº 7.190 - Orgánica del Gobernador, Vicegobernador y Ministros................................

2. Expte. Nº 90-15.049/02. Proyecto de ley autorizando la enajenación, en carácter de donación a favor del Sindicato Único de Trabajadores de Obras Sanitarias - Salta, del inmueble Matrícula Nº 376 del departamento San Carlos............................................................................................

II. Comunicación de la Cámara de Diputados......................................

III. Comunicaciones Oficiales...........................................................

IV. Comunicación de Asociación........................................................

V. Dictámenes de Comisiones..........................................................

VI. Proyectos de Resolución:

1. Expte. Nº 90-15.055/02. Del señor Senador Guillermo Emilio Toloza: declarar de interés de la Cámara los actos que, con motivo de los festejos del Día del Estudiante y de la Primavera, realiza el Colegio Secundario 5.013 "Fray Mamerto Esquiú de la localidad de El Tala....................................

VII. Proyectos de Declaración:

1. Expte. Nº 90-15.053/02. Del señor Senador Guillermo Enrique Barrera: solicitar al Poder Ejecutivo declare de interés provincial el Congreso sobre Economías Regionales............................................................................

2. Expte. Nº 90-15.054/02. Del señor Senador Guillermo Enrique Barrera: solicitar a los Legisladores Nacionales realicen gestiones ante el Gobierno Nacional respecto a la remisión de fondos a las universidades nacionales.....

3. Expte. Nº 90-15.056/02. Del señor Senador Guillermo Emilio Toloza: solicitar al Poder Ejecutivo declare de interés provincial los actos que con motivo de los festejos del Día del Estudiante y de la Primavera, realiza el Colegio Secundario 5.013 "Fray Mamerto Esquiú" de la localidad de El Tala.................

4. Expte. Nº 90-15.057/02. De la señora Senadora María Teresita Díaz: solicitar al Poder Ejecutivo, a través del Instituto Provincial de Salud, la rehabilitación de la farmacia de la localidad de Cachi.......................................

5. Licencias................................................................................................................

6. Homenajes.............................................................................................................

7. Manifestación..........................................................................................................

8. Asuntos entrados durante la sesión:

VI. Proyectos de Resolución:

2. Expte. Nº 90-15.060/02. Del señor Senador Luis Guillermo López Mirau: pedido de informe al Ministro de la Producción y el Empleo sobre el estado actual de las obligaciones asumidas por las empresas beneficiarias que construyen hoteles en calle Balcarce y Avda. Ejército del Norte. Se aprueba.....

9. Expte. Nº 90-15.053/02. Consideración del proyecto de declaración del señor Senador Guillermo Enrique Barrera, mediante el cual se solicita al Poder Ejecutivo declare de interés provincial el Congreso sobre Economías Regionales. Se aprueba............................................................................

10. Expte. Nº 91-11.777/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto, en el proyecto de ley en revisión por el cual se modifican los artículos 1º y 3º de la Ley Nº 7.158 - Obligatoriedad de aceptación de LECOP. Se sanciona y pasa en segunda revisión a la Cámara de Diputados.......................................................................................

11. Expte. Nº 91-11.186/01. Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, en el veto del Poder Ejecutivo sobre el proyecto de ley que sustituye el artículo 8º de la Ley Nº 5.298 - Código Procesal Laboral. Se insiste en la sanción dada por la Legislatura...........................................................................................................................

12. Expte. Nº 91-11.213/01. Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, en el veto del Poder Ejecutivo sobre el proyecto de ley que otorga en comodato, a favor de la Asociación Civil Sembrar, el inmueble Matrícula Nº 112.497 del departamento Capital. Se insiste en la sanción dada por la Legislatura................................................................

13. Expte. Nº 90-15.016/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Salud Pública, Seguridad Social y Deportes, en el proyecto de ley del señor Senador Carlos Daniel Porcelo y otros señores Senadores sobre la adhesión de la Provincia al régimen de la Ley Nacional Nº 25.630 de prevención de las anemias y mal formaciones del tubo neural. Se sanciona y pasa en revisión a la Cámara de Diputados.  

14. Expte. Nº 90-14.725/01 y 91-10.878/02 (acumulados). Consideración del dictamen de la Comisión de Salud Pública, Seguridad Social y Deportes, en el proyecto de ley en revisión creando el Programa Provincial de Detección Temprana y Atención de la Hipoacusia. Se sanciona y pasa al Poder Ejecutivo...............................................................................................................................

15. Arrío de Banderas....................................................................................................

16. Apéndice:

                      - Sanciones de la Cámara.........................................................................

- En la ciudad de Salta, a los cinco días del mes de setiembre del año dos mil dos, siendo horas 19.21’:

Sr. Presidente (Lapad).- Con la presencia de dieciocho señores senadores, queda abierta la sesión.

1

IZAMIENTO DE BANDERAS

Sr. Presidente (Lapad).- Invito a la señora Senadora por el departamento Santa Victoria, doña Amalia Corregidor, a izar la Bandera Nacional y a la señora Senadora por el departamento Cerrillos, doña María Laura de la Zerda, a izar la Bandera Provincial.

- Puestos de pie los señores senadores y público presente, las señoras Senadoras Amalia Corregidor y María Laura de la Zerda proceden a izar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente. (Aplausos)

2

VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la versión taquigráfica correspondiente a la sesión del día veintinueve de agosto del año dos mil dos. Si no se formulan observaciones a la misma, se dará por aprobada, autenticará y archivará.

- Sin observaciones se aprueba la versión taquigráfica del día veintinueve de agosto del año dos mil dos.

3

CONSIDERACIÓN DE RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA

Sr. Presidente (Lapad).- Por Secretaría se dará lectura a la Resolución de Presidencia Nº 360.

Proyecto de Resolución

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

         Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Administración de Gastos, autorizado mediante Resolución de Presidencia Nº  360 - Ejercicio  2002.

         Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

4

ASUNTOS ENTRADOS

Sr. Presidente (Lapad).- Por Secretaría se dará cuenta de los asuntos entrados.

I

Comunicaciones del Poder Ejecutivo

1

Expte. Nº 90-15.048/02

Salta, 27 de agosto 2002.

Señor Presidente:

         Me dirijo a Ud., poniendo a consideración del Poder Legislativo el proyecto de ley que se adjunta, con el propósito de incorporar una modificación a la Ley Nº 7.190.

         Mediante la norma antes citada se sancionó una reforma general a la Ley Nº 6.811 Orgánica del gobernador, del Vicegobernador y de los Ministros.

         La modificación establecida en la nueva norma, que entre otras variaciones dispone la desaparición del Ministerio de Infraestructura, ha presentado en la faz práctica de su implementación, la necesidad de efectuar una readecuación orgánica de algunas de sus previsiones.

         En efecto, por el Ministerio de Gobierno y Justicia, quien tiene asignada la misión de entender en las cuestiones de límites (Art. 26 inciso 13), se estima conveniente por razones de afinidad de objeto, transferirle a su ámbito las competencias de la Secretaría General de la Gobernación relacionadas con las Áreas de Frontera (Art. 31, inc. 11).

         En relación con otro aspecto de la mencionada Ley Orgánica, y también por razones de afinidad de objeto, se debe tener presente que en el marco de la Ley Nº 6.835 se han establecido los “Principios para la Prestación de los Servicios Públicos de Jurisdicción Provincial” determinando que tales actividades no son desempeñadas directamente por el Estado sino gestionadas por terceros a través de las modalidades de licencia o concesión allí establecidos; que por la misma Ley se ha creado el Ente Regulador con potestades específicas en la materia, la que en su artículo 1º establece que la relación de dicho ente con el Poder Ejecutivo será desarrollada a través del Ministerio de la Producción y el Empleo. Asimismo, por efecto de lo previsto en los respectivos marcos regulatorios ha quedado determinada la competencia de dicho ministerio como autoridad de aplicación de las políticas en materia de servicios públicos, resultando contradictoria la reasignación de tales competencias.

         Consecuentemente, corresponde derogar los inciso 9 y 12 del artículo 30 de la Ley Nº 7.190, por ser materia ya regulada en forma expresa en la Ley Nº 6.835.

         Por los motivos señalados y con el propósito de permitir una mayor eficiencia funcional en el desempeño de las atribuciones fijadas por la norma, propongo al Poder Legislativo el proyecto de ley adjunto, cuya sanción solicito.

         Saludo a Ud. muy atentamente.

Juan Carlos Romero

        Gobernador

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

         Artículo 1º.- Modifícase el inciso 13) del artículo 26 de la Ley 7.190, el que quedará redactado de la siguiente manera:

         “13) Entender en las cuestiones de límites y ejecutar las políticas de áreas de frontera”.

         Art. 2º.- Incorpórase como incisos7) y 8) al artículo 27 de la Ley 7.190, los siguientes:

“7) Entender en las políticas de servicios públicos provinciales”.

“8) Entender en las políticas de transportes de pasajeros y cargas, en especial buscando mejorar y facilitar el transporte para el sector productivo”.

         Art. 3º.- Deróganse en la Ley Nº 7.190, los incisos 9) y 12) del artículo 30 y el inciso 11) del artículo 31.

         Art. 4º.- De forma.

Juan Carlos Romero

       Gobernador

-A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.

2

Expte. Nº 90-15.049/02

Salta, 27 de agosto 2002.

Señor Presidente:

         Me dirijo a Ud. con el objeto de remitirle el adjunto proyecto de ley, para su correspondiente tratamiento legislativo por parte de ambas Cámaras, mediante el cual se persigue la donación por parte de la Provincia del inmueble identificado con la Matrícula Nº 376, Sección A, Manzana 11, Parcela 1, del departamento San Carlos, a favor del Sindicato Único de Trabajadores de Obras Sanitarias - Salta (S.U.T.O.S.S. - Salta).

         Cabe destacar que el presente proyecto se formaliza bajo las prescripciones establecidas en el artículo 56 de la Ley de Contabilidad vigente.

         El inmueble solicitado en donación por dicha institución, ha sido cedido en calidad de comodato al peticionante a fin de ser destinado a actividades sociales y/o deportivas, mediante Convenio aprobado por Decreto Nº 1.492, de fecha 30 de julio de 2001.

         El proyecto de ley prevé que el inmueble donado debería ser destinado exclusivamente al desarrollo de actividades sociales y/o deportivas, con el objeto de favorecer a un vasto sector de la comunidad que actualmente se encuentra imposibilitado de desarrollar dichas actividades debido a la falta de un espacio físico apropiado.

         En virtud de lo expuesto, el Poder Ejecutivo estima viable tal donación, a fin de que el Sindicato Único de Trabajadores de Obras Sanitarias - Salta, incorpore dicho predio al su patrimonio y pueda efectuar las obras de infraestructura apropiadas al fin descripto precedentemente.

         Sin otro particular, saludo a Ud. con atenta y distinguida consideración.

Juan Carlos Romero

        Gobernador

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

         Artículo 1º.- Autorízase la enajenación en carácter de donación a favor del Sindicato Unico de Trabajadores de Obras Sanitarias - Salta, del inmueble perteneciente al Estado Provincial, identificado con la Matrícula Nº 376, Sección A, Manzana 11, Parcela 1, del departamento San Carlos.

         Art. 2º.- Los donatarios del inmueble objeto de la presente deberán destinar el mismo en forma exclusiva al desarrollo de actividades sociales y/o deportivas.

         Art. 3º.- A través de Escribanía de Gobierno y la Dirección General de Inmuebles, deberán ser realizados los trámites pertinentes para la transferencia del inmueble. La formalización de la respectiva escritura queda exenta de honorarios, así como de todo impuesto, tasa o contribución de jurisdicción provincial.

         Art. 4º.- De forma.

Juan Carlos Romero

        Gobernador

-A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.

II

Comunicación de la Cámara de Diputados

Proyecto de ley nuevamente en revisión, declarando de utilidad pública y sujeta a expropiación la fracción de hasta una hectárea y media (1,5 has.) del terreno Matrícula Nº 512, del departamento Rosario de Lerma, terreno en el cual está edificada la Escuela Nº 4.436 “San Miguel Arcángel” con el fin de regularizar la titularidad del dominio del mismo. (Expte. Nº 91-11.815/02)

-A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.

III

Comunicaciones Oficiales

         El señor Secretario de Estado de Gobierno remite copia del Decreto Nº 1.487/02, mediante el cual se designa al Dr. José Luis Bruno en el cargo de Juez de Instrucción 2ª Nominación Distrito Judicial del Norte, Circunscripción Orán, a partir de la fecha que tome posesión de sus funciones.

-A sus antecedentes.

         La Secretaría General de la Gobernación remite copia de los siguientes Decretos:

Nº 1.405/02, Ley 7.201: estableciendo que la Autoridad de Aplicación a que se refiere la Ley Nacional 24.240 y su reglamentación en el ámbito de la provincia de Salta, es el Ministerio de la Producción y el Empleo.

- Al Archivo.

Nº 1.442/02, Ley 7.202: Protección de Víctimas de Violencia Familiar.

- Al Archivo.

Nº 1.443/02, Ley 7.203: adhesión de la Provincia al Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 486/02 del Poder Ejecutivo Nacional, de Declaración de Emergencia Sanitaria Nacional.

- Al Archivo.

Nº 1.473/02, Ley 7.204: estableciendo la prohibición a los Legisladores y Funcionarios de representar o patrocinar, en ejercicio de su profesión, a terceros.

- Al Archivo.

Nº 1.478/02, Ley 7.205: otorgando en comodato por el término de 99 años a favor del Club Universitario Social y Deportivo, un inmueble del departamento Capital, con cargo a destinarlo al funcionamiento de la sede social y recreación deportiva.

- Al Archivo.

IV

Comunicación de Asociación

La Asociación de Entes Reguladores Eléctricos (ADERE) remite su Resolución Nº 42, en la que expresa su pensamiento respecto de los procesos a llevarse adelante en el aspecto regulatorio-tarifario.

-A la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto.

V

Dictámenes de Comisiones

De Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto:

         En la insistencia dada por la Cámara de Diputados a la sanción de las Cámaras Legislativas al proyecto de ley sobre coparticipación a los Municipios de la provincia de Salta, de acuerdo a los porcentajes establecidos en la Ley Provincial Nº 5.082, artículo 2º, los montos asignados a la Provincia, conforme lo establece la Ley Nacional Nº 25.413 - Impuesto a los Débitos y Créditos Bancarios, que fuera vetado en forma parcial por el Poder Ejecutivo, mediante Decreto Nº 1.202/02. (Ref. Expte. Nº 91-11.675/02)

- Al Orden del Día.

De Educación y Cultura:

         En el proyecto de resolución de los señores Senadores Guillermo Emilio Toloza y Miguel Ángel Vilaseca, declarando de interés de esta Cámara la serie de cuatro cuadernillos que, con el título de “Mitología del Norte Argentino”, publica Ediciones Artesanales “El Tumi”, de la ciudad de Salta. (Expte. Nº 90-15.047/02)

- Al Orden del Día.

VI

Proyectos de Resolución

1

Expte. Nº 90-15.055/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

         Artículo 1º.- Declarar de interés de esta Cámara los actos y desfiles de carrozas que, con motivo de los festejos del día del Estudiante y de la Primavera, vienen realizando desde el año 1978 los alumnos del Colegio Nº 5.013 “Fray Mamerto Esquiú” de la localidad de El Tala, departamento La Candelaria.

         Art. 2º.- De forma.

Guillermo Emilio Toloza

-A la Comisión de Educación y Cultura.

VII

Proyectos de Declaración

1

Expte. Nº 90-15.053/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

         Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de Interés Provincial, el Congreso sobre Economías Regionales a realizarse el 11 de setiembre del corriente año en la ciudad de Salta y que contará con la participación de los productores del NOA.

Guillermo Enrique Barrera

-A la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto.

2

Expte. Nº 90-15.054/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

         Que vería con agrado que los Legisladores Nacionales que representan a nuestra Provincia en el Congreso de la Nación, realicen gestiones por ante el Gobierno Nacional y de un modo específico, por ante el Ministerio de Educación, a los fines de solicitar la remisión de fondos a las Universidades Nacionales, en virtud de la situación de “emergencia presupuestaria” en la que se encuentra.

Guillermo Enrique Barrera

-A la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto.

3

Expte. Nº 90-15.056/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

         Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, declare de Interés Provincial los actos y desfiles de carrozas que, con motivo de los festejos del día del Estudiante y de la Primavera, vienen realizando desde el año 1978, los alumnos del Colegio Nº 5.013 “Fray Mamerto Esquiú” de la localidad de El Tala, departamento La Candelaria.

Guillermo Emilio Toloza

-A la Comisión de Educación y Cultura.

4

Expte. Nº 90-15.057/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

         Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Instituto Provincial de Salud de Salta, instrumente los mecanismos necesarios para rehabilitar la Farmacia en la localidad de Cachi, Departamento del mismo nombre.

María Teresita Díaz

FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

         El presente proyecto de declaración tiene como objeto dar una respuesta a la urgente necesidad de los pobladores afiliados al Instituto Provincial de Salud de Salta, de los departamentos de Cachi, La Poma y Molinos, en lo que respecta a la reapertura de la Farmacia dependiente de ese organismo, permitiendo de esta forma la provisión de medicamentos con el descuento correspondiente.

         Con la habilitación de la Farmacia se solucionaría parte de las necesidades sociales, sanitarias y económicas de los sufridos habitantes de estos Departamentos, quienes deben recorrer grandes distancias para la compra de sus medicamentos, sin tener la seguridad de conseguirlos, o bien deben trasladarse a la ciudad Capital para su adquisición, con la onerosa carga económica que ello significa para sus ajustados presupuestos.

         El I.P.S.S. cuenta en la localidad de Cachi con la infraestructura necesaria, donde actualmente funciona la Delegación para la atención de los afiliados de la zona, por lo que la erogación necesaria sería la provisión de medicamentos.

         Dado que esta situación es de larga data y considerando que los reclamos de estos afiliados son de estricta justicia, es que solicitamos a nuestros pares la aprobación del presente proyecto de declaración.

María Teresita Díaz

- A la Comisión de Salud Pública, Seguridad Social y Deportes.-

5

LICENCIAS

Sr. Secretario (Catalano).- Los señores Senadores Jesús Ávila Amores, Francisco Cornejo Patrón y Miguel Ángel Vilaseca, solicitan autorización para no asistir a la sesión del día de la fecha.

Sr. Presidente (Lapad).- Si no se formulan objeciones, las mismas serán acordadas.

- Asentimiento.

6

HOMENAJES

Sr. Presidente (Lapad).- Este es el momento dedicado a los homenajes que los señores senadores propongan realizar.

         Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: no quiero dejar pasar la oportunidad sin hacer un homenaje, ayer se ha celebrado el Día del Inmigrante. Este día está establecido en nuestro País por Decreto del Poder Ejecutivo Nacional del año 1949.

         No podemos dejar pasar la conmemoración de este día porque indiscutiblemente nuestro País ha contado con el aporte de muchísimas culturas, de gente que ha tenido por distintas razones, ya sea económicas, de crisis, de guerra, o simplemente porque tenían la esperanza de un futuro mejor en esta América, que dejar en su oportunidad su tierra, su familia, sus amigos, su cultura, aunque hayan traspolado una parte de ella a nuestro País. Por ello debemos recordarlos, es innegable que este País ha crecido con el aporte de estas manos, no sólo en cuanto al trabajo, sino también en cuanto a la integración que han tenido con la gente que aquí habitaba y que, en forma conjunta, han ido llevando adelante este crisol de razas que existe hoy en la Argentina, porque hay gente que pertenece a la mayoría de los países. De alguna manera tenemos que hacerle un reconocimiento, porque no ha sido simple esa tarea, venir con un idioma  diferente o sin conocimiento del lugar al que llegaban, donde iban a desarrollarse o a buscar un futuro y que aseguró en nuestro País una ocupación real de tierras, tierras de frontera principalmente, produjo la expansión en lo que fue el trabajo en el campo, sobre todo en las industrias, pero principalmente han hecho su aporte personal para que hoy tengamos una Argentina creciente. No ha sido tal vez cumplido ese objetivo si lo vemos desde el punto de vista de la situación que vivimos porque precisamente la etapa de crisis que estamos soportando, de un tiempo a esta parte, ha llevado a que tengamos una posición diferente. Argentina al igual que el resto de América recibió a aquéllos que venían a buscar un futuro, hoy de Argentina los jóvenes se van a buscar un futuro, están dejando nuestro País para buscar nuevos horizontes en otros países.

Creo que esta es la reflexión más importante en este homenaje, debemos hacer el esfuerzo, sobre todo quienes ocupamos un cargo de responsabilidad ante la sociedad, para mejorar la situación en que estamos, para lograr convencer a nuestros jóvenes que este País sí tiene futuro y que deben permanecer acá para salir adelante, aunque, como dijeran, estamos viviendo una de las peores crisis de la historia.

         Señor Presidente, no quería dejar pasar la oportunidad, aunque sea un día después, de hacer este homenaje a todos los inmigrantes que han visto en este suelo el futuro para ellos y su familia.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señor Presidente: simplemente para hacer una breve reflexión a título de homenaje para las secretarias y secretarios, que ayer celebraron su día.

         Entiendo que este homenaje conlleva la intención explícita de formular un reconocimiento público a la tarea que desarrollan tantas secretarias como secretarios en los distintos ámbitos que hacen a la vida de una comunidad. Prácticamente nadie podría llegar a concretar su objetivo si no tuviera a su lado secretarias o secretarios que permiten que nuestras mentes, nuestros brazos se multipliquen y, en consecuencia, en el caso concreto de los legisladores y funcionarios, puedan concretar sus tareas.

         Vaya un reconocimiento muy especial, de parte del Senado, para todos los secretarios y secretarias.

7

MANIFESTACIÓN

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Porcelo.- Señor Presidente, señores senadores: en la sesión de la Cámara de Diputados del día 13 de agosto del corriente año, se facultó a la Presidencia de esa Cámara solicitar al Cuerpo de Senadores el pronto tratamiento de un expediente. Todos hemos tomado conocimiento puesto que se ha dado lectura cuando tuvo ingreso formal en la sesión correspondiente, fue girado a la Comisión que presido, que está a cargo del trabajo con respecto al análisis que merece este tema. Me estoy refiriendo al proyecto que crea el Programa Provincial Permanente de Salud Sexual y Responsabilidad de la Vida Temprana.

         Quisiera entender la intención de los legisladores de la Cámara de Diputados en pedir a esta Cámara que apuremos este tratamiento, más que nada considerando que es un proyecto de tamaña envergadura. Justamente por ser un proyecto muy importante y que ha tenido una connotación en toda la sociedad, es que con la responsabilidad que le cabe a los señores Senadores, porque es un tema que no quedó acotado únicamente a la Comisión de Salud, sino que lo hemos participado a todos los Senadores, fue decisión de la mayoría abrir un abanico de consultas y dar participación a diferentes sectores de la comunidad, creíamos importante, ante tamaña ley, que tengan la posibilidad de hacer llegar su aporte. Es así que se tomó contacto con el Colegio de Médicos, con el Colegio de Abogados, con la Sociedad Argentina de Pediatría, con el Decano de la Facultad de Ciencias de Salud de la UNSa., con médicos del Hospital Materno Infantil, con la Comisión de Damas Rosadas del Hospital Materno Infantil, con el Rectorado de la Cruz Roja Argentina, con la Cámara de Mujeres Empresarias de Salta, con la Facultad de Ciencias Jurídicas de la Universidad Católica de Salta, con la Escuela de Servicios Sociales de la Universidad Católica de Salta, con el Arzobispo de Salta, con APSADE, SACRA, PROMIN, con el Sindicato de Empleadas Domésticas de Salta, con la Asociación Guías Argentinas, con FEPUSA. Con algunas de estas asociaciones que acabo de nombrar hemos mantenido diferentes reuniones, otras lo han hecho a través de aportes escritos a la Comisión, lo que lleva a que, semana tras semana, esta Comisión, con la concurrencia de algunos otros senadores, venga trabajando permanentemente. Conociendo lo importante que va a ser esta ley, conscientes de que el Estado no tiene que mirar de costado esta situación, es que también hemos decidido trabajar en el interior de la Provincia, es así que vamos a mantener reuniones en diferentes lugares del interior de la Provincia, buscando enriquecer y tomar una decisión definitiva con respecto al tratamiento de esta ley.

Para tranquilidad de quienes están pidiendo que agilicemos el trámite, tenemos la conciencia tranquila de que realmente la Comisión de Salud -repito- con la colaboración de otros senadores que se han interesado permanentemente en este tema, haciéndonos llegar aportes, participando y acompañándonos en algunas reuniones, está trabajando con la seriedad que este tema requiere. Creo que estamos dentro del tiempo preestablecido, vamos a seguir trabajando, que quede la tranquilidad absoluta que no está en el archivo, no está durmiendo el sueño feliz, ni nada por el estilo, estamos trabajando, lo estamos tratando, somos conscientes de que vamos a trabajar permanentemente, buscando el mejor consenso y por la importancia que tiene, buscamos solucionar este flagelo tan importante al que apunta la ley que estamos tratando dentro de la Comisión. Hemos decidido presentar una nota, la cual voy a poner a consideración de esa Presidencia, para que se ponga a consideración del Cuerpo de Senadores y sea remitida a la Cámara de Diputados.

         Solicito que se lea por Secretaría.

Sr. Presidente (Lapad).- Por Secretaría se dará lectura.

Sr. Secretario (Catalano).- “Salta, 5 de setiembre de 2002. Señor Presidente: los Senadores miembros de la Comisión de Salud Pública, Seguridad Social y Deportes, tienen el agrado de dirigirse a Ud. y por su intermedio al Cuerpo que preside, con relación a lo solicitado por la Cámara de Diputados, mediante Nota de Presidencia Nº 104, en el sentido que se dé pronto tratamiento a los expedientes acumulados Nros. 91-9.746/00 y 91-10.587/01, referentes a la creación del Programa Provincial Permanente de Salud Sexual y Responsabilidad por la Vida Temprana.

         Efectivamente, no nos cabe la menor duda de su relevancia, ya que significa legislar sobre una legítima y acuciante problemática social.

         Estamos convencidos de la necesidad de dar un marco legal de regulación social de la salud sexual y de la maternidad y paternidad responsable de los salteños. Por ende, los miembros de esta Comisión de Salud Pública hemos coincidido en desarrollar todo un proceso de consultas a diferentes sectores de nuestra sociedad, tanto en el ámbito Capital como en el interior de la Provincia.

         Consideramos que es este un proyecto de ley que involucra a todos y a cada uno de los habitantes salteños; es por ello que la búsqueda del mayor consenso de esta temática implica abocarnos a la tarea indispensable de recibir, estudiar y analizar los diferentes aportes que la comunidad realiza permanentemente.

         Vivimos en una sociedad pluralista, con diferentes ideologías, opiniones y puntos de vista. Por lo que nuestra responsabilidad como representantes legítimos es promover la participación activa de la mayor parte posible de ciudadanos y ciudadanas, en un tema que hace a la vida, a la familia y a la dignidad de la persona.

         Conscientes del alto objetivo que anima a los señores Legisladores de la Cámara de Diputados con relación a la salud sexual, a la procreación y paternidad responsable, entendemos que ante tamaña envergadura del tema, no puede acotarse el tiempo de análisis y estudio de un proyecto de ley cuya misión es, nada más y nada menos, que preservar para el futuro la dignidad de la especie humana.

         Por otro lado, el estudio y dictamen de tal proyecto se enmarca totalmente en los plazos que define la práctica legislativa.

         Aseguramos que nuestra tarea de consenso con la comunidad salteña redundará en el logro de la sensibilidad social que, sin duda, significará el reconocimiento de esta ley.

Ratificamos como responsables de la vida pública, nuestro compromiso fehaciente en seguir avanzando, con paso firme, en la implantación exitosa de esta política social.

Sin otro particular, saludamos atentamente”.

La firma el señor Senador Carlos Daniel Porcelo  Presidente Comisión de Salud Pública, Seguridad Social y Deportes Cámara de Senadores. Está dirigida al Presidente de la Cámara de Senadores Don Walter Raúl Wayar.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: que en oportunidad de remitir esta nota a la Cámara de Diputados se haga juntamente con la versión taquigráfica de lo expresado por el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: no integro la Comisión de Salud, pero quiero valorar la actitud de los señores Senadores miembros de dicha Comisión en virtud de que no podemos nosotros analizar en este recinto un proyecto de ley que no ha tenido todo un estudio previo y que requiere casualmente un análisis profundo.

Al mismo tiempo quiero señalar que nosotros también hemos manifestado en esta Cámara la necesidad de que con urgencia se trate un proyecto que ya fue aprobado en el Senado hace un año exactamente y que todavía los señores Diputados no han tratado, como es la reforma del Código Procesal Penal, sin embargo entendemos que habrá razones que aconsejan la postergación de ese tratamiento y el debido tiempo.

         Por lo tanto, reitero, expreso la valoración que han tenido del tema los señores miembros de la Comisión de Salud, me parece acertada la contestación. Cuando dicho estudio y análisis esté culminado seguramente este Cuerpo se va a abocar al tratamiento y en definitiva a la aprobación, con modificaciones o no, pero en definitiva será en base al consenso que se tenga de una norma de profundidad y de futuro sobre todo.

Sr. Presidente  (Lapad).- En consideración la nota redactada por la Comisión de Salud que en caso de ser aprobada será remitida a la Cámara de Diputados con los fundamentos dados por el autor de esta nota y por los señores Senadores que hicieron uso de la palabra. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se harán las comunicaciones correspondientes.

8

ASUNTOS ENTRADOS DURANTE LA SESIÓN

Sr. Presidente (Lapad).- Este es el momento en que los señores senadores pueden presentar los asuntos que consideren necesario su ingreso en la presente sesión.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Los Andes.

Sen. Sarapura.- Señor Presidente: solicito preferencia, para la próxima sesión, para el expediente Nº 90-14.912/02

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará con preferencia en la próxima sesión.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señor Presidente: en el Boletín de Asuntos Entrados del día de la fecha figura, en el apartado VII, un proyecto de declaración de mi autoría relacionado con el Congreso sobre Economías Regionales que se va a realizar la próxima semana en nuestra ciudad; en razón de la fecha, y a los fines de que el pronunciamiento que se pide a través de este proyecto sea operativo, tenga sentido, es que voy a solicitar, amparándome en el artículo 60 del Reglamento de esta Cámara, el tratamiento sobre tablas, el expediente es el Nº 90-15.053/02

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará sobre tablas en su oportunidad.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de un proyecto de resolución.

Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado.

Por Secretaría se dará cuenta de los asuntos que los señores senadores soliciten su ingreso.

VI

Proyectos de Resolución

2

Expte. Nº 90-15.060/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

Artículo 1º.- Solicitar al Ministerio de la Producción y el Empleo, de conformidad a lo previsto en el artículo 149 del Reglamento y 116 de la Constitución Provincial la remisión, en el plazo de 72 horas, de los antecedentes del otorgamiento, cumplimiento y estado actual de las obligaciones asumidas por las empresas beneficiarias que construyen los hoteles ubicados en calle Balcarce frente a Plaza Belgrano (Decreto 5238/98) y Avenida Ejército del Norte s/n atrás del Monumento a Güemes (Decreto 5237/98).

Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Luis Guillermo López Mirau

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

         Por tratarse de un pedido de informe, corresponde su tratamiento en forma inmediata.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: brevemente para fundamentar este proyecto y explicarle al resto del Cuerpo cuál es el motivo que me llevó a solicitar este pedido de informe.

         Existen en Salta, como bien lo dice el proyecto, dos construcciones cuyo objetivo sería la de hoteles de cinco estrellas. Una de ellas detrás del Monumento a Güemes en la avenida Ejército del Norte y la otra frente a la plaza Belgrano, en la calle Balcarce, que se encuentran comprendidas en un régimen de promoción turística según lo aprobado por los Decretos Nros. 5.328 y 5.239 del año 1998.

