7 de noviembre de 2002

27ª REUNIÓN - 26ª SESIÓN ORDINARIA

Presidencia de la Senadora  AMALIA CORREGIDOR

Secretario: Dr. GUILLERMO ALBERTO CATALANO

 

 

SENADORES PRESENTES:

ÁVILA AMORES, Jesús

BARRERA, Guillermo Enrique

CARDOZO, Néstor Fidel

CORNEJO PATRÓN, T. Francisco

CORREGIDOR, Amalia

DÍAZ, María Teresita

GONZÁLEZ, Carlos

IBAÑEZ, Francisco

LAPAD, Mashur

LÓPEZ MIRAU, Luis Guillermo

OSCARI, Miguel Ángel

PORCELO, Carlos Daniel

SANDEZ, Pedro

SARAPURA, Cosme Damián

TOLOZA, Guillermo Emilio

VALLE, José Luis

VILASECA, Miguel Ángel

ZAMBRANO, Ricardo

ZENTENO, Sergio Ramón

SENADORES AUSENTES CON AVISO:

DE LA ZERDA, María Laura

LIVERATO, Pedro

QUIPILDOR, Omar Gerardo

SALVA, Telmo

S U M A R I O

Pág.

1. Izamiento de Banderas.............................................................................................................

2. Versión Taquigráfica.................................................................................................................

3. Asuntos Entrados

I. Comunicación del  Presidencia..........................................................

II. Comunicación del Poder Ejecutivo

Expte. Nº 90-15.122/02. Proyecto de ley, por el cual se cede al Estado Nacional a los fines de su afectación al régimen de la Ley Nacional Nº 22.351 de Parques Nacionales, Monumentos Naturales y Reservas Nacionales, la jurisdicción de la finca denominada San José de Huayco Grande y Pedregal, departamento Santa Victoria.

III. Comunicaciones de la Cámara de Diputados................................

IV. Comunicación Oficial.........................................................................

V. Dictámenes de Comisiones...............................................................

VI. Proyecto de Ley:

Expte. Nº 90-15.134/02. Del señor Senador Telmo Salva y señora Diputada Luisa Salva: declarar de utilidad pública y sujeta a expropiación una fracción del inmueble Matrícula Nº 28, departamento La Poma.................................................................................................

VII. Proyectos de Resolución:

1. Expte. Nº 90-15.130/02. Del señor Senador Carlos Daniel Porcelo: declarar de interés del Senado el “II Congreso de la Federación Argentina de Medicina Familiar y General"..................................

VIII. Proyectos de Declaración:

1. Expte. Nº 90-15.131/02. Del señor Senador José Luis Valle: solicitar al Poder Ejecutivo la puesta en marcha de un proyecto de regularización dominial....................................................................

2. Expte. Nº 90-15.132/02. Del señor Senador Guillermo Emilio Toloza: solicitar al Poder Ejecutivo requiera al Banco Macro la instalación de cajeros automáticos en la localidad de El Tala............................

3. Expte. Nº 90-15.133/02. Del señor Senador Telmo Salva y señora Diputada Luisa Salva: solicitar al Poder Ejecutivo requiera a la empresa concesionaria del servicio de energía eléctrica la provisión del servicio durante las veinticuatro horas a la localidad de Cobres

4. Expte. Nº 90-15.135/02. De la señora Senadora María Teresita Díaz: solicitar al Poder Ejecutivo incluya en el Presupuesto 2003 la construcción de aulas y baños en la Escuela Nº 4.063 "Dr. Victorino de la Plaza" de Cachi.......................................................................

4. Licencias......................................................................................................................................

5. Homenajes..................................................................................................................................

6. Asuntos entrados durante la sesión

III. Dictámenes de Comisiones...............................................................

VII. Proyectos de Resolución:

2. Expte. Nº 90-15.136/02. Del señor Senador Guillermo Emilio Toloza y otros señores senadores: declarar de interés del Senado el “8va.Fiesta de las Artes"...................................................................

VIII. Proyectos de Declaración:

5. Expte. Nº 90-15.137/02. Del señor Senador Carlos González: viendo con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Educación, posibilite que los Profesores de Música egresados de Conservatorios Privados sean incorporados en el cuadro de puntaje de la Junta de Calificación y Méritos.............................................

7. Expte. Nº 90-15.113/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Educación y Cultura, en el proyecto de declaración de los señores Senadores Guillermo Emilio Toloza y Carlos Daniel Porcelo, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial el “2º Campeonato de Doma y Pialada de Terneros”. Se aprueba.......................................

8. Expte. Nº 90-15.118/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Educación y Cultura, en el proyecto de resolución de los señores Senadores Guillermo Emilio Toloza y Carlos Daniel Porcelo, por el cual se declara de interés provincial el “2º Campeonato de Doma y Pialada de Terneros”. Se aprueba.........................................................................................

9. Expte. Nº 90-15.135/02. Consideración del proyecto de declaración de la señora Senadora María Teresita Díaz, mediante el cual se solicita al Poder Ejecutivo la incorporación en el Presupuesto 2003 de la construcción de aulas y baños en la Escuela Nº 4063 “Dr. Victorino de la Plaza”. Se aprueba.........................................................................................................

10. Expte. Nº 90-15.137/02. Consideración del proyecto de declaración del señor Senador Carlos González, mediante el cual se solicita al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Educación,  posibilite que los Profesores de Música egresados de Conservatorios Privados, sean incorporados en el cuadro de puntaje de la Junta de Calificación y Méritos. Se aprueba......................................................................................................................................

11. Expte. Nº 91-11.166/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, en el proyecto de ley en revisión, estableciendo que la Dirección General del Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas habilite oficinas móviles para la celebración de matrimonios fuera del establecimiento del organismo. Se sanciona y pasa en segunda revisión a la Cámara de Diputados...................................................................................................................................

12. Expte. Nº 90-15.066/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, en el proyecto de ley del señor Senador Francisco Ibañez, mediante el cual se declara de utilidad pública y sujeto a expropiación inmuebles de la localidad de Hickmann, departamento General San Martín. Se sanciona y pasa en revisión a la Cámara de Diputados........................................................................

13. Expte. Nº 90-15.111/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, en el proyecto de declaración del señor Senador Mashur Lapad, sobre la creación de oficinas de la Dirección General del Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas, en las localidades de El Desemboque y La Puntana, departamento Rivadavia. Se aprueba.................................................................

14. Expte. Nº 90-15.112/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, en el proyecto de declaración del señor Senador Guillermo Enrique Barrera, solicitando a los Legisladores Nacionales realicen gestiones a fin de lograr una distribución equitativa de los derechos y obligaciones en el Convenio General entre el Registro Nacional de las Personas y las Direcciones Provinciales. Se aprueba........................................................................................................

15. Expte. Nº 90-15.079/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Obras Públicas, Industria y Turismo, en el proyecto de declaración del señor Senador Mashur Lapad, por el cual se solicita al Poder Ejecutivo la inclusión en el Presupuesto 2003 de la construcción del edificio escolar en Misión La Curvita, municipio de Santa Victoria Este. Se aprueba...

16. Expte. Nº 90-15.098/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Obras Públicas, Industria y Turismo, en el proyecto de declaración del señor Senador Sergio Ramón Zenteno y otros señores senadores, por el cual se solicita al Poder Ejecutivo y a los Legisladores Nacionales realicen gestiones ante el Instituto Nacional de Vitivinicultura a fin de que dicho organismo deje sin efecto la resolución Nº 955/83. Se aprueba.......

17. Expte. Nº 90-15.104/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Obras Públicas, Industria y Turismo, en el proyecto de declaración del señor Senador Miguel Ángel Oscari, por el cual se solicita al Poder Ejecutivo la conexión del desagüe cloacal a la red colectora pública en el Colegio Polimodal de Coronel Molde.. Se aprueba...................................

18. Expte. Nº 90-15.106/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Obras Públicas, Industria y Turismo, en el proyecto de declaración del señor Senador Guillermo Emilio Toloza y otros señores senadores, por el cual se solicita al Poder Ejecutivo la inclusión en el Presupuesto 2003 de la construcción y habilitación del edificio del Colegio Nº 5.013 de El Tala. Se aprueba..................................................................................................................

19. Expte. Nº 90-14.854/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Obras Públicas, Industria y Turismo, en el proyecto de declaración del señor Senador Francisco Ibañez, por el cual se solicita al Poder Ejecutivo la inclusión en el Presupuesto 2003 de la construcción de un albergue estudiantil para el Colegio Secundario Nº 5.079 de Embarcación. Se aprueba......................................................................................................................................

20. Arrío de Banderas....................................................................................................................

21. Apéndice:

                    -Sanciones de la Cámara.........................................................................................

- En la ciudad de Salta, a los siete días del mes de noviembre del año dos mil dos, siendo horas 20:28’:

Sra. Presidenta (Corregidor).- Con la presencia de dieciséis señores senadores, queda abierta la sesión.

1

IZAMIENTO DE BANDERAS

Sra. Presidenta (Corregidor).- Invito al señor Senador por el departamento Iruya, don Ricardo Zambrano, a izar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento Molinos, don Sergio Ramón Zenteno, a izar la Bandera Provincial.

- Puestos de pie los señores Senadores y público presente, los señores Senadores Ricardo Zambrano y Sergio Ramón Zenteno proceden a izar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente. (Aplausos)

2

VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

Sra. Presidenta (Corregidor).- En consideración la versión taquigráfica correspondiente a la sesión del día treinta y uno de octubre del año dos mil dos. Si no se formulan observaciones a la misma, se dará por aprobada, autenticará y archivará.

- Sin observaciones se aprueba la versión taquigráfica del día treinta y uno de octubre del año dos mil dos.

3

ASUNTOS ENTRADOS

Sra. Presidenta (Corregidor).- Por Secretaría se dará cuenta de los asuntos entrados.

I

Comunicación de Presidencia

            En virtud de lo establecido en el artículo 27, inc. 10) del Reglamento de la Cámara han sido girados a la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, los siguientes pliegos remitidos por el Poder Ejecutivo:

Solicitando acuerdo para la designación de la Doctora Nancy Clyde Jozami, como Agente Fiscal Civil, Comercial y Laboral N º 1  Distrito Judicial del Centro. (Expte. Nº 90-15.128/02)

Solicitando acuerdo para la designación del Doctor Alejandro Arturo Saravia como Fiscal ante la Corte Nº 1. (Expte. Nº 90-15.129/02)

II

Comunicación del Poder Ejecutivo

Expte. Nº 90-15.122/02

Salta, 25 de octubre de 2002.

Señor Presidente:

            Tengo el agrado de dirigirme a Ud. con el objeto de remitirle el proyecto de ley adjunto para su correspondiente tratamiento legislativo por parte de ambas Cámaras, mediante el cual la provincia de Salta cederá al Estado Nacional Argentino - Administración de Parques Nacionales, la Jurisdicción del Catastro Nº 228, Dpto. Santa Victoria, paraje Los Toldos - Finca Rural denominada “San José de Huayco Grande y Pedregal”.

            El inmueble fue donado por el Sr. José Xavier Martini al Estado Nacional Argentino - Administración de Parques Nacionales, en marco de compensación por la construcción del Gasoducto Nor Andino Argentina S.A., según consta en Escritura Nº 582, pasada al folio 2.624 del Registro Notarial 249 de Capital Federal, aceptada por la Administración de Parques Nacionales mediante Resolución Nº 133/2000, protocolizada en Escritura Nº 109, Folio 379 de la Escribanía General de Gobierno de la Nación.

            Esta donación se realizó bajo la condición resolutoria de que se destine a perpetuidad a la constitución de un Área Protegida que contenga Zona Intangible, que aumente el área actual de Yungas Protegidas en forma permanente y Zona de Reserva de Uso Múltiple o de características equivalentes, que permita el desarrollo de proyectos de uso sostenible de los recursos autóctonos y que aumente la valoración de los ambientes naturales por parte de los pobladores de la región.

            La aceptación de la donación por parte de la Nación con destino a la creación de un área protegida, conlleva la necesidad de que sea cedida la jurisdicción provincial al Estado Nacional sobre esas tierras, así como que sea dictada una ley nacional que incorpore la futura área protegida federal al sistema de la Ley 22.351, cuyo artículo 3º dispone: “La creación de nuevos Parques Nacionales, Monumentos Naturales o Reservas Nacionales, en territorio de una Provincia, sólo podrá disponerse previa cesión de la misma a favor del Estado Nacional, del dominio y jurisdicción sobre el área respectiva...”.

            Según información suministrada por la Delegación Regional Noroeste de la Administración de Parques Nacionales, se trata de un inmueble que no posee mensura particular, por lo que su superficie estimada mediante Autocard sobre la imagen satelital del área Los Toldos es de 3.315 Ha., superficie que quedará determinada en definitiva de la mensura que se efectúe, y que se ha constatado mediante verificación a campo que los límites descriptos en la escritura se corresponden exactamente con el terreno.

            Por su lado, la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable de esta Provincia ha informado que el proyecto implica la conservación de un área de selva de yungas, aumentando así la superficie efectiva bajo protección legal de este ecosistema, que contenga además una Zona de Uso Múltiple o equivalente que permita el desarrollo de proyectos de uso sustentable de los recursos por parte de la población local.

            La propiedad abarca bosques montanos y pastizales de neblina, protegiendo nacientes de cursos de agua de importancia para la localidad de Los Toldos.

            La efectivización de protección de esta área, bajo la categoría propuesta de Reserva, permitirá desarrollar proyectos de conservación y ensayos para el uso sustentable, con la participación de varios sectores en la planificación de su gestión, tal como fuera planteado en el acto de entrega de la donación, formalizada en Los Toldos.

            La región de las yungas tiene suma importancia a nivel nacional y provincial, desde el punto de vista de la conservación, ya que casi la mitad de la biodiversidad del país se puede encontrar en esta área. Además tiene alto valor por la existencia de muchas formas de vida única en la región (endemismos) y por la rareza de sus fenómenos ecológicos. Se considera un ecosistema en peligro, con máxima prioridad en Latinoamérica para su conservación y se requiere acción inmediata en todos los ecosistemas de la región para evitar que se extiendan las disminuciones y empobrecimiento de las poblaciones silvestres. Por ello, es crucial que se pueda incorporar más superficie bajo regímenes de protección legal.

            Por otro lado, esta propiedad ya está considerada como una de las zonas núcleo de la futura reserva de Biosfera de Yungas, proyecto que impulsa la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable.

            La necesidad urgente de iniciar acciones concretas para frenar y revertir la degradación de este importante sistema, demanda no sólo la ordenación en el uso de la tierra, sino también la implementaron efectiva de sitios de protección extrema y de protección intermedia donde se puedan implementar proyectos de experimentación y uso con la población local.

            Con la cesión propiciada y en el marco del art. 18 de la Ley 22.351, será la Administración de Parques Nacionales la que manejará y fiscalizará el área; manejará y conservará los recursos naturales habidos en ella, como sus ecosistemas; permitirá la caza y pesca deportiva de las especies exóticas si correspondiere; promoverá la realización de estudios e investigaciones científicas: dictará las reglamentaciones pertinentes; aplicará sanciones en caso de corresponder; otorgará concesiones para explotación de los servicios; intervendrá en cualquier obra pública que se realizare dentro del área; será la autoridad exclusiva para la autorización y reglamentación de la construcción y funcionamiento de hoteles; refugios, confiterías, paradores turísticos, etc.; promoverá el cuidado y conservación de los bosques existentes; manejará la riqueza forestal existente en la reserva; entre otras acciones de su competencia.

            A los fines de poder financiar el sistema de Áreas Protegidas Nacionales, existe un Fondo de Fomento de Parques Nacionales destinado a la adquisición de los bienes necesarios, la difusión, la realización de cursos, los gastos de personal, la administración de los parques, la preservación de los recursos naturales, etc. (art. 26). Tal fondo se mune del producido de la venta, arrendamiento o concesión de inmuebles, instalaciones y bienes muebles; los aforos y venta de madera fiscal y otros frutos y productos; los derechos de caza y pesca; los derechos de entrada y patentes; los derechos de edificación; tasas en general que se establezcan, las concesiones para la prestación de servicios, las multas, subvenciones, donaciones, etc.; recursos de leyes especiales, sumas asignadas presupuestariamente, etc. (art. 25).

            No debe dejar de considerarse que la Nación tiene implementado un Cuerpo de Guardaparques Nacionales como servicio auxiliar y dependiente de la Administración de Parques Nacionales, a los fines del ejercicio de las funciones de policía administrativa que competen al organismo (art. 33).