         La preocupación deviene en el sentido que por lo menos una de ellas se encuentra en un estado de paralización y podríamos decir que, tal vez en este momento de crisis, es entendible. Pienso que debe estar hecho este planteo por parte de quienes llevan adelante este proyecto, pero precisamente habiendo estudiado un poco, no sé si los antecedentes, pero sí el contrato y el decreto que otorga este beneficio, vemos que tenía un plazo de finalización de treinta y seis meses, que se comprometían las empresas a otorgar trabajo en forma permanente y continua hasta la finalización de las obras, en un caso a ciento veinticinco personas y en el otro caso a noventa y un personas. En ambos supuestos, el compromiso de inicio de obras era marzo de 1999, con lo cual nos encontraríamos que los treinta y seis meses previstos inicialmente se encuentran cumplidos. Como existe también una serie de beneficios, de exenciones y de obligaciones por parte de quienes se beneficiaron con este tipo de promoción, quisiera saber el estado actual en que se encuentran estos trámites. No sólo el pedido de informe está solicitando los antecedentes, sino también el estado actual en que se encuentran y así determinar si se ha dado cumplimiento a lo establecido en el contrato y la ratificación posterior por el decreto; o si existe todavía algún tipo de trámite pendiente, cuál es la situación y concretamente el tema de exenciones impositivas, que creo deben ser importantes por los montos de obras que estamos hablando. En un caso, el monto de obra se trata de veintitrés millones novecientos mil pesos y en el otro de veintidós millones ciento sesenta y nueve mil pesos.

Simplemente, como representante de este Departamento, para saber el estado en que se encuentra este proyecto, es que he solicitado este pedido de informe y pido a los señores Senadores concedan la aprobación del mismo.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto de resolución. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

         Corresponde considerar los asuntos que la Cámara ha resuelto tratar sobre tablas.

         Por Secretaría se dará lectura a los mismos.

9

DECLARAR DE INTERÉS PROVINCIAL EL CONCRESO

SOBRE ECONOMÍAS REGIONALES

Expte. Nº 90-15.053/02

Proyecto de Declaración

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

         Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, declare de interés provincial el Congreso sobre Economías Regionales a realizarse el 11 de setiembre del corriente año en la ciudad de Salta y que contará con la participación de los productores del NOA.

Guillermo Enrique Barrera

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señor Presidente, señores senadores: en los tiempos de crisis que vivimos la realización de este congreso reviste una gran importancia, ya que sólo mediante el debate de la problemática que afecta al sector podemos aligerar las alternativas superadoras del actual cuadro recesivo que afecta a la producción. Estas consideraciones se refuerzan aún más si tenemos en cuenta que la Región del NOA va a abordar la temática de la producción, lo que preanuncia la necesaria aparición en la escena económica social de un conjunto de provincias que abroqueladas por problemas comunes se unen para buscar soluciones también comunes. Debemos tener presente que nuestras economías se desarrollan en un contexto de crecientes dificultades, ya que no resulta fácil producir a miles de kilómetros del puerto, lejos de los mercados de concentración y fundamentalmente por la ausencia de medidas compensatorias que contribuyan a introducir la noción de equidad y de estímulo para los productores del NOA que deben trabajar en condiciones totalmente desfavorables.

         El suscripto entiende que el Gobierno de la Provincia debe acompañar este esfuerzo en aras de lograr que las distintas producciones del NOA pasen a ser un punto o una materia importante en la elaboración de políticas económicas nacionales que necesariamente deben tener una visión global del país, de forma tal que todos las partes se sientan integradas a un proyecto nacional.

         Por lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de declaración.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto de declaración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

         Corresponde considerar los asuntos incluidos en el Orden del Día Nº 10/02, cuyo boletín impreso se encuentra en poder de los señores senadores.

         Por Secretaría se dará lectura.

10

MODIFICACIÓN DE LOS ARTÍCULOS 1º Y 3º DE LA LEY Nº 7.158

Expte. Nº 91-11.777/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto, ha considerado el proyecto de ley en revisión, por el cual se modifican los artículos 1º y 3º de la Ley Nº 7.158, Decreto Nº 2.230/01; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación de la siguiente forma:

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

         Artículo 1º.- Modifícase el artículo 1º del Decreto Nº 2.230/01, Ley Nº 7.158, de modo que su redacción quede de la siguiente manera:

“Art. 1º.- Establécese que en todo el territorio de la provincia de Salta, las Letras de Cancelación de Obligaciones Provinciales (LECOP) y/o cualesquiera que las sustituyan, serán de aceptación obligatoria como medio de pago y/o cancelación de deudas, en un porcentaje del ciento por ciento (100%) sin limitaciones y en paridad de uno a uno (Un Peso LECOP = Un Peso Moneda Nacional) por parte de Bancos Públicos y/o Privados que tengan sedes o sucursales en la Provincia, entidades públicas o privadas, provinciales o municipales, comerciales, financieras, crediticias, empresas prestadoras de servicios públicos de agua, electricidad, gas natural, telecomunicaciones, servicios de salud, educativos, de seguridad, préstamos bancarios, hipotecarios, prendarios y personales, transporte público o privado de pasajeros, seguros, combustibles y toda otra actividad económica y/o financiera de giro normal y habitual en la Provincia, por el período que abarque el vencimiento de las LECOP previsto en el artículo 2º del Decreto Nacional Nº 1.004/01”.

         Art. 2º.- Suspéndase, a partir de la vigencia de la presente y por el término de noventa (90) días en todo el territorio de la Provincia el corte de servicios de agua potable, luz, gas natural, telefonía fija y móvil y sistema de televisión por cables. El plazo previsto en el presente podrá ser prorrogado por una sola vez por el Poder Ejecutivo.

         Art. 3º.- La presente Ley entrará a regir a partir de su publicación en el Boletín Oficial.

         Art. 4º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Sala de la Comisión, 28 de agosto de 2002.

Luis Guillermo López Mirau - Pedro Sandez - Miguel Ángel Oscari - Carlos Daniel Porcelo.

Miembro informante: Senador Luis Guillermo López Mirau.

Sr. Presidente (Lapad).- Invito a pasar a cuarto intermedio.

- Es la hora 20:10'.

-A la hora 20:12':

Sr. Presidente (Lapad).- Se reanuda la sesión.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: es a los efectos de explicar brevemente cuál es el motivo que ha llevado a la Comisión a solicitar la aprobación de este proyecto, pero quiero poner en consideración, cuando se vaya a votar, una modificación al mismo, atento que en el artículo 1º dice: “Modifícase el artículo 1º del Decreto Nº 2.230/01, Ley Nº 7.158...”, propongo que directamente quede redactado: “Modifícase el artículo 1º de la Ley Nº 7.158...”.

         En cuanto a las razones que llevan a esta Comisión a solicitar la aprobación de este proyecto, hoy por hoy, una vez más hablando de la crisis en que estamos inmersos en la Argentina, tenemos que decir que han pasado a ser prácticamente moneda corriente las Letras de Cancelación de Obligaciones Provinciales, son de uso diario y recibidas por la mayoría de los servicios o las operaciones comerciales que se realizan en este momento, pero algunos servicios que no las tenían incluidas. Lo que hace este proyecto es ampliar precisamente ese espectro y darle un carácter obligatorio a la recepción de las mismas para su cancelación.

         Asimismo, se establece en el artículo 2º que se suspende, a partir de la vigencia de esta ley, y por el término de noventa días, el corte de servicios de agua potable, luz, gas natural, telefonía fija y móvil y sistema de televisión por cable. La suspensión considerada en la ley anterior ha cumplido su plazo. Por lo tanto correspondía, si la voluntad legislativa era disponer la suspensión nuevamente, hacerlo a partir de la vigencia de esta ley, simplemente es ampliatoria de una ley que ya estaba ordenando la recepción de estas Letras de Cancelación de Obligaciones Provinciales para el pago de impuestos, se amplía a aquellos servicios que hoy por hoy todavía no las reciben.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: simplemente quería señalar que en oportunidad del tratamiento de ese proyecto en la Comisión, he prestado conformidad al mismo, no sé la razón por la cual no se  ha referido que estuviera mi firma, pero quería dejar expresa constancia de que he prestado conformidad al mismo.

Sr. Presidente (Lapad).- Invitamos al señor Senador a firmar el dictamen.

         En consideración el dictamen con la modificación solicitada por el señor Senador por el departamento Capital. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

         En consideración el proyecto en general. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

         En consideración en particular.

         Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: todos los señores Senadores tenemos el boletín del Orden del Día, y como ya se ha dado lectura al texto, solicito que se enumere los artículos.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada.

         En consideración en particular. Se va a votar.

- Sin observaciones se aprueban los artículos 1º, 2º y 3º.

- El artículo 4º es de forma.

Sr. Presidente (Lapad).- Sancionado. Pasa en revisión a la Cámara de Diputados.

11

INSISTENCIA SOBRE EL PROYECTO DE LEY QUE OTORGA UN COMODATO

A FAVOR DE SEMBRAR ASOCIACIÓN CIVIL

Expte. Nº 91-11.186/01

Dictamen de Comisión

La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el veto parcial emitido por el Poder Ejecutivo mediante Decreto Nº 1.014/02, sobre el proyecto de ley que otorga en comodato, por el término de 25 años a favor de Sembrar Asociación Civil, el inmueble identificado con la Matrícula Nº 112.497 del departamento Capital y el rechazo efectuado por la Cámara de Diputados sobre el veto parcial y las sugerencias propuestas por el Poder Ejecutivo; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja adoptar idéntico criterio que la Cámara de Diputados e insistir en la sanción definitiva dada por la Legislatura en sesión del día 6 de junio de 2002.

Sala de la Comisión, 28 de agosto de 2002.

Guillermo Enrique Barrera - Carlos González - Guillermo Emilio Toloza - Luis Guillermo López Mirau - José Luis Valle

Miembro informante: Senador Guillermo Enrique Barrera.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor miembro informante.

Sen. Barrera.- Señor Presidente, señores senadores: por el presente se pretende insistir con la sanción otorgada al proyecto de ley en comodato por veinticinco años, el predio que actualmente ocupa la Asociación Civil "Sembrar", que fuera parcialmente vetado por el Poder Ejecutivo, efectuando sugerencias y promulgando el resto del articulado como Ley 7.194.

         Habiendo sido tratado por la Cámara de origen, la misma rechazó tanto el veto como las sugerencias, tenor que aconseja seguir el dictamen de la Comisión que ponemos a consideración del Cuerpo.

         La Comisión entiende que tanto las observaciones como las sugerencias efectuadas por el Poder Ejecutivo son, en realidad, simples discrepancias de criterio y no sustanciales.

         Así, la sugerencia de incluir un artículo aclarando que las mejoras efectuadas en el inmueble objeto del comodato quedan en beneficio del comodante, sin derecho a resarcimiento alguno, ya se encuentra prevista en el Código Civil por tratarse el presente de un comodato gratuito. La posibilidad de exigir la restitución anticipada del objeto del comodato que se sugiere como artículo 5º, también se encuentra prevista en el artículo 2.284 del Código Civil, en el caso de que el comodante en una imprevista y urgente necesidad sobreviniente; considerando más adecuada la disposición del Código Civil que la sugerida por el Poder Ejecutivo.

         Por las razones brevemente expuestas, solicito a mis pares la aprobación del dictamen de Comisión, insistiendo en el texto sancionado por esta Legislatura el seis de junio del corriente año.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen que aconseja insistir en el proyecto de ley con los fundamentos dados por el miembro informante. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado por unanimidad. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.

12

INSISTENCIA SOBRE EL PROYECTO DE LEY SUSTITUYENDO

EL ARTÍCULO 8º DE LA LEY 5.298

Expte. Nº 91-11.213/01

Dictamen de Comisión

La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el veto total emitido por el Poder Ejecutivo mediante Decreto Nº 1.370, sobre el proyecto de ley que sustituye el artículo 8º de la Ley Nº 5.298 modificada por Ley Nº 6.531 - Código Procesal Laboral y la insistencia dada por la Cámara de Diputados en sesión del día 13 de agosto del corriente año sobre el mismo; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja en coincidencia con la Cámara de Diputados insistir en la sanción definitiva dada por la Legislatura en sesión del día 4 de julio de 2002.

Sala de la Comisión, 28 de agosto de 2002.

Carlos González - Guillermo Enrique Barrera - Guillermo Emilio Toloza - Luis Guillermo López Mirau - José Luis Valle

Miembro Informante: Senador Guillermo Enrique Barrera

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor miembro informante.

Sen. Barrera.- Señor Presidente, señores senadores: el presente proyecto de ley, conteniendo la reforma al artículo 8º de la Ley 5.298 Código Procesal Laboral, viene a ponerse nuevamente a consideración de esta Cámara, luego de la sanción que le diéramos el 22 de julio próximo pasado, por haber sido vetado totalmente por Decreto Nº 1.370/02 del Poder Ejecutivo Provincial.

         Habiendo sido rechazado el veto por la Cámara de origen, corresponde ahora que sea tratado por el Senado, adelantando que el dictamen de Comisión aconseja seguir igual tenor que Diputados, insistiendo con nuestra anterior sanción.

         Las razones vertidas en el veto del Poder Ejecutivo Provincial fueron atentamente consideradas por la Comisión y hemos entendido que, en realidad, las mismas no alcanzan a dejar de lado las razones vertidas en oportunidad de la sanción.

         La modificación propuesta al Código de Procedimiento Laboral, lejos de cuestionar las condiciones en que se ejerce la magistratura la refuerza, al permitir que cualquiera de las partes pueda recusar sin causa.

         El procedimiento de recusación sin causa que prevé el proyecto de ley que tratamos no es novedoso, experimental, irrazonable ni injustificado, ya que es el mismo que viene utilizando en el fuero civil de personas y familia, en donde también se ventilan cuestiones que atañen al orden público y procedimientos sumarísimos y ejecutivos, sin ningún cuestionamiento.

         Respecto de la posible afectación a la celeridad, la posibilidad de ejercer la facultad de recusar sin causa por una sola vez no acarrea un dispendio importante de tiempo y permite también que en los supuestos en que existen causales fundadas que afecta a alguna de las partes en el litigio, ésta no se utilice, interponiendo la recusación sin causa. Así se evita ventilar cuestiones particulares que sí pueden afectar a los magistrados mediante la exposición de la situación que origina la recusación con causa, las que en la mayoría de los casos sólo interesa a los involucrados.

         Que, por las razones brevemente expuestas y las vertidas en oportunidad del tratamiento anterior, solicito a mis pares la aprobación del dictamen de Comisión, insistiendo con la sanción del pasado 22 de julio.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen que aconseja insistir en el proyecto de ley, con los fundamentos dados por el miembro informante. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado por unanimidad. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.

14

ADHESIÓN A LA LEY NACIONAL Nº 25.630

Expte. Nº 90-15.016/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Salud Pública, Seguridad Social y Deportes, ha considerado el proyecto de ley de los señores Senadores Carlos Daniel Porcelo, Guillermo Emilio Toloza, María Teresita Díaz y Miguel Ángel Vilaseca y de los señores Diputados Sergio Sajia, Roberto Poclava, Pablo Outes y Mara Rosa, por el cual se declara de interés provincial el estudio y la investigación sobre prevención, diagnóstico, tratamiento y problemática general de los Defectos Congénitos del Tubo Neural (DTN); y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación de la siguiente forma:

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

         Artículo 1º.- Adhiérese la Provincia al régimen de la Ley Nacional Nº 25.630, sobre la prevención de las anemias y las mal formaciones del tubo neural, tales como la anancefalia y la espina bífida.

         Art. 2º.- El Poder Ejecutivo por intermedio del ministerio de Salud Pública en su calidad de autoridad de aplicación de la presente, llevará a cabo un programa en todo lo relacionado con las enfermedades por DTN, que tendrá los siguientes objetivos, sin perjuicio de otros que se determinen por vía reglamentaria:

  1. Entender en todo lo referente a la investigación, docencia, prevención, detección, tratamiento y difusión de las enfermedades por DTN.
  2. Capacitar a los profesionales de la salud en la prevención, detección, tratamiento y difusión de las enfermedades por DTN y sus problemáticas.
  3. Implementar el registro obligatorio de la notificación oportuna de los DTN a través de la vigilancia epidemiológica.
    1. Entender en todo lo referente a la investigación, docencia, prevención, detección, tratamiento y difusión de las enfermedades por DTN.
    2. Capacitar a los profesionales de la salud en la prevención, detección, tratamiento y difusión de las enfermedades por DTN y sus problemáticas.
    3. Implementar el registro obligatorio de la notificación oportuna de los DTN a través de la vigilancia epidemiológica.

Art. 3º.- De forma.

Sala de la Comisión, 28 de agosto de 2002.

Carlos Daniel Porcelo - María Laura de la Zerda - María Teresita Díaz - Guillermo Emilio Toloza - Miguel Ángel Vilaseca

Miembro Informante: Senador Carlos Daniel Porcelo.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor miembro informante.

Sen. Porcelo.- Señor Presidente, señores senadores: el proyecto de ley tiene como antecedente la inquietud que manifestara oportunamente un grupo de profesionales y de padres de hijos con espina bífida, con el fin de contar con una ley que permita implementar en la Provincia un Programa de Prevención de la Patologías del Tubo Neural, por cuanto en los últimos años se demostró científicamente que la ingestión de una vitamina, el ácido fólico, que es de bajo costo y en pequeñas cantidades disminuye notoriamente la incidencia de dicha malformación congénita.

         La Nación, hace escasos días, sancionó una ley similar al proyecto nuestro, con los mismos objetivos, que consiste en enriquecer las harinas con ácido fólico y sulfato ferroso, de tal manera de prevenir las anemias y las mal formaciones del tubo neural. Dicha Ley Nacional es la Ley Nº 25.630 que introduce modificaciones en las harinas de consumo, faculta al Instituto Nacional de Alimento como organismo de control del cumplimiento de la misma. Por esta razón es que el proyecto de ley que estamos tratando dispone en su artículo 1º la adhesión a la Ley Nacional recientemente promulgada.

         El ácido fólico no se sintetiza en el organismo, de tal suerte que debe ser aportado con la ingestión de alimentos que lo contienen, como los vegetales verdes, el hígado, cereales adicionados y leguminosas. Esta vitamina es necesaria para el crecimiento, la reproducción, la lactancia y la formación de anticuerpos. Además, tiene una función importante en el desarrollo fetal. Los estudios científicos efectuados en los últimos veinte años demostraron que la alteración en el metabolismo del ácido fólico es causa frecuente de defectos del tubo neural y la incidencia más elevada en estas enfermedades se encuentra en grupos socioeconómicos bajos, lo que sugiere un vínculo entre estas mal formaciones con la deficiencia nutricional de la mujer en edad reproductiva.

         Este proyecto de ley tiende, además de la prevención, a fortalecer la educación, a equipos de salud, la comunidad y la atención oportuna a todos los recién nacidos que nazcan con estos problemas congénitos. Para tal fin  se faculta al Ministerio de Salud Pública a instrumentar un sistema obligatorio de notificación para conocer el número de casos, evitar la reincidencia en mujeres que tuvieron un hijo con estos daños y poder evaluar la eficiencia de las medidas que se instrumenten.

         Se considera necesario sancionar esta ley cuyo objetivo primordial es la prevención y la atención oportuna de los recién  nacidos dañados, por cuanto todos estos problemas crean un costo socio sanitario muy elevado para el Estado y la sociedad.

         Por los fundamentos expuestos, voy a solicitar que se acompañe la aprobación del presente proyecto. Luego de la votación, señor Presidente, voy a pedir continuar con el uso de la palabra.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen y el proyecto en general. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

En consideración en particular. Se va a votar.

- Sin observaciones se aprueban los artículos 1º y 2º.

- El artículo 3º es de forma.

Sr. Presidente (Lapad).- Sancionado. Pasa en revisión a la Cámara de Diputados.

         Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Porcelo.- Señor Presidente: contando el proyecto con media sanción, quiero agradecer la presencia del señor Roberto Ortíz, quien hoy nos está acompañando dada la envergadura que tiene este proyecto de ley, representa a la Fundación Fundana, conformada por padres y familiares de niños que han tenido este problema y sabemos que vienen luchando desde hace mucho tiempo con empeño, por lo que creíamos oportuno invitarlo. Un agradecimiento especial también para el Doctor Sergio Chuchuy de la Fundación Fundaneu y al Doctor Carlos Chuchuy. Si hacemos un poco de memoria, en su momento se hizo la presentación del proyecto, ellos se pusieron a disposición y creo que es importante reconocer el aporte a este proyecto de tamaña magnitud y la responsabilidad nuestra de darle el marco legal correspondiente para poder, de una u otra forma, ir paliando esta difícil situación. Hemos tenido que modificar el proyecto en la Comisión, fue una satisfacción, ya que la modificación se debió a que, prácticamente en el mismo tiempo, la Nación sancionaba un proyecto similar, es decir que la preocupación que se había puesto de manifiesto en la Provincia con respecto a esta situación, era nacional. Qué satisfacción que los salteños hayamos dado el puntapié inicial. Por ese motivo tuvimos que hacer directamente una adhesión a la Ley Nacional.

         Nuevamente agradezco el aporte. El compromiso no es solamente de haber trabajado en forma conjunta en este proyecto de ley, sino seguir caminando juntos y con la responsabilidad que requiere, la tarea no queda en aprobar este proyecto, sino en colaborar y acompañar en la difusión, la Comisión de Salud juntamente con los integrantes de estas dos Fundaciones vamos a salir al interior de la Provincia y quedamos a disposición de los senadores que les interese que en su Departamento trabajemos. Es importante divulgar, dar a conocer la importancia de este tema. Por eso, una vez más, quiero hacer público este agradecimiento.

Sr. Presidente (Lapad).- Esta Presidencia comparte lo expresado por el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera y agradece a los presentes el importante aporte en este proyecto.

14

PROGRAMA PROVINCIAL DE DETECCIÓN TEMPRANA Y

ATENCIÓN DE LA HIPOACUSIA

Exptes. Nº 90-14.725/01 y 91-10.878/01 (acumulados)

Dictamen de Comisión

La Comisión de Salud Pública, Seguridad Social y Deportes, ha considerado el proyecto de ley en revisión, creando el Programa Provincial de Detección Temprana y Atención de la Hipoacusia en el ámbito del Ministerio de Salud; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación con las modificaciones propuestas por la Cámara de Diputados en Sesión del 16 de octubre de 2001.

Sala de la Comisión, 28 de agosto de 2002.

María Laura de la Zerda - Carlos Daniel Porcelo - María Teresita Díaz - Guillermo Emilio Toloza - Miguel Ángel Vilaseca

Miembro informante: Senador Carlos Daniel Porcelo.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Porcelo.- Señor Presidente: la hipoacusia concebida como dificultad para percibir los sonidos y la sordera en su manifestación más grave constituye discapacidades que pueden sufrir personas, en especial los niños.

         La discapacidad podemos definirla como “toda restricción o ausencia de la capacidad de realizar una actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para un ser humano”. Debemos aclarar que la discapacidad propiamente dicha no es una característica de ciertas personas, sino la consecuencia de una relación entre el mundo circundante y la persona, ya que por lesión o enfermedad o por cualquier otra causa, una persona tropieza con una dificultad superior a lo normal para desarrollarse en la vida.

Justamente, ante esta circunstancia, el presente proyecto de ley persigue que el Poder Ejecutivo implemente un programa provincial para la prevención, esclarecimiento y detección precoz de la sordera e hipoacusia en los niños de nuestra Provincia, dando así cumplimiento a lo normado en la Ley Provincial Nº 6.036 que regula el Sistema de Protección Integral de las Personas Discapacitadas y que en su artículo 6º prevé expresamente que el Estado “...pondrá en ejecución programas a través de los cuales se habiliten en los hospitales de su jurisdicción servicios especiales destinados a las personas discapacitadas”. Por su parte, el artículo 4º preceptúa que “El Estado, a través de sus organismos competentes, prestará a los discapacitados en la medida en que éstos, las personas de quienes dependan o los entes de obras sociales a los que estén afiliados, no puedan afrontar los siguientes servicios: prevención, diagnóstico y tratamiento”.

         La importancia de que los padres de niños recién nacidos o en edad escolar cuenten con el diagnóstico de hipoacusia, radica en que podrán tomar todos los recaudos necesarios para que sus hijos puedan aprender a comunicarse con el resto de la sociedad, pero sobre todo puedan desarrollar su capacidad intelectual.

Y esto es así toda vez que la audición es un sentido que nos permite relacionarnos con quienes nos rodean, aún a distancia, y nos ayuda a desarrollar nuestra capacidad intelectual. Es un fenómeno físico de percepción orgánica y de representación mental, de allí que la dificultad para la percepción de los sonidos o hipoacusia, la cual puede ser leve, moderada o grave, de uno o de ambos oídos, pueda acarrear consecuencias perjudiciales. Si la hipoacusia es grave, produce un perjuicio extremo, consistente en no permitir la formación y la adquisición de lenguaje y toda maduración en relación a la palabra y la comunicación, constituyendo esto un daño mucho más grave que la pérdida de la audición misma. Si la hipoacusia es leve provoca la percepción deformada de los sonidos, lo que dificulta también la comunicación.

         Por ello, se concluye que cuanto más se tarda en obtener el diagnóstico y por ende su tratamiento, más grave pueden ser las consecuencias.

Según estadísticas, uno de cada mil nacidos puede presentar hipoacusia severa y seis de cada mil hipoacusia leve.

         Hoy en día existen métodos sencillos no invasivos, como son los cuestionarios para determinar si se trata de un recién nacido de riesgo y, de resultar positivo, los estudios de screening por emisiones otoacústicas y posteriormente un potencial evocado, que permiten detectar aún en los lactantes si existen alteraciones en la audición, debiéndose realizar estos estudios dentro de los tres primeros meses de vida, y para el resto de los infantes, dentro de los seis a ocho meses de vida, ya que en esa etapa el niño ha iniciado largamente la etapa de los balbuceos.

         Desde el aspecto médico, se asegura que el niño de dos años hipoacúsico sin tratamiento, es prácticamente un viejo para la rehabilitación correspondiente. Ello surge en forma expresa del informe del Seminario de Sonido y Salud realizado por la Sociedad Argentina de Pediatría.

         Los niños que no hayan sido evaluados auditivamente, se recomienda realizar un examen otorrinolaringológico y eventualmente una evaluación de audición antes de ingresar en el Nivel Inicial de Educación, cuyos resultados deberían ser agregados a los certificados de salud exigidos por la escuela.

         Consideramos que la situación del hipoacúsico como así también de los sordos, y en general de los discapacitados, sigue siendo una situación de desventaja en la vida y en todo su entorno material y físico. De allí que la prevención, esclarecimiento y detección precoz de este padecimiento, sean fundamentales para lograr una mejor calidad de vida de las personas que sufren esta patología, especialmente nuestros niños.

         Por todo lo manifestado, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto, agradeciendo la presencia de los responsables de la Fundación CEOS SOL que ha colaborado, gente preocupada por este tema. Quiero agradecer especialmente a la señora Escribana María Elena Giménez, al padre de un amigo, el Diputado Pablo Outes. Es lógico y loable agradecer a aquellas personas que llegan a la Comisión de Salud, despiertan el interés y nos llevan a hacer un trabajo tan importante como se ha hecho con este proyecto, que hoy espero pueda tener media sanción. Es importante reconocer y de esta forma demostrar que la Comisión de Salud no cierra sus puertas y está en forma continua tomando contacto con diferentes sectores de la sociedad, más que nada relacionado con el tema salud.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen que aconseja la aprobación con las modificaciones propuestas por la Cámara de Diputados. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Sancionado. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.

15

ARRÍO DE BANDERAS

Sr. Presidente (Lapad).- No habiendo más asuntos que tratar, invito a la señora Senadora por el departamento Santa Victoria, doña Amalia Corregidor, a arriar la Bandera Nacional y a la señora Senadora por el departamento Cerrillos, doña María Laura de la Zerda,  a arriar la Bandera Provincial; posteriormente queda levantada la sesión.

- Puestos de pie los señores Senadores y público presente, las señoras Senadoras Amalia Corregidor y María Laura de la Zerda proceden a arriar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente.

- Es la hora 20:45'.

     Julieta Serapio

Jefa Sector Taquígrafos

  Cámara de Senadores


16

A P É N D I C E

1

Ratificación de la Resolución de Presidencia Nº 360

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

         Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Administración de Gastos, autorizado mediante Resolución de Presidencia Nº 360 - Ejercicio 2002.

         Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los cinco días del mes de setiembre del año dos mil dos.

2

Pedido de Informe

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

Artículo 1º.- Solicitar al Ministerio de la Producción y el Empleo, de conformidad a lo previsto en el artículo 149 del Reglamento y 116 de la Constitución Provincial la remisión, en el plazo de 72 horas, de los antecedentes del otorgamiento, cumplimiento y estado actual de las obligaciones asumidas por las empresas beneficiarias que construyen los hoteles ubicados en calle Balcarce frente a Plaza Belgrano (Dec. 5.238/98) y Avenida Ejército del Norte s/n atrás del Monumento a Güemes (Dec. 5.237/98).

Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los cinco días del mes de setiembre del año dos mil dos.

3

Declarar de interés provincial el Congreso sobre Economías Regionales

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

         Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, declare de interés provincial el Congreso sobre Economías Regionales a realizarse el 11 de setiembre del corriente año en la ciudad de Salta y que contará con la participación de los productores del NOA.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los cinco días del mes de setiembre del año dos mil dos.

4

Modificación de la Ley Nº 7.158

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

         Artículo 1º.- Modificase el Artículo 1º de la Ley Nº 7.158, de modo que su redacción quede de la siguiente manera:

“Art. 1º.- Establécese que en todo el territorio de la provincia de Salta, las Letras de Cancelación de Obligaciones Provinciales (LECOP) y/o cualesquiera que las sustituyan, serán de aceptación obligatoria como medio de pago y/o cancelación de deudas, en un porcentaje del ciento por ciento (100%) sin limitaciones y en la paridad de uno a uno (Un Peso LECOP = Un Peso Moneda Nacional) por parte de Bancos Públicos y/o Privados, que tengan sedes o sucursales en la Provincia, entidades públicas o privadas, provinciales o municipales, comerciales, financieras, crediticias, empresas prestadoras de servicios públicos de agua, electricidad, gas natural, telecomunicaciones, servicios de salud, educativos, de seguridad, préstamos bancarios, hipotecarios, prendarios y personales, transporte público o privado de pasajeros, seguros, combustibles y toda otra actividad económica y/o financiera de giro normal y habitual en la Provincia, por el período que abarca hasta el vencimiento de las LECOP previsto en el artículo 2º del Decreto Nacional Nº 1.004/01.”

         Art. 2º.- Suspéndase, a partir de la vigencia de la presente y por el término de noventa (90) días en todo el territorio de la Provincia el corte de servicios de agua potable, luz, gas natural, telefonía fija y móvil y sistema de televisión por cables. El plazo previsto en el presente podrá ser prorrogado por una sola vez por el Poder Ejecutivo.

         Art. 3º.-La presente Ley entrará a regir a partir de su publicación en el Boletín Oficial.

         Art. 4º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

         Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los cinco días del mes de setiembre del año dos mil dos.

5

Adhesión a la Ley Nacional Nº 25.630

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

         Artículo 1º.- Adhiérese la Provincia al régimen de la Ley Nacional Nº 25.630, sobre la prevención de las anemias y las mal formaciones del tubo neural, tales como la anancefalia y la espina bífida.

         Art. 2º.- El Poder Ejecutivo por intermedio del Ministerio de Salud Pública, en su calidad de Autoridad de Aplicación de la presente, llevará a cabo un programa en todo lo relacionado con las enfermedades por DTN, que tendrá los siguientes objetivos, sin perjuicio de otros que se determinen por vía reglamentaria:

         Art. 3º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

         Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los cinco días del mes de setiembre del año dos mil dos.