            Considerando que el manejo de esta reserva de Biosfera se desarrollará en un ámbito de participación, concertación y consenso entre las instituciones del Gobierno, Organizaciones no Gubernamentales (ONGs.), comunidades, empresas, centros de productores, individuos y otros actores involucrados, proyectándose una modalidad de gestión abierta, dinámica y flexible, resulta por ello conveniente adecuar la situación legal, ya que la presencia del interés provincial estará garantizada por los fundamentos de la gestión pretendida para Reserva de Biosfera y por el convenio de cooperación interinstitucional preexistente entre la Administración de Parques Nacionales y la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable.

            Para mayor ilustración de lo expuesto en el presente se acompaña el Expediente Nº 119-5668/02.

            Sin otro particular, saludo a Ud. muy atentamente.

Juan Carlos Romero

        Gobernador

Proyecto de ley

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

            Artículo 1º.- Cédese al Estado Nacional, a los fines de su afectación al régimen de la Ley Nº 22.351 de Parques Nacionales, Monumentos Naturales y Reservas Nacionales, la Jurisdicción de la finca rural ubicada en la provincia de Salta, denominada “San José de Huayco Grande y Pedregal”, Paraje Los Toldos, departamento Santa Victoria, Matrícula Nº 228, cuya superficie definitiva será determinada al momento de efectuarse la mensura, en el marco de la compensación por la construcción del Gasoducto Nor Andino Argentina S. A., según consta formalmente en Escritura Pública Nº 582, pasada al Folio 2.624 del Registro Notarial 249 de Capital Federal, aceptada por la Administración de Parques Nacionales mediante Resolución Nº 133/2000, protocolizada en Escritura Pública Nº 109, Folio 379, de la Escribanía General del Gobierno de la Nación.

            Art. 2º.- La cesión a que se refiere el artículo 1º se realiza con el cargo de incorporar a perpetuidad el área afectada al sistema creado por la Ley Nacional Nº 22.351 de “Parques Nacionales, Monumentos Naturales y Reservas Nacionales”, con el fin de crear en dicho territorio una reserva nacional.

            Art. 3º.- De forma.

Juan Carlos Romero

        Gobernador

-A la Comisión de Minería, Recursos Naturales y Medio Ambiente.

III

Comunicaciones de la Cámara de Diputados

            Proyecto de ley en revisión, estableciendo que el examen para la determinación de la enfermedad de Chagas Mazza Infanto Juvenil, será obligatorio para el ingreso del alumno al 9º año de E.G.B. 3 o al tener trece años de edad.(Expte. Nº 91-12.045/02)

-A la Comisión de Salud Pública, Seguridad Social y Deportes.

            Proyecto de ley en revisión, otorgando en comodato por el término de cincuenta años a favor del Club Social y Cultural de Residentes de los Valles Calchaquíes - Zona Norte, Personería Jurídica 543/91 el inmueble Matrícula Nº 106.963, Fracción A-30, ubicado en Finca Las Costas, del departamento Capital, con los cargos de destinarlo exclusivamente al emplazamiento de las instalaciones sociales, culturales y deportivas de la mencionada entidad y a la forestación y parquización del predio.(Expte. Nº 91-12.052/02)

-A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.

            El Presidente de la Cámara de Diputados comunica que en sesión del día 29 de octubre del corriente año, se ha resuelto por unanimidad insistir en la sanción dada por esa Cámara en sesión del 7 de agosto de 2001, al proyecto de ley por el cual se modifica la Ley 6.438 de Regalías Petrolíferas y Gasíferas, liquidadas a la Provincia. (Ref. Expte. Nº 91-10.861/01)

-A la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto.

IV

Comunicación Oficial

            La Secretaría General de la Gobernación remite copia de lo siguiente:

Decreto Nº 1.886/02, Ley 7.213, modificando el artículo 607 del Código Procesal Civil y Comercial - Ley 5.233 y modificatorias.

- A sus antecedentes.

Decreto Nº 1.887/02, Ley 7.214, declarando de utilidad pública y sujetas a expropiación las fracciones de diversos inmuebles del departamento Rosario de Lerma, con el fin de regularizar la situación dominial de las escuelas asentadas en ellos.

- A sus antecedentes.

V

Dictámenes de Comisiones

De Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional:

            En el proyecto de ley del señor Senador José Luis Valle, modificando el artículo 2º de la Ley Nº 3.675 (autorización al Poder Ejecutivo Provincial a comprar una parcela de tierra en la localidad de El Bordo, departamento General Güemes, con destino a ser donada al Municipio para plaza pública). (Expte. Nº 90-15.116/02)

- Al Orden del Día.

            En el proyecto de Resolución Bicameral de los señores Legisladores Senadores Luis Guillermo López Mirau y Guillermo Enrique Barrera y Diputado Manuel Santiago Godoy, designando a los integrantes de la Comisión Redactora del Proyecto de Reglamentación de la Ley Nº 7.092 “Creación del Sistema Provincial de Administración de Documentación y Archivos”. (Expte. Nº 90-15.126/02)

- Al Orden del Día.

            En el proyecto de declaración de los señores Legisladores Senador Pedro Liverato y Diputado Juan A. López, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Secretaría de la Gobernación de Seguridad, instrumente los medios necesarios para la creación de un Destacamento Policial en el Barrio San Jorge de la ciudad de Rosario de Lerma, departamento del mismo nombre. (Expte. Nº 90-15.127/02)

- Al Orden del Día.

            En el proyecto de ley en revisión, modificando el artículo 200 del Código Procesal Penal de Salta, Ley Nº 6.345 y modificatorias. (Expte. Nº 91-11.969/02)

- Al Orden del Día.

De Educación y Cultura:

            En el proyecto de resolución de los señores Senadores Carlos Daniel Porcelo y Guillermo Emilio Toloza, declarando de interés del Senado el “2do Campeonato de Doma y Pialada de Terneros”, que se realizará el 10 de noviembre del presente año en la Finca Rodeo Las Mulas, de propiedad de la familia Elías, en la localidad de La Candelaria, departamento del mismo nombre. (Expte. Nº 90-15.118/02)

- Al Orden del Día.

            En el proyecto de declaración de los señores Senadores Carlos Daniel Porcelo y Guillermo Emilio Toloza, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo, declare de interés provincial el “2do Campeonato de Doma y Pialada de Terneros”, que se realizará el 10 de noviembre del presente año en la Finca Rodeo Las Mulas, de propiedad de la familia Elías, en la localidad de La Candelaria, departamento del mismo nombre. (Expte. Nº 90-15.113/02)

- Al Orden del Día.

De Salud Pública, Seguridad Social y Deportes:

            En el proyecto de resolución de los señores Senadores Carlos Daniel Porcelo y Miguel Angel Vilaseca, declarando de interés del senado las “III Jornadas Provinciales Multidisciplinarias de Atención Primaria de la Salud” que se desarrollarán entre los días 26 y 29 de noviembre del año 2002, en Campo Quijano, organizadas por el Hospital de dicha localidad - Area Operativa XXXII. (Expte. Nº 90-15.123/02)

- Al Orden del Día.

            En el proyecto de declaración de los señores Senadores Carlos Daniel Porcelo y Miguel Angel Vilaseca, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial las “III Jornadas Provinciales Multidisciplinarias de Atención Primaria de la Salud” que se desarrollarán entre los días 26 y 29 de noviembre del año 2002, en Campo Quijano, organizadas por el Hospital de dicha localidad - Area Operativa XXXII. (Expte. Nº 90-15.124/02)

- Al Orden del Día.

VI

Proyecto de Ley

Expte. Nº 90-15.134/02

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

            Artículo1º.- Declárase de utilidad pública y sujeta a expropiación una fracción de 5 Has. del inmueble Matrícula Nº 28, Plano Nº 18 de la localidad de La Poma, Departamento La Poma.

            La fracción a expropiar es la indicada en el Anexo I, que forma parte de la presente.

            Art. 2º.- Autorízase al Poder Ejecutivo a transferir en carácter de donación al Municipio de La Poma, el inmueble determinado en el Artículo 1º, para ser destinado a la construcción de un hospital público, viviendas familiares, edificio para el colegio polimodal y creación de un campo deportivo.

            Art. 3º.- La Dirección de Inmuebles efectuará la mensura, desmembramiento y parcelación del inmueble citado en el artículo 1º.

            Art. 4º.- El gasto que demande el cumplimiento de la presente ley, se imputará a las partidas correspondientes del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio vigente.

            Art. 5º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Telmo Salva - María Luisa Salva

VII

Proyectos de Resolución

1

Expte. Nº 90-15.130/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Declarar de Interés del Senado el “II Congreso de la Federación Argentina de Medicina Familiar y General”, que se desarrollará los días 14, 15, 16 y 17 de mayo del año 2003 en la ciudad de Salta.

            Art. 2º.- De forma.

Carlos Daniel Porcelo

FUNDAMENTOS

Señor Presidente, señores senadores:

            El presente proyecto de resolución tiene como objeto destacar la importancia de la realización del “II Congreso de la Federación Argentina de Medicina Familiar y General”.

            Esta Federación fue creada luego de tres   años de arduo trabajo de aunar voluntades y generar consensos, junto a la Asociación Argentina, y las de Córdoba, Neuquén, Tucumán, Mendoza.

            La Asociación Salteña de Medicina Familiar, es miembro fundador, ocupando un destacado lugar en el Comité Científico de este Congreso.

            Por todo lo expuesto, es que solicita a mis pares la aprobación del presente proyecto de resolución.

Carlos Daniel Porcelo

-A la Comisión de Salud Pública, Seguridad Social y Deportes.

VIII

Proyectos de Declaración

1

Expte. Nº 90-15.131/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que en el marco de lo dispuesto por la Ley Nacional Nº 6.915 reglamentada mediante Decreto Provincial Nº 2.477, el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Programa de Familia Propietaria, organice y ponga en marcha un proyecto de Regularización Dominial, toda vez que ello permitirá a muchos salteños obtener sus títulos de propiedad con bajo costo y en virtud de las razones que dará el autor del proyecto.

José Luis Valle

-A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.

2

Expte. Nº 90-15.132/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de los organismos específicos, requiera que el Banco Macro S.A. realice la instalación de Cajeros Automáticos en la localidad de El Tala, departamento La Candelaria.

Guillermo Emilio Toloza

-A la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto.

3

Expte. Nº 90-15.133/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ente Regulador de los Servicios Públicos, requiera a las empresas concesionarias del servicio de energía eléctrica, la provisión del servicio mencionado durante las 24 horas a la localidad de Cobres en el departamento La Poma.

Telmo Salva - Luisa Salva

-A la Comisión de Obras Públicas, Industria y Turismo.

4

Expte. Nº 90-15.135/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, gestione a través de sus organismos competentes, la incorporación en el Presupuesto 2003 de la construcción de dos aulas, cuatro baños y la refacción de los baños existentes en la Escuela Nº 4.063 “Dr. Victorino de la Plaza”, de la localidad de Cachi.

María Teresita Díaz

-A la Comisión de Obras Públicas, Industria y Turismo.

4

LICENCIAS

Sr. Secretario (Catalano).-  Los señores Senadores Omar Gerardo Quipildor, María Laura de la Zerda, Pedro Liverato y Telmo Salva, solicitan autorización para no asistir a la sesión del día de la fecha.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Si no se formulan objeciones, las mismas serán acordadas.

- Asentimiento.

5

HOMENAJES

Sra. Presidenta (Corregidor).- Este es el momento dedicado a los homenajes que los señores senadores propongan realizar.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Candelaria.

Sen. Toloza.- Señora Presidenta: mañana 8 de noviembre se festeja en toda la Provincia el Día del Empleado Municipal. Como ex empleado municipal quiero, desde este recinto, dejarles un afectuoso saludo a todos los empleados municipales y en especial a los de mi pueblo de El Tala, departamento La Candelaria.

            Conocedores de la grave situación económica que atraviesan nuestros empleados municipales, ruego a Dios y a la Virgen les den la fuerza suficiente para lograr su objetivo y desearles que pasen un feliz día junto a sus seres queridos.

6

ASUNTOS ENTRADOS DURANTE LA SESIÓN

Sra. Presidenta (Corregidor).- Este es el momento en que los señores senadores pueden presentar los asuntos que consideren necesario su ingreso en la presente sesión.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Molinos.

Sen. Zenteno.- Señora Presidenta: solicito autorización para el ingreso de un dictamen de Comisión

Sra. Presidenta (Corregidor).- Está autorizado.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Candelaria.

Sen. Toloza.- Señora Presidenta: solicito el tratamiento sobre tablas de los expedientes 90-15.118/02 y 90-15.113/02, dado que este evento se efectuará el próximo día domingo.

Sra. Presidenta (Corregidor).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Candelaria.

Sen. Toloza.- Señora Presidenta: solicito autorización para el ingreso de un proyecto de resolución.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Está autorizado, señor Senador.

Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cachi.

Sen. Díaz.- Señora Presidenta: solicito tratamiento sobre tablas para el expediente Nº 90-15.135/02.

Sra. Presidenta (Corregidor).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señora Presidenta: solicito autorización para el ingreso de un proyecto de declaración.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Está autorizado, señor Senador.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señora Presidenta: solicito autorización para el ingreso de dos dictámenes de la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto, en un proyecto de ley en revisión y en un proyecto de resolución bicameral.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Está autorizado, señor Senador.

Por Secretaría se dará lectura a los asuntos que los señores Senadores solicitan su ingreso.

V

Dictámenes de Comisiones

De Obras Públicas, Industria y Turismo:

            En el proyecto de declaración del señor Senador José Luis Valle, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo, a través de la Secretaría de Obras Públicas, instrumente la provisión de una topadora al departamento General Güemes. (Expte. Nº 90-15.110/02)

Sra. Presidenta (Corregidor).- En consideración el ingreso del dictamen. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobado. Pasa al Orden del Día.

De Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto:

            En el proyecto de ley en revisión, por el se aprueba el Acta Intención firmada entre los Ministros del Interior y de Economía de la Nación y el Gobierno de la provincia de Salta. (Expte. Nº 91-11.938/02)

Sra. Presidenta (Corregidor).- En consideración el ingreso del dictamen. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobado. Pasa al Orden del Día.

            En el proyecto de Resolución Bicameral en revisión, fijando la planta de personal de la Auditoría General de la Provincia en cien cargos, excluidos los Auditores Generales. (Expte. Nº 91-11.561/02)

Sra. Presidenta (Corregidor).- En consideración el ingreso del dictamen. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobado. Pasa al Orden del Día.

VII

Proyectos de Resolución

2

Expte. Nº 90-15.136/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Declarar de interés de esta Cámara la “8va. Fiesta de las Artes”, que en homenaje a nuestra ilustre comprovinciana, la escultora Lola Mora, se llevará a cabo en esta ciudad y en localidades del interior provincial, entre los días 13 y hasta el 30 de noviembre del presente año.

            Art. 2º.- De forma.

Guillermo Emilio Toloza - Miguel Ángel Vilaseca - Carlos Daniel Porcelo - María Teresita Díaz

Sra. Presidenta (Corregidor).- En consideración el ingreso del proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobado. Pasa a la Comisión respectiva.

VIII

Proyectos de Declaración

5

Expte. Nº 90-15.137/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Educación, posibilite que los Profesores de Música egresados de Conservatorios Privados que se desempeñan en establecimientos educacionales, accedan al puntaje en la valoración por título docente, consecuentemente sean incorporados en el Cuadro de Puntaje de la Junta de Calificación y Méritos.

Carlos González

Sra. Presidenta (Corregidor).- En consideración el ingreso del proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobado.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señora Presidenta: solicito tratamiento sobre tablas para el presente proyecto.

Sra. Presidenta (Corregidor).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

            Corresponde considerar los asuntos que la Cámara ha resuelto tratar sobre tablas.

7

DECLARAR DE INTERÉS PROVINCIAL EL “2º CAMPEONATO DE DOMA Y PIALADA DE TERNEROS”

Expte. Nº 90-15.113/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Educación y Cultura, ha considerado el proyecto de declaración de los señores Senadores Guillermo Emilio Toloza y Carlos Daniel Porcelo, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial el “2º Campeonato de Doma y Pialada de Terneros”, que se realizará el 10 de noviembre del presente año en la Finca Rodeo Las Mulas, en la localidad de La Candelaria, departamento del mismo nombre; y, por las razones que dará el miembro informante, aconsejan su aprobación.

Sala de la Comisión, 6 de noviembre de 2002.

Guillermo Emilio Toloza - María Teresita Díaz - María Laura de la Zerda - Carlos Daniel Porcelo

Miembro informante: Senador Guillermo Emilio Toloza

Sra. Presidenta (Corregidor).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Candelaria.

Sen. Toloza.- Señora Presidenta, señores senadores: los proyectos de declaración y de resolución, tienen por objeto destacar la importancia de la realización del “2do. Campeonato de Doma y Pialada de Terneros”, cuyo lema es “Festejando Tradición”, teniendo por finalidad revalorizar la cultura y la tradición de nuestra Provincia.

            Este evento se realiza desde el año pasado en la Finca de la familia Elías, Rodeo de Las Mulas, próximo a la localidad de La Candelaria, habiendo tenido trascendencia interprovincial, ya que participan delegaciones, tanto de nuestra Provincia como de otras provincias vecinas como ser Tucumán, Jujuy y Santiago del Estero.

Considerando que las políticas definidas por el Gobierno de Salta, incluye la realización y apoyo a manifestaciones culturales, es que solicito a mis pares la aprobación de los proyectos de declaración y de resolución.

Sra. Presidenta (Corregidor).- En consideración el proyecto de declaración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

8

DECLARAR DE INTERÉS DEL SENADO EL “2º CAMPEONATO DE DOMA Y PIALADA DE TERNEROS”

Expte. Nº 90-15.118/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Educación y Cultura, ha considerado el proyecto de resolución de los señores Senadores Guillermo Emilio Toloza y Carlos Daniel Porcelo, declarando de interés del Senado el “2º Campeonato de Doma y Pialada de Terneros”, que se realizará el 10 de noviembre del presente año en la Finca Rodeo Las Mulas, en la localidad de La Candelaria, Departamento del mismo nombre; y, por las razones que dará el miembro informante, aconsejan su aprobación.

Sala de la Comisión, 6 de noviembre de 2002.

Guillermo Emilio Toloza - Amalia Corregidor - María Teresita Díaz - Carlos Daniel Porcelo - María Laura de la Zerda

Sra. Presidenta (Corregidor).- En consideración el proyecto de resolución. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

9

CONSTRUCCIÓN DE AULAS Y  BAÑOS EN LA ESCUELA Nº 4.063 “DR. VICTORINO DE LA PLAZA”

Expte. Nº 90-15.135/02

Proyecto de Declaración

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, gestione a través de sus organismos competentes, la incorporación en el Presupuesto 2003 de la construcción de dos aulas, cuatro baños y la refacción de los baños existentes en la Escuela Nº 4.063 “Dr. Victorino de la Plaza”, de la localidad de Cachi.

María Teresita Díaz

Sra. Presidenta (Corregidor).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cachi.

Sen. Díaz.- Señora Presidenta, señores senadores: la Escuela Dr. Victorino de la Plaza de la localidad de Cachi, fue inaugurada en el año 1944 y hasta la actualidad solamente se construyó una sala de Jardín de Infantes. Es de destacar el lógico crecimiento poblacional y la matrícula escolar generada a lo largo de los años. En la medida que se formaba este aumento de matrícula, la institución escolar debió ir dando respuestas a las nuevas necesidades surgidas. De esta forma se fueron adecuando espacios físicos que no estaban destinados al dictado de clases, despensa, cocina, salón de actos, etc., los que aún resultan inadecuados para el desarrollo del proceso pedagógico, de acuerdo a lo que sugiere la reforma educativa, Ley Federal de Educación. Resultado de esta situación es que doce secciones funcionan en seis aulas diseñadas para este fin y doce lo hacen en seis espacios adaptados para ello.

El edificio escolar no dispone de salón de actos ni galerías cubiertas, tampoco su área perimetral está tapiada, solamente cubierta por alambrado precario de muchos años, y un amplio terreno sin nivelar, lo que dificulta el desarrollo de actividades extraescolares, más aun en la época de fuertes vientos característicos de la zona.

La matrícula del presente período lectivo es de setecientos cuatro alumnos, a los que se agrega la presencia de alumnos pertenecientes al BSPA y del SIMAD, quienes comparten el uso del edificio.

            Como podrán ustedes observar, la oferta educativa en este caso no es la óptima, mucho más si consideramos que una de las inversiones que hace el Estado con mayor tasa de retorno es la referida a la educación.

            Tengo la plena convicción de que este tipo de inversión, es decir mejorar la infraestructura edilicia, tiene una relación directa con el mejoramiento de la calidad de la educación. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Humano ha diseñado un conjunto de indicadores que miden el desarrollo humano integrando índices de salud, nutrición y educación, entre otros, por lo que se deduce que las inversiones, no gastos, en educación son esenciales para mejorar el nivel de desarrollo de una población.

            Con la construcción de lo solicitado, ofreceremos a nuestros niños y jóvenes de Cachi una mejor calidad educativa y habremos dado un paso más en la lucha por la justicia social

            Por lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del proyecto de declaración.

Sra. Presidenta (Corregidor).- En consideración el proyecto de declaración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

10

INCORPORACIÓN DE PROFESORES DE MÚSICA DE CONSERVATORIOS PRIVADOS AL CUADRO DE PUNTAJE

Expte. Nº 90-15.137/02

Proyecto de Declaración

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Educación, posibilite que los Profesores de Música egresados de Conservatorios Privados que se desempeñan en establecimientos educacionales, accedan al puntaje en la valoración por título docente, consecuentemente sean incorporados en el Cuadro de Puntaje de la Junta de Calificación y Méritos.

Carlos González

Sra. Presidenta (Corregidor).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señora Presidenta, señores senadores: este proyecto viene a colación con respecto a las notas que han hecho llegar los diversos profesores de música de los distintos establecimientos educacionales de la Provincia. Muchos de ellos vienen desempeñándose con un título habilitante del sector privado, del Profesorado de Música. En la actualidad el Ministerio de Educación ha dispuesto no acumularle el puntaje correspondiente, como lo venía haciendo los años anteriores. Son siete puntos que se otorgaba a cada uno de los profesores, por título. Esta vez el otorgamiento de puntos sería cero, por cuanto los títulos con los que venían trabajando estos profesores de música son del sector privado.

            Quiero entender que cada vez que se ha designado un profesor de música no se ha puesto a un albañil o a alguien ajeno a la materia que se estaba dictando; por lo tanto considero que no corresponde un desplazamiento traumático de quienes han venido desempeñándose en esa tarea de educación, en lo que respecta a la música, a nuestros niños y jóvenes.

            Si bien es cierto, la tarea del Ministerio de Educación en cuanto a la profesionalización y a la adecuación en cada una de las materias se viene cumpliendo, en lo que respecta al área de música no lo ha hecho todavía. Por lo tanto considero inconveniente que se tome este tipo de actitudes y que lleve a los Profesores de Música que actualmente se desempeñan a correr serios riesgos de que sean desplazados, por cuanto no se les otorga los siete puntos que se venían otorgando los años anteriores y mucho más si tenemos en cuenta que el Consejo General de Educación, en su oportunidad, registraba estos títulos con los cuales han sido habilitados para la designación y el posterior ejercicio en cada uno de los establecimientos.

            Concretamente lo que estoy pidiendo es que el Ministerio siga manteniendo el sistema de otorgamiento de los siete puntos a quienes se desempeñan como Profesores de Música en cada uno de los establecimientos educacionales, más allá de que a partir de hoy se tome otra metodología y quienes aspiren a ingresar a este tipo de actividad tengan que adecuarse a la nueva metodología que aplica el Ministerio de Educación. No podemos echar por la borda el trabajo que viene desempeñando cada una de estas personas durante tantos años. Primero debemos darles las herramientas para que se profesionalicen y se vayan adecuando al sistema que el Ministerio de Educación pretende y luego, quienes no se hayan allanado a profesionalizarse o a adecuarse a la normativas del Ministerio puedan ser desplazados. Pero no le hemos dado esa oportunidad y menos a aquéllos que viven en el interior de la Provincia y no pueden acceder a la Escuela de Música que está en Salta-Capital.

            Entonces, como hombre del interior considero que debemos cuidar esa fuente laboral, mucho más para aquella gente que ha puesto todo su sacrificio al prepararse y estar cotidianamente con los niños y jóvenes, brindando su conocimiento para la cultura de nuestros hijos.

            Por eso, señora Presidenta, señores Senadores, pido la aprobación del presente proyecto.

Sra. Presidenta (Corregidor).- En consideración el proyecto de declaración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señora Presidenta: solicito que por Secretaría se acompañe al proyecto una serie de notas enviadas por los profesores y otros antecedentes que van a servir para que el Ministerio pueda determinar con toda justicia qué es lo que va a hacer.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Así se hará, señor Senador.

Corresponde considerar los asuntos incluidos en el Orden del Día Nº 18/02, cuyo boletín impreso se encuentra en poder de los señores senadores.

            Por Secretaría se dará lectura.

11

HABILITACIÓN DE OFICINAS MÓVILES DEL

REGISTRO DEL ESTADO CIVIL Y CAPACIDAD DE LAS PERSONAS

Expte. Nº 91-11.166/01

Dictamen de Comisión

La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley en revisión  por el cual la Dirección General del Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas, habilitará una o más oficinas móviles para la celebración de matrimonios en horas inhábiles fuera del Organismo; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación de la siguiente forma:

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

            Artículo 1º.- La Dirección General del Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas habilitará oficinas móviles, con la finalidad de celebrar matrimonios fuera del establecimiento del organismo en cualquier día u hora, sean éstos hábiles o inhábiles.

            Asimismo habilitará el servicio extraordinario para celebrar matrimonios dentro del establecimiento del organismo en días y horas inhábiles.

            Art. 2º.- A los mismos fines se faculta a actuar en iguales condiciones a las Delegaciones u Oficinas Seccionales del interior de la Provincia, constituyéndose en oficinas móviles cuando la celebración se realice fuera del ámbito de las mismas.

            Art. 3º.- Los servicios mencionados en los artículos precedentes serán prestados a pedido razonable y fundado de los ciudadanos, en carácter extraordinario y de acuerdo a la disponibilidad de la Dirección.

            Art. 4º.- Facultar al Poder Ejecutivo Provincial a reglamentar las tasas retributivas por el servicio extraordinario.

            Art. 5º.- No se podrá cobrar suma alguna cuando las oficinas móviles funcionen en operativos iniciados por la propia Dirección.

            Art. 6º.- Los montos percibidos en concepto de tasa retributiva por el servicio extraordinario, serán recaudados, administrados y dispuestos por la Dirección General de Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas, mediante depósito en una cuenta bancaria especial. La reglamentación determinará qué porcentaje de la recaudación se destinará al pago de la tarea extraordinaria cumplida por el agente afectado y el que solventará los gastos especiales que generen el servicio u otras actividades relacionadas con el mismo, programadas por la Dirección.

            Art. 7º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Sala de la Comisión, 30 de octubre de 2002.

Carlos González - Guillermo Enrique Barrera - Pedro Sandez - Guillermo Emilio Toloza - Francisco Ibañez - José Luis Valle

Miembro informante: Senador Guillermo Enrique Barrera.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señora Presidenta: el presente proyecto de ley tiene por objeto reglamentar el funcionamiento de las oficinas móviles de la Dirección General del Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas que funcionarán fuera del edificio en cualquier día u hora, en días hábiles o inhábiles, y dentro del organismo en días u horas inhábiles.

Que de esta forma se adopta la costumbre ya extendida en toda la Provincia y en el resto del País de celebrar matrimonios en horas y lugares diferentes del establecimiento del Registro Civil, ya que dicha costumbre generó una razonable y justificada demanda social en nuestra comunidad. Los interesados deberán solicitar dicho servicio extraordinario en circunstancias razonables y debidamente fundadas y, de acuerdo a las disponibilidades de la Dirección, se permitirá o no ese servicio extraordinario.

            Que dadas las circunstancias y motivaciones que sustenta la necesidad de reglamentar el funcionamiento de dichas oficinas móviles, se faculta al Poder Ejecutivo Provincial para crear y reglamentar las tasas retributivas del servicio extraordinario.

            Señora Presidenta, señores senadores, en función de lo expuesto voy a pedir a mis pares la aprobación del presente proyecto de ley venido en revisión a esta Cámara.

Sra. Presidenta (Corregidor).- En consideración el dictamen y el proyecto en general. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobado.

En consideración en particular.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señora Presidenta: solicito que se obvie la lectura del proyecto, que se enumeren los artículos.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Pasamos a cuarto intermedio.

- Es la hora 21:12’.

- A la hora 21:14’:

Sra. Presidenta (Corregidor).- Continúa la sesión.

            Se va a votar en particular.

- Sin observaciones se aprueban  los artículos 1º, 2º, 3º.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señora Presidenta: como miembro informante de este proyecto he propuesto en el cuarto intermedio una modificación al artículo 4º. Solicito se lea, para que mis pares tomen conocimiento de la misma.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Por Secretaría se dará lectura al artículo 4º con la modificación.

Sr. Secretario (Catalano).- “Art. 4º.- Facultar al Poder Ejecutivo Provincial a determinar los montos de las tasas retributivas por el servicio extraordinario”.

Sra. Presidenta (Corregidor).- En consideración el artículo 4º. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobado.

-Sin observación se aprueban los artículos 5º y 6º.

-El artículo 7º es de forma.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Sancionado. Pasa a la Cámara de Diputados en segunda revisión.

12

DECLARAR DE UTILIDAD PÚBLICA Y SUJETO A EXPROPIACIÓN TERRENOS EN HICKMANN - DEPARTAMENTO GENERAL SAN MARTIN

Expte. Nº 90-15.066/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley del señor Senador Francisco Ibáñez, declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación los inmuebles identificados con las Matrículas Nros. 26.732, 26.733 y 26.888 de la localidad de Hickmann, departamento General San Martín, y; por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación de la siguiente forma:

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

            Artículo 1º.- Declárase de utilidad pública y sujeto a expropiación, los inmuebles Matrículas Nros. 26.732, Fracción E-12 (3 has. 2.345 m2)- Plano Nº 2.067; Nº 26.888 Fracción E-16 (12 has. 6.750 m2) - Plano Nº 2.097 y una fracción de 40 has. del inmueble Matrícula Nº 26.733, Fracción E-13 - Plano Nº 2.087 de la localidad de Hickmann, departamento San Martín.

            Art. 2º.- Los inmuebles objeto de la presente expropiación, serán destinados a la adjudicación en venta a los actuales ocupantes y al trazado y emplazamiento de un centro urbano, predios donde actualmente se encuentran un colegio secundario destacamento policial y sala de primeros auxilios.

            Art. 3º.- La Dirección General de Inmuebles efectuará la mensura, desmembramiento y parcelación de los inmuebles mencionados en el artículo 1º, teniendo en cuenta el futuro proyecto de un centro urbano.

            Art. 4º.- Efectivizadas las parcelaciones a que se refiere el artículo anterior, adjudíquese en venta directamente a quienes acrediten fehacientemente su ocupación por un plazo no menor a un (1) año.

            Dése intervención  a la Unidad Ejecutora del Programa Familia Propietaria a los efectos de verificar a los adjudicatarios, el cumplimiento de los requisitos fijados en la Ley Nº 1.338 y sus modificatorias y Decreto Nº 1.045/96.

            Art. 5º.- Los adjudicatarios de las parcelas que resulten de la aplicación de la presente, no podrán enajenarlas durante los diez (10) años posteriores a la adjudicación o hasta su cancelación definitiva, lo que fuere anterior.

            Art. 6º.- La formalización de las escrituras se efectuarán a través de Escribanía de Gobierno, sin cargo para el beneficiario, quedando exenta de todo honorario, impuesto, tasa o contribución.

            Art. 7º.- El gasto que demande el cumplimiento de la presente Ley, se imputará a las partidas correspondientes del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio vigente.

             Art. 8º.- De forma.

Sala de la Comisión, 30 de octubre de 2002.

Guillermo Enrique Barrera - Carlos González - Francisco Ibáñez - José Luis Valle

Sra. Presidenta (Corregidor).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General San Martín.

Sen. Ibáñez.- Señora Presidenta, señores senadores: el proyecto de ley que consideramos en este momento, propone la expropiación de inmuebles en la localidad de Hickmann, departamento General San Martín. Los mismos serán destinados, una vez parcelados. a transferirlos en venta a sus actuales ocupantes y al trazado y emplazamiento de un centro urbano donde actualmente se encuentra un colegio secundario, puesto sanitario, destacamento policial, cuenta también con agua y luz.

            Con el emplazamiento del futuro centro urbano se dará un gran empuje al desarrollo de la zona, permitiendo la radicación de un centro comercial y posiblemente de alguna industria con pretensiones de agregarle valor agregado a los productos agropecuarios que se cultivan en fincas aledañas y contribuir así al despegue y al desarrollo potencial del Norte de nuestra Provincia.

            Por otro lado, la adjudicación en venta de parcelas a la comunidad criolla que habita el lugar, permitirá satisfacer una gran necesidad social al conglomerar a los mismos en un determinado lugar, puesto que en estos momentos se encuentran muy dispersos en las fincas que se pretende expropiar con este proyecto, y así permitirles en un futuro muy cercano obtener sus viviendas para que los núcleos familiares puedan desarrollarse dignamente dentro de una comunidad organizada.