6

Programa Provincial de Detección Temprana y Atención de la Hipoacusia

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

Artículo 1º.- Créase el Programa Provincial de Detección Temprana y Atención de la Hipoacusia en el ámbito del Ministerio de Salud Pública, que tendrá los siguientes objetivos, sin perjuicio de otros que se determinen por vía reglamentaria.

a) Entender en todo lo referente a la investigación, docencia, prevención, detección y atención de la hipoacusia.

b) Coordinar con las autoridades sanitarias y educativas de la Provincia las campañas de educación y prevención de la hipoacusia tendientes a la concientización sobre la importancia de la realización de los estudios diagnósticos tempranos de enfermedades inmunoprevenibles.

c) Planificar la capacitación del recurso humano en las prácticas diagnósticas y tecnologías adecuadas.

d) Realizar estudios estadísticos que abarquen todo el territorio provincial con el fin de evaluar el impacto de la aplicación de la presente Ley.

e) Arbitrar los medios necesarios para proveer a todos los hospitales públicos con servicios de maternidad, neonatología, terapias intensivas y/o otorrinolaringología los equipos necesarios para la realización de los diagnósticos que fueren necesarios.

f) Proveer gratuitamente, a quienes carezcan de medios, las prótesis y los audífonos previamente seleccionados por profesionales competentes quienes explicitarán, a partir de los estudios correspondientes, las especificaciones técnicas de los mismos.

g) En caso de que los estudios realizados concluyeran en que ninguna prótesis auditiva se adecua a las necesidades del paciente, se deberán realizar los estudios necesarios para evaluar la posibilidad de implantes e intervenciones quirúrgicas de acuerdo a los últimos avances científicos y su posterior rehabilitación.

h) El Ministerio de Salud Pública de la Provincia establecerá las normas para acreditar los servicios y establecimientos incluidos en la presente Ley, los protocolos de diagnóstico y tratamiento para las distintas variantes clínicas y de grado de la hipoacusia.

Art. 2º.- Los gastos que demanden el cumplimiento de la presente Ley, se financiarán con las partidas presupuestarias del Ministerio de Salud Pública.

Art. 3º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

         Dada en la sala de sesiones de la Legislatura de la provincia de Salta, a los cinco días del mes de septiembre del año dos mil dos.

4 de Julio de 2002

12ª REUNIÓN  - 12ª SESIÓN ORDINARIA

Presidencia del Senador  MASHUR LAPAD

Secretarios: Dr. GUILLERMO ALBERTO CATALANO

                      Lic. JULIO EDUARDO FERNÁNDEZ MUIÑOS

 

SENADORES PRESENTES:

ÁVILA AMORES, Jesús

CORNEJO PATRÓN, T. Francisco

CORREGIDOR, Amalia

DE LA ZERDA, María Laura

DÍAZ, María Teresita

GONZÁLEZ, Carlos

IBAÑEZ, Francisco

LAPAD, Mashur

LÓPEZ MIRAU, Luis Guillermo

OSCARI, Miguel Ángel

PORCELO, Carlos Daniel

QUIPILDOR, Omar Gerardo

SANDEZ, Pedro

SARAPURA, Cosme Damián

TOLOZA, Guillermo Emilio

VALLE, José Luis

VILASECA, Miguel Ángel

ZAMBRANO, Ricardo

ZENTENO, Sergio Ramón

SENADORES AUSENTES CON AVISO:

BARRERA, Guillermo Enrique

CARDOZO, Néstor Fidel

LIVERATO, Pedro

SALVA, Telmo

S U M A R I O

Pág.

1. Izamiento de Banderas....................................................................................................

2. Versión Taquigráfica........................................................................................................

3. Asuntos Entrados

I. Comunicación de Presidencia..................................................

II. Comunicaciones de la Cámara de Diputados.......................

III. Comunicaciones Oficiales.......................................................

IV. Dictámenes de Comisiones.....................................................

V. Proyecto de Resolución:

1. Expte. Nº 90-14.992/02. Del señor Senador Telmo Salva y otros señores senadores: declarar de interés de la Cámara la creación de la Asociación Argentina de Prensa Turística Especializada.          

VI. Proyectos de Declaración:

1. Expte. Nº 90-14.993/02. Del señor Senador Carlos Daniel Porcelo: solicitar a la Dirección de Vialidad la realización de trabajos de nivelado, abovedado y enripiado de la Ruta Provincial Nº 20.       

4. Licencias............................................................................................................................

5. Homenajes.........................................................................................................................

6. Asuntos entrados durante la sesión:

IV. Dictámenes de Comisiones.....................................................

VI. Proyectos de Declaración:

2. Expte. Nº 90-14.996/02. De los señores Senadores Francisco Ibáñez y Carlos González: arbitrar medios para que el Bachillerato Regional con Orientación en Producción Nº 5.018, departamento General San Martín, lleve el nombre de “Don Samuel Córdoba”.............

3. Expte. Nº 90-14.997/02. Del señor Senador Carlos Daniel Porcelo y otros señores senadores: reestructurar y optimizar el Sistema Modular de Educación a Distancia para Adultos................................

4. Expte. Nº 90-14.998/02. Del señor Senador Guillermo Emilio Toloza y Omar Gerardo Quipildor: construcción de la Ruta Provincial Nº 162 que une la Ruta Nacional Nº 68 con la Ruta Provincial Nº 6 

5. Expte. Nº 90-14.999/02. Del señor Senador Francisco Ibáñez y otros señores senadores: gestionar la efectivización del pago de la Orden Nº 794/02 C.D.F.I. Nº 23.337, referida al Convenio “Cólera-Anahí”.  

6. Expte. Nº 90-15.000/02. Del señor Senador Guillermo Emilio Toloza y otros señores senadores: gestionar la revisión del elevado porcentaje de rechazos en el “Plan Jefes y Jefas de Hogar”................

7. Expte. Nº 90-14.995/02. Del señor Senador Carlos González: realizar obras de enripiado en el camino que une los parajes Los Naranjos y El Angosto del Paraní, departamento Orán..........................

7. Expte. Nº 90-14.969/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Educación y Cultura, en el proyecto de declaración de la señora Senadora María Laura de la Zerda, por el cual se solicita al Poder Ejecutivo declare de interés provincial la Biblioteca Privada “José Armando Caro”. Se aprueba.........................................................................................

8. Expte. Nº 90-14.970/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Educación y Cultura, en el proyecto de resolución de la señora Senadora María Laura de la Zerda, por el cual se declara de interés del Senado la Biblioteca Privada “José Armando Caro”. Se aprueba.   

9. Expte. Nº 90-14.972/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Educación y Cultura, en el proyecto de resolución de la señora Senadora María Laura de la Zerda, por el cual se declara de interés de la Cámara la publicación y presentación del Libro “La Palabra de los Grupos II” Relatos. Se aprueba.....................................................................................

10. Expte. Nº 90-14.592/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Obras Públicas, Industria y Turismo, en el proyecto de ley por el cual se crea el Programa de Desarrollo Artesanal. Se insiste en la sanción dada por la Legislatura...................................

11. Expte. Nº 90-14.993/02. Consideración del proyecto de declaración del señor Senador Carlos Daniel Porcelo, solicitando a la Dirección de Vialidad la realización de trabajos de nivelado, abovedado y enripiado de la Ruta Provincial Nº 20. Se aprueba.........

12. Expte. Nº 90-14.996/02. Consideración del proyecto de declaración de los señores Senadores Francisco Ibáñez y Carlos González, mediante el cual se solicita al Ministerio de Educación arbitre los medios para que el Bachillerato Regional con Orientación en Producción Nº 5.018, lleve el nombre de “Don Samuel Córdoba”. Se aprueba..

13. Expte. Nº 90-14.997/02. Consideración del proyecto de declaración del señor Senador Carlos Daniel Porcelo y otros señores senadores, mediante el cual se solicita la reestructuración del Sistema Modular de Educación a Distancia para Adultos. Se aprueba............................................................................................................................................

14. Expte. Nº90-14.999/02. Consideración del proyecto de declaración del señor Senador Francisco Ibáñez y otros señores senadores, mediante el cual se solicita la realización de gestiones para la efectivización del pago de la Orden Nº 794/02 C.D.F.I. Nº 23.337, referida al Convenio “Cólera-Anahí”. Se aprueba...................................................................

15. Expte. Nº 90-15.000/02. Consideración del proyecto de declaración del señor Senador Guillermo Emilio Toloza y otros señores senadores, mediante el cual se solicita la revisión del elevado porcentaje de rechazos en el Plan Jefes y Jefas de Hogar. Se aprueba.         

16. Expte. Nº 90-14.995/02. Consideración del proyecto de declaración del señor Senador Carlos González, mediante el cual se solicita obras de enripiado en el camino que une los parajes Los Naranjos y El Angosto del Paraní, departamento Orán. Se aprueba     

17. Expte. Nº 91-11.213/01. Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, en el proyecto de ley en revisión, por el cual se sustituye el artículo 8º de la Ley Nº 5.298. Se sanciona y pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación..............................................................................................................

18. Arrío de Banderas...........................................................................................................

19. Apéndice:

                    - Sanciones de la Cámara...............................................................................

- En la ciudad de Salta, a los cuatro días del mes de julio del año dos mil dos, siendo horas 20:57’:

Sr. Presidente (Lapad).- Con la presencia de diecisiete señores senadores, queda abierta la sesión.

1

IZAMIENTO DE BANDERAS

Sr. Presidente (Lapad).- Invito al señor Senador por el departamento La Viña, don Miguel Ángel Oscari, a izar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera, don Carlos Daniel Porcelo, a izar la Bandera Provincial.

- Puestos de pie los señores Senadores y público presente, los señores Senadores Miguel Ángel Oscari y Carlos Daniel Porcelo proceden a izar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente. (Aplausos)

2

VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la versión taquigráfica correspondiente a la sesión del día veintisiete de junio del año dos mil dos. Si no se formulan observaciones a la misma, se dará por aprobada, autenticará y archivará.

- Sin observaciones se aprueba la versión taquigráfica del día veintisiete de junio del año dos mil dos.

3

ASUNTOS ENTRADOS

Sr. Presidente (Lapad).- Por Secretaría se dará cuenta de los asuntos entrados.

I

Comunicación de Presidencia

            En virtud de lo establecido en el artículo 27 inc. 10) del Reglamento de Cámara, han sido girados a Comisión los siguientes asuntos:

A Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto:

Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 1.098/02, por el cual se incorpora al artículo 1º de la Ley 7.173 el artículo 1º bis. (Expte. Nº 90-14.994/02)

A Salud Pública, Seguridad Social y Deportes:

Proyecto de ley remitido por el Poder Ejecutivo, por el cual se adhiere la provincia de Salta, al Decreto del Poder Ejecutivo Nacional Nº 486/02, de Declaración de Emergencia Sanitaria Nacional. (Expte. Nº 90-14.990/02)

II

Comunicaciones de la Cámara de Diputados

            Proyecto de ley nuevamente en revisión, referente al Ejercicio de la Profesión del Servicio Social y Trabajo Social. (Expte. Nº 90-14.757/01)

-A la Comisión de Salud Pública, Seguridad Social y Deportes.

            El Presidente de la Cámara de Diputados informa que en sesión del día 25 de junio del corriente año, se ha considerado el Decreto Nº 725 del Poder Ejecutivo, mediante el cual se veta parcialmente el proyecto de ley sobre desarrollo industrial en el departamento San Martín, resolviendo en relación al mismo, aceptar las observaciones correspondientes a los artículos 4º y 13; rechazar el veto parcial contenido en el artículo 1º respecto al artículo 12 e insistir en la sanción dada por la Legislatura el 18/04/02; y en relación a la modificación sugerida por el Poder Ejecutivo contenida en el artículo 3º aceptar la misma, incorporando un párrafo en el artículo 4º de la Ley 7.181. (Cde. Expte. Nº 91-11.356/02)

-A la Comisión de Obras Públicas, Industria y Turismo.

III

Comunicaciones Oficiales

Informe recibido en cumplimiento de Resolución de Cámara:

            Del señor Presidente del Ente Regulador de los Servicios Públicos, en contestación a la Resolución de Cámara Nº 42/02, referida al cuadro tarifario aprobado por el Ente.

-Habiéndose remitido copia a los autores del proyecto y a los Bloques Políticos, se giran las actuaciones a sus antecedentes.

La Secretaría General de la Gobernación remite copia de los siguientes Decretos:

Nº 1.002/02, Ley Nº 7.193, aprobando el Tratado de las Provincias Productoras de Hidrocarburos, firmado entre la provincia de Salta y las provincias de Formosa, Mendoza, Neuquén, Río Negro, Santa Cruz y Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, constituyentes de la Organización Federal de Estados Productores de Hidrocarburos (O.F.E.P.HI.)

- Al Archivo.

Nº 1.014/02, observándose parcialmente el proyecto de ley mediante el cual se dispone otorgar en comodato por 25 años a favor de Sembrar Asociación Civil, el inmueble matrícula 112.497 del departamento Capital, promulgándose el resto del articulado como Ley Nº 7.194, y realizando sugerencias sobre modificaciones al mismo, siendo la Cámara de Diputados la de origen. (Expte. Nº 91-11.186/02)

-A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.

Nº 1.022/02, por el que se observa totalmente el proyecto de ley mediante el cual se autoriza al Poder Ejecutivo Provincial, a adjudicar en venta a favor de sus actuales ocupantes, los inmuebles Matrículas Nros. 6.073, 6.074 y 6.075, todos de la Sección A, Manzana 54 de la localidad de Joaquín V. González, departamento Anta.

-A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.

IV

Dictámenes de Comisiones

De Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto:

            En el proyecto de ley en revisión, por el cual se modifica el artículo 86 de la Ley de Contrataciones de la Provincia. (Expte. Nº 91-11.443/02)

- Al Orden del Día.

De Obras Públicas, Industria y Turismo:

            En el Decreto del Poder Ejecutivo Nº 931/02, mediante el cual se observa en forma total el proyecto de ley que crea el Programa de Desarrollo Artesanal. (Ref. Expte. Nº 90-14.592/00)

- Al Orden del Día.

De Educación y Cultura:

En el proyecto de declaración de la señora Senadora María Laura de la Zerda, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, declare de interés provincial y cultural la Biblioteca Privada “José Armando Caro”, inaugurada recientemente en el departamento Cerrillos. (Expte. Nº 90-14.969/02)

- Al Orden del Día.

            En el proyecto de resolución de la señora Senadora María Laura de la Zerda, declarando de interés del Senado la Biblioteca Privada “José Armando Caro”, inaugurada recientemente en el departamento Cerrillos. (Expte. Nº 90-14.970/02)

- Al Orden del Día.

            En el proyecto de resolución de la señora Senadora María Laura de la Zerda, declarando de interés de la Cámara la publicación y presentación del Libro “La Palabra de los Grupos II”, que contiene obras de trece autores pertenecientes a distintos grupos de la Provincia. (Expte. Nº 90-14.972/02)

- Al Orden del Día.

V

Proyecto de Resolución

Expte. Nº 90-14.992/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E:

Artículo 1º.- Declarando de Interés de esta Cámara, la creación de la Asociación Argentina de Prensa Turística Especializada AS.AR.PRE.TUR.E., cuya sede está constituida en la provincia de Salta y tiene como misión la de capacitar a sus asociados, formando periodistas especializados en turismo con el compromiso de contribuir al desarrollo turístico de las provincias, difundiendo sus atractivos, destinos y planes aportando, además, con asesoramiento a nuestra gestión.

Telmo Salva - Omar Gerardo Quipildor - Amalia Corregidor - Miguel Angel Oscari

Fundamentos

Señor Presidente, señores senadores:

            El pasado 29 de setiembre de 2001 se constituyó la Asociación Argentina de Prensa Turística Especializada AS.AR.PRE.TUR.E, entidad que nuclea a los periodistas de turismo en Argentina.

            La misma tiene como misión la de formar y capacitar a periodistas líderes para el sector turismo y su interrelación con los diversos sectores socioeconómicos y culturales del país, de las regiones y de las provincias, con una sólida formación técnica y humanista.

            El aporte que realiza la prensa a la actividad turística tiene una relevancia más que importante, ya que permite no sólo a los potenciales visitantes descubrir nuevos lugares a través de la información brindada, sino que genera opinión en todos los sectores vinculados directa e indirectamente con esta creciente “industria sin chimeneas”.

-A la Comisión de Obras Públicas, Industria y Turismo.

VI

Proyectos de Declaración

1

Expte. Nº 90-14.993/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través de la Dirección de Vialidad de la Provincia, realice los trabajos de nivelado, abovedado y enripiado de la ruta provincial Nº 20, entre los kilómetros 13 y 20, poniéndolo en condiciones aptas para un tránsito normal.

Carlos Daniel Porcelo.

-A la Comisión de Obras Públicas, Industria y Turismo.

4

LICENCIAS

Sr. Secretario (Catalano).- Los señores Senadores Guillermo Enrique Barrera, Néstor Fidel Cardozo, Telmo Salva y Pedro Liverato solicitan autorización para no asistir a la sesión del día de la fecha.

Sr. Presidente (Lapad).- Si no se formulan objeciones, las mismas serán acordadas.

- Asentimiento.

5

HOMENAJES

Sr. Presidente (Lapad).- Este es el momento dedicado a los homenajes que los señores senadores propongan realizar.

            Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cachi.

Sen. Díaz.- Señor Presidente, señores Senadores: el 6 de julio se conmemora el Día del Empleado Legislativo, el que fue fijado en el Primer Congreso Nacional de Empleados Legislativos que tuvo lugar en Salta en el mes de julio de 1973.

            Los legisladores somos acompañados por los empleados legislativos jornada tras jornada en nuestro trabajo y apoyando la quinta esencia del sistema democrático. Este día está instituido para recordarlos, homenajearlos y reivindicarlos. Ya no se discute que en la difícil situación por la que transitamos los argentinos nadie individualmente podrá dar soluciones, la tarea es de equipo, es de todos. Así, en esta familia legislativa es necesario promover espacios y tiempos para todos, para que cada uno exprese sus ideas, realice su trabajo, porque sólo con la solidaridad y la creatividad podremos originar y refundar aquello que está destruido a punto de agotarse.

Dice la sabiduría popular que la caridad bien entendida empieza por casa. En este recinto rendimos homenajes diversos, hoy sentimos sinceramente que es un deber, pero también una satisfacción expresar a nuestros compañeros de tareas, los empleados legislativos, nuestras más cálidas felicitaciones, haciendo votos para que logren todos, sus aspiraciones laborales y personales. Vaya a ellos nuestro reconocimiento y congratulaciones en este día.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento  Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: es para adherir al homenaje que acaba de realizar la Senadora por el departamento Cachi, porque no podemos dejar de pensar que, en el Día del Empleado Legislativo, de alguna manera estamos haciendo el reconocimiento a gente que hace posible que podamos desempeñar nuestra tarea diariamente, que podamos avanzar en las ideas que se traen a debate y a discusión a este recinto y, porqué no decirlo, no sería posible sin la buena predisposición, sin la voluntad de todos aquellos que desde los distintos lugares que ocupan aportan sus ideas, su trabajo y su contribución; para ellos simplemente este homenaje.

            También quiero hacer un homenaje porque ayer fue el día de otros trabajadores que cumplen tareas muy importantes en el ámbito de nuestra sociedad, que es el Día del Locutor, que se instituyó el 3 de julio de 1943 con motivo de que varios locutores, veintiuno era su número, fundaron en Buenos Aires la Sociedad Argentina de Locutores. Esta profesión que naciera juntamente con la radio, el invento de la radio y a través de la misma poder llegar a lugares alejados en que estaban los propios trabajadores transmitiendo cada una de sus ideas sobre las cosas que ocurrían, sobre situaciones, generó digamos una relación entre este medio de comunicación que era la radio y todos aquellos que de alguna manera la tenían como única fuente de información y en eso jugó un papel muy importante, precisamente, el locutor. Hoy, con el avance de la ciencia y de la técnica tenemos que las radios han proliferado en todo el mundo, en nuestro País, en nuestra ciudad sin ir más lejos, tenemos ejemplo de muchas de ellas y en cada una existen trabajadores con la misma predisposición, la misma fuerza y la misma intención de transmitir, a quienes los escuchan, lo mismo que había generado en quienes dieron inicio a esta profesión. Es un trabajo sacrificado, a veces no cuentan con asuetos, días feriados, si es de día, si es de noche, hay que reconocer que es un trabajo de un innegable valor.

            Nuestra Provincia, al igual que nuestro País, ha dado muchas voces importantes en la locución, no vamos a dar nombres porque nos podemos olvidar de alguno, pero sí valga el reconocimiento para todos aquellos que, a través de un micrófono, llevan su palabra, llevan su mensaje, a todos los que se encuentran del otro lado de la radio.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta.

Sen. Sandez.- Señor Presidente: adhiero a las palabras de la señora Senadora por Cachi y del señor Senador por Capital al homenaje realizado a los empleados legislativos. Tuve la suerte de caminar estos pasillos con muchos compañeros que hoy nos siguen, gracias a Dios, acompañando, y muchos que nos dejaron. Quiero hacer un reconocimiento particular porque he aprendido mucho de esta gente cuando nos iniciamos en el año 1983. Dios quiera que nos sigan acompañando, manteniendo esta Institución, y que tengamos la suerte de poder salir airosos de esta terrible situación nacional. Que pasen un feliz día y tengan junto a su familia la fuerza suficiente para seguir adelante.

            También quiero rendir un homenaje porque el día 1 de julio fue aniversario de la muerte de nuestro querido General Juan Domingo Perón. Muchos de los que estamos acá somos producto de este gran hombre que dijo en alguna de sus frases “mí único heredero es el pueblo”, particularmente les puedo decir que lo que aprendimos fue gracias al General. Muchos hemos tomado las enseñanzas y el ejemplo que nos dejó este gran líder. Muchas veces, sabemos que se usa esta figura quizás castigando a nuestro Movimiento.

            Quiero pedirle a los compañeros que no olvidemos toda la experiencia, los buenos ejemplos que nos dejó en su vida política, si tendríamos que enumerar las obras de bien son infinitas, lo más triste es que no hemos podido concluir el proyecto que él pensaba desarrollar por muchos motivos, sabemos que se ha derramado sangre por la vida de Perón, sabemos que todavía tenemos que llevar enarbolando su imagen para poder llegar a la gente que él más ha amado, los humildes.

            En estos momentos hubiese sido oportuno levantar la figura de este gran líder y de muchos que han pasado a la historia para recuperar esta Argentina que desgraciadamente está pasando por la crisis más grave de la historia. Qué falta nos hace Perón para que nos aconseje qué rumbo tomar.

Para terminar, no nos olvidemos de Juan Domingo Perón, creo que cuando pasan los años los justicialistas estamos olvidando, aunque sea recordar con una sencilla misa o los homenajes que tendríamos que hacer con multitudinaria convocatoria, podemos reflexionar y recuperar casualmente estos valores para seguir adelante porque son los únicos que nos dejaron buenos ejemplos.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Caldera.

Sen. Vilaseca.- Señor Presidente, señores senadores: el 2 de julio de 1944 nacía en un humilde lugar de Ledesma, en la Provincia de Jujuy, el hombre que habría de marcar hondamente en la historia de la solidaridad y el amor al prójimo en nuestra Provincia, un hombre cuya humildad lo hacía aparecer siempre como uno más del común de los mortales, sin embargo su estatura intelectual nos señala a un hombre de grandes logros. Fue licenciado en Filosofía en la ciudad de La Plata, Licenciado en Teología en la Universidad Pontificia de Salamanca, Doctorado en Derecho Canónico en Roma, Italia, Doctor en Derecho en la Universidad Nacional de Buenos Aires y Periodismo en el Instituto de Estudios Superiores de Salta. Ese hombre de vida austera y ejemplar era conocido por todos nosotros como el Padre Ernesto Martearena, cuya abnegada y generosa vida fuera atrozmente truncada en octubre del año pasado a la edad de 57 años. Todavía el asombro nubla los ojos ante tan irreparable pérdida, porque entre tantos títulos y honores, que seguramente le habrían otorgado comodidad y distinción, prefirió el reconocimiento de los pobres, de los marginados, de los enfermos, de los desesperanzados, tendiéndoles con humildad la mano de su fe y fue lo que quiso, lo que quiso ser siempre, apenas un cura de barrio. Y otro dato, lo acompañé al Padre desde que llegó a la Parroquia en sus diecinueve años de apostolado en la Parroquia de Fátima y me sorprendió la actitud y la dedicación en su voto de pobreza, en su dedicación a la gente, se lo veía infatigable, una persona y un sacerdote que celebraba siete misas los días domingo. Muy pocos son los que imitan a esa persona. Conjugaban en él el sacerdote y el hombre, unidos no sólo por la fe sino también por la tarea que encarna esa misión. Fue el fundador y creador de comedores de hogares para jóvenes y niños de la calle, de programas de contención de familias en situación de riego y sobre todo la mano siempre abierta y generosa ante cualquier contingencia o la palabra de ánimo, de consuelo, de consejo sabio y oportuno.

La Parroquia de Fátima, en la zona oeste de la ciudad, se constituyó en el primer baluarte de su gigantesca tarea. Desde allí perfiló su accionar a través de la O.N.G. denominada Programas Sociales Comunitarios, fue protagonista insoslayable en jornadas que se hicieron costumbre en el calendario provincial, como la marcha anual contra el SIDA y la droga, y esa tarea permanente lo llevó a fundar diferentes comedores como los parroquiales, los municipales y los destinados a las comunidades aborígenes; y en cada uno de ellos su aporte, su generosidad y su capacidad de trabajo.

            Su obra pastoral se completa con la puesta en funcionamiento de la Casa de los Jóvenes, el Servicio de Inmunodeprimido del Hospital de Niños, el Hogar de Chicos de la Calle, el Hogar de Hijos de María, todos ellos destinamos a la contención del niño y el adolescente en riesgo social. Fundó y patrocinó escuelas para aborígenes, realizó festivales, campeonatos de fútbol y hasta organizó una rifa con el único fin de ayudar, dar y servir.

            Fue también un ciudadano ejemplar y, como tal, fue numerosas veces tentado a participar de la vida política de Salta y aunque entendía a la política como otra causa de servicio a los demás, nunca quiso, según sus propias palabras, “mezclar los tantos”.

            Con su partida, Salta perdió a uno de sus mejores hombres, pero ha ganado también, porque su ejemplo quedará vivo en las obras maravillosas que dejó para que todos los salteños nos hagamos responsables de ella.

            De mi parte le rindo homenaje a este Padre, a este amigo, compañero y guía espiritual, que me ayudó en su vida terrenal y ahora lo está haciendo desde el cielo. Gracias por todo, Padre, por lo que hiciste por todos nosotros, por los pobres, por los chicos especiales, por los aborígenes, por los enfermos, los desesperados, los angustiados y marginados.

            A la única pregunta que no le encuentro respuesta es por qué aquellas personas que cometieron este horrendo sacrilegio con el Padre, no pensaron que iban a dejar tanta gente huérfana y desamparada.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: corre este mes de julio, mes de homenajes, de recuerdos, un mes de frío penetrante, pero al mismo tiempo un mes que llama a la reflexión.

            Se ha rendido homenaje a los locutores; se lo ha hecho con los empleados legislativos; se ha rendido homenaje también al General Perón, y realmente uno se emociona escuchando estas expresiones, nos parece que fuera ayer cuando Ricardo Balbín despidió al amigo en aquella jornada en que había fallecido Juan Domingo Perón; la semana próxima vamos a recordar un nuevo aniversario de la Declaración de la Independencia. Este es un mes que siempre llama a la reflexión. Qué bueno sería que se conociera mucho más de la historia, que se penetrara en la historia para traer al presente las enseñanzas del pasado.

            Ayer se cumplió un nuevo aniversario del fallecimiento de Hipólito Yrigoyen y debo referirme a algunos aspectos de su vida porque están vinculados a la actualidad. En el homenaje debe estar siempre implícita la reflexión, sobre lo que nos pasa y de qué modo debemos aplicar lo que nos legaron los prohombres en la historia.

            Hipólito Yrigoyen nació al calor de las luchas. Sobrino de don Leandro Alem, había visto de qué modo el pueblo argentino sufría la exclusión propia del dominio del poder por parte del Partido Autonomista Nacional. La oligarquía manejando la economía, manejando todo, hasta el voto. Hipólito Yrigoyen había sufrido la exclusión en su familia, y parece mentira, de ascendencia vasca, se entiende que Hipólito Yrigoyen significa “señor de las altas cumbres”, casi como que había llegado para realizar lo que luego nos legara.

            Quiero simplemente señalar dos aspectos de su vida, la primera, que este hombre que había nacido en un hogar humilde alcanzó, a través de la lucha al lado de su tío, hombre fundador de la Unión Cívica Radical, a tener una vida acomodada económicamente y tuvo presente desde el inicio de que a la Argentina le faltaba algo, el pueblo no participaba ni decidía porque no podía acceder al poder, porque no había régimen electoral que contemplara la participación del pueblo y entonces llevó a la Unión Cívica Radical no a la lucha cotidiana por alcanzar un resultado electoral, llevó al Radicalismo a treinta años de abstención, para forzar al “Régimen”, como él lo llamaba al Partido Autonomista, para forzarlo a que surgiera una Ley Electoral que contemplara el derecho de los ciudadanos y así obtuvimos la famosa Ley Sáenz Peña, por primera vez el pueblo iba a tener la posibilidad de ejercer el derecho del voto. Sin ser Presidente, había hecho su aporte a la Nación.

            Particularmente, luego de esa abstención, este hombre no quería ocupar cargos públicos. El Radicalismo, convocado a una Convención, necesariamente debió concurrir en masa tres veces a su domicilio para que acepte la postulación a Presidente de la Nación, él ahí expresa esa famosa frase “hagan de mí lo que quieran”.

            Fue una Presidencia exitosa la primera, acompañó desde luego al Alvearismo en la segunda Presidencia radical, tuvo que sufrir hacia los años ’29 y ’30 el crac desde Chicago, que repercutiría en la Nación y que llevaría a un caos tremendo, tal vez similar al que estamos atravesando en este momento. Desde allí ya venía batallando con la lucha hacia fuera y hacia adentro porque también el antipersonalismo obstruía su labor como Presidente.

            Quería señalar este tema de la abstención que tiene que ver con la actualidad porque cuando vemos la presión cotidiana, en cabeza de nuestro Presidente, buscando la salida, un llamado a elecciones, debemos recordar que no siempre el llamado a elecciones es la respuesta que se debe dar, la respuesta debe ser acompañar las gestiones de Gobierno, fortalecer las instituciones, dar respuestas concretas y seguramente el resultado electoral será una cuestión aleatoria, algo esencial, que es gobernar para el bien de todos.

            Hipólito Yrigoyen no llegó para gobernar para unos pocos, llegó para gobernar para muchos, para los argentinos. Por primera vez ingresaron a las universidades nacionales las alpargatas, por primera vez en la Argentina se establecía la obligatoriedad del guardapolvo, que no era el hecho de que los chicos tuvieran que ir vestidos de blanco, sino la posibilidad de que no se distinguieran por la vestimenta con que iban a la escuela, era igualar a todos para que los menos se sintieran igual que los que iban mejor vestidos. Esta fue, quizás, la entrada del pueblo argentino al Gobierno. Con Hipólito Yrigoyen se desarrolló la industria pesada del acero y del petróleo, se empezó a construir una Argentina nueva, y luego esa labor, no concluida, la continuaría don Juan Domingo Perón.

Y allí está la cuestión, de qué modo los argentinos, radicales y peronistas, nos enfrentamos tanto tiempo y hoy vemos cómo de algún modo estamos pagando los costos de esos enfrentamientos, porque la esencia estaba en dar respuestas al pueblo que reclamaba su porción, su derecho y la esencia que era tener una vida digna.

Por último, quiero señalar  que seguramente en esa jornada que falleciera don Hipólito Yrigoyen, en ese día triste en que recorrió el País la noticia de que había muerto el caudillo, debe haber sido, pienso, una jornada fría como las de julio, pero creo que debe haber surgido un calor popular a la luz de saber que falleció un hombre que había llegado rico al poder y que había muerto en la miseria, en la soledad, pero que supo transmitir con su accionar a generaciones futuras toda una enseñanza que hoy la recogemos, que hoy la tenemos presente. Poco nos importa que tengamos un Partido en crisis, si sabemos que está presente la vigencia de aquello que decía Yrigoyen, que “prefería el movimiento al Partido”. Poco nos importa, porque sabemos que debemos recuperar un Partido, que es necesaria la esencia de la democracia como lo ha sido en estos últimos cien años. Poco nos importa en la medida que tengamos el convencimiento de hacer desde la función pública lo que enseñara don Hipólito Yrigoyen. Poco nos puede importar si sabemos que se debe acceder a la función pública como lo hizo él para brindar una vida entera a lo que la gente reclama.

6

ASUNTOS ENTRADOS DURANTE LA SESIÓN

Sr. Presidente (Lapad).- Este es el momento en que los señores senadores pueden presentar los asuntos que consideren necesario su ingreso en la presente sesión.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General San Martín.

Sen. Ibáñez.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de un proyecto de declaración.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Candelaria.

Sen. Toloza.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de dos proyectos de declaración, como así también el tratamiento sobre tablas de los expedientes Nros. 90-14.969, 90-14.970 y 90-14.972.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción de tratamiento sobre tablas. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Molinos.

Sen. Zenteno.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas para el expediente Nº 90-14.592/00.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Porcelo.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de un proyecto de declaración referido a la situación de los agentes sanitarios del Convenio Cólera-Anahí y el tratamiento sobre tablas del expediente Nº 90-14.993/02.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción de tratamiento sobre tablas. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de dos proyectos de declaración.

Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: solicito la vuelta a comisión del dictamen correspondiente al expediente Nº 91-11.443/02 y el ingreso del dictamen del expediente Nº 91-11.213/01, cuyo tratamiento sobre tablas solicito.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Chicoana.

Sen. Cornejo Patrón.- Señor Presidente: solicito se me informe sobre qué versa el proyecto que se pide la vuelta a Comisión.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: el expediente se encuentra en el boletín de asuntos entrados, se trata de un dictamen de comisión  en el proyecto de ley en revisión por el cual se modifica el artículo 86 de la Ley de Contrataciones de la Provincia.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Vuelve a Comisión.

Por Secretaría se dará lectura a los asuntos que los señores senadores solicitan su ingreso.

IV

Dictámenes de Comisiones

De Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional:

En el proyecto de ley en revisión, sustituyendo el artículo 8º de la Ley 5.298, modificada por Ley 6.531 - Código Procesal Laboral de Salta. (Expte. Nº 91-11.213/02)

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del dictamen. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

En consideración la moción de tratamiento sobre tablas. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

VI

Proyectos de Declaración

2

Expte. Nº 90-14.996/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Ministerio de Educación, arbitre los medios necesarios para que el Bachillerato Regional con Orientación en Producción Nº 5.018 de la localidad de General Ballivián, departamento General San Martín lleve el nombre: “Don Samuel Córdoba”, en su memoria.

Francisco Ibánez - Carlos González

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General San Martín.

Sen. Ibáñez.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas para el presente proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

3

Expte. Nº 90-14.997/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Educación, reestructure y optimice el Sistema Modular de Educación a Distancia para Adultos (SIMAD).

Guillermo Emilio Toloza - Sergio Ramón Zenteno - Carlos Daniel Porcelo - Mashur Lapad - María Laura de la Zerda - Amalia Corregidor - Francisco Cornejo Patrón - Carlos González - Francisco Ibáñez - Pedro Sandez - Miguel Angel Oscari - Cosme Damián Sarapura - María Teresita Díaz - Miguel Angel Vilaseca - Luis Guillermo López Mirau

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Candelaria.

Sen. Toloza.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas para el presente proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

4

Expte. Nº 90-14.998/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial incluya en el Presupuesto General de la Provincia para el Ejercicio 2003, las partidas que correspondan para dar continuidad a la construcción de la Ruta Provincial Nº 162, que une la Ruta Nacional Nº 68 con la Ruta Provincial Nº 6, entre los parajes Santa Bárbara (Departamento Guachipas) y Las Bolsitas (Departamento La Candelaria), la que fuera dispuesta ejecutar en forma escalonada y hasta su conclusión, mediante Ley Nº 6.399/86.

Omar Gerardo Quipildor – Guillermo Emilio Toloza

Fundamentos

Señor Presidente, señores senadores:

            El presente proyecto de declaración que ponemos a consideración, hace referencia a la construcción de la Ruta Provincial Nº 162 que une la Ruta Nacional Nº 68 con la Ruta Provincial Nº 6, con una extensión aproximada de 60 Kms. Entre las localidades de Santa Bárbara en Guachipas y Las Bolsitas en La Candelaria. Esta obra fue dispuesta ejecutar mediante Ley Nº 6.399/86 en forma escalonada en los sucesivos presupuestos y hasta su finalización.

            A modo de historia, esta ruta se comenzó a construir en el año 1972, habiéndose cubierto en ese entonces una extensión de 15 Kms. Aproximadamente, pero lamentablemente se paralizó la obra por falta de recursos económicos en el año 1975.

            Los fundamentos por los cuales se sustentó la construcción de esta ruta todavía no han perdido vigencia y, me permito hacer referencia a una parte del texto del fundamento original cuando menciona: “la real importancia de esta obra, no sólo para el departamento Cafayate, sino para todo el Valle Calchaquí, ya que además de facilitar el acceso de corrientes turísticas a toda la zona por lugares realmente de una impresionante belleza este camino facilitará el tráfico comercial en el sur de nuestra Provincia, mediante un recorrido más directo, lo que traerá aparejado un menor costo en materia de transporte para la producción regional”.

            Más recientemente en agosto del año 2000, el Obispo prelado de Cafayate, Monseñor Cipriano García, hace resaltar la importancia de la obra en cuestión, cuando solicita que “se extremen los trámites necesarios para dar continuidad a los trabajos allí iniciados, con el fin de satisfacer las necesidades de los pobladores que se encuentran entre las mencionadas localidades”.

            Por todo lo expuesto, solicitamos a los señores senadores la aprobación del presente proyecto.

Omar Gerardo Quipildor – Guillermo Emilio Toloza

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Pasa a la Comisión respectiva.

5

Expte. Nº 90-14.999/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que los Legisladores Nacionales representantes de la Provincia, gestionen ante las autoridades del Ministerio de Hacienda de la Nación, la efectivización del pago de la Orden Nº 794/02 C.D.F.I. Nº 23.337 por un monto de $ 153.460 (Pesos ciento cincuenta y tres mil cuatrocientos sesenta), equivalente a dos meses de sueldo del contrato establecido entre la Nación y la provincia de Salta, referido al convenio “Cólera-Anahí”.

Carlos Daniel Porcelo - María Laura de la Zerda - Mashur Lapad - Sergio Ramón Zenteno - Francisco Ibáñez - Francisco Cornejo - Carlos González - Miguel Ángel Oscari - Ricardo Zambrano - María Teresita Díaz - Amalia Corregidor - Miguel Ángel Vilaseca - José Luis Valle

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Porcelo.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas para el presente proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

6

Expte. Nº 90-15.000/02

La Cámara de Senadores de la Provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que los Legisladores Nacionales por la Provincia de Salta y la Secretaría de Empleo de nuestra Provincia, gestionen  ante las autoridades del Ministerio de Trabajo de la Nación, la revisión en el menor tiempo posible del elevado porcentaje de rechazos en el “Plan Jefes y Jefas de Hogar”, toda vez que los mismos cumplen con los requisitos exigidos por la reglamentación y en su caso soliciten los informes que estimen pertinentes.

Mashur Lapad - Guillermo Emilio Toloza - Omar Gerardo Quipildor - María Laura de la Zerda - María Teresita Díaz - Ricardo Zambrano - Luis Guillermo López Mirau - Francisco José Cornejo Patrón - Carlos Daniel Porcelo - Miguel Angel Oscari - Miguel Angel Vilaseca - Carlos González - Francisco Ibáñez - Sergio Ramón Zenteno - Amalia Corregidor

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas para el presente proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

7

Expte. 90-14.995/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, arbitre los medios necesarios para realizar las obras de enripiado del camino que une los parajes Los Naranjos y El Angosto del Paraní, ubicados en el municipio de San Ramón de la Nueva Orán, departamento Orán.

Carlos González

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas para el presente proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

            Corresponde considerar los asuntos que la Cámara ha resuelto tratar sobre tablas.

            Por Secretaría se dará lectura a los mismos.

7

DECLARAR DE INTERÉS PROVINCIAL LA BIBLIOTECA “JOSÉ ARMANDO CARO”

Expte. Nº 90-14.969/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Educación y Cultura, ha considerado el proyecto de declaración de la señora Senadora María Laura de la Zerda, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial declare de interés provincial y cultural la Biblioteca Privada “José Armando Caro”, inaugurada recientemente en el departamento Cerrillos, aconsejando su aprobación de la siguiente forma:

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, declare de interés provincial la creación de la Biblioteca Privada “José Armando Caro”, inaugurada recientemente en la localidad de Cerrillos, departamento Cerrillos.

Sala de la Comisión, 3 de julio de 2002.

Miguel Ángel Vilaseca - Guillermo Emilio Toloza - Carlos Daniel Porcelo - María Laura de la Zerda - María Teresita Díaz

Miembro Informante: Senadora María Laura de la Zerda.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cerrillos.

Sen. De la Zerda.- Señor Presidente, señoras senadoras, señores senadores: la Biblioteca Privada José Armando Caro, que funciona en la calle Carlos Aráoz Nº 98 de la localidad de Cerrillos, fue inaugurada en enero del año 2001. Se especializa en temas relacionados con el Noroeste Argentino y la Región Andina Sur y Central, cuenta con una nutrida sección de Ciencias Sociales y es relevante  de la información estadística de nuestra Provincia. La propietaria del reservorio es la familia Caro Solís. Comenzó a funcionar con pocos libros en el año 1968, los que lentamente se fueron incrementando, en 1976 parte del material tuvo que ser destruido, la inestabilidad, la falta de libertad y el exilio detuvieron su crecimiento, hasta retornar en el año 1983 su tarea, incorporándose ediciones de diferentes coleccionistas y bibliotecas privadas, llegando hoy en día a tener más de catorce mil volúmenes.

La mencionada biblioteca se sostiene actualmente con el esfuerzo exclusivo de sus propietarios y es dirigida por la Licenciada Lucía Solís Caro Figueroa, es de carácter semipúblico y atiende gratuitamente a investigadores argentinos y extranjeros y escolares que solicitan todo tipo de información.

            Creemos que es deber de esta gestión de gobierno valorar esta biblioteca que lleva el nombre de un cerrillano de gran trayectoria, como fue el Dr. José Armando Caro, uno de los primeros habitantes que construyó su casa en Villa Los Tarcos de la localidad de Cerrillos.

            Por todo lo expuesto, solicito a mis pares su apoyo con la aprobación de este proyecto de declaración.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen y el proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

8

DECLARAR DE INTERÉS LA BIBLIOTECA “JOSÉ ARMANDO CARO”

Expte. Nº 90-14.970/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Educación y Cultura, ha considerado el proyecto de resolución de la señora Senadora María Laura de la Zerda, declarando de interés del Senado la Biblioteca Privada “José Armando Caro”, inaugurada recientemente en el departamento Cerrillos; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación de la siguiente forma:

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Declarar de interés de esta Cámara la creación de la Biblioteca Privada “José Armando Caro”, inaugurada recientemente en la localidad de Cerrillos, departamento Cerrillos, que reúne catorce mil volúmenes de libros, folletos y publicaciones periodísticas, cuarenta mil diapositivas y una colección de más de trescientas postales históricas de Salta.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Sala de la Comisión, 3 de julio de 2002.

Guillermo Emilio Toloza - Miguel Ángel Oscari - María Teresita Díaz - Carlos Daniel Porcelo - María Laura de la Zerda

Miembro Informante: Senadora María Laura de la Zerda.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cerrillos.

Sen. De la Zerda.- Señor Presidente: los fundamentos de este proyecto son los mismos del anterior, por lo que solicito la aprobación de mis pares.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen y el proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

9

DECLARAR DE INTERÉS LA PUBLICACIÓN Y PRESENTACIÓN DEL LIBRO “LA PALABRA DE LOS GRUPOS II”

Expte. Nº 90-14.972/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Educación y Cultura, ha considerado el proyecto de resolución de la señora Senadora María Laura de la Zerda, declarando de interés de esta Cámara la publicación y presentación del libro “La Palabra de los Grupos II” Relatos, que contiene obras de trece autores pertenecientes a varios grupos de la Provincia; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación de la siguiente forma:

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Declarar de interés de esta Cámara, la publicación del libro “La palabra de los grupos II” Relatos, que contiene obras de trece autores pertenecientes a los grupos: “Vocación” - Orán; “Arco Iris” - Cerrillos; “Joaquina Cultural” - Salta; “Pauro” - Aguaray y “Tiempo de Ser” - Hipólito Yrigoyen.

            Art. 2º.- De forma.

Miguel Ángel Vilaseca - Guillermo Emilio Toloza - María Teresita Díaz - María Laura de la Zerda - Carlos Daniel Porcelo

Miembro Informante: Senadora María Laura de la Zerda.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora miembro informante.

Sen. De la Zerda.- Señor Presidente, señores senadores: el presente proyecto que pongo a vuestra consideración tiene por objeto declarar de interés de esta Cámara la presentación del Libro “La Palabra de los Grupos II” Relatos, de importantes autores de Salta, cuyo valor fundamental es que contiene obras de autores de nuestra Provincia y en el caso del Grupo Arco Iris, son autores del departamento Cerrillos.

            Dichos autores tienen otros libros ya editados, que incluso esta Cámara también declaró de interés y obtuvieron diversos premios a nivel nacional, por ejemplo: el Primer Premio en el Concurso Nacional de Poesía para Autores Inéditos, realizado en Mar del Plata, por la Obra La Manija, cuyo autor es el Profesor Belisario Luis Romano, por la Asociación Humanista de la ciudad de Mar del Plata. Otra autora cuyas obras figuran en el libro y que además fue galardonada con un premio es la Dra. Alicia Carrasco Linares Díaz en la ciudad de Mar Chiquita por la poesía “Silencio”.

            La presentación de este tipo de obras, que además son premiadas, no hace otra cosa que enaltecer nuestra cultura, revalorizándola y fundamentalmente son ejemplos a seguir por niños, jóvenes y adultos, fortaleciendo nuestras raíces, la civilización de nuestros pueblos y haciendo ver a toda nuestra sociedad que en Salta tenemos autores con una gran calidad de su trabajo ya demostrada a través de la obtención de varios premios y que, seguramente, si se apoya en sus actividades tendremos cada vez más y nuevos galardones, que son en definitiva de nuestra cultura.

            Por todo lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen y el proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

10

CREACIÓN DEL PROGRAMA DE DESARROLLO ARTESANAL

Expte. Nº 90-14.592/02 Cde. 1

Dictamen de Comisión

La Comisión de Obras Públicas, Industria y Turismo, ha considerado el proyecto de ley por el cual se crea el Programa de Desarrollo Artesanal, observado en forma total por el Poder Ejecutivo mediante Decreto Nº 931/02; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja insistir con la sanción dada por esta Cámara en sesión de fecha 7 de junio de 2001 y por la Cámara de Diputados en sesión de fecha 21 de mayo de 2002.

Sala de la Comisión, 27 de junio de 2002.

Telmo Salva – Miguel Angel Oscari – Amalia Corregidor – Omar Gerardo Quipildor - Ricardo Zambrano

Miembro informante: Senador Sergio Ramón Zenteno

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor miembro informante.

Sen. Zenteno.- Señor Presidente: el proyecto que se pone a consideración, creando en su artículo 1º el Programa de Desarrollo Artesanal, fue vetado totalmente por el Poder Ejecutivo mediante Decreto Nº 931/02. En dicho instrumento se hace referencia a las observaciones realizadas por la Secretaría de Cultura, la Secretaría de Ingresos Públicos, el Ministerio de la Producción y el Empleo y finalmente la Fiscalía de Estado. Sobre todas esas opiniones manifestamos nuestro absoluto respeto, pero, como legisladores, como hombres políticos, conocedores de la necesidad de nuestro pueblo, se nos convierte en una obligación moral acordarnos y proteger a los que menos tienen, sobre todo de los pobres, de aquéllos que sólo pretenden vivir del trabajo, del fruto de sus manos. Esta idea quedó claramente plasmada en el artículo 2º cuando como objetivo del proyecto se pretende desarrollar las artesanías como una fuente de trabajo sostenible, creando mediante la capacitación y el acceso al crédito, las condiciones adecuadas para su desarrollo.

En una Argentina con desocupación creciente, con un incremento notable en las enfermedades psíquicas debido a la pérdida de esperanza, la falta de solidaridad manifiesta en el “sálvese quien pueda”, atenta negativamente contra la estabilidad familiar, célula básica sobre la cual se construye una sociedad sana, en un mundo donde la concentración de la riqueza excluye cada vez a una mayor cantidad de trabajadores, robando como consecuencia la esperanza de un mundo mejor. Con un escenario de esta naturaleza, cabe hacernos algunas preguntas: ¿Podemos, como legisladores elegidos por el pueblo, ser indiferentes a esta cruel realidad? Es más, por una cuestión de conciencia ¿consentiremos que en torno a las ciudades se sigan estableciendo bolsones de pobreza con niños hambrientos y con frío que pasan pidiendo alimentos por las casas? Cuando es obligación del Estado, según reza nuestra Constitución en su artículo 44, reconocer y resguardar el derecho a trabajar, a una retribución justa, a la capacitación, a condiciones dignas de trabajo, a la preservación de la salud, al bienestar, a la seguridad social, a la protección de la familia, al mejoramiento económico, a la defensa de los intereses profesionales.

No resulta agradable seguir buscando argumentos para fundamentar la conveniencia de esta iniciativa, sobre todo cuando se debe resolver sobre viejas heridas, miedos, angustias y deudas que mantenemos con nuestra sociedad. Esta propuesta es una parte del camino para revertir esta lamentable situación.

            Por lo expuesto, señores senadores, la Comisión de Obras Públicas, Industria y Turismo recomienda la insistencia del presente proyecto, motivo por el cual se descuenta desde ya vuestro apoyo.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se hace constar que es por unanimidad. Pasa en revisión a la Cámara de Diputados.

11

TRABAJOS DE CONSERVACION DE LA RUTA PROVINCIAL Nº 20

Expte. Nº 90-14.993/02

Proyecto de Declaración

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través de la Dirección de Vialidad de la Provincia, realice los trabajos de nivelado, abovedado y enripiado de la Ruta Provincial Nº 20, entre los kilómetros 13 y 20, poniéndola en condiciones aptas para un tránsito normal.

Carlos Daniel Porcelo

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Porcelo.- Señor Presidente, señores senadores: este proyecto de declaración es motivado por el estado en que se encuentra la Ruta Provincial Nº 20, más que nada entre los kilómetros 13 y 20 que tiene acceso a una localidad que se denomina Las Mojarras y se complica bastante la situación debido a que, gracias a Dios, en nuestro Hotel Termas realmente se ha incrementado en forma notoria el trabajo que viene haciendo. Tenemos la suerte de ser visitados por muchos turistas durante los fines de semana y esta es una ruta de acceso a un recorrido turístico que se hace dentro de la zona de Rosario de la Frontera, aparte de la escuela en esa localidad.

            Por lo tanto, realmente se tienen que llevar a cabo los arreglos correspondientes en estos kilómetros para que pueda haber libre acceso de la gente que quiera visitar esa localidad.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

12

IMPONER QUE EL BROP Nº 5.018 LLEVE EL NOMBRE DE “DON SAMUEL CÓRDOBA”

Expte. Nº 90-14.996/02

Proyecto de Declaración

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Ministerio de Educación, arbitre los medios necesarios para que el Bachillerato Regional con Orientación en Producción Nº 5.018 de la localidad de General Ballivián, departamento General San Martín, lleve el nombre: “Don Samuel Córdoba”, en su memoria.

Francisco Ibánez - Carlos González

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General San Martín.

Sen. Ibáñez.- Señor Presidente, señores senadores: en  el departamento General San Martín nos toca vivir una pérdida irreparable, fundamentalmente para el municipio de General Ballivián, por la desaparición física de quien en vida fuera el pionero en crear ese prestigioso y pujante pueblo, el cual condujo a través de veintinueve años como Intendente, empujándolo con su fuerza a crecer cada día más, depositando en todos sus habitantes la confianza, la esperanza y el ejemplo de que con dignidad y respeto todo se puede. Por eso es que hoy, a pesar de su desaparición física, queremos homenajearlo llevando a lo más alto su nombre y la mejor manera de hacerlo es que ese prestigioso BROP Nº 5.018 lleve el nombre de “Don Samuel Córdoba”, y nada mejor que se realice la ceremonia de imposición del nombre el 16 del corriente en sus fiestas patronales y en el 52 aniversario de la fundación de General Ballivián.

            Por todo lo expuesto, le pido a mis pares la aprobación del proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto de declaración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

13

REESTRUCTURACION DEL SIMAD

Expte. Nº 90-14.997/02

Proyecto de Declaración

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo a través del Ministerio de Educación, reestructure y optimice el Sistema Modular de Educación a Distancia para Adultos (SIMAD).

Guillermo Emilio Toloza - Sergio Ramón Zenteno - Carlos Daniel Porcelo - Mashur Lapad - María Laura de la Zerda - Amalia Corregidor - Francisco Cornejo Patrón - Carlos González - Francisco Ibáñez - Pedro Sandez - Miguel Angel Oscari - Cosme Damián Sarapura - María Teresita Díaz - Miguel Angel Vilaseca - Luis Guillermo López Mirau

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Candelaria.

Sen. Toloza.- Señor Presidente, señores senadores: si en este momento a cada uno de nosotros nos preguntaran ¿el país, su provincia, requieren una población mejor educada? Con certeza absoluta, y sin dudar, contestaríamos ¡por supuesto! Y si nos siguieran interrogando ¿y por qué? Seguramente todos coincidiríamos en que si los argentinos, y en este caso los salteños, queremos un verdadero proceso de modernización, si estamos convencidos que debemos consolidarnos en el futuro inmediato con nuestra soberanía fortalecida, con una prosperidad estable, con una verdadera equidad en la distribución de la riqueza, con un régimen democrático avanzado, con una seguridad y tolerancia en la convivencia social y una relación responsable y previsora con el ambiente y los recursos naturales, es insoslayable que es una necesidad nacional de primera importancia que la población debe estar mejor educada.

            Es claro, señores senadores, que el mandato constitucional y el nuevo marco legislativo educativo comprometen al Estado, al Gobierno, a las Autoridades Educativas y a la sociedad toda a realizar un importante esfuerzo para que todos tengan acceso a la educación. Por eso, la ampliación de las oportunidades educativas tiene que atender no sólo los servicios escolares en sus modalidades usuales, sino también formas diversas de educación a distancia, destinadas tanto a la población joven como a los adultos que aspiren a mejorar su formación básica.

            Fiel a esta consigna, el Ministerio de Educación de la Provincia desarrolla, entre otros, un programa de educación a distancia con el firme propósito de satisfacer los intereses y las necesidades educativas del adulto.

            Este plan de estudios es conocido con el nombre de Sistema Modular a Distancia, al que normalmente lo identificamos como el SIMAD ¿Y qué es el SIMAD? Es un conjunto de centros de educación pública a distancia instalados en diversos puntos de nuestra Provincia, que atienden a personas mayores de 18 años que deseen ingresar, continuar o completar estudios en los niveles de EGB 3 y Polimodal ¿Y cuál es el objetivo supremo de este sistema? Pues nada más y nada menos que educar con la firme consigna de promocionar y mejorar las condiciones de las personas adultas para facilitarles su inserción en el medio laboral y/o prosecución de estudios superiores.

            Como hombre del interior de nuestra Provincia les aseguro que es una oportunidad real y muchas veces única para la mayoría de la población adulta, y en esta verdad, señor Presidente y señores legisladores, coincidimos todos y con más razón los que conformamos la Comisión de Educación y Cultura, porque somos mujeres y hombres que venimos de la “tierra adentro” de Salta y vivimos y pulsamos el sentir de nuestra gente.

            Justamente este Programa de Educación a Distancia ha sido concebido no como una mera meta teórica consagrada por la ley, sino como un medio de educación no formal que permita integrar a personas que por motivos culturales, sociales o económicos no tuvieron o no tienen acceso a los sistemas convencionales de educación.

            Entonces ¿qué nos preocupa al presentar este proyecto de declaración en el que pedimos que el Ministerio de Educación reestructure y eficientice el SIMAD?

            Nos preocupa que este sistema, que es una herramienta más de la política educativa y de su función social, no tiene ni logra un efecto pleno en cuanto a la concreción cualitativa y cuantitativa de su finalidad.

            Efectivamente, se ha podido verificar una bajísima tasa de graduación, un alto porcentaje de deserción, insatisfactorios niveles de aprendizaje, un desequilibrio regional que genera falta de equidad en la oferta educativa.

            La Educación a Distancia es tan efectiva como las formas tradicionales de educación presencial, pero cuando se utilizan los métodos adecuados, esto es, cuando existe real interacción entre los estudiantes y cuando éstos disponen de retroalimentación oportuna de parte del profesor.

            Además hay otros varios factores que tienen particular importancia en la Educación a Distancia, esto es un alto nivel de motivación de los estudiantes a través de los logros alcanzados, un trabajo fuerte y ético, un soporte académico y técnico a los estudiantes, medidas que generalmente producen buenos resultados en los alumnos.

            Estamos convencidos que para que estos propósitos se cumplan, el Ministerio de Educación deberá, y con urgencia, abocarse a un proceso de evaluación crítica y constructiva general del SIMAD para tomar decisiones de mejoramiento.

            El SIMAD es un verdadero reto como cualquier modalidad de educación a distancia, pero debe concentrar esfuerzos en su aplicación en sentidos fundamentales:

Alcanzar una mayor audiencia de estudiantes.

Satisfacer las necesidades de los jóvenes y adultos que no pueden asistir a las clases regulares en las escuelas por limitaciones de trabajo, tiempo o espacio.

Reunir alumnos de diferentes ambientes culturales, económicos, sociales y con variadas experiencias laborales y de conocimientos.

Hacer accesible la educación y capacitación a estudiantes de zonas apartadas.

Lograr que los estudiantes puedan recibir asesorías de docentes expertos y calificados.

            Así es, la efectividad de cualquier proceso de educación a distancia descansa firmemente en los hombros de los docentes ¿Por qué? Porque necesariamente deben:

Desarrollar una comprensión y conocimiento de las características y necesidades de sus estudiantes a distancia con muy poco o ningún contacto personal.

Adaptar los estilos de enseñanza, tomando en consideración las necesidades y expectativas de una audiencia múltiple y diversa.

Funcionar efectivamente como facilitador y como proveedor de contenidos.

            Y sobre la base de todos estos componentes, el humanismo es fundamento y principio de este sistema porque es el compromiso de educar con una actitud abierta y tolerante que permita encontrar puntos en común con enfoques de pensamiento diferente.

            La Comisión de Educación y Cultura está absolutamente convencida que el elemento esencial en todo hacer educativo es el alumno y en función de él se debe reestructurar este Sistema Modular a Distancia.

            La calidad de la educación no se dirige por el solo polo del sistema educativo y sus propuestas; el alumno toma en sus manos la escuela y visualiza sus cambios donde radica el peso  del conocimiento colectivo, interactuando con el entorno donde se desenvuelve.

            Y en este caso, el SIMAD se ha establecido para atender a una población adulta que aprende y se manifiesta de una manera diferente al alumno de otros niveles e instituciones educativas. El que aprende en la enseñanza a distancia es generalmente una persona madura con una trayectoria vivencial que reúne un conjunto de experiencias, conocimientos, capacidades, hábitos, actitudes y conductas que propicia la participación en su propio proceso de formación.

            El aprendizaje adulto es una actividad interna que se rige por motivaciones internas y que se enriquece cuando más se fomenta la transferencia y la interdisciplinariedad.

            Señor Presidente, señores legisladores, no dudemos por un minuto del enorme impacto positivo que tiene el Sistema de Educación a Distancia para Adultos, por eso anhelamos que las autoridades educativas de la Provincia internalicen la realidad de sus resultados actuales y operen en consecuencia.

            Por todo lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación de este proyecto de declaración.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Caldera.

Sen. Vilaseca.- Señor Presidente, señores senadores: en mi Departamento existe una unidad del SIMAD y me aflige la deserción de los alumnos. Muchas veces dejan los niños a cargo de los hijos mayores para concurrir al SIMAD, todo el año concurrieron a clases y no pudieron dar los exámenes finales.

Queremos que esto llegue hasta nuestro Poder Ejecutivo Provincial para que tome conocimiento el Ministro de Educación, porque es algo afligente y el Gobernador está pidiendo una mejor calidad educativa. El SIMAD cuenta con siete unidades tutoriales y está presupuestado el pago de los docentes. Tenemos que respetar a las personas adultas que quieren estudiar. Es por eso que pido a mis pares que acompañen este proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Porcelo.- Señor Presidente, señores senadores: los senadores que fundamentaron el proyecto fueron bastante claros destacando la importancia que tiene el SIMAD, pero también hay que destacar la situación que está atravesando este sistema en la Provincia. Nadie puede escapar a la realidad que se vive en el sentido de que sabemos que hay un número importante de personas que por diferentes razones no pudieron llevar adelante sus estudios y tanto la Ley Federal como la Ley Provincial de Educación dan un espacio explícito para la educación de los adultos. A nuestro Gobierno, siempre pensando en avanzar y dar un impulso a lo que significa educación, no le bastó con esto, tiene los instrumentos que respaldan la necesidad de la educación para adultos, como ser los BSPA, pero hay otras situaciones a las que no se puede escapar y que están atravesando muchos ciudadanos, independientemente que existan los BSPA en diferentes lugares hay quienes por diferentes motivos, sea por trabajo, económicos o algún otro, no pueden asistir a los BSPA, entonces se implementó este Sistema de Educación a Distancia. Si el Gobierno está haciendo un esfuerzo y un aporte importante para que este sistema pueda funcionar, por nuestra responsabilidad, partiendo de la Comisión de Educación y seguro acompañado por todos los señores senadores que conforman esta Cámara, es que solicitamos al Ministerio de Educación que se arbitren los medios para reformular el SIMAD, porque no está rindiendo en base a lo que se está invirtiendo.

El SIMAD fue creado en el año 1991 y en el 2000 se hizo una reformulación y creo que a partir de ahí se hicieron los esfuerzos necesarios, pero que hasta el día de hoy  no dan resultado. Está compuesto por una Unidad Central y por Unidades Tutoriales. La Unidad Central tiene la siguiente planta orgánica, y es importante que los señores senadores escuchen para que realmente vean la importancia del esfuerzo que está haciendo nuestro Gobierno en llevar adelante este sistema, cuenta con una Coordinación Central que funciona en horario vespertino con sede en Capital, con una Coordinación Pedagógica, con una Coordinación de Recursos Multimediales y a su vez tenemos las Unidades Tutoriales, de las cuales tenemos tres en Salta Capital, una en Guachipas, una en La Caldera, una en Cachi y una en Iruya. Tenemos información, a través de los senadores, que realmente no están funcionando como debieran hacerlo estas Unidades Tutoriales, que a su vez tienen su personal, un Facilitador Zonal y las Facilitadoras Areales, que son las profesionales que atienden cada espacio curricular dentro de esas Unidades Tutoriales.