            Por lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de ley.

Sra. Presidenta (Corregidor).- En consideración el dictamen y el proyecto en general. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobado.

            En consideración en particular.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General San Martín.

Sen. Ibáñez.- Señora Presidenta: solicito que se obvie la lectura.

Sra. Presidenta (Corregidor).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobada.

            Se va a votar en particular.

- Sin observaciones se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 6º y 7º.

- El artículo 8º es de forma.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Sancionado. Pasa en revisión a la Cámara de Diputados.

13

CREACIÓN DE OFICINAS DEL REGISTRO DEL ESTADO CIVIL Y CAPACIDAD DE LAS PERSONAS EN SANTA VICTORIA ESTE

Expte. Nº 90-15.111/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de declaración del señor Senador Mashur Lapad, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Dirección General del Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas y el Ministerio de Gobierno, creara dos (2) oficinas de atención a las personas en las localidades de Desemboque y La Puntana, ambas en el municipio de Santa Victoria Este, departamento Rivadavia; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación de la siguiente forma:

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial,  a través de la Dirección General del Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas y el Ministerio de Gobierno y Justicia, habilite dos (2) oficinas de atención al público en las localidades de El Desemboque y La Puntana, ambas en el Municipio de Santa Victoria Este, departamento Rivadavia.

Sala de la Comisión, 30 de octubre de 2002.

Carlos González - Guillermo Enrique Barrera - Francisco Ibáñez - José Luis Valle

Sra. Presidenta (Corregidor).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señora Presidenta, señores senadores:  el presente proyecto de declaración tiende a cubrir una gran necesidad de los pobladores de las localidades de El Desemboque y La Puntana, ambas en el municipio de Santa Victoria Este, departamento Rivadavia, al pretender habilitar a través de la Dirección del Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas oficinas de atención al público.

            Las localidades que acabo de mencionar son cabeceras de varias zonas internas y muy alejadas de otros centros poblados, careciendo por estas razones sus habitantes de este servicio, lo cual les dificulta el cumplimiento para con sus obligaciones civiles. La Municipalidad de Santa Victoria, para hacer realidad esta necesidad, se hará cargo de todos los gastos de funcionamiento, involucrando personal capacitado, oficinas, mobiliario y apoyo logístico local.

            Por las razones expuestas, solicito la aprobación del presente proyecto.

Sra. Presidenta (Corregidor).- En consideración el proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

14

CONVENIO ENTRE EL REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS Y LAS DIRECCIONES U ORGANISMOS PROVINCIALES

Expte. Nº 90-15.112/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de declaración del señor Senador Guillermo Enrique Barrera, viendo con agrado que los Legisladores Nacionales representantes de nuestra Provincia, realicen las gestiones necesarias por ante el Ministerio del Interior de la Nación, a los fines de lograr una distribución más equitativa de los derechos y obligaciones en el Convenio General entre el Registro Nacional de las Personas y las Direcciones u Organismos Provinciales a cargo de la captura de datos identoregistrales en el marco de la Ley Nº 17.671 y sus modificatorias; y, por las razones que dará el miembro informante aconseja su aprobación.

Sala de Comisiones, 30 de octubre de 2002.

Carlos González - Guillermo Enrique Barrera - Francisco Ibáñez - José Luis Valle

Miembro informante: Senador Guillermo Enrique Barrera.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señora Presidenta, señores senadores: ninguno de nosotros desconocemos la deuda que la Nación mantiene con la Provincia por los fondos coparticipables y otras partidas especiales, a esto debemos agregar el gasto que eroga el trámite en la confección de los Documentos Nacionales de Identidad de las personas, que es el tema que hoy me lleva a presentar a consideración de mis pares el presente proyecto de declaración

            A pesar de que el trámite en la confección de los D.N.I. de las personas es de exclusiva competencia nacional, hoy se encuentra prácticamente subsidiado por la Provincia, ya que tiene que emplear recursos propios con el fin de la captura de datos, elaboración de legajos y distribución de la documentación de los habitantes, entre otras tareas.

            Con fecha 10 de diciembre del año 1993 se firmó un convenio entre la Nación (RENAPER) y la Provincia (La Dirección), delegando en el mismo a la Provincia el trámite de captura de los datos identificatorios hasta que la Nación pueda instalar sus propias oficinas en los distritos provinciales. Además estipula una retribución a la Provincia de un 25% en el concepto de tasas, siendo necesario renegociar dicho porcentaje en razón de que el mismo no alcanza a cubrir mínimamente los gastos de sueldos de las noventa y cuatro personas afectadas al servicio, lo que representa aproximadamente el 82,5% del total de la planta de la Dirección, sin tener en cuenta el resto de los gastos indirectos.

            Nuestra Comisión de Legislación General ha tomado conocimiento, que con fecha 7 de octubre del corriente año, la Dirección del Registro Civil de nuestra Provincia, representada por el señor Director Guido Giacosa, mediante nota, solicita al RENAPER una nueva negociación, a fin de realizar un minucioso análisis sobre el costo que le significa a la Provincia la identificación Nacional y que hizo crisis ante la situación económica actual, impidiéndole afrontar el gasto que la tarea delegada le insume, por lo que el presente proyecto que estamos tratando viene a reforzar este proceso de negociación que está abierto, de modo que el Convenio se reformule con bases mucho más equitativas.

Por las razones expuestas, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.

Sra. Presidenta (Corregidor).- En consideración el proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

15

CONSTRUCCIÓN DEL EDIFICIO ESCOLAR EN MISIÓN LA CURVITA

DPTO. RIVADAVIA

Expte. Nº 90-15.079/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Obras Públicas, Industria y Turismo, ha considerado el proyecto de declaración del señor Senador Mashur Lapad, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Secretaría de Obras Públicas del Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos, incluya en el Presupuesto de Obras Públicas del año 2003, la construcción del edificio escolar en Misión La Curvita, municipio de Santa Victoria Este, departamento Rivadavia; y, por las razones que dará el Miembro Informante, aconseja su aprobación de la siguiente manera:

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Secretaría de Obras Públicas del Ministerio de Hacienda y Obras Públicas, incluya en el Plan de Obras Públicas del Presupuesto General de la Provincia del año 2003, la construcción del edificio escolar en Misión La Curvita, municipio de Santa Victoria Este, departamento Rivadavia.

Sala de la Comisión, 24 de octubre de 2002.

Telmo Salva - Amalia Corregidor - Miguel Ángel Oscari - Jesús Ávila Amores - Ricardo Zambrano

Sra. Presidenta (Corregidor).- En consideración el proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

16

GESTIONAR ANTE EL INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA

SE DEJE SIN EFECTO LA RESOLUCIÓN Nº 955/83

Expte. Nº 90-15.098/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Obras Públicas, Industria y Turismo, ha considerado el proyecto de declaración de los señores Senadores Zenteno, Ávila, Lapad, Ibañez, Oscari, Díaz de Wayar, Porcelo, Quipildor, Cornejo, Toloza, De la Zerda de Jorge, Liverato, Zambrano y Corregidor de Ontiveros, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial y los Legisladores Nacionales que representan a nuestra Provincia, realicen las gestiones ante el Instituto Nacional de Vitivinicultura, para que dicho organismo deje sin efecto la Resolución Nº 955/83 que cambia la zona de Procedencia de la actividad vitivinícola “Cafayate” por “Valles Calchaquíes de Salta”, la cual estaría integrada por los departamento La Poma, Cachi, Molinos, San Carlos y Cafayate; y, por las razones que dará el Miembro Informante, aconseja su aprobación.

Sala de la Comisión, 24 de octubre de 2002.

Telmo Salva - Amalia Corregidor - Miguel Ángel Oscari - Jesús Ávila Amores - Ricardo Zambrano

Miembro Informante: Senador Jesús Ávila Amores.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Cafayate.

Sen. Ávila Amores.- Señora Presidenta, señores senadores: la Resolución del Instituto Nacional de Vitivinicultura Nº 955 del 14 de febrero de 1983 adopta la denominación “Valles Calchaquíes” como Zona de Procedencia de la actividad vitivinícola de esta región, abandonando la denominación “Cafayate!” para designar a dicha zona.

            Ocurre que la zona de procedencia “Valles Calchaquíes” hace referencia a un espacio geográfico muy amplio si tenemos en cuenta que son varias las provincias que lo integran, aunque sea con una parte de su territorio.

            Está comprobado, técnica y orgánicamente, que los vinos resultantes de las uvas producidas en los Valles Calchaquíes de Salta presentan diferencias significativas en comparación con los obtenidos en las otras provincias integrantes del Valle Calchaquí, aún cuando éstos fueran elaborados con el mismo método.

            Si bien en general existen similitudes, debemos considerar que los valles intermedios son muy distintos en altitud, amplitud térmica, influencia de los vientos, suelo, agua, exposición solar, etcétera. Elementos todos que hacen que los vinos respondan con sus cualidades a las características de su territorio. Así, en los vinos se aprecian diferencias aromáticas, de color, concentración y estilo que van marcando la tipicidad de cada lugar.

            Es de una importancia fundamental que el nuevo nombre de la zona de procedencia sea el de “Valles Calchaquíes de Salta”, reconocida como un área vitivinícola independiente, ya que el mundo de hoy exige tener una identificación cada vez más precisa de los productos que el consumidor requiere.

            Esto no sólo ayudaría al mercado local interno, sino también, y fundamentalmente, al mercado de exportación, si consideramos que el turismo y el periodismo especializado visitan cada día con más frecuencia e interés los Valles Calchaquíes, apreciando justamente las grandes diferencias que existen en los vinos producidos en las distintas áreas de la región.

            Por todo lo expuesto, y compartiendo el deseo que en este mismo sentido tiene el Centro de Bodegueros de Salta y Productores Vitivinícolas del Valle Calchaquí de Salta, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de declaración.

Sra. Presidenta (Corregidor).- En consideración el proyecto de declaración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

17

CONEXIÓN DE DESAGÜE CLOACAL A LA RED COLECTORA PÚBLICA

EN EL COLEGIO POLIMODAL DE CORONEL MOLDES

Expte. Nº 90-15.104/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Obras Públicas, Industria y Turismo, ha considerado el proyecto de declaración del Senador Miguel Angel Oscari, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del organismo que corresponda, realice la conexión del desagüe cloacal d el Colegio Polimodal de Coronel Moldes, departamento La Viña; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación de la siguiente manera:

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del organismo que corresponda, realice la conexión del desagüe cloacal a la red colectora pública en el Colegio Polimodal de Coronel Moldes, departamento La Viña.

Sala de la Comisión,  24 de octubre de 2002.

Telmo Salva - Miguel Angel Oscari - Amalia Corregidor - Jesús Ávila Amores - Ricardo Zambrano

Sra. Presidenta (Corregidor).- En consideración el proyecto de declaración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

18

HABILITACIÓN DEL COLEGIO Nº 5.013 “FRAY MAMERTO ESQUIÚ”

Expte. Nº 90-15.106/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Obras Públicas, Industria y Turismo, ha considerado el proyecto de declaración de los Senadores Guillermo Emilio Toloza, María Teresita Díaz y Carlos Daniel Porcelo, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Hacienda y Obras Públicas y el Ministerio de Educación, incluya en el Plan de Trabajos Públicos del Presupuesto General de la Provincia - Ejercicio 2003, la construcción, equipamiento y habilitación del edificio destinado al Colegio Nº 5.013 “Fray Mamerto Esquiú”, de la localidad de El Tala, en el departamento La Candelaria; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación.

Sala de Comisiones, 24 de octubre de 2002.

Telmo Salva - Miguel Angel Oscari - Amalia Corregidor - Ricardo Zambrano

Sra. Presidenta (Corregidor).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Candelaria.

Sen. Toloza.- Señora Presidenta, señores senadores: la localidad de El Tala necesita concretar la construcción de este edificio para ser destinado al colegio mencionado, dado que actualmente funciona en forma transitoria en un local inadecuado, con los consabidos inconvenientes que ello ocasiona.

            El incremento de la matrícula hace necesaria e imperiosa la construcción, equipamiento y habilitación de este establecimientos escolar. De allí que, teniendo en cuenta que dicha obra se había incluido en los Presupuestos de los años 2002 y 2001, y apelando a la sensibilidad social del Poder Ejecutivo, se haga posible contemplar la partida necesaria en el Plan de Obras Públicas del Presupuesto 2003.

            Por lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de declaración.

Sra. Presidenta (Corregidor).- En  consideración el proyecto de declaración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

19

CONSTRUCCIÓN DEL ALBERGUE ESTUDIANTIL DEL COLEGIO SECUNDARIO Nº 5.079 DE EMBARCACIÓN

Expte. Nº 90-14.854/01

Dictamen de Comisión

La Comisión de Obras Públicas, Industria y Turismo, ha considerado el proyecto de declaración del señor Senador Francisco Ibáñez, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la secretaría de Obras y Servicios Públicos, efectúe con partidas generales del Plan de Obras Públicas - Presupuesto General de la Provincia - Ejercicio 2002, la construcción de un albergue estudiantil en el Colegio Secundario Nº 5.079 de la localidad de Embarcación, departamento General San Martín, aconsejando su aprobación de la siguiente manera:

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Hacienda y Obras Públicas, incluya en el Plan de Obras Públicas del Presupuesto General de la Provincia - Ejercicio 2003, la construcción de un albergue estudiantil del Colegio Secundario Nº 5.079 de la localidad de Embarcación, departamento General San Martín.

Sala de la Comisión, 24 de octubre de 2002.

Telmo Salva - Amalia Corregidor - Miguel Ángel Oscari - Jesús Ávila Amores - Ricardo Zambrano

Sra. Presidenta (Corregidor).- En  consideración el proyecto de declaración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

20

ARRÍO DE BANDERAS

Sra. Presidenta (Corregidor).- No habiendo más asuntos que tratar, invito al señor Senador por el departamento Iruya, don Ricardo Zambrano, a arriar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento Molinos, don Sergio Ramón Zenteno, a arriar la Bandera Provincial; posteriormente queda levantada la sesión.

- Puestos de pie los señores Senadores y público presente, los señores Senadores Ricardo Zambrano y Sergio Ramón Zenteno proceden a arriar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente.

- Es la hora 21:42’.

     Julieta Serapio

Jefa Sector Taquígrafos

  Cámara de Senadores


21

A P É N D I C E

1

Declarar de interés provincial el “2do Campeonato de Doma y Pialada de Terneros”

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, declare de Interés Provincial el “2do. Campeonato de Doma y Pialada de Terneros”, que se realizará el 10 de noviembre del presente año en la Finca Rodeo Las Mulas, de propiedad de la familia Elías, en la localidad de La Candelaria, departamento del mismo nombre.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los siete días del mes de noviembre del año dos mil dos.

2

Declarar de interés del Senado el “2do Campeonato de Doma y Pialada de Terneros”

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

Artículo 1º.- Declarar de interés del Senado el “2do  Campeonato de Doma y Pialada de Terneros”, que se realizará el 10 de noviembre del presente año en la Finca Rodeo Las Mulas, de propiedad de la familia Elías, en la localidad de La Candelaria, departamento del mismo nombre.

Art. 2º.- Registrar, comunicar y ARCHIVAR.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los siete días del mes de noviembre del año dos mil dos.

3

Construcción de aulas y  baños en la Escuela Nº 4.063 “Dr. Victorino de la Plaza”

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, gestione a través de sus organismos competentes, la incorporación en el Presupuesto 2003, de la construcción de 2 aulas, 4 baños y la refacción de los baños existentes en la Escuela Nº 4.063 “Dr. Victorino de la Plaza”, de la localidad de Cachi.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los siete días del mes de noviembre del año dos mil dos

4

Incorporación de profesores de música de conservatorios privados al Cuadro de Puntaje

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Educación, posibilite que los Profesores de Música egresados de Conservatorios Privados que se desempeñan en establecimientos educacionales, accedan al puntaje en la valoración por título docente, consecuentemente sean incorporados en el cuadro de puntaje de la Junta de Calificación y Méritos.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los siete días del mes de noviembre del año dos mil dos.

5

Habilitación de oficinas móviles del Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

            Artículo 1º.- La  Dirección General del Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas habilitará oficinas móviles, con la finalidad de celebrar matrimonios fuera del establecimiento del organismo en cualquier día u hora, sean éstos hábiles o inhábiles.

            Asimismo habilitará el servicio extraordinario para celebrar matrimonios dentro del establecimiento del organismo en días u horas inhábiles.

            Art. 2º.- A los mismos fines se faculta a actuar en iguales condiciones a las Delegaciones u Oficinas Seccionales del interior de la Provincia, constituyéndose en oficinas móviles cuando la celebración se realice fuera del ámbito de las mismas.