Por eso, señor Presidente, señores senadores, nuestro Gobierno hace un esfuerzo importante para llevar adelante este Sistema, que si cumple los objetivos a los cuales está destinado sería más que importante, pero hemos detectado un escaso nivel de egresados, estamos en un quince por ciento, una alta deserción, las Unidades Tutoriales registran alrededor de veinte a veinticinco alumnos activos cuando necesitaríamos cien activos por Unidad Tutorial. Pero no le echamos la culpa a los alumnos porque, de acuerdo al trabajo que venimos realizando, algunas deserciones son producto de que no tuvieron las respuestas necesarias con los exámenes.

Hay diferentes motivos que se van sumando para que se produzca la deserción y lleve al fracaso un sistema que es bastante importante y, vuelvo a recalcar, la Provincia está haciendo un tremendo esfuerzo, por eso es importante que acompañemos este proyecto solicitando que se revea la situación para que realmente sea bien aprovechado.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cachi.

Sen. Díaz.- Señor Presidente, señores senadores: es para reafirmar la necesidad y la buena oferta que es el SIMAD en el interior. Es una muy buena oferta educativa si realmente se realizan las modificaciones necesarias y se adecuan los contenidos a las necesidades de la región.

            En Cachi hay un SIMAD que empezó con ciento cincuenta alumnos y hoy tiene quince, cincuenta pasaron al BSPA, únicamente quince están preparándose para rendir a fin de año. Esto por la falta de seguimiento en el año de estudio de los adultos en el SIMAD. Por eso estoy convencida que el SIMAD tiene que reformarse y adecuar sus contenidos a las necesidades.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Caldera.

Sen. Vilaseca.- Señor Presidente: que sea enviado este proyecto de declaración junto a los fundamentos.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes con los fundamentos de los señores Senadores.

14

GESTIONAR EL PAGO DE SUELDOS DEL CONVENIO CÓLERA-ANAHÍ

Expte. Nº 90-14.999/02

Proyecto de Declaración

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que los Legisladores Nacionales, representantes de la Provincia, gestionen ante las autoridades del Ministerio de Hacienda de la Nación la efectivización del pago de la Orden Nº 794/02 C.D.F.I. Nº 23.337, por un monto de $ 153.460 (Pesos ciento cincuenta y tres mil cuatrocientos sesenta), equivalente a dos meses de sueldo del Contrato establecido entre la Nación y la provincia de Salta, referido al Convenio Cólera-Anahí.

Carlos Daniel Porcelo - María Laura de la Zerda - Mashur Lapad - Sergio Ramón Zenteno - Francisco Ibáñez - Francisco Cornejo - Carlos González - Miguel Ángel Oscari - Ricardo Zambrano - María Teresita Díaz - Amalia Corregidor - Miguel Ángel Vilaseca - José Luis Valle

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Porcelo.- Señor Presidente, señores senadores: esta es una historia de nunca acabar, son varios los proyectos de declaración que venimos tratando y que hacen referencia a esta situación.

            Varios departamentos tienen agentes sanitarios que pertenecen a estos dos convenios, el Cólera-Anahí, lo que por ahí llamamos Anahí y Arbol II. Se viene trabajando, se hicieron diferentes reuniones y ya no está en la órbita del Ministerio de Salud de la Nación, puesto que se firmó el Convenio correspondiente con la Provincia, fue girado al Ministerio de Hacienda de la Nación, ya tenemos la orden de pago, a la cual se hace referencia en este proyecto, por dos meses de sueldo y desgraciadamente no podemos conseguir que esos fondos lleguen a nuestra Provincia, tenemos la promesa de que iba a hacerse efectivo hace diez días y no tenemos la suerte que el dinero llegue.

            La Provincia ha hecho un tremendo esfuerzo, porque sabemos la situación que se está atravesando, y el día martes hizo efectivo el pago de un mes, lo que significa que la Provincia ha pagado tres meses, con fondos propios, un programa que es responsabilidad de la Nación.

Queremos insistir porque lo venimos haciendo por vía telefónica, por otros medios y todavía no conseguimos que esos fondos lleguen. Por eso hemos decidido llevar adelante este proyecto de declaración para ver si podemos conseguir de una vez por todas que llegue esta plata, así los agentes sanitarios pueden cobrar.

            Solicito a los señores senadores nos acompañen y aprueben este proyecto de declaración.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente: compartimos todos la aflicción sobre la falta de pago al personal que desempeña sus tareas en los distintos hospitales o en las distintas áreas operativas de la Provincia y estamos hablando de la efectivización del pago de dos meses que figura ahí, pero lo que debemos dejar claramente informado es que la Nación está debiendo seis meses por estos programas, la Provincia viene atendiendo con recursos propios tres meses al personal afectado a estas tareas, significa que todavía le estamos debiendo dos o tres meses. Esta situación se repite con el tema de los presos federales y con todo lo que hace a la atención de obligaciones de la Nación en nuestra Provincia y que por convenios han sido delegados, pero los recursos no llegan y permanentemente tenemos los conflictos laborales y sociales con esta gente, que con todo derecho merece que se le pague en término. No podemos estar todas las semanas tratando el mismo tema y que la gente que no pueda encontrarse con sus salarios esté reclamando en la Legislatura permanentemente que hagamos lo posible para que puedan cobrar sus haberes. De una vez por todas, los Legisladores Nacionales van a tener que tramitar este tema y si no es así habrá que dejar sin efecto el convenio, pero no podemos seguir en esta situación. Es lamentable que gente que gana escasos pesos esté permanentemente mendigando para poder encontrarse con su sueldo. Por eso, una vez más insistimos en que se hagan todos los trámites necesarios para que esta gente pueda cobrar sus haberes y de esta manera normalizar la situación.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: simplemente quería agregar a lo que han manifestado los señores senadores que hemos recibido como respuesta a una declaración que formulara el Senado, de la señora Diputada Nacional Chaya, vinculada también a una declaración en el mismo sentido, expresada en la Cámara de Diputados de la Nación. Sin embargo, creo que a la luz de las circunstancias que vivimos, donde hay un doble perjuicio por esta misión en remitir los fondos, y digo doble perjuicio porque, por un lado, está la falta de percepción de los haberes por parte de los prestadores de servicios, por otro lado, la afectación en la prestación de ese servicio esencial hoy, cuando vivimos justamente una emergencia sanitaria, más allá de la declaración que seguramente va a aprobar esta noche el Senado, entiendo que tendríamos que acompañar un pedido concreto para que se realicen las gestiones necesarias para contar con esta remisión, de modo que no quede en la mera declaración que se haga en el Congreso de la Nación, sino que se hagan las gestiones ante los organismos de Economía y que podamos contar con estos recursos. Caso contrario, vamos a tener de nuevo el conflicto con este sector que indudablemente reclama lo justo y lo que le corresponde. Por lo tanto, pido se acompañe al proyecto también las formulaciones efectuadas por los senadores en este recinto.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto de declaración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

15

REVISIÓN DEL PORCENTAJE DE RECHAZOS EN EL PLAN

JEFES Y JEFAS DE HOGAR

Expte. Nº 90-15.000/02

Proyecto de Declaración

La Cámara de Senadores de la Provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que los Legisladores Nacionales por la Provincia de Salta y la Secretaría de Empleo de nuestra Provincia, gestionen  ante las autoridades del Ministerio de Trabajo de la Nación, la revisión en el menor tiempo posible del elevado porcentaje de rechazos en el “Plan Jefes y Jefas de Hogar”, toda vez que los mismos cumplen con los requisitos exigidos por la reglamentación y en su caso soliciten los informes que estimen pertinentes.

Mashur Lapad - Guillermo Emilio Toloza - Omar Gerardo Quipildor - María Laura de la Zerda - María Teresita Díaz - Ricardo Zambrano - Luis Guillermo López Mirau - Francisco José Cornejo Patrón - Carlos Daniel Porcelo - Miguel Angel Oscari - Miguel Angel Vilaseca - Carlos González - Francisco Ibáñez - Sergio Ramón Zenteno - Amalia Corregidor

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente: como se habrá tenido en cuenta, la mayoría de los senadores hemos firmado este proyecto y obedece a que, a pesar de haber transcurrido un tiempo más que considerable para que se vaya normalizando esta situación del otorgamiento de los beneficios, vemos cómo cada día se va complicando y cada vez la incertidumbre y el malestar en la gente es mayor, debido a que no saben, ni sabemos nosotros, cuál es la mecánica en la selección de las personas para el otorgamiento de este beneficio. Primero habían dicho que se iba a tener en cuenta a la gente que tenga mayor cantidad de hijos, la gente que no tuviera ningún tipo de ingresos, después que esto va a ser un sistema universal, que va a atender a toda la gente que no tenga trabajo y que no tenga jubilaciones, pensiones, etcétera y resulta que en nuestra Provincia tenemos más de cincuenta mil inscriptos que todavía siguen esperando cuál va a ser la resolución de la Nación con respecto a este otorgamiento. Después, en la búsqueda de la solución, nos encontramos con una planilla y que por diversos motivos han sido rechazados los beneficios a más de cincuenta mil personas de la provincia de Salta. Qué debemos pensar. Seguramente se ha valido la Nación para decir cobra otro beneficio, dice no corresponde el número de CUIL, no tiene el número de CUIL, no coincide el CUIL con el apellido, no tiene carga familiar, está en Plan Trabajar. Nosotros sabemos perfectamente que en cada Municipio se ha conformado el Consejo Consultivo Municipal, pero todavía hemos profundizado más, se ha conformado un Consejo Consultivo Provincial y no obstante eso casi todo el material ha pasado primariamente por lo que nosotros tenemos acá en la Provincia que es la Unidad de Empleo, si bien después a través del sistema de informática han podido los Consejos Consultivos directamente inscribir en Buenos Aires. Pero cómo puede ser que se dé en más de cincuenta mil personas inscriptas este tipo de fallas, si sabemos que requisito sine qua non, por ejemplo, era el número de CUIL. Cómo hoy nos pueden decir que una persona que se ha anotado no tiene número de CUIL, si primariamente el Consejo Consultivo, antes de recibir la inscripción, le pide el número de CUIL. Entonces nos resta pensar que se rebuscan argumentos para rechazar la adjudicación de estos beneficios a la gente. Pero más grave es aún cuando tenemos que hablar de cómo se han otorgado beneficios y cómo ha quedado gente sin beneficio, quizás con mayor derecho que aquéllos a los que se les ha otorgado. Cuál es el sistema de clasificación que se hace para determinar a quién se le da y a quién no. Los Senadores sabemos perfectamente los conflictos que ocurren en cada uno de los municipios de la Provincia a raíz de que se han otorgado beneficios a gente que tiene otro trabajo, otro beneficio u otros ingresos y que se ha quedado sin recibir absolutamente nada gente que está sumamente necesitada, peor aún si tomamos en cuenta cuáles son los municipios o los departamentos con mayor N.B.I. en la Provincia o en el País, si hablamos, por ejemplo, de Rivadavia, es uno de los departamentos con mayor N.B.I. del País y resulta que le han adjudicado cero beneficio a la gente que está inscripta. Entonces, no sabemos qué contestarle a la gente y si nosotros, los que estamos en esta función, no sabemos qué contestarle, con pleno derecho la gente sale a declamar por todos los medios de prensa que somos unos inútiles y no sabemos hacer las cosas.

            Por eso, estamos presentando este proyecto, porque no hay la equidad en la distribución y la justicia que debiera haber en la asignación de estos programas. Vemos cómo gente vieja, con un montón de hijos, que está en la calle, no recibe absolutamente nada, pero después salimos a decir alegremente, todos son beneficiarios de programas y este es el gran proyecto de País que tenemos. Por ello no nos podemos quedar callados. Seguramente que esto ni le llegará a nuestro Presidente de la Nación, pero por lo menos intentemos que la gente de la Unidad de Empleo, el Secretario de Empleo de nuestra Provincia nos haga llegar mayor información sobre cómo la Nación está manejando estos programas, debido a que no es responsabilidad propia de la Unidad de Empleo en nuestra Provincia, pero por lo menos queremos creer que a ellos sí le dicen “tal es la metodología que se aplica” y no que la gente está yendo a los bancos con una información que se les ha dado, que es beneficiario, y cuando llega a la ventanilla le dicen: “usted no está en la lista”.

            Realmente es vergonzante la situación como consecuencia del mal manejo de este programa. No es mala la idea del programa, es mal manejo del programa. Por lo tanto, nosotros tenemos que hacer hincapié para que esta situación se supere y sea más justa y más equitativa en la distribución, para la gente que más necesita. Para eso ha sido implementado este programa, para asistir a la gente que más necesita y, sin embargo, nos damos todos los días con la triste realidad de que la gente que más necesita queda, una vez más, desechada de este beneficio.

            Señor Presidente, por todo lo expuesto, solicito la aprobación de este proyecto, pero a la vez solicito que consensuemos una reunión con las autoridades de nuestra Provincia, del Poder Ejecutivo Provincial, para que en forma conjunta tratemos de superar esta situación y hagamos todos los reclamos pertinentes.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: compartimos las expresiones del Senador por Orán, me parece muy interesante el tema de una reunión con las autoridades de la Provincia, habida cuenta de que en la misma construcción de mecanismos de subsidios se ha incluido una forma de otorgar a los Intendentes la facultad o la potestad de ir un poco más adelante que los Concejos. Se hace necesario esta reunión por cuanto, a más de las fallas encontradas y señaladas muy claramente, está la otra, que es que a través del manejo único y exclusivo de la clave, se ha hecho también en algunos municipios un uso indebido de la misma, incluyendo beneficiarios que no cumplen los requisitos y las exigencias contenidas en el marco de esta disposición del otorgamiento del subsidio.

            Por lo tanto, y como no estamos en una Provincia ni en un País que dé para mayores crisis, sino que tenemos la obligación de ir resolviéndolas y entre todos haciendo el esfuerzo para sacar adelante esto a la luz del necesario otorgamiento de los beneficios a quienes más lo necesitan, es con carácter de urgente esa reunión. Por un lado, apoyar ese proyecto, pero al mismo tiempo, que se haga realidad esa reunión y revertir esta tentación que se da a través de la clave de posibilitar el acomodamiento de gente que no cumple con las exigencias de la ley y, al mismo tiempo, esto puede llevar a hacer pensar, y así pasa de hecho, que es un mecanismo para hacer una tarea partidista que no se compadece con la realidad que vivimos.

Sr. Presidente (Lapad).- Esta Presidencia, y siendo el departamento Rivadavia uno de los afectados, como decía el señor Senador por el departamento Orán, con mayor NBI del País, es una situación muy dolorosa que realmente no tenga posibilidades de acceder a este beneficio. Comparto este proyecto y también soy autor del mismo.

            En consideración el proyecto de declaración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

16

OBRAS DE ENRIPIADO EN EL CAMINO LOS NARANJOS - EL ANGOSTO DEL PARANÍ

Expte. 90-14.995/02
Proyecto de Declaración

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, arbitre los medios necesarios para realizar las obras de enripiado del camino que une los parajes Los Naranjos y El Angosto del Paraní, ubicados en el municipio de San Ramón de la Nueva Orán, departamento Orán.

Carlos González

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente, señores senadores: la intención de este proyecto es tratar de que la comunidad de El Angosto del Paraní tenga la misma posibilidad que tenemos algunos vecinos que habitamos esta Provincia, de acceder diariamente a los lugares que nos ponemos como objetivo dentro de nuestra Provincia o dentro de nuestro País.

            La población de El Angosto del Paraní tiene problemas gravísimos de comunicación, dado que hay que transitar todos los días y cruzar un río que no tiene puente, más en esta época de invierno, y cuando llega la época de lluvias peor aún, es imposible transitar por el estado del camino. El camino del que estamos hablando en su traza principal es el que une a Orán con Humahuaca, pasando por San Andrés, aquel viejo camino que usaron los zafreros y nuestros antecesores para hacer los intercambios, con Humahuaca, de los distintos productos que podían lograr gracias al cultivo o la producción de carnes o lana. Este camino ha cambiado su traza cuando se hizo el gasoducto hace dos o tres años y que vino a solucionar, en gran parte, un trayecto de ese camino hasta San Andrés, que benefició a San Andrés, a Isla de Cañas y en cierto tramo también a Los Naranjos, pero la gente de El Angosto del Paraní sigue prácticamente imposibilitada de acceder en forma normal por los caminos que tiene. Es una obligación nuestra y del Ejecutivo de la Provincia tratar de, a pesar de la imposibilidad económica, hacer el esfuerzo para que esta gente pueda contar, por lo menos, con el enripiado de ese trayecto que une Los Naranjos con El Angosto del Paraní.

            Por lo tanto, solicito a los señores Senadores apoyen este proyecto con la aprobación del mismo y que las autoridades del Poder Ejecutivo hagan todo el esfuerzo para lograr este objetivo, que no es nada más ni nada menos que la comunicación y la superación de los pueblos del interior de nuestra Provincia.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

17

SUSTITUIR EL ARTÍCULO 8º DE LA LEY 5.298

Expte. Nº 91-11.213/01

Dictamen de Comisión

La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley en revisión, sustituyendo el artículo 8º de la Ley Nº 5.298, modificado por Ley 6.531, Código Procesal Laboral de Salta; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su sanción en definitiva.

Sala de la Comisión, 3 de julio de 2002.

Carlos - González - Pedro Sandez - Luis Guillermo López Mirau - Francisco Ibáñez - Guillermo Emilio Toloza - José Luis Valle

Miembro informante:Senador Luis Guillermo López Mirau.

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

Artículo 1º.- Sustitúyase el artículo 8º de la Ley 5.298 modificada por Ley 6.531, Código Procesal Laboral de Salta por el siguiente:

 “Art. 8º.- Recusaciones y excusaciones. Para la recusación y excusación regirán las disposiciones del Código Procesal Civil y Comercial.”

Art. 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Diputados de la provincia de Salta, en Sesión del día veintisiete del mes de noviembre del año dos mil uno.

Ramón R. Corregidor                                                                 Alberto Froilán Pedroza

Secretario Legislativo                                                                            Presidente

Cámara de Diputados                                                                   Cámara de Diputados

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: este proyecto que viene en revisión de la Cámara de Diputados por el que se modifica el artículo 8º de la Ley 5.298, que es modificada por la Ley 6.531, Código Procesal Laboral de Salta, nos está proponiendo incluir una reforma al Código Procesal Laboral, que es adecuarlo a las mismas normas que rigen hoy por hoy en el procedimiento civil y comercial en cuanto a las recusaciones y excusaciones que existen en relación a quienes entienden las causas en los distintos juzgados. De alguna manera esto viene a traducirse en nuevo aporte en lo que hace a la administración de justicia, porque va a permitir, a quienes tengan que litigar en el ámbito del fuero laboral, contar con un elemento que es la recusación sin causa que hoy no está prevista en este tipo de procedimiento y que a veces permite darle garantía a quienes tienen que litigar de que por las razones que entienden no pueden hacerlo en el juzgado que les ha tocado en sorteo y que sí pueden, mediante el uso de un elemento muy válido, como es la recusación sin causa, pasar a un siguiente juzgado, donde entenderán que las garantías que se buscan en un proceso judicial están dadas. Todo ello sin menoscabo de quienes tienen que administrar justicia. A veces, existen situaciones que no alcanzan a ser motivo de causa justificada para una recusación, valga la redundancia, con causa, como lo entiende el Código Procesal, pero sí existe otro tipo de razones que hoy quedarían cubiertas con esta situación.

            Como decía al principio, es adecuar este procedimiento de recusaciones y excusaciones, a lo que hoy existe en el Código Procesal Civil y Comercial y que funciona bien desde hace mucho tiempo, como un elemento que aporta seguridad y garantía a quienes actúan en los procesos de este ámbito.

            Por estos motivos, voy a solicitar a los señores Senadores la aprobación de este proyecto, para que también en el ámbito de la justicia laboral puedan contar con este instrumento.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

En consideración el proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Sancionado. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.

18

ARRÍO DE BANDERAS

Sr. Presidente (Lapad).- No habiendo más asuntos que tratar, invito al señor Senador por el departamento La Viña, don Miguel Ángel Oscari, a arriar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera, don Carlos Daniel Porcelo, a arriar la Bandera Provincial; posteriormente queda levantada la sesión.

- Puestos de pie los señores Senadores y público presente, los señores Senadores Miguel Ángel Oscari y Carlos Daniel Porcelo proceden a arriar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente.

- Es la hora 22:58’.

                                                                                              Julieta Serapio

                                                                                       Jefa Sector Taquígrafos

                                                                                        Cámara de Senadores


19

APÉNDICE

1

Declarar de interés provincial la Biblioteca “José Armando Caro”

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, declare de Interés Provincial la creación de la Biblioteca Privada “José Armando Caro”,inaugurada recientemente en la localidad de Cerrillos, departamento de Cerrillos.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los cuatro días del mes de julio del año dos mil dos.

2

Declarar de interés la Biblioteca “José Armando Caro”

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara, la creación de la Biblioteca Privada “José Armando Caro”, inaugurada recientemente en la localidad de Cerrillos - departamento de Cerrillos; que reúne 14.000 volúmenes de libros, folletos y publicaciones periodísticas, 40.000 diapositivas y una colección de más de 300 postales históricas de Salta.

Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los cuatro días del mes de julio del año dos mil dos.

3

Declarar de interés la publicación del Libro “La Palabra de los Grupos II”

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara, la publicación del Libro “La Palabra de los Grupos II” Relatos, que contienen obras de trece autores pertenecientes a los grupos: “Vocación” - Orán; “Arco Iris” - Cerrillos; “Joaquina Cultural” -  Salta; “Pauro” - Aguaray y “Tiempo de Ser” - Hipólito Irigoyen.

Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los cuatro días del mes de julio del año dos mil dos.

4

Conservación de la Ruta Provincial Nº 20

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través de la Dirección de Vialidad de la Provincia, realice los trabajos de nivelado, abovedado y enripiado de la Ruta Provincial Nº 20, entre los kilómetros 13 y 20, poniéndolo en condiciones aptas para un tránsito normal.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los cuatro días del mes de julio del año dos mil dos.

5

Imponer al BROP Nº 5.018 el nombre de “Don Samuel Córdoba”

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Ministerio de Educación, arbitre los medios necesarios para que el Bachillerato Regional con orientación en producción Nº 5.018 de la localidad de General Ballivián, departamento General San Martín lleve el nombre: “Don Samuel Córdoba”, en su memoria.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los cuatro días del mes de julio del año dos mil dos.

6

Reestructuración del SIMAD

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Educación, reestructure y optimice el Sistema Modular de Educación a Distancia para Adultos (SIMAD).

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los cuatro días del mes de julio del año dos mil dos.

7

Gestionar el pago de los sueldos del Convenio Cólera-Anahí

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que los Legisladores Nacionales representantes de la Provincia, gestionen ante las autoridades del Ministerio de Hacienda de la Nación, la efectivización del pago de la Orden Nº 794/02 C.D.F.I. Nº 23.337 por un monto de $ 153.460 (Pesos ciento cincuenta y tres mil cuatrocientos sesenta), equivalente a dos meses de sueldo del contrato establecido entre la Nación y la provincia de Salta, referido al convenio “Cólera-Anahí”.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los cuatro días del mes de julio del año dos mil dos.

8

Gestionar la revisión de los rechazos en el Plan Jefes y Jefas de Hogar

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que los Legisladores Nacionales por la Provincia de Salta y la Secretaría de Empleo de nuestra Provincia, gestionen ante las autoridades del Ministerio de Trabajo de la Nación, la revisión en el menor tiempo posible, del elevado porcentaje de rechazos en el “Plan Jefes y Jefas de Hogar”, toda vez que los mismos cumplen con los requisitos exigidos por la reglamentación y en su caso, soliciten los informes que estimen pertinentes.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los cuatro días del mes de julio del año dos mil dos.

9

Enripiado del camino Los Naranjos-El Angosto del Paraní

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, arbitre los medios necesarios para realizar las obras de enripiado del camino que une los parajes Los Naranjos y El Angosto del Paraní, ambos ubicados en el Municipio de San Ramón de la Nueva Orán, departamento Orán.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los cuatro días del mes de julio del año dos mil dos.

10

Sustitución del art. 8º de la Ley 5.298

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

Artículo 1º.- Sustitúyase el artículo 8º de la Ley 5.298 modificada por Ley 6.531, Código Procesal Laboral de Salta por el siguiente:

“Art. 8º.- Recusaciones y excusaciones. Para la recusación y excusación regirán las disposiciones del Código Procesal Civil y Comercial.”

Art. 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

            Dada en la sala de sesiones de la Legislatura de la provincia de Salta, a los cuatro días del mes de julio del año dos mil dos.

4 de Abril de 2002

1ª REUNIÓN  - 1ª SESIÓN ORDINARIA - 1ª SESION ESPECIAL

Presidencia del Senador  MASHUR LAPAD

Secretarios: Dr. GUILLERMO ALBERTO CATALANO

                      Lic. JULIO EDUARDO FERNÁNDEZ MUIÑOS

 

SENADORES PRESENTES:

ÁVILA AMORES, Jesús

BARRERA, Guillermo Enrique

CARDOZO, Néstor Fidel

CORNEJO PATRÓN, T. Francisco

CORREGIDOR, Amalia

DE LA ZERDA, María Laura

DÍAZ, María Teresita

GONZÁLEZ, Carlos

IBAÑEZ, Francisco

LAPAD, Mashur

LIVERATO, Pedro

LÓPEZ MIRAU, Luis Guillermo

OSCARI, Miguel Ángel

PORCELO, Carlos Daniel

QUIPILDOR, Omar Gerardo

SALVA, Telmo

SANDEZ, Pedro

SARAPURA, Cosme Damián

TOLOZA, Guillermo Emilio

VALLE, José Luis

VILASECA, Miguel Ángel

ZENTENO, Sergio Ramón

SENADOR AUSENTE CON AVISO:

ZAMBRANO, Ricardo

S U M A R I O

Pág.

1. Izamiento de Banderas.............................................................................................................

2. Versión Taquigráfica.................................................................................................................

3. Asuntos Entrados

I. Comunicación de Presidencia............................................................

II. Comunicación de la Cámara de Diputados.....................................

III. Comunicaciones Oficiales.................................................................

IV. Comunicación de Municipio.............................................................

V. Comunicación de Asociación............................................................

VI. Comunicaciones de Comisiones.....................................................

VII. Dictámenes de Comisiones.............................................................

VIII. Proyectos de Resolución:

1. Expte. Nº 90-14.879/02. Del señor Senador Francisco Ibañez: declarar de interés de la Cámara la “creación del Parque Temático Indígena” en la jurisdicción de la Municipalidad de Tartagal, departamento General San Martín ...........................................

2. Expte. Nº 90-14.883/02. Del señor Senador Carlos Daniel Porcelo: declarar de interés de la Cámara el proyecto del Hospital “Melchora Figueroa de Cornejo” de Rosario  de la Frontera, denominado “La soja en la alimentación”..............................................................

3. Expte. Nº 90-14.893/02. Del señor Senador Carlos Daniel Porcelo y otros señores senadores: pedido de informe al señor Presidente de la Auditoría General de la Provincia sobre la auditoría al Instituto Provincial de Salud.......................................................

IX. Proyectos de Declaración

1. Expte. Nº 90-14.866/02. Del señor Senador Carlos Daniel Porcelo: solicitar al señor Secretario de Seguridad de la Provincia un informe sobre los acontecimientos producidos los días 18 y 19 de enero del año en curso en la ciudad de Rosario de la Frontera. 

2. Expte. Nº 90-14.882/02. Del señor Senador Carlos Daniel Porcelo: solicitar al Poder Ejecutivo declare de Interés Provincial el proyecto del Hospital Melchora Figueroa de Cornejo denominado “La soja en la alimentación”.......................................................................

3. Expte. Nº 90-14.878/02. Del señor Senador Francisco Ibáñez: solicitar al Poder Ejecutivo declare de interés provincial la “Creación del Parque Temático Indígena” en la jurisdicción de la municipalidad de Tartagal...........................................................

4. Licencia..........................................................................................

5. Asuntos entrados durante la sesión.

VIII. Proyectos de Resolución

4. Expte. Nº 90-14.897/02. Del señor Senador Miguel Ángel Oscari y otros señores senadores: solicitar informe al Colegio de Abogados sobre las causas vinculadas con delitos de usura y defraudación en contra de sus asociados........................................................

5. Expte. Nº 90-14.898/02. Del señor Senador Miguel Ángel Oscari y otros señores senadores: constituir una Comisión Investigadora de los hechos relativos a las denuncias públicas sobre usura y defraudación.................................................................................

6. Expte. Nº 90-14.896/02. Del señor Senador José Luis Valle: creación de una Comisión Especial de Investigación de Delitos y Práctica de Usura.........................................................................

7. Expte. Nº 90-14.895/02. Del señor Senador José Luis Valle: no prestar acuerdo para la designación del Doctor Rodolfo José Urtubey en el cargo de Fiscal de Estado..................................

IX. Proyectos de Declaración

4. Expte. Nº 90-14.899/02. Del señor Senador Miguel Ángel Oscari y otros señores senadores: solicitar al Ministerio de Gobierno y Justicia tome intervención en los hechos relativos a la usura y defraudación.................................................................................

5. Expte. Nº 90-14.900/02. Del señor Senador José Luis Valle: solicitar al Poder Ejecutivo intervenga en la cuestión de la ocupación de tierras que pertenecían al ex Ingenio San Isidro en el departamento General Güemes............................................

X. Comunicación del Jurado de Enjuiciamiento.......................

6. Integración de Comisión...........................................................................................................

7. Expte. Nº 91-11.318/01. Consideración del dictamen de la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto, en el proyecto de ley en revisión, aprobando que las concesiones de servicios públicos podrán tributar impuestos, tasas y/o contribuciones municipales hasta una alícuota máxima del 3,5% del impuesto bruto. Se sanciona y pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.............................................................................

8. Expte. Nº 90-14.883/02. Consideración del proyecto de resolución del señor Senador Carlos Daniel Porcelo mediante el cual se declara de interés de esta Cámara el proyecto del Hospital Melchora Figueroa de Cornejo, denominado “La soja en la alimentación”. Se aprueba......................................................................................................................................

9. Expte. Nº 90-14.882/02. Consideración del proyecto de declaración del señor Senador Carlos Daniel Porcelo mediante el cual se solicita al Poder Ejecutivo declare de interés provincial el proyecto del Hospital Melchora Figueroa de Cornejo, denominado “La soja en la alimentación”. Se aprueba..................................................................................................

10. Expte. Nº 90-14.897/02. Consideración del proyecto de resolución del señor Senador Miguel Ángel Oscari y otros señores senadores mediante el cual se solicita informe al Colegio de Abogados sobre las causas vinculadas con la usura y defraudación en contra de sus asociados. Se aprueba...............................................................................................

11. Expte. Nº 90-14.898/02. Consideración del proyecto de resolución del señor Senador Miguel Ángel Oscari y otros señores senadores sobre la constitución de una Comisión Investigadora de los hechos relacionados a las denuncias públicas sobre usura y defraudación. Se aprueba......................................................................................................

12. Expte. Nº 90-14.899/02. Consideración del proyecto de declaración del señor Senador Miguel Ángel Oscari y otros señores senadores mediante el cual se solicita al Ministerio de Gobierno y Justicia intervenga en los hechos relativos a la usura y defraudación. Se aprueba......................................................................................................................................

13. Expte. Nº 90-14.900/02. Consideración del proyecto de declaración del señor Senador José Luis Valle mediante el cual se solicita al Poder Ejecutivo intervenga en la ocupación de tierras pertenecientes al ex Ingenio San Isidro en el departamento General Güemes. Se aprueba......................................................................................................................................