            Art. 3º.- Los servicios mencionados en los artículos precedentes serán prestados a pedido razonable y fundado de los ciudadanos, en carácter extraordinario y de acuerdo a la disponibilidad de la Dirección.

            Art. 4º.- Facultar al Poder Ejecutivo Provincial a determinar los montos de las tasas retributivas por el servicio extraordinario.

            Art. 5º.- No se podrá cobrar suma alguna cuando las oficinas móviles funcionen en operativos iniciados por la propia Dirección.

            Art. 6°.- Los montos percibidos en concepto de tasa retributiva por el servicio extraordinario serán recaudados, administrados y dispuestos por la Dirección General del Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas mediante depósito en una cuenta bancaria especial. La reglamentación determinará qué porcentaje de la recaudación se destinará al pago de la tarea extraordinaria cumplida por el agente afectado y el que solventará los gastos especiales que generen el servicio u otras actividades relacionadas con el mismo, programadas por la Dirección.

            Art. 7º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los siete días del mes de noviembre del año dos mil dos.

6

Declarar de utilidad pública y sujeto a expropiación terrenos en Hickmann departamento General San Martín

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

            Artículo 1º.- Declarase de utilidad pública y sujeto a expropiación, los inmuebles Matrículas Nº 26.732, Fracción E12 (3has. 2.345 m2) - Plano Nº 2.087; Nº 26.888, Fracción E16 (12 has. 6.750 m2) - Plano Nº 2.097 y una Fracción de 40 has. del inmueble Matrícula Nº 26.733, Fracción E13 - Plano Nº 2.087 de la localidad de Hickmann, departamento de San Martín.

            Art. 2º.- Los inmuebles objeto de la presente expropiación, serán destinados a la adjudicación en venta a los actuales ocupantes y al trazado y emplazamiento de un centro urbano, predios donde actualmente se encuentran un colegio secundario, destacamento policial y sala de primeros auxilios.

            Art. 3º.-. La Dirección General de Inmuebles efectuará la mensura, desmembramiento y parcelación de los inmuebles mencionados en el artículo 1º, teniendo en cuenta el futuro proyecto de un centro urbano.

            Art. 4º.- Efectivizadas las parcelaciones a que se refiere el artículo anterior, adjudíquese en venta directamente a quienes acrediten fehacientemente su ocupación por un plazo no menor a un (1) año.

            Dése intervención a la Unidad Ejecutora del Programa Familia Propietaria, a los efectos de verificar en los adjudicatarios, el cumplimiento de los requisitos fijados en Ley Nº 1.338 y sus modificatorias y Decreto Nº 1.045/96.

            Art. 5º.- Los adjudicatarios de las parcelas que resulten de la aplicación de la presente, no podrán enajenarlas durante los diez (10) años posteriores a la adjudicación o hasta su cancelación definitiva, lo que fuere anterior.

            Art. 6º.- La formalización de las escrituras se efectuarán a través de Escribanía de Gobierno, sin cargo para el beneficiario, quedando exenta de todo honorario, impuesto, tasa o contribución.

            Art. 7º.- El gasto que demande el cumplimiento de la presente Ley, se imputará a las partidas correspondientes del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio vigente.

            Art. 8º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los siete días del mes de noviembre del año dos mil dos.

7

Creación de oficinas del Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas en Santa Victoria Este

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Dirección General del Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas y el Ministerio de Gobierno y Justicia, habilite dos (2) oficinas de atención al público en las localidades de: El Desemboque y La Puntana, ambas en el municipio de Santa Victoria Este, departamento Rivadavia.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los siete días del mes de noviembre del año dos mil dos.

8

Convenio entre el Registro Nacional de las Personas y

las Direcciones provinciales

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que los Legisladores Nacionales representantes de nuestra Provincia, realicen las gestiones necesarias por ante el Ministerio del Interior de la Nación, a los fines de lograr una distribución más equitativa de los derechos y obligaciones en el Convenio General entre el Registro Nacional de las Personas y las Direcciones u Organismos Provinciales, a cargo de la captura de datos identoregistrales en el marco de la Ley Nº 17.671 y sus modificatorias.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los siete días del mes de noviembre del año dos mil dos.

9

Construcción del edificio escolar en Misión La Curvita departamento Rivadavia

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Secretaría de Obras Públicas del Ministerio de Hacienda y Obras Públicas, incluya en el Plan de Obras Públicas del Presupuesto General de la Provincia del año 2003, la construcción del edificio escolar en Misión La Curvita, municipio de Santa Victoria Este, departamento Rivadavia.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los siete del mes de noviembre del año dos mil dos.

10

Gestionar ante el Instituto Nacional de Vitivinicultura se deje sin efecto la Resolución Nº 955/83

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial y los Legisladores Nacionales que representan a nuestra Provincia en el Congreso de la Nación, realicen las gestiones que estimen pertinentes ante el Instituto Nacional de Vitivinicultura, para que dicho organismo a través del procedimiento que corresponda, deje sin efecto las Resolución Nº 955/83, que cambia la zona de procedencia de la actividad vitivinícola “Cafayate” por ”Valles Calchaquíes” y que adopte como nueva zona de procedencia a “Valles Calchaquíes de Salta”, la cual estaría integrada por los departamentos de La Poma, Cachi, Molinos, San Carlos y Cafayate.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los siete días del mes de noviembre del año dos mil dos.

11

Desagüe cloacal a la colectora pública en el Colegio Polimodal de Coronel Moldes

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial,  a través del organismo que corresponda, realice la conexión del desagüe cloacal a la red colectora pública en el Colegio Polimodal de Coronel Moldes, departamento La Viña

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los siete días del mes de noviembre del año dos mil dos.

12

Habilitación del Colegio Nº 5.013 “Fray Mamerto Esquiú”

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Hacienda y Obras Públicas y el Ministerio de Educación, incluya nuevamente en el Plan de Trabajos Públicos del Presupuesto General de la Provincia - Ejercicio 2003, la construcción, equipamiento y habilitación del edificio destinado al Colegio Nº 5013 “Fray Mamerto Esquiú” de la localidad de El Tala, en el departamento La Candelaria.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los siete días del mes de noviembre del año dos mil dos.

13

Construcción del albergue estudiantil del Colegio Secundario Nº 5.079 de Embarcación

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Hacienda y Obras Públicas, incluya en el Plan de Obras Públicas - Presupuesto General de la Provincia - Ejercicio 2003, la construcción de un albergue estudiantil del Colegio Secundario Nº 5.079 de la localidad de Embarcación, departamento General San Martín.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los siete del mes de noviembre del año dos mil dos.

6 de junio de 2002

9ª REUNIÓN  - 9ª SESIÓN ORDINARIA

Presidencia del Senador  MASHUR LAPAD

Secretarios: Dr. GUILLERMO ALBERTO CATALANO

                      Lic. JULIO EDUARDO FERNÁNDEZ MUIÑOS

 

SENADORES PRESENTES:

CARDOZO, Néstor Fidel

CORNEJO PATRÓN, T. Francisco José

CORREGIDOR, Amalia

DE LA ZERDA, María Laura

DÍAZ, María Teresita

GONZÁLEZ, Carlos

IBAÑEZ, Francisco

LAPAD, Mashur

LÓPEZ MIRAU, Luis Guillermo

OSCARI, Miguel Ángel

PORCELO, Carlos Daniel

QUIPILDOR, Omar Gerardo

SALVA, Telmo

SANDEZ, Pedro

SARAPURA, Cosme Damián

TOLOZA, Guillermo Emilio

VALLE, José Luis

VILASECA, Miguel Ángel

ZENTENO, Sergio Ramón

 

SENADORES AUSENTES CON AVISO:

 

ÁVILA AMORES, Jesús

BARRERA, Guillermo Enrique

LIVERATO, Pedro

ZAMBRANO, Ricardo

S U M A R I O

Pág.

1. Izamiento de Banderas.............................................................................................................

2. Versión Taquigráfica.................................................................................................................

3. Consideración de Resoluciones de Presidencia.................................................................

4. Asuntos Entrados

I. Comunicación de Presidencia............................................................

II. Comunicación del Poder Ejecutivo...................................................

III. Comunicación de la Cámara de Diputados....................................

IV. Comunicación Oficial.........................................................................

V. Dictámenes de Comisiones...............................................................

VI. Proyectos de Resolución:

1. Expte. Nº 90-14.970/02. De la señora Senadora María Laura de la Zerda: declarar de interés del Senado la Biblioteca Privada “José Armando Caro” de Cerrillos...........................................................

2. Expte. Nº 90-14.972/02. De la señora Senadora María Laura de la Zerda: declarar de interés del Senado la publicación y presentación del Libro “La Palabra de los Grupos II”........................................

VII. Proyectos de Declaración

1. Expte. Nº 90-14.969/02. De la señora Senadora María Laura de la Zerda: declarar de interés provincial y cultural la Biblioteca Privada “José Armando Caro” de Cerrillos................................................

5. Licencias......................................................................................................................................

6. Homenajes..................................................................................................................................

7. Asuntos entrados durante la sesión

V. Dictámenes de Comisiones...............................................................

VII. Proyectos de Declaración

2. Expte. Nº 90-14.969/02. Del señor Senador Francisco Ibáñez: solicitar al Poder Ejecutivo la construcción de un canal de desagüe, en el Barrio “San Cayetano” de la ciudad de Embarcación, departamento General San Martín...............................................

VIII. Proyectos de Ley:

1. Expte. Nº 90-14.970/02. De los señores Senadores Miguel Ángel Oscari, Carlos González y Sergio Ramón Zenteno: Secretarios y Prosecretarios Letrados del Poder Judicial................................

2. Expte. Nº 90-14.972/02. Del señor Senador Carlos González: transferir en donación, a favor del Municipio de Hipólito Yrigoyen, una fracción del remanente de la Matrícula Nº 19.767, Parcela 1-C, de propiedad de la Provincia.........................................................

8. Expte. Nº 91-11.587/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, en el proyecto de ley en revisión sobre la adjudicación de los inmuebles identificados con las Matrículas Nros. 6.073, 6.074 y 6.075 de la localidad de Joaquín V. González, departamento Anta. Se sanciona y pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.......................................................................................................................

9. Pedido de concurrencia del Presidente del Ente Regulador de los Servicios Públicos. Se aprueba......................................................................................................................................

10. Expte. Nº 90-14.976/02.Consideración del proyecto de declaración del señor Senador Francisco Ibáñez, mediante el cual se solicita al Poder Ejecutivo la construcción de un canal de desagüe en el Barrio San Cayetano de la ciudad de Embarcación, departamento General San Martín. Se aprueba...........................................................................................

11. Expte. Nº 90-14.912/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Obras Públicas, Industria y Turismo, en el proyecto de ley del Poder Ejecutivo, creando el Sistema Provincial para la Operación y Mantenimiento del Alumbrado Público. Se sanciona y pasa en revisión a la Cámara de Diputados.......................................................................................................

12. Expte. Nº 90-14.912/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Educación y Cultura, en el proyecto de resolución del señor Senador Luis Guillermo López Mirau, declarando de interés legislativo los actos del Primer Centenario de la Coronación de las Imágenes del Señor y de la Virgen del Milagro. Pasa con preferencia para la próxima sesión.....................................................................................................................................................

13. Expte. Nº 91-11.186/01. Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, en el proyecto de ley en revisión, otorgando en comodato, a favor de Sembrar Asociación Civil, el inmueble Matrícula Nº 112.497 del departamento Capital. Sancionado. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación..

14. Arrío de Banderas....................................................................................................................

15. Apéndice:

                    -Sanciones de la Cámara.........................................................................................

- En la ciudad de Salta, a los seis días del mes de junio del año dos mil dos, siendo horas 20.54’:

Sr. Presidente (Lapad).- Con la presencia de diecisiete señores senadores, queda abierta la sesión.

1

IZAMIENTO DE BANDERAS

Sr. Presidente (Lapad).- Invito a la señora Senadora por el departamento Cerrillos, doña María Laura de la Zerda, a izar la Bandera Nacional y a la señora Senadora por el departamento Cachi, doña María Teresita Díaz, a izar la Bandera Provincial.

- Puestos de pie los señores senadores y público presente, las señoras Senadoras María Laura de la Zerda y María Teresita Díaz, proceden a izar las Banderas Nacional y Provincial respectivamente. (Aplausos)

2

VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la versión taquigráfica correspondiente a la sesión del día treinta de mayo del año dos mil dos. Si no se formulan observaciones a la misma, se dará por aprobada, autenticará y archivará.

- Sin observaciones se aprueba la versión taquigráfica del día treinta de mayo del año dos mil dos.

3

CONSIDERACIÓN DE RESOLUCIONES DE PRESIDENCIA

Sr. Presidente (Lapad).- Por Secretaría se dará lectura a las Resoluciones de Presidencia.

Proyecto de Resolución

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Administración de Gastos, autorizado mediante Resolución de Presidencia Nº 201 - Ejercicio 2002.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

Proyecto de Resolución

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Movimiento de Personal, autorizado mediante Resoluciones de Presidencia Nros. 162, 164, 169 a 172, 174, 181, 184, 187 y 189 - Ejercicio 2002.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

4

ASUNTOS ENTRADOS

Sr. Presidente (Lapad).- Por Secretaría se dará cuenta de los asuntos entrados.

I

Comunicación de Presidencia

            En virtud de lo establecido en el artículo 27, inc. 10) del Reglamento de la Cámara, han sido girados a Comisiones los siguientes proyectos de ley en revisión:

A Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto:

            Modificando el Código Fiscal (Decreto Ley Nº 9/75 y sus modificatorias), referente a la aplicación de clausura de establecimientos comerciales y decomiso de mercaderías transportadas sin documentación exigible. (Expte. Nº 91-11.540/02)

A Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional:

            Autorizando al Poder Ejecutivo Provincial a adjudicar en venta a favor de sus actuales ocupantes, los inmuebles Matrículas Nros.: 6.073, 6.074, 6.075, todos de la Sección A, Manzana 54 de la localidad de Joaquín V. González, departamento Anta. (Expte. Nº 91-11.587/02)

A Salud Pública, Seguridad Social y Deportes:

            Obligatoriedad de realización anual de examen Ginecológico de Papanicolau para las mujeres mayores de veintiún años y del análisis Antígeno Prostático Específico (PSA) para los varones mayores de cincuenta años, beneficiarios del Instituto Provincial de Salud de Salta. (Expte. Nº 91-11.574/02)

II

Comunicación del Poder Ejecutivo

Expte. Nº 90-14.971/02

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

            Artículo 1º.- Ratifícase el Acuerdo Federal para la Reforma del Sistema Político Argentino, firmado entre el Presidente de la Nación, Dr. Eduardo Duhalde y los señores Gobernadores de las provincias de la República Argentina, aprobado por el Poder Ejecutivo mediante Decreto Nº 685, de fecha 30 de abril de 2002.

            Art. 2º.- De forma.

Dr. Juan Carlos Romero

        Gobernador

-A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.

III

Comunicación de la Cámara de Diputados

            Proyecto de ley en revisión, por el cual se crea el Sistema Provincial de Bibliotecas Públicas y Populares. (Expte. Nº 91-10.968/01 y Expte. Nº 91-11.617/02)

-A la Comisión de Educación y Cultura.

IV

Comunicación Oficial

            La Secretaría General de la Gobernación remite copia de los siguientes Decretos:

Nº 783/02: Ley 7.185, mediante la cual se aprueba el Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 560/02 declarando en situación de emergencia sanitaria al Instituto Provincial de Salud de Salta, hasta el 31 de diciembre de 2002.

- Al Archivo.

Nº 785/02: Ley 7.186, adhiriéndose la provincia de Salta al Régimen para la recuperación de la ganadería ovina, instituido mediante la Ley Nacional 25.422.

- Al Archivo.

V

Dictámenes de Comisiones

De Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional:

            En el proyecto de ley en revisión, autorizando al Poder Ejecutivo Provincial a adjudicar en venta a favor de sus actuales ocupantes, los inmuebles Matrículas Nros. 6.073, 6.074, 6.075, todos de la Sección A, Manzana 54 de la localidad de Joaquín V. González, departamento Anta. (Expte. Nº 90-11.587/02)

- Al Orden del Día.

VI

Proyectos de Resolución

1

Expte. Nº 90-14.970/02

La Cámara de Senadores de la Provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Declarar de Interés del Senado, la Biblioteca Privada “José Armando Caro”, inaugurada recientemente en el departamento Cerrillos, que reúne 14.000 volúmenes de libros, centenares de folletos, publicaciones periódicas, 40.000 diapositivas y una colección de más de 300 postales históricas de Salta.

            Art. 2º.- De forma.