14. Expte. Nº 90-14.892/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, en el pliego remitido por el Poder Ejecutivo Provincial, proponiendo la designación del Doctor Rodolfo José Urtubey para el cargo de Fiscal de Estado. Se aprueba......................................................................................................................................

15. Arrío de Banderas....................................................................................................................

16. Apéndice:

                      -Sanciones de la Cámara.......................................................................................

17. Anexo:

-          Nómina de expedientes comprendidos en la Ley Nº 1.111 de Caducidad. ........

- En la ciudad de Salta, a los cuatro días del mes de abril del año dos mil dos, siendo horas 21.57’:

Sr. Presidente (Lapad).- Con la presencia de veintiún señores senadores, queda abierta la sesión.

1

IZAMIENTO DE BANDERAS

Sr. Presidente (Lapad).- Invito al señor Senador por el departamento La Viña, don Miguel Angel Oscari, a izar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera, don Carlos Daniel Porcelo, a izar la Bandera Provincial.

- Puestos de pie los señores senadores y público presente, los señores Senadores Miguel Angel Oscari y Carlos Daniel Porcelo proceden a izar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente. (Aplausos)

2

VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la versión taquigráfica correspondiente a la Sesión Extraordinaria del día cuatro de marzo del año dos mil dos. Si no se formulan observaciones a la misma, se dará por aprobada, autenticará y archivará.

- Sin observaciones se aprueba la versión taquigráfica del día cuatro de marzo del año dos mil dos.

3

ASUNTOS ENTRADOS

Sr. Presidente (Lapad).- Por Secretaría se dará cuenta de los asuntos entrados.

I

Comunicación de Presidencia

            En virtud de lo establecido en el artículo 27, inc. 10) del Reglamento de la Cámara, han sido girados a Comisiones los siguientes proyectos de ley:

A Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto

            Proyecto de ley en segunda revisión sobre adhesión de la Provincia a las disposiciones de la Ley Nacional Nº 24.240 de Protección y Defensa del Consumidor (Expte. Nº 90-14.872/02).

A Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional

            Reformando la Ley Orgánica del Gobernador, del Vicegobernador y Ministros - Ley 6.811. (Expte. Nº 90-14.887/02)

            Prohibiendo a los Legisladores y Funcionarios en ejercicio de la profesión, a ejercer o patrocinar a terceros en todo el ámbito de la provincia de Salta. (Expte. Nº 90-14.891/02)

A Educación y Cultura

            Modificando el Capítulo V, artículos 9º y 10 de la Ley Nº 6.830 - Estatuto del Educador. (Expte. Nº 90-14.874/02)

A Justicia, Acuerdos y Designaciones

            Pliego remitido por el Poder Ejecutivo, solicitando acuerdo para la designación del Dr. Rodolfo José Urtubey, para el cargo de Fiscal de Estado de la provincia de Salta. (Expte. Nº 90-14.832/02).

II

Comunicaciones de la Cámara de Diputados

El Presidente de la Cámara de Diputados informa que en las sesiones de fecha:

27 de diciembre de 2001, se ha dado sanción definitiva al proyecto de ley, disponiendo que durante el Ejercicio 2002 la diferencia de los aportes personales prevista en el Decreto Nacional Nº 1387/01, correspondiente a todo funcionario o agente dependiente del Estado Provincial, sin excepción, será utilizada para atender los Programas de Empleos Transitorios, Programas Alimentarios y demás Programas Sociales.

- Al Archivo.

            26 de febrero de 2002, se ha dictado la Declaración Nº 344, mediante la cual se declara de interés de ese Cuerpo la creación de una Comisión  que tendrá como objeto efectuar un análisis profundo de las causas y motivos que originan los distintos cortes de ruta en la provincia de Salta.

-A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.

12 de marzo de 2002, se aprobaron los siguientes asuntos:

-Proyecto de ley que deroga la Ley 6.618 y sus modificatorias 6.621 y 6.691 - Ley de Lemas.

- Al Archivo.

- Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 291/02 por el cual la provincia de Salta se adhiere a lo dispuesto en los artículos 8º, 9º y 10 de la Ley Nacional Nº 25.561.

- Al Archivo.

III

Comunicaciones Oficiales

            La Secretaría General de la Gobernación remite copia de lo siguiente:

Decreto Nº 2.840/01, veto parcial y sugerencias al proyecto de Presupuesto General de la Provincia Ejercicio 2001, promulgándose el resto del articulado como Ley Nº 7.170.

-A la Comisión de Hacienda y Presupuesto.

Decreto Nº 2.684/01, Ley 7.166, declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación una fracción del inmueble Matrícula Nº 175 de la localidad de Cobos, departamento General Güemes, con destino a la adjudicación en venta a los actuales ocupantes.

- Al Archivo.

Decreto Nº 2.685/01, Ley 7.167, declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación el inmueble Matrícula Nº 105.357, Fracción II, Sección “J”, Parcela 4-d del departamento Capital para ser adjudicado en venta a los actuales ocupantes.

- Al Archivo.

Decreto Nº 2.686/01, Ley 7.168, autorizando al Instituto Provincial de Desarrollo Urbano y Vivienda a transferir en carácter de donación a favor del Centro de Capacitación Laboral A.P.A.D.I., una fracción del inmueble Matrícula Nº 3.416, del departamento Cafayate; destinado exclusivamente al funcionamiento del establecimiento de la mencionada institución.

- Al Archivo.

Decreto Nº 2.687/01, Ley 7.169, disponiendo la construcción de una ruta provincial, que partiendo de la Ruta Nacional Nº 68, una la localidad de La Viña, del departamento La Viña, con la localidad de Amblayo, del departamento San Carlos.

- Al Archivo.

Decreto Nº 40/02, por el que se observa totalmente el proyecto de ley mediante el cual se crea el "Ente para el Financiamiento de Transplantes de Órganos". (Ref. Expte. Nº 91-10.782/02)

-A la Comisión de Salud Pública, Seguridad Social y Deportes.

Decreto Nº 44/02, Ley 7.175, aprobando el Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 209/01, por el cual se modifica la Ley Nº 6.669, de consolidación de deuda pública provincial.

- Al Archivo.

Decreto Nº 154/02, Ley 7.176, aprobando el Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 2.152/01 que prorroga el vencimiento por el término de un año, de la vigencia de la Ley 7.125 y la declaración de Emergencia Económica y Administrativa dispuesta por Ley Nº 6.583 y sus sucesivas prórrogas.

- Al Archivo.

Decreto Nº 330/02, mediante el cual se interviene el Instituto Provincial de Salud de Salta, con los alcances previstos en el Titulo II, Capítulo IV de la Ley 5.348 de Procedimientos Administrativos.

- Al Archivo.

Decreto Nº 420/02, intervención administrativa al Instituto Provincial de Desarrollo Urbano y Vivienda.

- Al Archivo.

            El señor Secretario de la Gobernación de Desarrollo Social, Dn. Orlando Porrati, solicita la designación de un representante de la Cámara de Senadores con el fin de participar como miembro del Consejo Consultivo Provincial de Programas Sociales, en el marco de los convenios establecidos entre el Gobierno Nacional y Provincial (Emergencia Alimentaria Decreto Nacional 108/02).

Sr. Presidente (Lapad).- A consideración de los señores senadores.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente: tomado conocimiento de la solicitud que hace el Secretario de Desarrollo Social, propongo a este Cuerpo que, en la próxima sesión, se informe quién va a ser el representante en el Consejo Consultivo Provincial de Programas Sociales, por lo tanto que se ponga a consideración la moción.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta.

Sen. Sandez.- Señor Presidente: en la nota dice que solicita  ¿a la Cámara o a los bloques?

Sr. Presidente (Lapad).- A la Cámara.

Sen. Sandez.- Gracias, señor Presidente.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. La próxima sesión se va a proponer la persona que representará al Senado ante la Secretaría de Desarrollo Social.

            El Ministro de Gobierno y Justicia Dr. Osvaldo Rubén Salum, remite fotocopia del Decreto Nº 69, mediante el cual se acepta la renuncia de la Dra. Ana Esther Sánchez, en al cargo de Juez de Instrucción 2da. Nominación - Distrito Judicial del Norte - Circunscripción Orán, con motivo de acogerse a los beneficios jubilatorios.

-A la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones.

            El señor Fiscal ante la Corte a cargo del Despacho del Ministerio Público Dr. Alejando Saravia, remite copia de las estadísticas del Servicio de Asistencia a la Víctima de Delito, dependiente de ese Ministerio, correspondiente al período diciembre/2000 a noviembre/2001.

-A la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones.

            El señor Procurador General de la Provincia Dr. Ramón Alberto Catalano, informa que las actuaciones relacionadas a la Declaración Nº 1/02 relacionada a la actitud asumida por las Compañías Tabacaleras que operan en nuestra Provincia, fueron remitidas al señor Agente Fiscal Penal en turno a los efectos de los artículos 6º, 176 y 184 y concordantes del Código Procesal Penal.

-Habiéndose remitido copia a los autores del proyecto, se giran las presentes actuaciones a sus antecedentes.

            El Presidente de la Auditoría General de la Provincia C.P.N. Roberto Rodríguez, remite para conocimiento la Memoria año 2001 de esa institución.

-A la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto.

IV

Comunicación de Municipio

            El Concejo Deliberante de Colonia Santa Rosa, departamento Orán, envía copia de la Declaración Nº 006/02, viendo con agrado que la Legislatura Provincial cumpla con la Declaración Nº 1/98 de la Convención Constituyente, relacionada a la modificación de la actual Ley 1.349 de Municipalidades.

-A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.

V

Comunicación de Asociación

            La Presidenta de la Federación de Entidades Profesionales Universitarias de Salta -F.E.P.U.Sa- Dra. Rosa Zacca, remite el documento elaborado por dicha Federación y aprobado en reunión de Consejo de Presidentes y Delegados.

-A la Comisión de Salud Pública, Seguridad Social y Deportes.

VI

Comunicaciones de Comisiones

            Las Comisiones de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional; Agricultura y Ganadería; Obras Públicas, Industria y Turismo; Educación y Cultura; Salud Pública, Seguridad Social y Deportes; y Minería, Recursos Naturales y Medio Ambiente, conforme con lo dispuesto por el artículo 4º de la Ley Nº 1.111 de caducidad de asuntos parlamentarios, remite los expedientes pendientes en las mismas, comprendidos en la forma de los artículos 1º y 3º de la mencionada Ley a los efectos de ser destinados al Archivo.

-Al Archivo, previa publicación en el Diario de Sesiones.

* Ver Anexo.

VII

Dictámenes de Comisiones

De Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional:

            En el proyecto de ley nuevamente en revisión, declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación el inmueble Matrícula Nº 38.797 y la superficie necesaria de las fracciones de los inmuebles Matrículas Nros. 13.998, 14.000 y 14.002 para ser destinado a la apertura de una calle pública. (Expte. Nº 90-14.744/01)

- Al Orden del Día.

            En la insistencia de la Cámara de Diputados al proyecto de ley que fuera observado totalmente por el Poder Ejecutivo mediante Decreto Nº 22.288/01, por el cual se otorga en comodato por el término de noventa y nueve años a favor del Club Universitario Social y Deportivo, los inmuebles Matrículas Nros. 66.635, 66.636, 66.637, 66.638, 66.639 y 66.640, todos de la Sección J, del departamento Capital, con cargo a destinarlo exclusivamente al funcionamiento de la sede social y recreación deportiva. (Ref. Expte. Nº 91-10.291/00)

- Al Orden del Día.

VIII

Proyectos de Resolución

1

Expte. Nº 90-14.879/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

Artículo 1º.- Declarar de interés de esta Cámara la "Creación del Parque Temático Indígena" en la jurisdicción de la Municipalidad de Tartagal, departamento General San Martín, provincia de Salta.

Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Francisco Ibáñez

-A la Comisión de Derechos Humanos y Asuntos Indígenas.

2

Expte. Nº 90-14.883/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

Artículo 1º.- Declarar de interés de esta Cámara el proyecto surgido e implementado desde el Hospital “Melchora Figueroa de Cornejo” de Rosario de la Frontera, denominado “La soja en la alimentación” cuyo objetivo principal es hacer conocer a la comunidad la enorme riqueza nutricional del mencionado producto, alentando a un cambio de hábito en la alimentación, orientándola al consumo de una de las leguminosas de mayor crecimiento productivo a nivel nacional.

Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Carlos Daniel Porcelo

Fundamentos

Señor Presidente:

            Las propiedades comprobadas en la soja nos hablan de un producto que puede venir a dar una solución al serio problema de desnutrición que sufre gran parte de la población de nuestra Provincia en la Argentina toda.

            Debemos tener en cuenta, entre otros, como muy favorables los siguientes puntos:

  • La soja se adapta fácilmente a distintos tipos de suelo y clima .
  • Tiene una composición química única ya que contiene, sobre una base de materia seca promedio, cerca de 40% de proteínas (el más elevado de las legumbres) y 20% de aceite.
  • Es sobradamente nutritiva.
  • Probado comprobados beneficios sobre la salud.
  • Es variada y rica la cantidad de alimentos que se puede realizar en base a soja: harina, leche, milanesas, hamburguesas, pan, etc. Todos de un altísimo poder nutritivo.
  • Este proyecto incluye cursos, charlas y actividades prácticas que están siendo dictadas en diferentes puntos de la Provincia y del país, por la cual alcanzó una importante trascendencia recibiendo auspicios, comentarios, que ha llevado a diferentes medios de prensa provinciales y nacionales a hacerse eco de sus bondades (Diario el Tribuno 27/02/2002; Revista Gente Nº 1.907 02/02/2002; Diario El Clarín 02/03/02). Hecho éste del que el Senado Provincial no puede estar ajeno, ya que es iniciativa de la comunidad a la cual represento, y por lo tanto deberíamos apoyarla.

Carlos Daniel Porcelo

-A la Comisión de Salud Pública, Seguridad Social y Deportes.

3

Expte. Nº 90-14.893/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

Artículo 1º.- Solicitar al señor Presidente de la Auditoría General de la Provincia, de conformidad a los artículos 116 y 169 de la Constitución Provincial y 149 del Reglamento del Cuerpo, remita a esta Cámara copia del informe efectuado por ese órgano, en oportunidad de practicar una auditoría al Instituto Provincial de Salud de Salta.

Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Carlos Daniel Porcelo - Miguel Ángel Vilaseca - Guillermo Emilio Toloza - María Laura de la Zerda - María Teresita Díaz - Luis Guillermo López Mirau

Sr. Presidente (Lapad).- Corresponde, por tratarse de un pedido de informe, tratamiento inmediato de acuerdo al artículo 149 del Reglamento de Cámara.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Porcelo.- Señor Presidente, señores senadores: el objetivo de este proyecto creo que es de público conocimiento. Este último tiempo hemos recibido noticias sobre la situación del Instituto Provincial de Salud. Con respecto a esta situación hemos venido trabajando en diferentes reuniones, con las anteriores autoridades del Instituto Provincial de Salud, también con el Interventor del Instituto, reuniones en el Instituto y las que hemos compartido conjuntamente la Comisión de Salud de Diputados y de Senadores, invitando al señor Interventor para realmente conocer la situación y tener un panorama, a través de su persona, sobre la nebulosa que envuelve esta situación que está atravesando el Instituto Provincial de Salud de Salta.

Son de público conocimiento las denuncias que se han hecho y las irregularidades que se están investigando. Por eso consideramos que el Senado no puede quedar ajeno a esta investigación. Es por eso que, teniendo conocimiento que la Auditoría de la Provincia está realizando y creemos que ha terminado la investigación, solicitamos que remita a esta Cámara una copia de lo actuado. Por lo que pido la aprobación de este proyecto de resolución.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto de resolución, con los fundamentos dados por el señor Senador por Rosario de la Frontera. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.


IX

Proyectos de Declaración

1

Expte. Nº 90-14.866/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el señor Secretario de Seguridad de la provincia de Salta, Dr. Gustavo Ferrari, provea a este Cuerpo, y a la mayor brevedad posible, un informe detallado de los acontecimientos que se produjeron durante el anochecer del día 18 y primeras horas de la madrugada del día 19 de enero del año en curso, en la ciudad de Rosario de la Frontera.

Angel Ernesto Morales - Carlos Daniel Porcelo

Fundamentos

Señor Presidente, señores senadores:

            El presente proyecto tiene por finalidad, dilucidar los acontecimientos de suma violencia que se produjeron entre un grupo de vecinos y la policía de la mencionada ciudad, por lo que solicitamos informe sobre el accionar policial, como así también se expida sobre la orden de contención por las medidas aplicadas y cuáles fueron los móviles que produjeron el desenlace.

            Estimamos necesario conocer pormenorizadamente en detalle los hechos, para garantizar la seguridad de toda la comunidad rosarina.

            Por todo lo expuesto, solicitamos a este Cuerpo la aprobación del presente proyecto de declaración.

Angel Ernesto Morales - Carlos Daniel Porcelo

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Porcelo.-  Señor Presidente: solicito que este expediente pase al archivo. Ante el cariz que había tomado esta situación, se había presentado el proyecto, pero también habíamos entrevistado al señor Secretario de Seguridad, quien nos brindó la información correspondiente. Por lo tanto, al perder vigencia, reitero el pedido de que pase al archivo.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Pasa al archivo.

2

Expte. Nº 90-14.882/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, declare de interés provincial el proyecto surgido e implementado desde el Hospital “Melchora Figueroa de Cornejo” de Rosario de la Frontera, denominado “La soja en la alimentación” cuyo objetivo principal es hacer conocer a la comunidad la enorme riqueza nutricional del mencionado producto, alentando a un cambio de hábito en la alimentación, orientándola al consumo de una de las leguminosas de mayor crecimiento productivo a nivel nacional.

Carlos Daniel Porcelo

-A la Comisión de Salud Pública, Seguridad Social y Deportes.

3

Expte. Nº 90-14.878/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, declare de Interés Provincial la "Creación del Parque Temático Indígena" en la jurisdicción de la Municipalidad de Tartagal, departamento General San Martín, provincia de Salta.

Francisco Ibáñez

- A la Comisión de Derechos Humanos y Asuntos Indígenas.

4

LICENCIA

Sr. Secretario (Catalano).- El señor Senador Ricardo Zambrano solicita autorización para no asistir a la sesión del día de la fecha.

Sr. Presidente (Lapad).- Si no se formulan objeciones, la misma será acordada.

- Asentimiento.

5

ASUNTOS ENTRADOS DURANTE LA SESIÓN

Sr. Presidente (Lapad).- Este es el momento en que los señores senadores pueden presentar los asuntos que consideren necesario su ingreso en la presente sesión.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso del dictamen de la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, en el expediente Nº 90-14.892/02 que contiene el pliego enviado por el Poder Ejecutivo para la designación del Doctor Rodolfo Urtubey en el cargo de Fiscal de Estado.Asimismo, si se acepta el ingreso, solicito la fijación de una Sesión Especial, a continuación de la que estamos celebrando, a los fines de tratar el asunto en cuestión.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas para el expediente Nº 91-11.318, cuyo dictamen de Comisión ya ha sido remitido a la Secretaría Legislativa.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Viña.

Sen. Oscari.- Señor Presidente: solicito el ingreso de dos proyectos de resolución y uno de declaración.

Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado, señor Senador.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Porcelo.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas para los expedientes Nº 90-14.883/02 y Nº 90-14.882/02.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: solicito autorización para dar ingreso a dos proyectos de resolución y uno de declaración.

Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado, señor Senador.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente: si bien no es un proyecto, es una nota enviada por el Presidente del Jury de Enjuiciamiento, solicito el ingreso de la misma para su posterior tratamiento, debido a que el tema ha sido ya tratado en sesión y ha sido resuelto.

Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado.

            Por Secretaría se dará lectura a los proyectos que los señores senadores han solicitado su ingreso.

VIII

Proyectos de Resolución

4

Expte. Nº 90-14.897/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

Artículo 1º.-  Solicitar informes al Colegio de Abogados, en su Tribunal de Ética y Disciplina, de las causas pendientes o en trámite por infracciones vinculadas con delitos de usura y defraudación, en contra de sus asociados que estén relacionadas con dichos hechos que tomaron estado público a través de los distintos medios de comunicación, que comprometen al interés general y perjudican a habitantes de nuestra Provincia.

Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Guillermo Enrique Barrera - T. Francisco José Cornejo Patrón - Amalia Corregidor - Néstor Fidel Cardozo - María Laura de la Zerda - María Teresita Díaz - Francisco Ibáñez - Mashur Lapad - Pedro Liverato - Guillermo López Mirau - Miguel Angel Oscari - Carlos Daniel Porcelo - Omar Gerardo Quipildor - Telmo Salva - Cosme Damián Sarapura - Guillermo Emilio Toloza - José Luis Valle - Miguel Angel Vilaseca - Sergio Ramón Zenteno

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador  por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señor Presidente: es para sugerir al Cuerpo que ampliemos el contenido del pedido de informe, de forma tal que no se circunscriba al Colegio de Abogados de la Provincia, sino que también incluyamos al Colegio de Escribanos de nuestra Provincia. Esto porque los medios periodísticos al tratar el tema de la usura que ha sorprendido la buena fe de muchísimas personas en nuestra Provincia, no solamente mencionan a colegas abogados involucrados en esas maniobras, sino también a escribanos. En consecuencia, el pedido de informe, para ser completo, debe contemplar al Colegio de Escribanos de nuestra Provincia.

Sr. Presidente (Lapad).- Hay un pedido del señor Senador de ampliar el pedido de informe al Colegio de Escribanos.

            Tiene la palabra el señor Senador  por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente: en orden a que yo en particular no tengo conocimiento puntual sobre la reglamentación y la modalidad del Colegio de Escribanos, no me animo a aceptar la incorporación de estos términos que pide el señor Senador preopinante, justamente por el desconocimiento que tengo. De todas maneras, si luego hacemos un análisis de las formas que tiene el Colegio de Escribanos, no quita que la próxima sesión podamos hacer una resolución específica sobre este tema, en lo relacionado al Colegio de Escribanos. Hoy, sinceramente, al no conocer puntualmente el reglamento y la metodología que tiene el Colegio de Escribanos no considero atinente incluir ese término.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: entiendo que ese pedido de informe obedece a la intención de nutrir al Cuerpo de mayores elementos que permitan esclarecer la situación planteada, pero al mismo tiempo hay dos proyectos de resolución para la creación de comisiones, que casualmente vamos a tratar a continuación. Entiendo que habría, quizás, una superposición de actividades. En todo caso, creada la Comisión, ésta podría elegir el mejor camino y el modo de avanzar en esta tarea que se le va a encomendar. Por lo tanto sugiero, con todo respeto, que englobemos o transfiramos este pedido a la Comisión que se va a crear.

Sr. Presidente (Lapad).- Pasamos a cuarto intermedio, en el recinto, para tratar el tema.

- Es la hora 22:30’.

- A la hora 22:36’:

Sr. Presidente (Lapad).- Se reanuda la sesión.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta.

Sen. Sandez.- Señor Presidente: el señor Senador por General Güemes decía que hay unos proyectos relacionados a este caso. Sería conveniente leerlos para ver si se unifica alguna moción o si se analiza el texto del proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Viña.

Sen. Oscari.- Señor Presidente: tengo entendido que el Senador por General Güemes ya había consensuado con el Bloque, incluso está firmando el proyecto, de esa manera está unificando el proyecto. Si puede aclarar el Senador.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: hay una confusión, el tema de la unificación de las comisiones todavía no ha sido tratado, aunque ha sido consensuado, pero restaba que le diéramos forma acá, en el recinto.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Viña.

Sen. Oscari.- Sí, señor Presidente, pero es sobre el otro proyecto; este proyecto es un pedido de informe, el otro es la creación de una comisión investigadora que está facultando a la Comisión de Justicia y ahí vendría lo que está planteando el Senador por General Güemes.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señor Presidente: en este cuarto intermedio hemos consensuado, fundamentalmente con el Senador por el departamento General Güemes, y hemos llegado a la conclusión de que este pedido de informe parte de la Cámara como Cuerpo, de manera que vamos a mantener en pie el mismo, porque si nos responde el organismo requerido el informe pasará a la Comisión correspondiente, en el caso que este Cuerpo decida investir a la comisión que se va a formar de facultad de investigación.

            Asimismo, quiero retirar la propuesta de ampliación que formulé con respecto a este proyecto. Entiendo que es una cuestión de tiempo y quizás sea necesario interiorizarse acerca de la reglamentación interna del Colegio de Escribanos y después de eso cursemos el pedido correspondiente. Retiro la moción formulada.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del proyecto de resolución. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Simplemente para solicitar que se me aclare a qué proyecto se refiere, si al de informe o al de la conformación de la Comisión.

Sr. Presidente (Lapad).- Al pedido de informe al Colegio de Abogados.

Sen. Valle.- Gracias.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el tratamiento sobre tablas. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se tratará sobre tablas en su oportunidad.

5

Expte. Nº 90-14.898/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Constituir una Comisión Investigadora en los términos del artículo 115 de la Constitución Provincial, la que tendrá las más amplias facultades, en todos los hechos relativos a las denuncias públicas sobre usura y defraudación que han tomado estado público, toda vez que dicha situación compromete al interés general.

            Art. 2º.- Establecer que ejercerá las atribuciones antes previstas la Comisión Permanente de Justicia, Acuerdos y Designaciones.

            Art. 3º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Francisco Cornejo Patrón - Miguel Ángel Oscari - Guillermo Emilio Toloza - Néstor Fidel Cardozo - Miguel Ángel Vilaseca - Pedro Liverato - Pedro Sandez - Amalia Corregidor - Omar Gerardo Quipildor - Carlos Daniel Porcelo - Guillermo Enrique Barrera - María Teresita Díaz - Mashur Lapad - Sergio Ramón Zenteno - Cosme Damián Sarapura - Telmo Salva - María Laura de la Zerda - José Luis Valle - Luis Guillermo López Mirau - Francisco Ibañez

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Chicoana.

Sen. Cornejo Patrón.- Señor Presidente, señores senadores: a fin de que unamos el proyecto con el que presenta el Senador por Güemes, solicito que a esta Comisión, que tiene carácter amplio y específico, se incorpore al Senador, que quede conformada la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones con la participación del Senador por Güemes.

Sen. González.- Señor Presidente: que por Secretaría se dé lectura al proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- Por Secretaría se dará lectura.

Sr. Secretario (Catalano).- Art. 2º.- Establecer que ejercerá las atribuciones antes previstas la Comisión Permanente de Justicia, Acuerdos y Designaciones y el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Viña.

Sen. Oscari.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas para el presente proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente: que se tenga en cuenta en la votación el agregado que se hace al proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- Se va a tener en cuenta en el momento del tratamiento, señor Senador.

            En consideración la moción de tratamiento sobre tablas. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

6

Expte. Nº90-14.896/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

Artículo 1º.- Crear en el seno de esta Cámara Legislativa, la Comisión Especial de Investigación de Delitos y Prácticas de Usura en la provincia de Salta.

            Art. 2º .- De forma.

José Luis Valle

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: en virtud de haberse consensuado el otro proyecto que ya se ha autorizado su ingreso, sobre el tema vinculado a la usura, para que sea tratado por la Comisión de Justicia y Acuerdos, solicito el retiro de dicho proyecto de resolución.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada.

7

Expte. Nº90-14.895/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

Artículo 1º.- No prestar acuerdo para la designación del Doctor Rodolfo José Urtubey para el cargo de Fiscal de Estado de la provincia de Salta.

Art. 2º.- De forma.

José Luis Valle

Fundamentos

Señor Presidente:

            El señor Gobernador de la provincia de Salta, en uso de las facultades conferidas por el artículo 144, inciso 7) de la Constitución Provincial, en función de lo previsto en los artículos 149 y 101 de la Norma Fundamental propone a este Senado la designación del Dr. Rodolfo José Urtubey para el cargo de Fiscal de Estado de la provincia de Salta.

            Las modalidades de designación en doble instancia y con intervención de los poderes Ejecutivo y Legislativo -instaurada para determinados cargos de la magistratura y órganos de los poderes públicos-, encuentran fundamento en la necesidad de garantizar un despliegue funcional, imparcial y eficiente. Tal exigencia se exacerba en lo que respecta a la Fiscalía de Estado de la provincia de Salta, a quien se le ha encomendado la defensa de los intereses de la Provincia, implícitamente un control de legalidad de los actos de gobierno.

            La responsabilidad encomendada al Fiscal de Estado comprende la intervención en juicio y causas penales que comprenden reproches a distintos funcionarios del actual Gobierno Provincial, por lo que pregonamos la necesidad de que la persona que invista el cargo carezca de compromisos y nexos políticos o personales con los agentes involucrados en contrataciones que afectaron gravemente el patrimonio estatal.

            Al momento de discutirse la conformación de la Auditoría General de la Provincia se ha manifestado la necesidad de que los órganos de control deben ser encomendados a las fuerzas políticas de oposición evitando los desvíos, excesos u omisiones del Poder Ejecutivo, por lo que consideramos que debe aplicarse idéntico criterio en lo que respecta a la Fiscalía de Estado de la provincia de Salta.

            No se trata, entonces, de analizar solamente las certificaciones académicas y profesionales del postulado, que sobradamente le permitirían acceder a la cobertura de la vacante, sino también poner de resalto sus antecedentes en el ejercicio de la función pública, en este caso como ex Ministro de la Corte de Justicia de Salta.

            No escapa a nuestro criterio que fue el Dr. Rodolfo José Urtubey uno de los pilares sobre los que se asentó la reforma administrativa producida por el entonces entrante gobierno de Juan Carlos Romero en diciembre de 1995 cuando, peligrosamente, se relajó el principio republicano de división de poderes y se contribuyó a socavar la seguridad jurídica, forjando en la conciencia ciudadana el descreimiento para con la Justicia.

            En aquellos años el Poder Judicial, con el máximo tribunal a la cabeza, legitimó la cesantía lisa y llana de cinco mil empleados públicos, consintió la desaparición del Consejo General de Educación y la transferencia a la Nación de la Caja de Previsión Social de la provincia de Salta.

            Los procesos de privatización del Banco Provincial de Salta, Agua y Energía y Administración General de Aguas de Salta, fueron cuestionados de fraudulentos aunque nunca encontraron eco en los tribunales salteños.

            A tiempo vista, advertimos que nuestra Provincia se encuentra jaqueada por los intereses empresariales de las concesionarias, que no reparan  en crisis financieras sino en lo lucrativo de su inversión. Municipios con cortes de luz en sus instalaciones públicas, vecinos a quienes se exhibe eficiencia al momento del cobro de tarifas, exorbitantes servicios aunque no hayan accedido a la prestación del mismo, entro otros ejemplos.

            La verticalización del Poder Judicial por una particular concepción del ejercicio de los poderes de superintendencia del Dr. Rodolfo Urtubey se tradujo en graves excesos para con los propios magistrados y generaron la expedición pública del Colegio de Abogados de la provincia de Salta en 1998, presidido entonces por el abogado Martín Adolfo Diez, determinando igualmente la creación de una comisión de seguimiento.

            El Dr. Rodolfo José Urtubey se ha desempeñado con posterioridad a su renuncia de la Corte de Justicia de Salta como asesor del señor Gobernador en materia constitucional y supraconstitucional mediante contrato de locación de servicios, y como asesor personal de la actual Senadora Nacional Dra. Sonia Margarita Escudero, antecedentes que no fueron incluidos en el currículum remitido a este Cuerpo y que permiten inferir una inclinación política incompatible con la objetividad pretendida en relación al cargo para el que se encuentra postulado.