María Laura de la Zerda

FUNDAMENTOS

Señor Presidente, señores senadores:

            La Biblioteca “José Armando Caro”, que funciona en la calle Aráoz Nº 98 de la localidad de Cerrillos, fue inaugurada en enero del año 2001, se especializa en temas relacionados con el Noroeste Argentino y la Región Andina Sur Central, cuenta con una nutrida sección de ciencias sociales, y es relevante de la información estadística de nuestra Provincia.

            La propietaria del reservorio es la familia Caro Solís, comenzó a funcionar con pocos libros en el año 1968,  los que lentamente se fueron incrementando, en 1976 parte del material tuvo que ser destruido, la inestabilidad, la falta de libertad y el exilio detuvieron su crecimiento, hasta retornar en el año 1983 su tarea, incorporándose ediciones de diferentes coleccionistas y bibliotecas privadas, llegando hoy en día a tener más de 14.000 volúmenes.

            La mencionada biblioteca se sostiene actualmente con el esfuerzo exclusivo de sus propietarios y es dirigida por la licenciada Lucía Solís Caro Figueroa, es de carácter semi público y atiende gratuitamente a investigadores argentinos y extranjeros y escolares que solicitan todo tipo de información.

            Creemos que es deber de esta gestión de gobierno valorar esta biblioteca que lleva el nombre de un cerrillano de gran trayectoria, como fue el Dr. José Armando Caro, uno de los primeros habitantes que construyó su casa en Villa Los Tarcos de la localidad de Cerrillos.

            Por todo lo expuesto, solicito a mis pares su apoyo con la aprobación de este proyecto de resolución.

María Laura de la Zerda

-A la Comisión de Educación y Cultura.

2

Expte. Nº 90-14.972/02

La Cámara de Senadores de la Provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara la Publicación y Presentación del Libro “La Palabra de los Grupos II” Relatos, que contiene obras de trece autores pertenecientes a los grupos “Vocación” de la ciudad de Orán; “Arco Iris” de la localidad de Cerrillos; “Joaquina Cultural” de la ciudad de Salta; “Pauro”, de la localidad de Aguaray y “Tiempo de Ser”, de la localidad de Hipólito Yrigoyen.

            Dicha presentación se llevará a cabo el día 7 de junio del corriente año en el Museo Casa de Hernández sito en Florida 97 de la ciudad de Salta, a hs. 19:30’.

            Art. 2º.- De forma.

María Laura de la Zerda

FUNDAMENTOS

Señor Presidente, señores senadores:

            El proyecto que pongo a vuestra consideración tiene por objeto declarar de Interés de esta Cámara la presentación del Libro “La Palabra de los Grupos II” Relatos, de importantes autores de Salta, cuyo valor fundamental es que contiene obras de autores de nuestra Provincia y en el caso del Grupo Arco Iris, son autores del departamento Cerrillos. Dichos autores tienen otros libros ya editados, que incluso esta Cámara también declaró de interés y obtuvieron diversos premios a nivel nacional como por ejemplo el Primer Premio en el Concurso Nacional  de Poesía para Autores Inéditos, realizado en Mar del Plata. Otra autora cuyas obras figuran en el libro que además fue galardonado con un premio es la Dra. Alicia Carrasco de Linares Díaz, en la ciudad de Mar Chiquita, por la poesía “Silencio”.

            La presentación de este tipo de obras, que además son premiadas, no hace otra cosa que enaltecer nuestra cultura, revalorizándola y fundamentalmente son ejemplos a seguir por niños, jóvenes y adultos, fortaleciendo nuestras raíces, la civilización de nuestros pueblos y haciendo ver a toda nuestra sociedad, que en Salta tenemos también autores con una gran calidad de sus trabajos ya demostrada a través de la obtención de varios premios y que, seguramente, si se los apoya en sus actividades tendremos cada vez más y nuevos galardones que son en definitiva para nuestra cultura.

            Por todo lo expuesto, solicito a mis pares su apoyo con la aprobación de este proyecto de resolución.

María Laura de la Zerda

-A la Comisión de Educación y Cultura.

VII

Proyectos de Declaración

1

Expte. Nº 90-14.969/02

La Cámara de Senadores de la Provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, declare de Interés Provincial y Cultural, la Biblioteca Privada “José Armando Caro”, inaugurada recientemente en el departamento Cerrillos.

María Laura de la Zerda

FUNDAMENTOS

Señor Presidente, señores senadores:

            La Biblioteca “José Armando Caro”, que funciona en la calle Aráoz Nº 98 de la localidad de Cerrillos, fue inaugurada en enero del año 2001, se especializa en temas relacionados con el Noroeste Argentino y la Región Andina Sur Central, cuenta con una nutrida sección de ciencias sociales, y es relevante de la información estadística de nuestra Provincia.

            La propietaria del reservorio es la familia Caro Solís, comenzó a funcionar con pocos libros en el año 1968, los que lentamente se fueron incrementando, en 1976 parte del material tuvo que ser destruido, la inestabilidad, la falta de libertad y el exilio detuvieron su crecimiento, hasta retornar en el año 1983 su tarea, incorporándose ediciones de diferentes coleccionistas y bibliotecas privadas, llegando hoy en día a tener más de 14.000 volúmenes.

            La mencionada biblioteca se sostiene actualmente con el esfuerzo exclusivo de sus propietarios y es dirigida por la licenciada Lucía Solís Caro Figueroa, es de carácter semi público y atiende gratuitamente a investigadores argentinos y extranjeros y escolares que solicitan todo tipo de información.

            Creemos que es deber de esta gestión de gobierno valorar esta biblioteca que lleva el nombre de un cerrillano de gran trayectoria, como fue el Dr. José Armando Caro, uno de los primeros habitantes que construyó su casa en Villa Los Tarcos de la localidad de Cerrillos.

            Por todo lo expuesto, solicito a mis pares su apoyo con la aprobación de este proyecto de declaración.

María Laura de la Zerda

-A la Comisión de Educación y Cultura.

5

LICENCIAS

Sr. Secretario (Catalano).- Los señores Senadores Jesús Avila Amores, Guillermo Enrique Nazareno Barrera, Pedro Liverato y Ricardo Zambrano, solicitan autorización para no asistir a la sesión del día de la fecha.

Sr. Presidente (Lapad).- Si no se formulan objeciones, las mismas serán acordadas.

- Asentimiento.

6

HOMENAJES

Sr. Presidente (Lapad).- Este es el momento dedicado a los homenajes que los señores senadores propongan realizar.

            Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cachi.

Sen. Díaz.- Señor Presidente, señoras y señores senadores: el día 7 de junio de cada año conmemoramos el Día del Periodista, instituido en Mayo de 1938 por el Congreso Nacional de Periodistas, reunidos en la ciudad de Córdoba y en homenaje a que en esa fecha de 1810 apareció el primer número de “Gaceta de Buenos Aires”, fundada por Mariano Moreno y que constituyó la primera manifestación de la libertad de prensa en estas tierras.

            Si hacemos un poco de historia, debemos recordar que la costumbre de transmitir noticias de actualidad se remonta a tiempos inmemorables como fenómeno paralelo al habla en el ser humano. Se supone que ya las primeras civilizaciones urbanas las de la antigua Mesopotamia, en las que se había desarrollado la escritura, las plasmaban por escrito y que la primera publicación periodística conocida fue el “Acta Diurna”, una hoja de noticias que por orden de Julio César se colocaba diariamente en el foro de la antigua ciudad de Roma, a partir del Siglo I antes de Cristo.

            Si consideramos la actual situación en todos sus aspectos, políticos, económicos y sociales, signada por una fuerte crisis, el rol que asume el periodista hoy tiene otra significación, ya que no sólo es transmisor de hechos y noticias, sino que además, debe contribuir al fortalecimiento del sistema democrático y al sostenimiento o recuperación de valores que caracterizan a la cultura occidental, es así, señor Presidente, que aunque la prensa data de tiempos muy remotos, en los periodistas de la prensa oral, escrita, televisiva o virtual, pesa más que nunca la enorme responsabilidad de una vocación a la verdad y a la justicia.

            El periodismo en su papel de crítico social, no sólo se constituye -como se dice- en el cuarto poder, sino que es tanto o más influyente que la misma familia o que la educación formal en la formación del ciudadano.

            Esta responsabilidad que el periodismo tiene hoy en día, hace que en mi nombre y en el de todos los señores senadores se les rinda un merecido homenaje y a la vez se los inste a que sigan trabajando con profesionalismo y responsabilidad dada la importante función que les toca desempeñar en nuestra sociedad.

            Para terminar, señor Presidente, solicito que por medio de nuestro responsable de pensa se mande copia del presente homenaje a todos los medios de difusión.

Sr. Presidente (Lapad).- Así se hará, señora Senadora.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Porcelo.- Señor Presidente, señores senadores: hace unos días atrás, como es de público conocimiento, tuvimos la oportunidad de que Salta sea sede de la Reunión del Parlamento del NOA. Los que tuvimos la oportunidad de participar realmente podemos decir que hemos tenido una rica experiencia en cómo se llevó adelante este encuentro, en el que se discutieron y aprobaron diferentes proyectos que hacen al interés general de todas las Provincias que participaron.

Mis palabras quiero que vayan como un reconocimiento a quienes fueron los responsables de que este encuentro haya tenido un total éxito, al personal de ambas Cámaras, pero en especial al de la Cámara de Senadores, al de Ceremonial, de Maestranza, a las Taquígrafas, al Administrativo, a Vicepresidencia. Si bien podemos decir que es una responsabilidad esta tarea por ser empleados de la Cámara, independientemente de ello pudimos ver una dedicación especial para que realmente con su aporte tengan un éxito total las jornadas vividas por todos los legisladores. Mi reconocimiento a todo el personal.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: simplemente para adherir a los homenajes y particularmente al homenaje que se brinda a los periodistas por la jornada de mañana. Este homenaje debe ir, puntualmente, hacia quienes, con la labor periodística, hacen posible una Argentina mejor, hacia quienes informan objetivamente, hacia quienes contribuyen a encontrar los caminos que la Argentina necesita, hacia quienes no por vender un espacio desinforman, sino que, por el contrario, no piensan en ganancias sino en lo mejor para nuestro pueblo, a aquellos periodistas que han sufrido las consecuencias de una dictadura, hubo una “Noche de los Lápices” en la Argentina, hubo una “Noche de las Corbatas” en la Argentina y muchos periodistas que por defender la causa de la democracia y de la libertad no están hoy con nosotros, no pudieron superar el tiempo de la dictadura, ejemplo de ello es el ex Director del Diario La Opinión Jacobo Timerman, una voz lúcida, libertaria, que estuvo contribuyendo a la causa de la Argentina, nuestro homenaje, como decía la Senadora por Cachi, a Mariano Moreno, impulsor, autor, la fuerza puesta en la palabra a través de su periódico para lograr que se concretara la Revolución de Mayo. Rendimos homenaje a quienes ya no están y a quienes todos los días contribuyen para lograr un país mejor.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Caldera.

Sen. Vilaseca.- Señor Presidente, señores senadores: dicen los que saben que nada es casual en la historia de los pueblos y Salta tiene en el año 1866 la bisagra que habría de unir a dos mujeres excepcionales y que marcaron a fuego la sociedad de su tiempo, mujeres cuya vida y obra habría de trascender los límites provinciales y hasta conmover a un joven país ávido de incorporarse a un concierto de naciones libres y forjadoras de su propio destino. En ese año, un 7 de junio fallecía en nuestra ciudad Magdalena Güemes de Tejada, más conocida como “Macacha Güemes” y mientras nacía el mito y la leyenda de esta heroica mujer, unos meses más tarde, el 17 de noviembre, abría sus ojos al mundo Dolores Mora, la mujer que habría de revalidar la concepción del arte en un mundo que la conocería y reconocería como la “Lola Mora”. Lo paradójico o tal vez sobrecogedor es que también un 7 de junio, pero del año 1936, cerraba sus ojos para siempre, dejando tras de sí el regalo inconmensurable de su arte transgresor y magnífico.

Pero vamos por parte. Macacha Güemes o María Magdalena Güemes, hermana de nuestro héroe gaucho, Martín Miguel, había nacido el 11 de diciembre de 1787. A lo largo de su fructífera y apasionada vida, abrazó la política con el objetivo claro de conseguir la libertad definitiva de su patria. Era conocida como una mujer bella y arrogante, su espíritu guerrero la llevó a destacarse en sucesos donde la astucia y la diplomacia fueron sus mejores armas, por esto y su carácter fuerte gozaba del aprecio y el respeto de las tropas independientes, era de armas llevar y sabía usarlas, así como una experta jinete, su hermano la consideraba al límite de confiar ciegamente en sus consejos para temas de Estado y se enfrentó a hombres poderosos como Olañeta, intervino en diferendos entre su hermano y Rondeau en 1816, el que culminó con la paz de los Cerrillos. El general José Antonio Fernández Cornejo y el General Arenales conocieron la vergüenza al enfrentársele. Esta mujer tejió la urdimbre de nuestra historia y su amor a la Patria y su entrega a la causa libertaria le dieron el sitial de honor en la memoria de su pueblo.

Lola Mora, por su parte, nace en el departamento La Candelaria, Salta, en la Finca Las Moras o el “Dátil”, como ya dijimos un 17 de noviembre de 1866. Desde temprana edad manifestó su inclinación por las artes, lo que le permitió el otorgamiento de una beca por parte del Gobierno Tucumano para perfeccionarse en la Academia Nacional de Bellas Arte. Su vocación y pasionismo hacen que más tarde el Gobierno Nacional le otorgue otra beca para realizar estudios de pintura en Europa. A los treinta años era ya una artista conocida en Italia, Francia, Alemania y España. Se vinculó con la nobleza y goza de un alto prestigio. Son obras destacadas suyas la Fuente de las Nereidas en 1903, el Monumento a Alberdi en 1904, la Paz, la Libertad, el Trabajo y la Justicia, grupos escultóricos que concibió para el nuevo edificio del Congreso Nacional en 1906. De ello se desprende la escultura del Dr. Facundo de Zuviría que se encuentra emplazada en el Parque San Martín de nuestra ciudad. También esculpió los bustos de los Presidentes de la República, Urquiza, Derqui, Mitre y Sarmiento, al igual que el del Obispo Toro. Se destacan también los bajo relieves de la casa histórica de Tucumán y los monumentos a Carlos María de Alvear en la provincia de Corrientes, Narciso Laprida en la provincia de San Juan, Mariano Fragueiro en la provincia de Córdoba y Aristóbulo del Valle de Bahía Blanca. En la actualidad, Jujuy es poseedora de cinco figuras exquisitas.

Por su desprejuicio fue objeto de calumnias, mentiras y desprecio. Se atrevió como mujer a respetarse a sí misma, a ser fiel a sus concepciones, a enfrentar los perjuicios de la sociedad de su época. Cronológicamente es considerada la primera escultura argentina. Dejó una obra inconclusa, el Monumento a la Bandera en Rosario, y murió pobre y olvidada a la edad de setenta años un 7 de junio de 1936. El departamento La Candelaria se enorgullece de tenerla como una de sus hijas.

En estas dos mujeres, a quienes homenajeamos, se destaca y representa el perfil de la mujer salteña.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: adhiero a los homenajes anteriormente realizados, principalmente no podemos dejar de soslayar la importancia de hacer un homenaje al Día del Periodista y si bien ya se han expresado los señores Senadores con bastante amplitud, no quiero dejar pasar la oportunidad de hacer un homenaje a todos aquellos que día a día con su función de transmitir los hechos que ocurren en nuestra ciudad y en el mundo, cumplen con su tarea. Es una función que podemos decir es casi un sacerdocio. Tuve la oportunidad de vivir de cerca, por haber  tenido participación en un medio gráfico, lo que es el periodismo, ver la voluntad y la dedicación que tienen que poner aquéllos que tal vez en el anonimato, pero que todos los días están con su trabajo aportando lo necesario para que llegue a la comunidad la relación de los hechos.

            Bien merecido tienen que podamos decir hoy “Feliz Día del Periodista” y sigan adelante con su tarea de informar continuamente a la comunidad, con la verdad, con objetividad y con la transmisión de los hechos, que realmente necesitan llegar a quienes habitan no sólo en esta ciudad sino en este País y en este mundo.

            También quiero hacer un homenaje, muy breve por cierto, porque en el día de hoy se festeja el Día del Ingeniero, y no podemos no sólo no hacer un homenaje sino ignorar la función de esta profesión que en nuestro País se conmemora porque el día 6 de junio de 1870 se recibió el primer ingeniero argentino, se llamaba Luis Huergo y es lo que ha motivado que a partir de entonces se instituya el Día de la Ingeniería Argentina. Esta profesión que comprende a aquéllos que la abrazan, que son artífices del crecimiento y del desarrollo de los pueblos, generadores de una actividad productiva que no puede soslayarse, que no puede dejarse en ningún lugar donde esté la mano del hombre, ya sea por el trabajo que hacen con las obras viales, en las ciudades, en los puertos está la mano de un ingeniero.