            Ante lo expuesto, cabe resaltar la necesidad imperiosa de reivindicar las atribuciones y responsabilidades de cada poder del Estado, restableciendo el sistema de pesos y contrapesos, por lo que no es dable entonces aceptar la designación del Dr. Rodolfo Urtubey por no ofrecer garantías de imparcialidad.

José Luis Valle

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: integrando el Orden del Día el pedido de acuerdo formulado por el Poder Ejecutivo a esta Cámara, estimamos necesario ingresar este proyecto de resolución y dado que está vinculado a este tema, solicito que sea tratado sobre tablas y en forma conjunta con el pedido girado por el Poder Ejecutivo.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

IX

Proyectos de Declaración

4

Expte. Nº 90-14.899/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A

Que vería con agrado que el Ministerio de Gobierno y Justicia realice todas las acciones previstas dentro del ámbito de su competencia, en el artículo 30 inc. 10) de la Ley Nº 6.811 y modificatorias, a fin que tome la intervención debida ante los hechos que tomaron estado público a través de los distintos medios de comunicación, relativos con la usura y defraudación en los que estarían involucrados distintos profesionales de nuestro medio, que comprometen al interés general y perjudican a habitantes de nuestra Provincia.

Guillermo Enrique Barrera - T. Francisco José Cornejo Patrón - Néstor Fidel Cardozo - María Laura de la Zerda - Carlos González - Francisco Ibáñez - Mashur Lapad - Guillermo López Mirau - Miguel Angel Oscari - Carlos Daniel Porcelo - Omar Gerardo Quipildor - Telmo Salva - Cosme Damián Sarapura - Guillermo Emilio Toloza  - José Luis Valle - Miguel Angel Vilaseca - Sergio Ramón Zenteno

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Viña.

Sen. Oscari.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas para el presente proyecto y que quede en claro que también el Senador por Güemes es firmante de los tres proyectos presentados.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción de tratamiento sobres tablas. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se tratará en su oportunidad.

5

Expte. Nº 90-14.900/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de Familia Propietaria, tome conocimiento e intervenga en la cuestión originada por la ocupación de tierras que pertenecían al ex Ingenio San Isidro, inmueble identificado como remanente del Catastro Nº 10.097 Rural, que para mayor precisión se adjunta copia simple de croquis de ubicación, del departamento General Güemes, por ex obreros de la referida empresa, conforme a los fundamentos que se acompañan.

José Luis Valle

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas para el presente proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

X

Comunicación del Jurado de Enjuiciamiento

Sr. Secretario (Catalano).-“Salta, 8 de marzo de 2002. Señor Presidente de la Cámara de Senadores Don Walter Raúl Wayar. Su Despacho. Me dirijo a Ud. respecto del representante de la primera minoría de esa H. Cámara en el Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados. No se tiene conocimiento que haya un suplente designado, para el caso de encontrarse el Senador José Luis Valle de licencia o fuera de la Provincia. En consecuencia, solicito a Ud. quiera tener a bien informar a este Jurado acerca de la referida circunstancia. Saludo a Ud. atentamente. Fdo. Guillermo Alberto Posadas.Presidente Jurado de Enjuiciamiento. Provincia de Salta”.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente: recién se ha dado lectura por Secretaría al pedido del Presidente del Jurado de Enjuiciamiento con respecto a la designación de un suplente por la primera minoría para integrar, en representación del Senado, el Jurado de Enjuiciamiento. En su oportunidad, en la Sesión Preparatoria del 24 de noviembre, este Senado ha decidido quiénes van a ser los miembros integrantes del Jurado de Enjuiciamiento y no se ha puesto el suplente de la primera minoría por cuanto hay un solo Senador que representa a otro partido político, o sea que representa a la única minoría existente en este Senado. Entonces, se ha actuado de acuerdo a lo que establece la Constitución en su artículo 160, en cuanto a cómo se han de integrar los representantes de esta Cámara.

            La cláusula constitucional citada establece la composición del Jurado, correspondiendo a este Senado designar los senadores, uno por la mayoría y otro por la primera minoría, además de un abogado de la matrícula, todos ellos con igual número de suplentes. Y ahí es donde cabe la pregunta del señor Presidente del Jurado de Enjuiciamiento, sobre la designación del suplente. Sabiendo cómo está compuesta esta Cámara -y de esto hago moción- que por Presidencia, si así lo dispone el Cuerpo, se informe que no se ha designado suplente por cuanto no hay otro miembro en esta Cámara que integre la primera minoría. Este ha sido el motivo por el cual no se ha designado el suplente por la primera minoría en el Jurado de Enjuiciamiento.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se hará la comunicación correspondiente.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Chicoana.

Sen. Cornejo Patrón.- Señor Presidente: tenemos que dejar aclarado que el Senado no puede perder la representación de dos integrantes, tanto el titular como el suplente, por lo tanto pido a este Cuerpo -sabemos que no está previsto en la ley- que veamos los mecanismos para poner el suplente del Senador por General Güemes, porque en caso de que no pueda acudir por enfermedad o por cualquier motivo el Senado estaría perdiendo su representante. Que se tomen los recaudos pertinentes a fin de que se mejore la ley o lo que fuere para que esto no vaya a ocurrir.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: lamentablemente no había tenido conocimiento de este asunto y creo que merece por lo menos que se lo analice, a ver si en forma previa a lo que había solicitado el Senador por Orán se resuelve, a lo mejor de un modo íntegro ya, frente al requerimiento formulado por el doctor Posadas. No sé si podríamos postergar este tema para resolverlo en la próxima sesión.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Chicoana.

Sen. Cornejo Patrón.- La contestación al Presidente del Jurado de Enjuiciamiento es correcta, porque es lo que de alguna manera está indicando la ley y es por eso que no se ha elegido el suplente.

            Lo que pido es que veamos los mecanismos para que se subsane esto que la ley no prevé. Si hoy nominamos un suplente, podríamos estar incurriendo en conformar un jurado nulo, de parte del Senado. A través de la Cámara veamos de salvaguardar este problema que se puede dar en el futuro. Pero la contestación es correcta, no hay otro camino.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente: este tema lo hemos tratado el 24 de noviembre en sesión, por lo tanto nos hemos ajustado al artículo 160 de la Constitución y a la Ley 7.138, en su momento. Para hacer cualquier otra cosa tenemos, primero, que modificar la ley o modificar la Constitución y luego recién prever lo que podemos hacer. Si nosotros ahora designamos un suplente, que si bien es integrante del Cuerpo, tiene su carácter de Senador, no va a ser integrante de la minoría, sino de la mayoría, por lo tanto podemos dar lugar a que se quiera impugnar la constitución del Jury. No podemos correr ese riesgo. Lo que sí podemos contestar es que la ley prevé, además de cuántos son los miembros, de dónde provienen, es decir de una mayoría y de una minoría. En base a lo que dice la Constitución y la ley vigente hemos actuado correctamente el 24 de noviembre en la designación de los senadores para integrar el Jurado de Enjuiciamiento, lo que no ha dicho el papel que ha ido al Presidente del Jurado. Entonces, hoy estamos diciendo que hemos actuado en base a la ley, que dice la mayoría y la primera minoría. Por lo tanto, no pretendamos salirnos de la ley, sino contestar por qué hemos actuado así el 24 de noviembre, y a posterior, si este Cuerpo considera que hay que revisar y hacer alguna modificación, estaremos en condiciones de hacerlo porque esa es una facultad que tiene el Senado, de modificar una ley, pero hasta hoy, es esta la ley y para no transgredirla y fundamentar lo actuado el 24 de noviembre no corresponde otra cosa que contestar que hemos actuado en base a la ley, hemos elegido un representante de la mayoría más un suplente y al representante de la minoría, pero no hemos podido elegir el suplente porque no hay otro integrante de la minoría.

Por lo tanto, solicito se ratifique la respuesta que he puesto a consideración que había que transmitirle al señor Presidente del Jurado de Enjuiciamiento.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: son dos cuestiones, una es la respuesta al pedido, por un lado, y otro tema es lo que manifiesta el Senador por Chicoana en punto a que el Senado, en este caso en su presencia ante el Jury, no puede perder un lugar que está asignado, conforme tendría que estar integrado por un representante más en el carácter de suplente por la minoría. Nos encontramos frente a lo que se llama comúnmente una laguna del derecho, es decir no está previsto de qué modo se solucionaría esta cuestión porque indudablemente no se puede tener presente todas las posibles hipótesis que se plantearían al tener que integrar comisiones y demás. Comparto el criterio del Senador por Orán, creo que hay que dar esa respuesta, no se ha integrado porque no hay otro miembro de la minoría. Sin perjuicio de ello, haciéndome eco de lo que había planteado el Senador por Chicoana, entiendo que el Senado deberá tratar este tema, porque se puede repetir este planteo y estaríamos de nuevo frente a esta laguna que nos impide, a lo mejor, designar una persona para que actúe en el caso de que el titular no esté presente. Simplemente ese es el planteo que estoy haciendo y creo que no se contrapone a esta cuestión.

Sr. Presidente (Lapad).- Se tomará en cuenta los argumentos que han esgrimido los senadores para que en la contestación se explicite lo que han mencionado.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Disculpe, señor Presidente, pero voy a seguir insistiendo. El tema que está tratando el Senador por General Güemes y el Senador por Chicoana es otro punto, por lo tanto no podemos poner esas consideraciones en la nota que vamos a hacerle llegar al Presidente del Jurado. Es un tema que el Cuerpo lo tendrá que poner en consideración para que a posterior haga la previsión y no volvamos a caer, como lo decía bien el Senador por General Güemes, pero no considero que deban ir estos elementos en la contestación al Presidente del Jurado de Enjuiciamiento.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: coincido plenamente con lo que acaba de expresar el Senador preopinante en el sentido de que este Cuerpo tiene que limitarse simplemente a contestar lo que ha requerido el Presidente del Jurado de Enjuiciamiento, que se informe por qué no hay un suplente. Las razones han sido claramente expuestas, debemos limitarnos a decir porqué hemos designado a quienes ya se ha comunicado y que existe la imposibilidad de designar un suplente. Sin perjuicio de ello, también comparto que cualquier modificación o interpretación que debamos hacer deberá ser motivo de análisis en su oportunidad, y sin necesidad de hacer reserva alguna, porque si en su momento se decide realizar una modificación a la ley, un agregado o alguna aplicación diferente, vamos a tener que argumentarlo en ese momento, se votará y a partir del momento en que sea aprobado por ambas Cámaras y promulgado, recién estaríamos en condiciones de cambiar la constitución del Jury. Reitero, no es necesario hacer ningún tipo de reserva, simplemente contestar lo que  ha expresado ya el Senador preopinante.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Chicoana.

Sen. Cornejo Patrón.- Señor Presidente: coincido totalmente con el Senador por Orán en que se realice la contestación. El otro planteo es que quede sentado en esta sesión la laguna de la que habla el Senador por Güemes, a fin de que veamos cómo  vamos a resolver en el futuro. Pero la contestación es una y es la que se votó, la moción del Senador por Orán.

Sr. Presidente (Lapad).- Damos por concluido el tema.

6

INTEGRACIÓN DE COMISIÓN

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Porcelo.- Señor Presidente: para cumplir con la integración de la Comisión Examinadora de las Cuentas de Inversión, quiero proponer a los Senadores Pedro Sandez, Carlos González y Francisco Ibañez para que integren la misma.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada.

7

TRIBUTO DE IMPUESTOS MUNICIPALES POR LAS

CONCESIONES DE SERVICIOS PÚBLICOS

Expte. Nº 91-11.318/01

Dictamen de Comisión

            La Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto, ha considerado el proyecto de ley venido en revisión, aprobando que las concesiones de servicios públicos podrán tributar los impuestos, tasas y/o contribuciones municipales hasta una alícuota máxima del 3,5% del impuesto bruto de las facturas que se efectúen a los usuarios conforme a la legislación vigente en la materia, aconsejando su sanción en definitiva.

Sala de la Comisión, 3 de abril de 2002.

Guillermo López Mirau - Francisco Cornejo Patrón - José Luis Valle - Pedro Sandez - Miguel Ángel Oscari - Carlos González - Carlos Daniel Porcelo

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

Artículo 1º.- Las Concesionarias de Servicios Públicos deberán abonar en concepto de tasas y/o contribuciones municipales, hasta una alícuota máxima del 3,5% del importe neto de las facturas que las empresas de servicios efectúen a los respectivos usuarios, derogándose toda otra norma que se oponga a la presente.

Estas tasas y/o contribuciones no podrán ser trasladadas a los usuarios de los servicios públicos.

            Art. 2º. La presente Ley entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial.

Art. 3º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Dada en la Sala de Sesiones de la Cámara de Diputados de la provincia de Salta, en sesión del día 27 de diciembre del año dos mil uno.

Ramón R. Corregidor                                                 Alberto Froilán Pedroza

Secretario Legislativo                                                              Presidente

Cámara de Diputados                                                     Cámara de Diputados

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente, señores senadores: este proyecto venido en revisión de la Cámara de Diputados tiene su origen en una petición efectuada por el Foro de Intendentes que viene desde hace tiempo discutiendo sobre la posibilidad de que las empresas concesionarias de servicios públicos tributen, en los municipios en los cuales hacen uso de su espacio, una tasa o contribución que sirva para poder, de alguna manera, aportar a las inversiones necesarias para el mejoramiento y mantenimiento de todo el ejido municipal y que no sólo tiene por usuarios a quienes utilizan el ejido municipal, sino también a todas esas empresas concesionarias de servicios públicos. El artículo 175 de nuestra Constitución da las facultades tributarias a los municipios, quienes pueden exigir en concepto de tasa y/o contribución.

            Este proyecto tiene como punto a resaltar que se fija un tope para la alícuota máxima de estas tasas o contribuciones que se prevean o recaigan sobre las concesionarias de los servicios públicos, es de un 3,5%. Reitero, es un tope, no es la tasa que tienen que pagar o la contribución que tengan que oblar, pero les va a dar la certeza a los contribuyentes concesionarios de servicios públicos que dicha fijación no queda a una decisión discrecional de cada municipio sino que tendrá que ser debatido dentro de los órganos legislativos de los mismos para fijar cuál es la alícuota que en definitiva se les aplique.

            El proyecto venido de la Cámara de Diputados prevé que esta tasa o contribución que deban oblar las empresas concesionarias no será trasladada a los usuarios de los servicios. Es un hecho de estricta justicia, ya que no corresponde que sea el usuario quien deba soportar estas tasas o estas incidencias de las empresas prestatarias de servicios públicos, ya que, como digo, se utiliza el espacio tanto aéreo como terrestre, sin que de alguna manera se contribuya para que los municipios puedan contar con recursos que permitan mantener el territorio utilizado por estas empresas y que hoy en día no abonan ningún tipo de tasa.

            Solicito, por ello, que se dé la aprobación a este proyecto que viene en revisión de la Cámara de Diputados, entiendo que todos los municipios van a necesitar que quienes usan su espacio también contribuyan para poder avanzar en las mejoras de cada uno de ellos.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

En consideración el proyecto en general. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: solicito que directamente se vote por número de artículo.

Sr. Presidente (Lapad).- Así se hará, señor Senador.

En consideración en particular. Se va a votar.

- Sin observaciones se aprueban los artículos 1º y 2º.

- El artículo 3º es de forma.

Sr. Presidente (Lapad).- Sancionado. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.

8

DECLARAR DE INTERÉS DE LA CÁMARA

EL PROYECTO "LA SOJA EN LA ALIMENTACIÓN"

Expte. Nº 90-14.883/02

Proyecto de Resolución

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Declarar de interés de esta Cámara el proyecto surgido e implementado desde el Hospital "Melchora Figueroa de Cornejo" de Rosario de la Frontera, denominado "La soja en la alimentación", cuyo objetivo principal es hacer conocer a la comunidad la enorme riqueza nutricional del mencionado producto, alentando a un cambio de hábito en la alimentación, orientándola a consumir una de las legumbres de mayor crecimiento productivo a nivel nacional.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Carlos Daniel Porcelo

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Porcelo.- Señor Presidente, señores senadores: el Departamento de Nutrición del Hospital "Melchora Figueroa de Cornejo", apoyado por diferentes sectores de la comunidad, por las autoridades del Departamento y por algunos productores de la zona, lleva adelante este proyecto, el cual, en la Provincia, no ha tenido eco favorable. El mismo fue difundido en todo el departamento Rosario de la Frontera y en otros departamentos de la Provincia. Todos somos conocedores de la situación de los sectores carenciados que tenemos en los distintos lugares y los grandes problemas de desnutrición. En estos momentos difíciles en que se están haciendo todos los esfuerzos necesarios para llevar adelante los planes sociales, creo que hay que darle la importancia que tiene este proyecto, puesto que ha trascendido, lo han tomado algunas otras provincias. Hace veinte días las autoridades del Hospital han recibido una invitación de la Presidencia de la Nación, de las autoridades de Acción Social, para que el grupo de nutricionistas y el equipo que trabaja en ese Departamento del Hospital de Rosario de la Frontera se traslade a la ciudad de Buenos Aires, estuvieron veinte días allí dando charlas y haciendo prácticas con diferentes organismos e instituciones. Todo esto en respuesta a que una revista muy conocida en nuestro País, la Revista Gente, se había hecho eco de que en Rosario de la Frontera existía este proyecto, hubo una publicación en dicha revista y es así que se tomó contacto a nivel nacional y se invitó a dar charlas en la ciudad de Buenos Aires. Esto viene acompañado con otro proyecto importante de la Asociación de Productores de siembra directa, se propone donar el 1% de la producción de soja, que significa veintiséis millones de kilos de soja que pueden ser distribuidos en todo el País, lo que de una u otra forma vendría a paliar esta difícil situación que están atravesando muchos sectores por los grandes problemas que tenemos justamente con la desnutrición infantil. Por eso es importante que el Senado esté presente y dé la importancia necesaria a este proyecto.

            Señor Presidente, que estos fundamentos vayan también para el proyecto de declaración sobre el mismo tema y me pongo a disposición de todos los señores senadores y de quien tenga interés en llevar a este equipo para que dé las charlas en los departamentos que sea necesario y demuestre cómo se puede utilizar la soja en estos momentos tan difíciles que estamos sufriendo todos, para llegar con la alimentación necesaria a muchos sectores. Solicito la aprobación de este proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto de resolución. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

9

DECLARAR DE INTERÉS PROVINCIAL EL PROYECTO

 “LA SOJA EN LA ALIMENTACIÓN”

Expte. Nº 90-14.882/02

Proyecto de Declaración

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo,  declare de interés Provincial el proyecto surgido e implementado desde el Hospital “Melchora Fernández de Cornejo” de Rosario de la Frontera denominado “La soja en la alimentación”, cuyo objetivo principal es hacer conocer a la comunidad la enorme riqueza nutricional del mencionado producto, alentando a un cambio de hábito en la alimentación, orientándola al consumo de una de las leguminosas de mayor crecimiento productivo a nivel nacional.

Carlos Daniel Porcelo

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto de declaración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

10

SOLICITAR INFORMES AL COLEGIO DE ABOGADOS SOBRE LAS CAUSAS DE

USURA Y DEFRAUDACIÓN EN CONTRA DE SUS ASOCIADOS

Expte. Nº 90-14.897/02

Proyecto de Resolución

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Solicitar informes al Colegio de Abogados, en su Tribunal de Ética y Disciplina, de las causas pendientes o en trámite por infracciones vinculadas con usura y defraudación, en contra de sus asociados que estén relacionados con dichos hechos que tomaron estado público a través de los distintos medios de comunicación, que comprometen al interés general y perjudican a habitantes de nuestra Provincia.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Francisco Cornejo Patrón - Miguel Angel Oscari - Carlos Daniel Porcelo - Guillermo Emilio Toloza - José Luis Valle - Pedro Liverato - Guillermo  Enrique Barrera -  Telmo Salva - Mashur Lapad - Cosme Damián Sarapura - Sergio Ramón Zenteno - Amalia Corregidor - María Teresita Díaz - Luis Guillermo López Mirau - Néstor Fidel Cardozo - María Laura de la Zerda - Francisco Ibáñez - Omar Gerardo Quipildor - Miguel Ángel Vilaseca

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto de resolución. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

11

CONSTITUIR UNA COMISIÓN INVESTIGADORA SOBRE LAS DENUNCIAS

DE USURA Y DEFRAUDACIÓN

Expte. Nº 90-14.898/02

Proyecto de Resolución

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Constituir una Comisión Investigadora en los términos del artículo 115 de la Constitución Provincial, la que tendrá las más amplias facultades, en todos los hechos relativos a las denuncias públicas sobre usura y defraudación que han tomado estado público, toda vez que dicha situación compromete al interés general.

            Art. 2º.- Establecer que ejercerá las atribuciones antes previstas la Comisión Permanente de Justicia, Acuerdos y Designaciones y el Senador por el departamento General Güemes.

            Art. 3º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Francisco Cornejo Patrón - Miguel Ángel Oscari - Guillermo Emilio Toloza - Néstor Fidel Cardozo - Miguel Ángel Vilaseca - Pedro Liverato - Pedro Sandez - Amalia Corregidor - Omar Gerardo Quipildor - Carlos Daniel Porcelo - Guillermo Enrique Barrera - María Teresita Díaz - Mashur Lapad - Sergio Ramón Zenteno - Cosme Damián Sarapura - Telmo Salva - María Laura de la Zerda - José Luis Valle - Luis Guillermo López Mirau - Francisco Ibañez

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto de resolución. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

12

SOLICITAR AL MINISTERIO DE GOBIERNO Y JUSTICIA INTERVENGA EN LOS HECHOS DE USURA Y DEFRAUDACIÓN

Expte. Nº 90-14.899/02

Proyecto de Declaración

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Ministerio de Gobierno y Justicia, realice todas las acciones previstas dentro del ámbito de su competencia, en el artículo 30, inciso 10) de la Ley 6.811 y modificatorias, a fin de que tome la intervención debida ante los hechos que tomaron estado público a través de los distintos medios de comunicación, relativos con la usura y defraudación en los que estarían involucrados distintos profesionales de nuestro medio, que comprometen al interés general y perjudiquen a habitantes de nuestra Provincia.

Francisco Cornejo Patrón - Guillermo Emilio Toloza - Omar Gerardo Quipildor - Carlos Daniel Porcelo - Guillermo Enrique Barrera - Sergio Ramón Zenteno - Cosme Damián Sarapura - Telmo Salva - María Laura de la Zerda - José Luis Valle - Luis Guillermo López Mirau - Carlos González - Néstor Fidel Cardozo - Francisco Ibañez - Mashur Lapad - Miguel Angel Oscari - Miguel Angel Vilaseca

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto de declaración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

13

INTERVENIR EN LA OCUPACIÓN DE TIERRAS DEL EX INGENIO SAN ISIDRO

Expte. Nº 90-14.900/02

Proyecto de Declaración

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de Familia Propietaria, tome conocimiento e intervenga en la cuestión originada por la ocupación de tierras que pertenecían al ex Ingenio San Isidro, inmueble identificado como remanente de Catastro 10.097 Rural, que para mayor precisión se adjunta copia simple de croquis de ubicación, del departamento General Güemes, por ex obreros de la referida empresa, conforme a los fundamentos que se acompañan.

José Luis Valle

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente, señores senadores: en la víspera y en el día de la fecha distintos grupos de familias pertenecientes a cesanteados del ex Ingenio San Isidro, ingresaron a un predio que pertenecía a dicha empresa y que ha sido subastado, siendo adjudicado a la Empresa EMAISA, en un número superior a cincuenta familias, hasta el día de ayer, calculo que hoy debe ser superior a las cien familias, las que han tomado posesión de esos terrenos.

            Esto ha motivado que la empresa propietaria formule las denuncias, que son lógicas, en previsión de lo que considera su patrimonio y estamos viendo que en General Güemes se va a plantear, probablemente, un problema social de consecuencias inesperadas porque la gente está decidida a mantenerse allí, habida cuenta que considera que no han sido abonadas las indemnizaciones por todo el tiempo trabajado en la empresa antes mencionada. En virtud de ello, y para evitar problemas, solicitamos que intervenga el Poder Ejecutivo a través del organismo mencionado para ver si es posible evitar una confrontación, evitar la intervención, a lo mejor, de alguna fuerza de seguridad, lo que no va a contribuir a solucionar el problema, sino que lo va a agudizar. Es por eso que he solicitado el tratamiento sobre tablas, agradeciendo este tratamiento y agradeciendo doblemente que se apruebe el proyecto de declaración.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto de declaración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

            Conforme a lo oportunamente resuelto, el Cuerpo pasa a Sesión Especial, a fin de considerar el dictamen de la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones.

            Por Secretaría se dará lectura.

14

ACUERDO PARA LA DESIGNACIÓN DEL DR. RODOLFO JOSE URTUBEY

COMO FISCAL DE ESTADO

Expte. Nº 90-14.892/02

Salta, 20 de marzo de 2002.

Señor Presidente:

            Me dirijo a Ud. en ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 144 inc. 7º de la Constitución Provincial, en función de lo previsto en los artículos 149 y 101 de dicha norma fundamental, a los fines de proponer al Senado la designación del Dr. Rodolfo José Urtubey, D.N.I. 4.107.128 para el cargo de Fiscal de Estado de la provincia de Salta.

Remito adjunto a la presente los antecedentes del profesional propuesto.

Saludo a Ud. con distinguida consideración.

Juan Carlos Romero

     Gobernador

Dictamen de Comisión

            La Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, ha considerado el pliego de acuerdo remitido por el Poder Ejecutivo Provincial, proponiendo la designación del Dr. Rodolfo José Urtubey, D.N.I. Nº 4.107.128 para el cargo de Fiscal de Estado de la provincia de Salta; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja prestar el acuerdo solicitado.

Sala de la Comisión, 3 de abril de 2002.

Carlos González - Miguel Angel Oscari - Pedro Sandez - Guillermo Enrique Barrera - Mashur Lapad - Sergio Ramón Zenteno

Miembro Informante: Senador  Guillermo Enrique Barrera

Sen. Barrera.- Señor Presidente: como miembro informante voy a hacer una reseña de los antecedentes profesionales, de los antecedentes académicos que nos han llevado, como integrantes de esta Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, a sugerirle al Cuerpo el otorgamiento del acuerdo solicitado por el Poder Ejecutivo para designar al Doctor Rodolfo Urtubey en el cargo de Fiscal de Estado de la Provincia.

            El Doctor Urtubey se graduó como abogado en la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Buenos Aires en diciembre de 1957. En 1972, obtuvo el título de Doctor en Derecho y Ciencias Sociales. Actuó en la profesión y como letrado de la Junta Nacional de Carnes entre 1958 y 1961. Entre 1961 y 1966 fue Secretario y Juez Civil y Comercial en nuestra Provincia. Entre 1964 y 1990 ejerció la profesión de abogado, también en nuestra Provincia. En octubre de 1990 fue designado Juez de la Corte de Justicia. En diciembre de 1991 fue electo Presidente de la Corte, siendo reelegido en diciembre de 1993 y 1995. En 1992 fue elegido Presidente de la Junta Permanente de Cortes y Superiores Tribunales del Noroeste Argentino, en cuya fundación tomó parte, continuando actualmente en dicho cargo. En 1992 intervino en la creación de la Escuela de la Magistratura, siendo designado Presidente del Consejo Académico, función que actualmente mantiene. Ejerció la docencia universitaria desempeñándose como titular de las cátedras de Derecho Político y de Derecho Constitucional en la Universidad Católica de Salta entre 1973 y 1976. En 1985 retomó la cátedra de Derecho Político que en la actualidad continúa dictando. Ha sido Profesor invitado en universidades extranjeras. Es miembro de la Asociación Argentina de Derecho Constitucional. Es autor de diversos trabajos de Ciencia Política y Derecho Constitucional y ha concurrido a numerosos congresos internacionales.

            Todos los antecedentes que acabo de reseñar marcan el perfil de un hombre totalmente dedicado a la vida del derecho, no solamente se graduó de abogado sino que obtuvo el Doctorado, es decir llegó a lo máximo que podemos aspirar los hombres de leyes. Además, los cargos que cumplió a través de su historia, creo que lo avalan, lo capacitan para desempeñar con idoneidad, con eficiencia el cargo para el cual es propuesto, que básicamente pasa por defender los bienes que hacen al patrimonio de la Provincia, esa es la función primaria, la función esencial que la Constitución de la Provincia le asigna al Fiscal de Estado.

            Entendemos, desde la Bancada del Peronismo, que nuestro Gobernador no se equivocó al proponer a este funcionario y además está ejerciendo una facultad que la propia Constitución le otorga al Gobernador, al decir que el Fiscal de Estado es designado por el Gobernador con acuerdo del Senado.

            Por estas razones, pido a mis pares se apruebe el dictamen de la Comisión y finalmente se preste el acuerdo solicitado por el Poder Ejecutivo.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: habíamos ingresado un proyecto de resolución sobre este tema, pero habida cuenta que se lo está tratando en función del pedido de acuerdo que ha formulado el Poder Ejecutivo corresponde referirnos a ello en esta oportunidad.

            Dice el artículo 149 de la Constitución de nuestra Provincia, cuando se determina el alcance de las facultades del Fiscal de Estado, que es el encargado de la defensa del patrimonio del Fisco y que es parte legítima en todos los juicios en que se afecten intereses y bienes de la Provincia. Es correcta la referencia que se hace a que es facultad del Poder Ejecutivo designar al Fiscal de Estado, pero los constituyentes también tuvieron presente, al momento de redactar la norma, que era necesario que el Fiscal de Estado contara con el acuerdo del Senado. Y esto por qué. Para lograr que la designación de quien fuera a ocupar esa función, tuviera el respaldo necesario y la evaluación previa en una cuestión de equilibrio, a fin de que ese cargo fuera ejercido con la mejor idoneidad y, sobre todas las cosas, equidad y justicia, que se hace necesario en defensa del patrimonio de nuestra Provincia.

            Es por eso que nosotros estamos tratando el tema, porque los constituyentes nos delegaron la facultad de analizar esta cuestión y referirnos positiva o negativamente al pedido que formula el Poder Ejecutivo.

Si nosotros tuviéramos que analizar en este momento la designación de un funcionario para ocupar el cargo de Fiscal de Estado, de su calidad humana, de sus méritos profesionales, seguramente no tendríamos nada que discutir porque no tenemos y, en lo particular, nada que observar sobre la persona del Doctor Rodolfo Urtubey, pero sí hay cuestiones que se vinculan a lo político y puntualmente a la función que va a ejercer en el futuro, en el caso de que se prestare acuerdo en la Fiscalía de Estado.

            Por ello justamente, porque no queremos incurrir en el error de manifestar algo inapropiado, con su autorización, voy a hacer referencia a algunas cuestiones puntuales que a nuestro criterio invalidan esta designación que propone el Poder Ejecutivo Provincial.

            Nosotros tenemos que evaluar, decía, no solamente la cuestión vinculada a la idoneidad, a los antecedentes profesionales, a los logros profesionales, a los logros científicos, incluso, obtenidos, tenemos que evaluar también el desempeño en la función pública de quien ha sido propuesto. Y en ese marco tenemos que recordar que al momento en que se discutía la conformación de la Auditoría General de la Provincia, se acordó que debían integrar la misma, primordialmente, miembros de la oposición. Esto como la necesidad de crear ese mecanismo que hacía referencia hace un momento del contrapeso necesario en el control del gasto, en el control de la gestión pública. Si bien es cierto que la Fiscalía de Estado no ha sido creada como un organismo extrapoder, tal cual lo es la Auditoría General de la Provincia, y que es facultad del Gobernador designar al Fiscal de Estado, no es menos cierto que también para la designación del Fiscal de Estado se requiere el acuerdo del Senado.