Es importante que en este momento que vive la Argentina, cuando uno habla con profesionales que reclaman la falta de trabajo, la falta de oportunidades, tengan la esperanza de que vamos a revertir como argentinos esta situación, que vamos a tener una patria que va a volver a ser grande, pero para ello se requiere el esfuerzo de todos los que hoy están precisamente en una situación, como recién decía, de falta de trabajo o de necesidades.

            Quiero, con este breve homenaje, hacer un reconocimiento a los profesionales, pero también animarlos a que no bajen los brazos y sigan adelante para aportar todo lo que tienen por una nueva Argentina grande y que vea por el futuro.

7

ASUNTOS ENTRADOS DURANTE LA SESIÓN

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Viña.

Sen. Oscari.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de un proyecto de ley.

Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General San Martín.

Sen. Ibánez.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de un proyecto de declaración.

Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Porcelo.- Señor Presidente: solicito el ingreso de un dictamen de la Comisión de Educación y Cultura.

Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de un proyecto de ley referente a la donación de terrenos, expediente Nº 90-14.974.

Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta.

Sen. Sandez.- Señor Presidente: solicito el tratamiento sobre tablas para el expediente Nº 91-11.587/02.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va  a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

            Por Secretaría se dará lectura a los asuntos que los señores senadores solicitan su ingreso.

V

Dictámenes de Comisiones

De Educación y Cultura:

            En el proyecto de resolución del señor Senador Guillermo López Mirau, declarando de interés legislativo los actos que con motivo del Primer Centenario de la Coronación del Señor y la Virgen del Milagro y en adhesión a esta celebración, tengan lugar en todo el territorio provincial. (Expte. Nº 90-14.960/02)

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del dictamen. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta

Sen. Sandez- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas para el presente proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

VII

Proyectos de Declaración

2

Expte. Nº 90-14.976/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del organismo correspondiente, construya un canal de desagüe en el Barrio San Cayetano de la ciudad de Embarcación, departamento General San Martín.

Francisco Ibáñez

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General San Martín.

Sen. Ibáñez.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas para el presente proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

VIII

Proyectos de Ley

1

Expte. Nº 90-14.975/02

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

Secretarios y Prosecretarios Letrados del Poder Judicial

Capítulo I

Disposiciones Generales

            Artículo 1º.- Los Secretarios y Prosecretarios que se desempeñen en el Poder Judicial, adquieren desde su ingreso la calidad de Funcionarios Judiciales y se encuentran amparados por los derechos de estabilidad en el nivel alcanzado, intangibilidad de su remuneración y capacitación permanente, con idénticas incompatibilidades e inhabilidades que los Magistrados.

            Art. 2º.- La estabilidad en el nivel alcanzado de los Secretarios y Prosecretarios comprende la instancia dentro del fuero y distrito.

            Se establece la movilidad horizontal, a pedido del Funcionario, a pedido del Magistrado del Tribunal respectivo y por decisión de la Corte de Justicia por razones de mejor servicio.

            Cuando el pedido fuera realizado por el Funcionario interesado en el traslado, la movilidad horizontal podrá efectuarse a distinto fuero y distrito.

            En todos los casos, deberá oírse previamente a los interesados y la decisión deberá ser motivada indicando las razones.

Capítulo II

Requisitos para su designación

            Art. 3º.- Para ser designados Secretarios o Prosecretarios deberán reunir, con carácter general, los siguientes requisitos:

  1. Ser nativo de la Provincia o tener en ella un año de residencia inmediata anterior al momento de la convocatoria al concurso público.
  2. Poseer título de abogado expedido por universidad reconocida por la autoridad competente en el ámbito nacional o revalidado y legalizado por ésta.
  3. Encontrarse inscripto en la matrícula profesional o desempeñarse en cargo o función pública incompatible con la práctica del ejercicio profesional, por el período de tiempo que establezca específicamente la reglamentación para la cobertura de los distintos cargos.
  4. Contar y mantener una buena conducta ética profesional.
  5. Satisfacer los requisitos de aptitud psicofísica y demás condiciones de idoneidad que se disponga reglamentariamente.
  6. Los condenados por delito común;
  7. Los imputados por delitos dolosos graves con procesamiento firme;
  8. Los imputados por delitos dolosos leves y culposos con procesamiento firme, cuando ello tuviere incidencia funcional o el hecho haya sido realizado con motivo o en ocasión del ejercicio de la profesión.
    1. La cancelación íntegra de las deudas existentes con la empresa distribuidora de electricidad, en el concepto de incidencia de alumbrado público (IAP).
    2.  La inclusión, en su totalidad, de la tasa municipal de barrido y limpieza en la factura de cobro del suministro de energía eléctrica, la que será transferida automáticamente a los municipios.
    3. La transferencia inmediata del porcentaje que corresponda de la tasa de fiscalización a los municipios.
    4.  La incorporación en la planta de personal de la concesionaria de, por lo menos, cien (100) trabajadores municipales que desarrollan tareas en el servicio de alumbrado público, correspondiendo el ochenta por ciento (80%) al municipio de la ciudad de Salta. No obstante ello, en todos los casos al incorporar personal, la concesionaria deberá considerar preferentemente para cubrir tales cargos a empleados municipales.
    5. La cancelación íntegra de las deudas existentes con la empresa distribuidora de electricidad, en el concepto de Incidencia de Alumbrado Público (IAP)
    6. La inclusión, en su totalidad, de la tasa municipal de barrido y limpieza en la factura de cobro del suministro de energía eléctrica, la que será transferida automáticamente a los Municipios.
    7. La transferencia inmediata del porcentaje que corresponda de la tasa de fiscalización a los Municipios.
    8. La incorporación en la planta de personal de la concesionaria de, por lo menos, cien (100) trabajadores municipales que desarrollan tareas en el servicio de alumbrado público, correspondiendo el ochenta por ciento (80%) al municipio de la Ciudad de Salta. No obstante ello, en todos los casos al incorporar personal, la concesionaria deberá considerar preferentemente para cubrir tales cargos a empleados municipales

Art. 4º.- No podrán ser designados y constituye causal de remoción estar comprendido en alguno de los siguientes supuestos:

Capítulo III

Deberes y Funciones

            Art. 5º.- Son deberes y funciones de Secretarios y Prosecretarios, los impuestos por los respectivos Códigos Procesales que regulan la materia de competencia de los Tribunales en los que se desempeñen, la Ley Orgánica del Poder Judicial y las Acordadas de la Corte de Justicia, que en uso de sus facultades, establezca.

            Art. 6º.- Los Secretarios, sin perjuicio de los deberes y funciones señalados en el artículo precedente, tienen la obligación de asistir y colaborar con los Jueces de quien dependan, debiendo ambos velar por el mantenimiento de una relación de confianza definida sobre parámetros objetivos de ponderación.

            Art. 7º.- Los Prosecretarios son los reemplazantes legales de los Secretarios en caso de inhibición, recusación, ausencia o impedimento temporal de éstos.

            Sin perjuicio de las facultades que específicamente le asigna la presente Ley, normas reglamentarias y complementarias, son auxiliares y colaboradores en las tareas de organización y funcionamiento del Tribunal en el que actúan, encontrándose a su cargo todas las actuaciones administrativas destinadas a tal fin.

            Art. 8º.- La Corte de Justicia en ejercicio de las facultades que le son propias, deberá proceder a la reglamentación de la presente Ley en el plazo de noventa días a partir de su publicación.

            Art. 9º.- De forma.

Carlos González - Sergio Ramón Zenteno - Miguel Ángel Oscari

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Pasa a la Comisión correspondiente.

2

Expte. Nº 90-14.974/02

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

            Artículo 1º.- Transfiérase en carácter de donación a favor de la Municipalidad de Hipólito Yrigoyen, una fracción de 51,83 por 43,48 metros, del remanente de la Matrícula Nº 19.767, de la Parcela 1-C, de propiedad de la Provincia.

            Art. 2º.- La donación del inmueble determinado en el artículo 1º, será destinado al funcionamiento del Mercado Municipal.

            Art. 3º.- A los fines pertinentes y legales de escrituración, tomarán intervención Escribanía de Gobierno, Contaduría General de la Provincia y la Dirección General de Inmuebles.

            Art. 4º.- De forma.

Carlos González

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del proyecto de ley. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Pasa a la Comisión correspondiente.

Corresponde considerar los asuntos que la Cámara ha resuelto tratar sobre tablas.

            Por Secretaría se dará lectura.

8

ADJUDICACIÓN EN VENTA DE LOS INMUEBLES MATRÍCULAS NROS. 6.073, 6.074 Y 6.075 DEL DEPARTAMENTO ANTA

Expte. Nº 91- 11.587/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley en revisión por el cual se autoriza al Poder Ejecutivo Provincial a adjudicar en venta a sus actuales ocupantes, los inmuebles identificados con las Matrículas Nos. 6.073, 6.074 y 6.075 de la localidad de Joaquín V. González, departamento Anta; y, por las razones que dará el miembro informante, aconsejan su sanción en definitiva.

Sala de la Comisión, 5 de junio de 2002.

Carlos González - Pedro Sandez - Guillermo Emilio Toloza - José Luis Valle

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia sancionan con fuerza de

L E Y

            Artículo 1º.- Autorízase al Poder Ejecutivo Provincial, a adjudicar en venta a favor de sus actuales ocupantes, los inmuebles Matrículas Nº 6.073, 6.074 y 6.075, todos de la sección A, manzana 54, de la localidad Joaquín V. González, departamento Anta.

            Art. 2º.- Dése intervención a la Unidad Ejecutora del Programa Familia Propietaria a los efectos de verificar a los adjudicatarios del artículo 1º el cumplimiento de los requisitos fijados en la Ley 1.338 y sus modificatorias.

            Art. 3º.- Los inmuebles se escriturarán a favor de los adjudicatarios referidos en el artículo 1º, a través de Escribanía de Gobierno. La formalización de las escrituras, queda exenta de todo honorario, impuesto, tasa o contribución.

            Art. 4º.- Los adjudicatarios de las parcelas que resulten de la aplicación de la presente, no podrán enajenarlas durante los diez (10) años posteriores a la adjudicación.

            A tal fin, las escrituras de dominio de los inmuebles respectivos deberán incluir con fundamento en la presente Ley, cláusulas de indisponibilidad e inembargabilidad, durante tal período.

            Art. 5º.- Los gastos que demanden el cumplimiento de la presente, se imputarán a las partidas correspondientes del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio vigente.

Art. 6º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Diputados de la provincia de Salta, en sesión del día veintiocho del mes de mayo del año dos mil dos.

Ramón R. Corregidor                                                 Alberto Froilán Pedroza

          Secretario                                                                    Presidente

Cámara de Diputados                                                 Cámara de Diputados

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta.

Sen. Sandez.- Señor Presidente, señores senadores: el presente proyecto de ley que viene en revisión caratulado bajo el expediente Nº 91-11.587/02, trata la autorización que a través del mismo se le da al Poder Ejecutivo para que realice la venta de tres parcelas de 12 x 27 metros aproximadamente, a sus actuales ocupantes, que conforman tres casos de familias numerosas carenciadas, asentadas en estos terrenos desde hace más de diez años en forma pacífica.

            Los terrenos en cuestión fueron donados a la Provincia a través del Decreto 2.305 de fecha veintidós de setiembre de mil novecientos setenta y seis por el señor Julio del Valle Kairuz.

            En la actualidad los mismos, por sus reducidas dimensiones, no tienen utilidad para la Provincia, por lo cual el autor del proyecto, Cámara de Diputados y la Comisión de Legislación General de nuestra Cámara coinciden en autorizar al Poder Ejecutivo a vender los mismos a sus actuales ocupantes. La promulgación del proyecto será un acto de justicia social porque conocemos la situación real de esas familias.

            Por todo lo expuesto, solicito la aprobación del mismo.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen. Se va  a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            En consideración en general. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            En consideración en particular. Se va a votar.

-Sin observaciones se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º, 4º y 5º.

-El artículo 6º es de forma.

Sr. Presidente (Lapad).- Sancionado. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.

9

PEDIDO DE CONCURRENCIA DEL PRESIDENTE DEL ENTE REGULADOR DE LOS SERVICIOS PUBLICOS

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente: en la sesión anterior habíamos aprobado un pedido de informe y corresponde el tratamiento inmediato, por eso pido que por Secretaría se dé lectura a la Resolución para saber de qué estamos hablando.

Sr. Presidente (Lapad).- Por Secretaría se dará lectura.

Sr. Secretario (Catalano).- “Expte. Nº 90-14.968/02. Autor del proyecto, Senador Carlos González. Proyecto de Resolución. La Cámara de Senadores de la provincia de Salta, Resuelve: Artículo 1º.- Que ante el incremento de las tarifas efectuadas por EDESA, sin la autorización del Ente Regulador de los Servicios Públicos, solicitar que dicho Ente informe a esta Cámara en el plazo de cuarenta y ocho horas de recibida la presente, en los términos del artículo 116 de la Constitución Provincial y 149 del Reglamento de Cámara, sobre las medidas adoptadas al respecto. Art. 2º.- De forma. Fdo.: Mashur Lapad. Vicepresidente 1º en ejercicio de la Presidencia.”

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen.  González.- Señor Presidente: habiendo ingresado hoy el informe del Ente Regulador, respecto del pedido que se ha realizado, solicito el tratamiento del mismo.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: en relación al tema que está en tratamiento, he tenido la oportunidad de leer la respuesta remitida por el señor Presidente del Ente Regulador de los Servicios Públicos. A través de esta Cámara, se le pedía que indique las medidas adoptadas por el Ente, que debe controlar el cumplimiento de las normas contractuales que une a la empresa que presta los servicios públicos con la comunidad, entre ellos los usuarios, y precisamente que indique qué medidas había adoptado ante el hecho consumado por parte de la empresa prestataria de los servicios públicos, en este caso la compañía de electricidad EDESA, que aplicó un aumento en las tarifas y posteriormente salió la autorización para su aplicación, lo que motivó finalmente el proyecto del señor Senador por Orán de pedir un informe concreto, que se nos indique cómo podía ser que la empresa proceda a hacer el aumento y posteriormente el Ente saque la resolución autorizándolo. O la empresa sabía que iba a ser autorizada, o bien ya es una costumbre de que se requiera el aumento y automáticamente el Ente se lo conceda.

            En este caso se ve que los tiempos no daban como para poder postergar, por parte de la empresa, este aumento, ya no iba a poder ser incluido en la facturación que hoy están recibiendo todos los salteños, por lo tanto se aplicó sin contar con un acto administrativo válido para apoyar tal decisión. Ese acto administrativo al que me estoy refiriendo, ha sido emitido el día 30 de mayo bajo Resolución 095/02 del Ente Regulador, en la que precisamente se indica que se autoriza a aplicar el aumento por el trimestre mayo a julio, conforme el anexo de tal Resolución.