Entonces, por qué razón, realmente, puede quedar invalidado o no se va a tomar en cuenta esta cuestión de la necesaria distancia que tendría que haber entre el ejercicio de la función, el ejercicio político, incluso partidista, la comunidad, probablemente la amistad que une a un funcionario y otro, y sobre todo en la comunidad y la integración participativa dentro del marco de la actividad política, creo que también tiene que estar presente. No solamente el Fiscal de Estado va a controlar el patrimonio, sino que, de acuerdo al Código Procesal Penal, es el único que puede constituirse en actor civil para reclamar la indemnización correspondiente, la reparación pecuniaria correspondiente en aquellos casos en que se promueve acción penal a algún funcionario público. Fijémosno, entonces, en la importancia que tiene que el Fiscal de  Estado esté en un marco de equidistancia relacionado al Gobierno. Es decir que no haya esa comunidad y esa vinculación que pudiera llevar a que no se configure la previsión tenida en cuenta en su momento por los constituyentes.

Nosotros debemos recordar, entre los antecedentes de la función pública del Doctor Urtubey, que fue uno de los pilares sobre los que se asentó la reforma de 1995, la que acarreó luego un despido de casi cinco mil empleados de la Administración Pública y que tenía relevancia en la Provincia en ese momento, que el obrero, que las personas que habían sido desvinculadas, que los sectores que habían sido desprotegidos o desfavorecidos con estas decisiones, tuvieran la posibilidad de recurrir a la Justicia en la búsqueda de una solución a la cuestión allí planteada. Sin embargo, todos recordamos que en ese tiempo parecía ser que la Justicia acompañaba lisa y llanamente la decisión del Poder Ejecutivo. Integraba la Corte de Justicia el Doctor Urtubey y justamente surgieron una serie de cuestionamientos a esa temática y en ese tiempo.

Vino luego el proceso de privatizaciones y frente a la privatización del Banco de la provincia de Salta, de Obras Sanitarias, de Agua y Energía hubo también algunos planteos que no encontraron eco en la Justicia, hubo muchos cuestionamientos públicos de que tal metodología o tal transferencia había resultado fraudulenta. Sin embargo no tenemos conocimiento que se haya resuelto algunas de estas cuestiones puntualmente, en su momento, en el organismo encargado de así resolverlo.

            En este momento vemos de qué modo repercutió negativamente, y escuchamos todos los días los reclamos de los usuarios, la forma en que se explotan los servicios públicos, vemos de qué modo las empresas que han sido privatizadas han hecho grandes negocios, y teníamos que dar respuestas a la gente frente a esto, a algunas de estas desprolijidades en el momento de otorgarse las concesiones y confeccionarse los contratos por los cuales se transfería el funcionamiento de los servicios públicos. Hubiese sido bueno en su momento que el Presidente de la Corte de Justicia, el Doctor Urtubey, se manifestara al respecto.

            Posteriormente hubo algunas transacciones con relación a la vinculación lógica desde la Corte de Justicia con magistrados en orden inferior y por ello el Colegio de Abogados de la Provincia, en el año 1998, se manifestó por la creación de una Comisión de Seguimiento. Realmente había muchísimas quejas en torno a la verticalidad con que se estaba manejando el Poder Judicial en un tiempo en que este hecho no se compadecía con el necesario equilibrio con que debe manejar y debe funcionar el Poder Judicial.

            Por último, para señalar algunos puntos esenciales, nada más quiero señalar que no hace mucho tiempo el Doctor Urtubey ha sido asesor del señor Gobernador de la Provincia, en materia constitucional y supraconstitucional, mediante un contrato de locación de servicios y también tenemos entendido que fue asesor de la Senadora Nacional Sonia Escudero, antecedentes que no han sido incluidos en el currículum, y hubiese sido importante porque de alguna manera destacan la capacidad que tiene el Doctor Urtubey, por eso ha sido puesto allí. La vinculación a que hacía referencia, nace por el vínculo, por vía de la amistad, por vía de la participación política, por vía de la comunidad de ideas, por vía seguramente de un ideario común, pero también de un camino común que hace que no sea conveniente que el Doctor Urtubey esté en el cargo de Fiscal de Estado. Entonces, en virtud de la capacidad, y sobre todo de la trasparencia a que hacía referencia recientemente, reiteradamente, el señor Gobernador de la Provincia, a que hacíamos referencia nosotros, los partidos de oposición, en ocasión de las reuniones por la concertación política, de trasparentar todos los actos de Gobierno, de publicar, a la necesidad de que no se ponga en tela de juicio, que se dé la información, en qué se basan y porqué se pone un funcionario y más cuando se tiene la tarea de resguardar los bienes del Estado, no creemos conveniente que sea viable o que sea saludable designar al Doctor Urtubey en el cargo de Fiscal de Estado. Por esta razón adelanto el voto negativo al pedido de acuerdo, incluso insto a los pares que piensen como yo, que no se trata acá de cuestionar a la persona de este abogado, sino se trata de buscar con nuestro accionar esa transparencia que reclama la comunidad, a la que hacía referencia el señor Gobernador en su momento. Nos vamos a oponer a este acuerdo, por ello habíamos incluido el proyecto de resolución que, desde luego, a partir de lo que estamos tratando, carece de sentido y pido sea retirado porque el tema está vinculado a la necesidad de emitir un dictamen con antelación al tratamiento del tema, buscando que de alguna manera quede plasmada nuestra oposición a este pedido de acuerdo.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Chicoana.

Sen. Cornejo Patrón.- Señor Presidente: es para aclarar que, según el orden, el proyecto entró después, por eso no se lo trató antes, porque pareciera que estamos tratando esto para que quede descalificado el proyecto, que quede claro que fue por una presentación tardía, después que hizo la presentación el Senador por Metán.

No entendí muy bien el planteo que hace el Senador por Güemes, hace una desacreditación total a la Justicia, el Doctor Urtubey era el Presidente de la Corte, la que está integrada por otros jueces. Está haciendo una acusación muy seria a la Justicia, como que no ha resuelto temas pendientes, se le está haciendo un cuestionamiento a la Justicia. Quisiera que aclare.

            El otro tema es que está responsabilizando por las privatizaciones, que hubo maniobras fraudulentas. Creo que, como Senador, está todavía a tiempo para que ponga a disposición de la Justicia y haga las denuncias pertinentes si hubo algún tipo de maniobras fraudulentas, que por parte de los senadores justicialistas y de este Bloque va a tener todo el apoyo, cuando encontremos una maniobra fraudulenta en cualquier tipo de licitación o fraude al Estado.

            Además, el Senador expone el tema de la amistad, creo que es un efecto positivo en todos los aspectos, el que sea amigo del Gobernador no descalifica a nadie. El Gobernador ha dado muestra de amplitud porque han pasado fiscales, inclusive del signo político del Senador por Güemes, un conocido dirigente radical. Creo que nunca en la Fiscalía se ha constituido una actoría civil por un fraude hacia el Estado, ni siquiera cuando estuvo el Fiscal Salum Amado. Justamente en una charla que tuvimos con Urtubey, escuchando cuál era su plan en la Fiscalía, una de las cosas, y le pidió al Gobernador, es que quería poner en marcha todas las denuncias y juicios civiles para el resarcimiento de nuestra Provincia.

            No veo realmente que descalifique para nada los argumentos, si hay algún presunto fraude, podemos todavía hacer las presentaciones en la Justicia. Quisiera que el Senador por Güemes aclare porque es como que toda esta gente no ha tenido resonancia. Cuando uno es juez imparte justicia de acuerdo a su conciencia, pero también a una idea que se tiene sobre el tema. Creo que no podemos juzgar. Ahora, si él ha procedido mal en la Justicia, estoy de acuerdo con que sea cuestionado, pero en ningún momento dijo que tenga algún tipo de denuncia en su contra, el no haber resuelto en forma favorable, quizás, aquellas presentaciones, no significa que no ha impartido justicia, a mi entender.

Por lo tanto, los argumentos que el Senador ha dado se desvanecen, justamente en esta etapa el Gobernador lo tuvo que poner por el sistema de comisión, porque la Cámara no estaba sesionando, hubo una reunión previa con la mayoría de los senadores y nos expuso las necesidades, que en esta etapa era poner a la Fiscalía en movimiento debido a que lamentablemente estaba teniendo algunos problemas de reacción.

Han pasado fiscales de otros partidos; hoy, bajo ningún punto de vista, quiero descalificar, para nada, sino que valoro el esfuerzo, la participación y la ayuda hacia el gobierno del Doctor Romero, de alguna manera han cumplido una etapa, pero en esta etapa necesitaba otra visión y otra dinámica. Por lo tanto, voy a dar mi voto favorable para la aprobación de este pliego.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Le agradezco al Senador por Chicoana que solicite aclaración porque en ningún momento me he referido o por lo menos no ha sido mi intención referirme de modo negativo sobre la Justicia. Digo que en su momento y en ocasión de tratarse el tema de la reforma administrativa, hubo miles de reclamos en los juzgados correspondientes por esta cuestión de los despidos y que la Justicia en la provincia de Salta acompañó de algún modo, porque así lo decidieron los señores magistrados seguramente, en un todo esa reforma, esa decisión que había tomado el Poder Ejecutivo, de reducir la planta de personal, digamos profundizar esta reforma en ocasión de las ventajas que encontraba el Poder Ejecutivo. Digo que al hacerse así y de este modo pareció que el sistema republicano, lo que significa la división de poderes hubiera quedado diluido, porque no hubo eco en la Justicia, como si todo lo que había realizado el Poder Ejecutivo era correcto, y en el vértice de la Justicia se encontraba el Doctor Urtubey. Este es mi punto de vista, no compartimos los criterios de justicia que se han tomado en ese momento, lo que de ninguna manera pretende ser una descalificación de la Justicia. Digo que en ese accionar y en ese aceptar los planteos como venían del Poder Ejecutivo me parece que hacen viable y que es una realidad esto de la vinculación en las políticas, en la idea, en el camino entre el señor propuesto para ocupar la Fiscalía de Estado y el Poder Ejecutivo. Razón por la cual hago referencia a ello para señalar que, a mi criterio, en virtud de que el Fiscal de Estado tiene que cuidar el patrimonio, tiene que constituirse en actor civil, tiene que entender en las causas y en las acciones que se llevan adelante contra el Estado o que debe promover el Estado, debe ser una persona que no esté exactamente en la órbita y en la cercanía política a la que hacíamos referencia.

            Dejo aclarado esta cuestión porque quiero dejar sentado que en ningún momento me he referido a la Justicia como institución, sino a la participación del Doctor Urtubey al frente de la Corte de Justicia.

Sr. Presidente  (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Chicoana.

Sen. Cornejo Patrón.- Para hacer una aclaración. El tema de la amistad es una virtud y a pesar de que el Gobernador tenía amigos funcionarios, cuando se detectó que hubo algún tipo de irregularidad no se dudó en que la Justicia actuara. En la Asamblea, cuando se presentaba como Gobernador, dijo que no iba a dudar cuando cualquier funcionario cometiera algún ilícito en que sea juzgado con todas las letras de la ley. Por lo tanto, la amistad no interfiere en el tema, ya hemos visto con un fiscal amigo, con otro fiscal, sea quien sea ha actuado siempre el Gobernador en esa dirección, en ningún momento interferiría para nada.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta.

Sen. Sandez.- Señor Presidente: como miembro de la Comisión de Acuerdos he suscripto el dictamen dando apoyo al acuerdo para el Doctor Urtubey.

            Lo expresado por el Senador por Güemes deja un manto de dudas, queriendo relacionar una especie de complicidad del Gobierno hacia esa persona. Quiero aclarar que, políticamente, el Doctor Urtubey no es “santo de mi devoción”, tampoco voy a aceptar que pueda decir que esté relacionado íntimamente a nuestro Partido, de ninguna manera. Creo que cuando uno expresa alguna disconformidad o está convencido de que la persona no es adecuada para ocupar tal cargo, como Senador tenemos las facultades que nos confiere nuestro pueblo y tenemos derecho a reclamar y a decir realmente que no acepto a la persona por tal o cual cosa. Acá da a entender que la persona es una cosa, que el gobierno elige por una relación. Si tengo algo en contra del Doctor Urtubey tengo que decir explícitamente porqué no quiero que sea el Fiscal, no decir que sí, que la relación, que cuando estuvo en la privatización, que cuando fue ministro o presidente, en su recorrido por el Gobierno del Doctor Juan Carlos Romero, hubo algunas actitudes que no tomó. Hay que acusar de frente y asumir el costo en ese aspecto, porque si lo salvo porque sí, por su historia, por su persona, y por otro lado no quiero, hay una contradicción. Acá no tenemos porqué ocultar.

            La Comisión ha evaluado y el Bloque ha aceptado votar y apoyar este acuerdo, más allá de las reuniones que decía nuestro Presidente de Bloque que hubo en el Poder Ejecutivo porque participa en reuniones de gabinete. Quería hacer esa salvedad.

            No podemos silenciar o dejar que quede ese manto de dudas, que nuestro Gobierno pone jueces o personas de contralor que son amigos, están relacionados o en complot con el Gobierno. Casualmente, a lo largo del primer período de cuatro años y estos dos años y medio de gobierno, nuestro Gobernador dio muestras de que ha integrado a reconocidos hombres públicos de diferentes ideologías en la Justicia, en la Fiscalía, como contralor, también han participado hombres de diferentes ideologías y con diferente accionar. Se han cometido errores, es lógico, pero cuando tengamos que descalificar, interpreto tenemos que decir cuáles son los motivos. Creo que nadie va a venir a hacer una defensa a rajatabla de algo indefendible.

            Nosotros interpretamos que esta es una decisión política de nuestro Gobernador, y el Senado, con la independencia que tiene, ha resuelto apoyar. Que de acá en adelante se cometan errores, creo que es prejuzgar, es injusto prejuzgar cómo se va a desempeñar en ese cargo. Si se cometen errores, hay que ir precisamente sobre el punto clave, el punto que se le observe. Como Senador va a tener el derecho, en el transcurso del desempeño del Doctor Urtubey como Fiscal, de hacer sus acusaciones.

Si como Partido expresa su disconformidad, creo que tuvo oportunidad, porque tuvo y tiene legisladores, para hacer sus observaciones en ese momento, pero no puede hoy prejuzgar al Doctor Urtubey. Hubiese sido más claro decir: ‘señores, yo rechazo por este motivo, por tal o cual punto, y creo que no puede desempeñar este cargo’; pero una acusación como que dejó pasar los despidos, las privatizaciones, creo que ahí nos relaciona a nosotros en el Gobierno, porque nuestro Gobernador es el que estuvo en el primer período y sigue, y nos están acusando. Es lo que yo defiendo. No quiero defender personalmente al Doctor Urtubey, no tengo ninguna amistad ni relación particular, pero respeto la decisión política. Que quede en claro que defiendo el accionar y a mi Gobierno, porque no quiero que quede ante la opinión pública que nuestro Gobierno estuvo en complot o haciendo algún arreglo en las privatizaciones o en algunas determinaciones en los cargos por los que ha pasado el Doctor Urtubey.

Nuestro Gobernador ha tomado una determinación, nosotros acompañamos este proyecto político y Dios quiera que las cosas salgan bien. Si se cometen errores, pierda cuidado Senador por Güemes, vamos a estar a la par para apoyarlo y reclamar como la ley exige, no solamente al Doctor Urtubey, sino a cualquiera de los órganos de contralor para que se vea la transparencia que nosotros y la comunidad necesita.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente: como miembro de la Comisión, me interesa destacar un tema que ha planteado el Senador por General Güemes, que técnica o constitucionalmente lo planteaba como algo contradictorio y ponía como ejemplo los organismos de control, la Auditoría General de la Provincia, donde están insertos miembros de la oposición, o sea del signo político adversario al que esté gobernando. La Constitución es concreta y explícita en ese tema. Hablábamos de la conformación del Jury de Enjuiciamiento, dice cómo se tiene que integrar, ni la Constitución ni la ley dicen que tiene que ser una persona que no sea del signo político o, concretamente, como él lo planteaba, de la oposición. Por lo tanto, quiero dar tranquilidad a este Cuerpo, la Constitución no prevé en ningún punto que tiene que ser una persona de signo político opositor al que está gobernando. Quiero dejar esa tranquilidad porque lo planteó con énfasis el Senador por General Güemes. No hay nada que diga concretamente que para ser designado como Fiscal tiene que ser una persona de signo político opositor.

En ese sentido, técnica y constitucionalmente, la Comisión ha hecho las cosas como corresponde; en lo que respecta a la persona del Doctor Urtubey, todos los elementos que obran en la carpeta hacen a que se haya dado el dictamen y pida el voto favorable para la designación.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen de Comisión por la mayoría, tomando en cuenta, como dictamen de la minoría, lo expuesto por el Senador por el Departamento General Güemes. Se va a votar el dictamen de la mayoría que aconseja prestar acuerdo como Fiscal de Estado al Doctor Rodolfo Urtubey.

- Vota un señor Senador por la negativa.

- Votan dieciséis señores senadores por la afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

15

ARRÍO DE BANDERAS

Sr. Presidente (Lapad).- No habiendo más asuntos que tratar, invito al señor Senador por el departamento La Viña, don Miguel Angel Oscari, a arriar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera, don Carlos Daniel Porcelo, a arriar la Bandera Provincial; posteriormente queda levantada la sesión.

-Puestos de pie los señores Senadores y público presente, los señores Senadores Miguel Angel Oscari y Carlos Daniel Porcelo proceden a arriar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente.

- Es la hora 0.05’ del día cinco de abril del año dos mil dos.

       Julieta Serapio

Jefa Sector Taquígrafos

  Cámara de Senadores


16

A P É N D I C E

1

Pedido de Informe

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta

R E S U E L V E :

Artículo 1º.- Solicitar al señor Presidente de la Auditoría General de la Provincia, de conformidad a los artículos 116 y 169 de la Constitución Provincial y 149 del Reglamento del Cuerpo, remita a esta Cámara copia del informe efectuado por ese órgano, en oportunidad de practicar una auditoría al Instituto Provincial de Salud de Salta.

Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los cuatro días del mes de abril del año dos mil dos.

2

Tributo de impuestos municipales por las concesiones de servicios públicos

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

Artículo 1º.- Las Concesionarias de Servicios Públicos deberán abonar en concepto de tasas y/o contribuciones municipales, hasta una alícuota máxima del 3,5% del importe neto de las facturas que las empresas de servicios efectúen a los respectivos usuarios, derogándose toda otra norma que se oponga a la presente.

Estas tasas y/o contribuciones no podrán ser trasladadas a los usuarios de los servicios públicos.

            Art. 2º. La presente Ley entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial.

Art. 3º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

            Dada en la sala de sesiones de la Legislatura de la provincia de Salta, a los cuatro días del mes de abril del año dos mil dos.

3

Declarar de interés de la Cámara el proyecto “La soja en la alimentación”

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara el proyecto surgido e implementado desde el Hospital “Melchora Figueroa de Cornejo” de Rosario de la Frontera, denominado “La soja en la alimentación”, cuyo objetivo principal es hacer conocer a la comunidad la enorme riqueza nutricional del mencionado producto, alentando a un cambio de hábito en la alimentación, orientándola al consumo de una de las leguminosas de mayor crecimiento productivo a nivel nacional.

Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los cuatro días del mes de abril del año dos mil dos.

4

Declarar de interés provincial el proyecto “La soja en la alimentación”

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, declare de Interés Provincial el proyecto surgido e implementado desde el Hospital “Melchora Figueroa de Cornejo” de Rosario de la Frontera, denominado “La soja en la alimentación” cuyo objetivo principal es hacer conocer a la comunidad la enorme riqueza nutricional del mencionado producto, alentando a un cambio de hábito en la alimentación, orientándola al consumo de una de las leguminosas de mayor crecimiento productivo a nivel nacional.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los cuatro días del mes de abril del año dos mil dos.

5

Solicitar informes al Colegio de Abogados

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

Artículo 1º.- Solicitar informes al Colegio de Abogados, en su Tribunal de Ética y Disciplina, de las causas pendientes o en trámite por infracciones vinculadas con delitos de usura y defraudación, en contra de sus asociados que estén relacionadas con dichos hechos que tomaron estado público a través de los distintos medios de comunicación, que comprometen al interés general y perjudican a habitantes de nuestra Provincia.

Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los cuatro días del mes de abril del año dos mil dos.

6

Constituir una Comisión Investigadora

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

Artículo 1º.- Constituir una Comisión Investigadora en los términos del art. 115 de la Constitución Provincial, la que tendrá las más amplias facultades, en todos los hechos relativos a las denuncias públicas sobre usura y defraudación que han tomado estado público, toda vez que dicha situación compromete al interés general.

Art. 2º.- Establecer que ejercerá las atribuciones antes previstas, la Comisión Permanente de Justicia, Acuerdos y Designaciones y el Señor Senador por el departamento de General Güemes.

Art. 3º.-Registrar, Comunicar y Archivar.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los cuatro días del mes de abril del año dos mil dos.

7

Solicitar al Gobierno de Ministerio y Justicia intervenga en los hechos de usura y defraudación

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Ministerio de Gobierno y Justicia realice todas las acciones previstas dentro del ámbito de su competencia, en el art. 30 inciso 10) de la Ley Nº 6811 y modificatorias, a fin que tome la intervención debida ante los hechos que tomaron estado público a través de los distintos medios de comunicación, relativos con la usura y defraudación en los que estarían involucrados distintos profesionales de nuestro medio, que comprometen al interés general y perjudican a habitantes de nuestra Provincia.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los cuatro días del mes de abril del año dos mil dos.

8

Intervenir en la ocupación de tierras del ex Ingenio San Isidro

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de Familia Propietaria, tome conocimiento e intervenga en la cuestión originada por la ocupación de tierras que pertenecían al ex Ingenio San Isidro, inmueble identificado como remanente del Catastro Nº 10.097 – Rural, que para mayor precisión se adjunta copia simple de croquis de ubicación, del departamento de General Güemes, por ex obreros de la referida empresa, conforme a los fundamentos que se acompañan.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los cuatro días del mes de abril del año dos mil dos.


17

A N E X O

Dictamen de Comisión

            La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado los distintos asuntos girados a la misma, determinándose la nómina de los expedientes comprendidos dentro de las generalidades de la Ley Nº 1.111/49 de Caducidad, aconsejando su remisión al Archivo.

Expte. Nº 91-8.529/98 - Proyecto de ley en revisión, declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación diversos inmuebles ubicados en el municipio de El Bordo, departamento. General Güemes para ser destinado en venta a sus actuales ocupantes.

Expte. Nº 91-8.387/98 - Proyecto de ley en revisión, declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación los inmuebles ubicados en el departamento Capital, identificados mediante Matrículas Nros.92.324, 92.322 y 91.415 para ser adjudicados en venta a sus actuales ocupantes. (Barrio 15 de setiembre).

Expte. Nº 91-8.523/98 - Proyecto de ley en revisión, concediendo en donación al Centro Vecinal de Barrio Don Ceferino, el inmueble identificado con la Matrícula Nº 40.514 del departamento Capital con destino al emplazamiento de un playón deportivo.

Expte. Nº 91-8.578/98 - Proyecto de ley en revisión, modificando los artículos 6º y 7º de la Ley Nº 6.937 - Ejercicio de la profesión de los Fonoaudiólogos.

Expte. Nº 91-8.637/99 - Proyecto de ley en revisión, adjudicando en venta a sus actuales ocupantes el inmueble identificado con la Matrícula Nº 10.533 del departamento General Güemes. (Ocupantes de El Sauce, El Ceibal y El Bordo).

Expte. Nº 91-8.824/99 - Proyecto de ley en revisión, declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación los terrenos identificados mediante Matrículas Nros. 22.811, 3.293 y 23.357, ubicados en la ciudad de Embarcación, departamento General San Martín.

Expte. Nº 91-8.950/99 - Proyecto de ley en revisión, declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación el inmueble identificado con la Matrícula Nº 5.536 ubicado en el Barrio Tomás Sánchez de la localidad de Tartagal, departamento General San Martín, para ser transferido a sus actuales ocupantes.

Expte. Nº 90-12.688/97 - y 91-8.700/99 - Proyecto de ley en segunda revisión, otorgando en usufructo por el término de veinte años a la Agrupación Gauchos de Güemes Fortín San Cayetano, el inmueble Matrícula Nº 1.229 del departamento La Caldera, con cargo al emplazamiento de su sede social e instalaciones complementarias.

Expte. Nº 91-9.160/99 - Proyecto de ley en revisión, declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación el inmueble identificado con la Matrícula Nº 251 con destino a la construcción de nuevos grupos habitacionales en la municipalidad de Campo Santo del departamento General Güemes.

Expte. Nº 91-9.000/99 - Proyecto de ley en revisión, creando el Plan de Regularización y Desarrollo de la Microempresa para la creación de puestos de trabajo o para el mantenimiento de los mismos. (Insistencia al veto total).

Expte. Nº 90-14.359/00 - Proyecto de Resolución Bicameral, creando la Comisión Bicameral de apoyo al Plan de Desarrollo Social y Productivo 1999-2003 del Gobierno de la provincia de Salta.

Expte. Nº 90-14.384/00 - Proyecto de Ley de Mediación.

Expte. Nº 90-14.394/00 - Proyecto de ley, declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación el inmueble identificado con la Matrícula Nº 218 de la localidad de Santa Victoria Oeste del departamento del mismo nombre para ser destinado a la construcción del Centro Cultural y Recreativo Juvenil.

Expte. Nº 90-14.439/00 - Proyecto de resolución, declarando de interés legislativo los servicios y actividades que realiza la Casa de Salta y del Mercosur en Francia.

Expte. Nº 90-14.465/00 - Proyecto de ley, declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación los inmuebles denominados Finca “Corpus Nios” y “Tipayoc”, ubicados en el departamento Iruya.

Expte. Nº 90-14.545/00 - Proyecto de declaración, viendo con agrado que los Legisladores Nacionales por la provincia de Salta, tomen intervención ante el problema suscitado en el municipio de Islas de Cañas, departamento Iruya a partir de la expropiación de la denominada Finca Santiago.

Sala de la Comisión, 3 de abril de 2002.

Guillermo Enrique Barrera - Guillermo Emilio Toloza - Luis Guillermo López Mirau - Francisco Ibáñez - José Luis Valle


Dictamen de Comisión

            La Comisión de Agricultura y Ganadería, ha considerado los diferentes asuntos girados a la misma, estableciendo los expedientes incluidos en las generalidades de la Ley Nº 1.111 de Caducidad y aconsejando su remisión al Archivo, según el siguiente detalle:

EXPEDIENTE

ASUNTO

ENTRO FECHA

91-8820/99

Proyecto de ley en revisión creando el Fondo de Emergencia Agropecuaria.

5/09/99

90-14.108/99 (Cde.)

Decreto Nº 4216/99 observando totalmente el proyecto de ley que declara de interés provincial las inversiones destinadas al uso de agua e instituye el sistema de promoción para el pago de deudas devengadas por el Canon de Riego.

18/11/99

Sala de la Comisión, 3 de abril de 2002.

Omar Gerardo Quipildor - Sergio Ramón Zenteno - Cosme Damián Sarapura - Francisco Ibañez - Miguel Angel Vilaseca


Dictamen de Comisión

            La Comisión de Obras Públicas, Industria y Turismo, ha considerado los diferentes asuntos girados a la misma, estableciendo los expedientes incluidos en las generalidades de la Ley Nº 1.111 de Caducidad y aconsejando su remisión al Archivo, según el siguiente detalle:

EXPEDIENTE

ASUNTO

ENTRO FECHA

90-14.381/00

Proyecto de declaración de los ex Senadores Eduardo Oscar Parra y Rodolfo Aldo Juncosa viendo con agrado que el P.E.P. a través del Instituto Provincial de Desarrollo Urbano y Vivienda, prevea en los pliegos de licitación de futuros grupos habitacionales, la construcción de complejos deportivos.

4/05/00

Sala de la Comisión, 4 de abril de 2002.

Sergio Ramón Zenteno - Telmo Salva - Omar Gerardo Quipildor - Jesús Avila Amores


Dictamen de Comisión

            La Comisión de Educación y Cultura, ha considerado los distintos asuntos girados a la misma, determinándose la nómina de los expedientes comprendidos dentro de las generalidades de la Ley Nº 1.111/49 de Caducidad, aconsejando su remisión al Archivo.

Expte. Nº 91-7.436/97 - Proyecto de ley en revisión, sobre la protección al músico y artista de variedades.

Expte. Nº 91-8.717/99 - Proyecto de ley en revisión, insistiendo la Cámara de Diputados con la sanción dada a la Ley Protectora de Bibliotecas Populares.

Expte. Nº 91-8.889/99 - Proyecto de ley en revisión, facultando al Poder Ejecutivo a completar los trámites pertinentes para que los restos de la escritora Juana Manuela Gorriti, reposen definitivamente en esta Provincia.

Expte. Nº 90-14.341/00 - Proyecto de declaración del señor Senador Pedro Liverato, viendo con agrado que el Poder ejecutivo Provincial, a través de sus organismos específicos, realice los estudios para la ampliación de la edad mínima (15 años) para ingresar al Bachillerato Salteño para Adultos.

Expte. Nº 90-14.451/00 - Proyecto de declaración, viendo con agrado que el Poder ejecutivo declare de interés provincial las presentaciones de los libros y el Seminario Taller sobre "Globalización, Desarrollo Local y Redes Asociativas", organizadas por el Círculo Cultural Salta, a llevarse a cabo desde el 5 al 10 de julio del año en curso.

Expte. Nº 90-14.602/00 - Proyecto de resolución, declarando de interés del Senado el Segundo Congreso de Radiodifusión del Norte Grande, a realizarse el 24 de noviembre del año en curso, en la ciudad de Salta, organizado por la Asociación de Radiodifusores Privados.

Sala de la Comisión, 3 de abril de 2002.

Miguel Angel Vilaseca - Guillermo Emilio Toloza - Amalia Corregidor - Carlos Daniel Porcelo - María Teresita Díaz - María Laura de la Zerda


Dictamen de Comisión

            La Comisión de Salud Pública, Seguridad Social y Deportes, ha considerado los distintos asuntos girados a la misma, determinándose la nómina de los expedientes comprendidos dentro de las generalidades de la Ley Nº 1.111/49 de Caducidad, aconsejando su remisión al Archivo.

Expte. Nº 91-8.769/99: Proyecto de ley en revisión, agregado los artículos 11 Bis y 12 Bis a la Ley Nº 6.036 (Sistema de Protección Integral de las Personas Discapacitadas).

Expte. Nº 90-14.528/00: Proyecto de declaración, viendo con agrado que los Legisladores Nacionales por Salta gestionen ante las autoridades nacionales la remisión de las partidas correspondientes al Plan Arbol II.

Sala de la Comisión, 3 de abril de 2002.

Carlos Daniel Porcelo - María Laura de la Zerda - Guillermo Emilio Toloza - María Teresita Díaz - Miguel Angel Vilaseca


Dictamen de Comisión

            La Comisión de Minería, Recursos Naturales y Medio Ambiente, ha considerado los diferentes asuntos girados a la misma, estableciendo los expedientes incluidos en las generalidades de la Ley Nº 1111 de Caducidad y aconsejando su remisión al Archivo, según el siguiente detalle:

EXPEDIENTE

ASUNTO

ENTRO FECHA

91-8832/99

Proyecto de ley en revisión, sobre el uso sustentable de los suelos en todo el territorio de la provincia de Salta.

10/09/99

91-8539/99

Proyecto de ley en revisión, sobre uso racional de Productos Fitosanitarios.

10/09/99

90-14.600/00

Proyecto de ley declarando, de orden público provincial los proyectos destinados a la recuperación y/o procesamiento de envases, cualquiera sea su tipo, de los productos que se comercialicen en la provincia de Salta.

30/11/00

Sala de la Comisión, 4 de abril de 2002.

Miguel Angel Vilaseca - Pedro Liverato - Cosme Damián Sarapura - Telmo Salva - Jesús Avila Amores