            Ahora bien, en dicho anexo nos estamos refiriendo ya a tarifas finales, pero también es válido decirlo, trae incorporado los aumentos correspondientes a trimestres anteriores, noviembre-diciembre-enero; febrero-marzo-abril; ahora indiscutiblemente mayo-junio-julio. Entonces cuando nos encontramos con facturas que ya traían el aumento, que no se contaba con la autorización y se le pide un informe al Ente y nos hace llegar el acto administrativo posterior, esta Cámara decidió expresamente y creo que con mucha claridad, en su pedido de informe, que se nos indique qué había hecho el Ente ante esta actitud. No estamos acá poniendo en discusión ni en análisis cuánto se había aumentado, cómo se había aumentado, porqué, si corresponde o no. El pedido de informe es muy claro, “señores, acá EDESA tomó la actitud de hacer un aumento, ustedes recién lo autorizan en forma posterior, qué actitud han tomado ante esta situación”. De la lectura de la contestación del informe -en el caso particular ya había solicitado el informe anteriormente respecto a este mismo tema, como Presidente de la Comisión de Hacienda, al Presidente del Ente Regulador de los Servicios Públicos- veo que se nos remite la misma información, es decir nos remite los mismos antecedentes, la nota de EDESA, algunos trámites internos, la misma Resolución Nº 095/02 y  se nos indica, bueno, acá está lo que nosotros hicimos. Pero seguimos en lo mismo, no nos dice qué ha hecho, quién debe regular esta actividad. Está bien, leí un artículo donde se dice que el regulador no debe ser una persona que prime sus decisiones personales, pero cuando se le pide un informe lo tiene que dar y en este caso le hemos pedido y nos indique que es lo que ha hecho el Ente. Si esta es la contestación final que vamos a recibir, debo interpretar que el Ente está para ratificar lo que las empresas concesionarias hagan, porque en el caso de Aguas de Salta, por ejemplo, la empresa decidió comunicarle al Ente Regulador que iba a aumentar el veinte por ciento, porque así lo decía el contrato, y el Ente, sin hacer toda la valoración de las suspensiones y todas las actuaciones que existían, como ya lo dijéramos la semana pasada, y no vamos a reiterar los mismos argumentos, pero sin hacer todas esas valoraciones, dijo “ah, sí, está bien, contractualmente lo dice, si ustedes lo dicen, adelante con el aumento”. Hoy pasa lo mismo, EDESA, sin entrar a considerar si correspondía o no el aumento, o como fue efectuado o si no fue efectuado, decidió porque así entiende que le correspondía aplicar un aumento y le notificó al Ente el aumento, aumenta y recién sale la Resolución del Ente Regulador, o sea, vemos como que el Ente no va por detrás de las decisiones que toman las empresas prestadoras de los servicios y me preocupa porque precisamente el Ente, palabras de sus propios funcionarios, está para regular y para controlar sin que sea a favor del usuario, pero sí dentro de este marco también considerarlo al usuario y los usuarios tienen en este caso también sus derechos, que nadie por lo visto se los está controlando. Cuáles son los derechos del usuario. No sólo saber que le están aumentando y cómo le van a aumentar la tarifa, también tiene derecho a saber que se la van a aumentar por si tienen algo que decir o algo que fijar como oposición y eso se hace a través de la publicidad de los actos, no la publicidad de decir ya en la factura está publicada, en los medios hemos avisado que se va a aumentar, no, la publicidad debe ser, lo dice la propia Resolución que saca el Ente, a través de un cuadro tarifario que se debe poner en conocimiento del usuario y publicado, según dice el propio acto administrativo en su artículo 6º, en el diario de mayor circulación de la Provincia, por dos días, en tamaño y formato legibles. Eso se ha ordenado, a pesar de todos los atrasos en los plazos, como digo, o en la ratificación de un hecho consumado, una resolución que sale el día 30 de mayo. No tengo en este momento el informe en mis manos, pero si mal no recuerdo, este acto administrativo ha sido notificado a la empresa prestataria el día 31 de mayo, o sea de esto hace ya una semana, salvo que yo no haya leído algún diario de mayor circulación de la Provincia, no he visto que esté publicado todavía del cuadro tarifario, con lo cual seguimos con que el usuario sabe que le aumentaron el servicio de electricidad, pero no sabe porqué, no sabe cómo son los cuadros tarifarios que está aplicando la empresa prestataria.

Quiero saber no sólo, entonces, qué ha hecho el Ente Regulador con la actitud de haber aumentado sin tener todavía su autorización, sino también qué hace el Ente Regulador que no obliga a publicar este cuadro tarifario, porque mucha gente debe estar todavía sorprendiéndose con estos aumentos que han sufrido en su tarifa. Reitero, no me voy a detener a analizar en este momento la parte, llamémosle, si se puede decir así, técnica del aumento, porque todavía no tengo claro, yo saco unos números, estuve con algunos funcionarios de EDESA conversando en detalle sobre esto para que me explicaran un poco como estaba el tema de las tarifas. Ellos me indican otro porcentaje y no quiero equivocarme en lo que vaya a decir, pero si que están los aumentos, que el usuario está pagando algunos servicios, no de este trimestre, sino también de trimestres anteriores.

Entonces, debemos dejar en claro que el informe que esta Cámara ha solicitado debe ser contestado claramente, es decir, si ha tomado o no el Ente algún tipo de actitud en relación a esto que hemos denunciado, o sea la aplicación de aumentos sin la autorización correspondiente. Punto dos, si el señor Presidente o los funcionarios del Ente necesitan que se los aclaremos, se los aclaramos más todavía, qué actitud han tomado ante el incumplimiento de la Resolución en cuanto a la publicación. Lo que queremos, como representantes de los distintos departamentos, es poderles decir, a nuestros representados que se queden tranquilos, que el Ente los está, digamos, resguardando en sus derechos. No quiero equivocarme y tenerles que decir que no noto que eso sea así por parte de quienes tienen la obligación, no sólo de regular, sino también de controlar esta actividad, tienen todas las normativas, los elementos legales para ello y yo, como representante del departamento Capital, quiero poderle decir a los vecinos de este municipio y del municipio de San Lorenzo: “señores, ustedes están sufriendo estos aumentos por esto, por esto y por esto, y el Ente que es quien controla cuando ha habido algún, no sé si podríamos llamarle, desvío o alguna actitud de parte de la prestataria, que no está encuadrada dentro de la normativa, ha puesto el punto para que los usuarios también se sientan defendidos”. Reitero, yo no veo que eso haya ocurrido, por el contrario, siguen ocurriendo cosas que me indican que no hay mucho esfuerzo por hacer este control.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: lamento tener que decir que por sobradas razones no se va a poder cumplir lo que decía el señor Senador por Capital, porque no le vamos a poder decir a nuestros representados que el Ente está protegiendo sus derechos. Lamento también señalar que del informe surge de modo transparente, tal cual se puede ver en cualquier factura de energía, cómo se ha instrumentado el aumento, por un lado, y por el otro lado no se ha contestado lo que ha pedido esta Cámara. Sin embargo, como justificación de la Resolución pos aumento, porque convengamos, la resolución se dicta el 30 de mayo retroactiva al 1º de mayo, el Ente justifica su accionar en virtud de una supuesta Resolución del Ministerio de Economía, con lo cual pareciera ser que si el Ministerio de Economía, en el mes de abril, autorizó el aumento de modo directo, el Ente quedaba facultado para fijar una resolución justificando ya el aumento, porque el aumento ya se había materializado. Frente a eso nosotros nos preguntamos y le preguntamos al Ente y le pedimos que nos informara qué se había hecho frente a tamaña cuestión. Se nos contesta con lo que yo entiendo es una justificación del aumento, es una justificación de una resolución tardía o de todos modos una resolución que viene a blanquear la situación del aumento. Lamento, entonces, haber tenido razón la semana pasada cuando yo pedía que se invitara acá, al recinto, al Director del Ente para que venga a dar las explicaciones del caso. Hoy nosotros tenemos que escuchar que el señor Senador por Capital hace algunas apreciaciones y yo estoy manifestando que el Director del Ente nos señala que ha habido una resolución del Ministerio de Economía que ampara en todo caso esa resolución. De modo tal, entonces, que en vez de esclarecer la situación se ha puesto más engorrosa, no tenemos más claridad y sabemos menos que antes, lo único que sabemos es que el aumento está en la factura y que de pronto van a salir las nuevas facturas correspondientes a otro período y va a haber que pagarlas, sin que nosotros hayamos logrado siquiera se nos explique qué hizo el Ente para resguardar los derechos de los particulares.

Frente a esta cuestión pido que, con el mismo criterio que se tomó en la sesión anterior, cuando por Presidencia se instrumentó una resolución para que el Ente emitiera un informe sobre lo que pedía esta Cámara, pido que por Presidencia también se invite a los responsables del Ente a dar las explicaciones del caso. Caso contrario, nos vamos a pasar en otra sesión deliberando y tratando de interpretar esta cuestión sin llegar nosotros a comprender esto o en todo caso nos vamos a ir con las manos vacías y, como bien decía el Senador por Capital, no vamos a saber qué decirles a nuestros representados. Por tal motivo, creo que en honor a la celeridad que merece esta cuestión, a la transparencia y a evitar de algún modo criticar tal vez equivocadamente a algún funcionario, lo correcto es invitar a los responsables a que den las explicaciones que por escrito habíamos solicitado y que no han llegado.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente: como autor de la moción para que el Ente evacuara la información relacionada al tema que estamos planteando, había puesto de manifiesto la vigencia de una Ley de Emergencia Nacional que sido tratada en su oportunidad y promulgada por el Poder Ejecutivo Nacional el día 6 de enero de 2002. Nosotros hemos adherido a la Ley de Emergencia Pública y Reforma del Régimen Cambiario de la Nación. El Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 291/02, del 18 de febrero exactamente, también hacía referencia a un marco en el cual el Gobierno de la Provincia se podía manejar y desde ese marco dictar las normas correspondientes. Entre esas normas está, por supuesto, el tema de la restricción de las tarifas de los servicios públicos. Graciosamente el Ente Regulador nos hace aparecer una nota donde dice que en mayo se autoriza, desde el Ente Regulador, mediante Resolución, un aumento tarifario, pero hace referencia a una Resolución del Ministerio de Economía, la Nº 53 del 15 de abril de 2002, autorizando las modificaciones de los cuadros tarifarios. Ahí sí que hablamos, realmente, de una contradicción tremenda. Quienes estamos a cargo de hacer leyes, quienes estamos a cargo de un contralor como es el Ente Regulador, transgredimos las leyes de esta forma y esto ha sido lo que ha dado pie al pedido de informe; pero aparentemente el Director del Ente Regulador o quien está a cargo del Ente Regulador, nos toma por otarios, o no sé qué, porque el informe directamente tiene en su contenido cuál ha sido la metodología para aplicar el aumento. A mí no me interesa saber cuál ha sido la metodología para aplicar el aumento, no me interesa saber esa ecuación, ningún coeficiente. Lo que estoy diciendo es porqué se han transgredido las leyes que están en vigencia y qué medidas ha tomado el Ente ante esa transgresión que supuestamente la ha hecho EDESA, el Ente está para controlar eso. Entonces, quería saber qué medida ha tomado y no cómo le blanquea el Ente Regulador a EDESA el aumento implementado en las tarifas.

Por lo tanto, señor Presidente, señores senadores, hago moción concreta de que lo que pedía  el señor Senador por General Güemes, o sea la presencia del representante del Ente Regulador, sea en el transcurso de la presente sesión.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta.

Sen. Sandez.- Señor Presidente: de acuerdo al artículo 116 de la Constitución, solicito a esa Presidencia se encomiende a los señores Secretarios la comparencia inmediata a esta Cámara del señor Presidente del Ente Regulador. Si por esa vía no hay respuesta, que se agoten las instancias para que hoy, en esta sesión, tengamos una respuesta al requerimiento del Senado. Teniendo los resultados vamos a seguir fundamentando y en forma particular adhiero a los fundamentos expresados por los señores senadores preopinantes, es un tema preocupante para nuestra sociedad, en el cual el Senado de la Provincia ha fijado una posición y no podemos dejar pasar un día más esta situación.

Hemos dicho que vamos a agotar todas las instancias y a seguir hasta el último momento esta situación de irregularidades. Por lo tanto si el señor Presidente del Ente llega al Senado, en el día de la fecha, tendremos la oportunidad de expresar todas las dudas que tenemos al respecto.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Chicoana.

Sen. Cornejo Patrón.- Señor Presidente: si la votación es positiva, que se encomiende esta tarea al Prosecretario a cargo de la Secretaría Administrativa a fin de continuar con la sesión con el Secretario Legislativo.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción invitando al señor Presidente del Ente Regulador.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente: la moción es de acuerdo al artículo 149 del Reglamento y a la segunda parte del artículo 116 de la Constitución, no a la primera, por lo tanto no lo estamos invitando, sino que lo estamos citando.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va  a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada.

            Habiéndose aprobado por esta Cámara la interpelación al señor Presidente del Ente Regulador de los Servicios Públicos, Doctor Daniel Nallar, esta Presidencia encomienda al señor Prosecretario a realizar las diligencias para que comparezca a este recinto.

10

CONSTRUCCIÓN DE UN CANAL DE DESAGÜE

EN EL BARRIO SAN CAYETANO DE EMBARCACIÓN

Expte. Nº 90-14.976/02

Proyecto de Declaración

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A:

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del organismo correspondiente, construya un canal de desagüe en el Barrio San Cayetano de la ciudad de Embarcación, departamento General San Martín.

Francisco Ibáñez

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General San Martín.

Sen. Ibáñez.- Señor Presidente: este proyecto tiene por finalidad buscar una solución para este Barrio que tantas veces habrán escuchado ustedes se ha inundado, no sólo cuando el río sobrepasa los niveles, sino también con las lluvias, pero por sobre todas las cosas hay otro problema que es el desagüe de los líquidos cloacales en la parte baja, lo que no solamente es una consecuencia del tiempo, sino que sería una situación histórica la de este barrio tan sufrido. Por eso pido a todos los señores Senadores que aprobemos este proyecto de declaración.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

11

DECLARAR DE INTERES EL PRIMER CENTENARIO DE LA CORONACION DE LAS IMÁGENES DEL SEÑOR Y DE LA VIRGEN DEL MILAGRO

Expte. Nº 90-14.960/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Educación y Cultura, ha considerado el proyecto de resolución del señor Senador Luis Guillermo López Mirau, declarando de interés legislativo los actos que, con motivo del Primer Centenario de la Coronación de las Imágenes del Señor y de la Virgen del Milagro, y en adhesión a esta celebración, tengan lugar en todo el territorio provincial; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación de la siguiente forma

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Declarar de interés de esta Cámara de Senadores los actos que, con motivo del Primer Centenario de la Coronación de las Imágenes del Señor y de la Virgen del Milagro, y en adhesión a esta celebración, tengan lugar en todo el territorio provincial.

            Art. 2º.- De forma.

Sala de la Comisión, 5 de junio de 2002.

Miguel Angel Vilaseca - Guillermo Enrique Barrera - María Teresita Díaz - Amalia Corregidor - María Laura de la Zerda - Carlos Daniel Porcelo - Néstor Fidel Cardozo

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: solicito que no le demos tratamiento en la presente sesión, pido preferencia para la semana que viene, porque si bien ya cuenta con dictamen, de alguna manera necesito fundamentar otros aspectos del proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará con preferencia en la próxima semana.

Corresponde considerar el asunto incluido en la Preferencia Nº 05/02, cuyo boletín impreso se encuentra en poder de los señores senadores.

            Por Secretaría se dará lectura.

12

CREACIÓN DEL SISTEMA PROVINCIAL PARA LA OPERACIÓN

Y MANTENIMIENTO DEL ALUMBRADO PÚBLICO

Expte. Nº 90-14.912/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Obras Públicas, Industria y Turismo, ha considerado el mensaje y proyecto de ley del Poder Ejecutivo, creando el sistema Provincial para la Operación y Mantenimiento del Alumbrado Público, que será de aplicación para todo el territorio provincial; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación de la siguiente manera:

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

            Artículo 1º.- Autorízase al Poder Ejecutivo Provincial la concesión a terceros de la Operación y Mantenimiento del Alumbrado Público, en todo el ámbito de la provincia de Salta. El contrato de concesión, deberá prever como ámbito de aplicación el territorio provincial, el que será considerado como una única unidad de negocio.

            Art. 2º.- Los servicios mencionados se regirán por las disposiciones de la Ley Provincial 6.835, “Marco Regulatorio para la prestación de los Servicios de jurisdicción provincial”.

            Art. 3º.- El Gobernador de la Provincia designará la Autoridad de Aplicación de la presente Ley y reglamentará la misma.

El Ente Regulador de los Servicios Públicos actuará como órgano de control y fiscalización, a tales efectos deberá realizar convenios con los municipios respectivos.

            Art. 4º.- Invítase a los municipios a adecuar las tasas y contribuciones que pudieran superponerse con las tarifas a percibir por los servicios concesionados en virtud del artículo 1º de la presente.

Art. 5º.- El Poder Ejecutivo deberá disponer en la reglamentación de la presente o en el correspondiente contrato de concesión, lo siguiente:

Art. 6º.- De forma.

Sala de la Comisión, 6 de junio de 2002.

Telmo Salva – Sergio Ramón Zenteno – Miguel Angel Oscari – Omar Gerardo Quipildor

Miembro Informante: Senador Telmo Salva.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador miembro informante.

Sen. Salva.- Señor Presidente, señores senadores: el proyecto de ley que hoy ponemos a consideración creando el Sistema Provincial para la Operación y Mantenimiento del Alumbrado Público, tiene su origen en el Poder Ejecutivo Provincial debido a las inquietudes que en primera instancia fueron puestas de manifiesto por los señores intendentes municipales, en el sentido de que las deudas por incidencia de alumbrado público estaban alcanzando valores millonarios, no pudiendo ser canceladas con recursos propios. Estos antecedentes fueron trasladados a la Secretaría de Transporte y Servicios Públicos de la Provincia, la que ahondando en las causas que ha ocasionado este deterioro, ha encontrado, entre otras, una tasa de crecimiento de alumbrado público superior a la tasa de crecimiento vegetativo, antigüedad en las instalaciones, falta de control y mantenimiento, como así  también la necesidad de hacer inversiones para racionalizar el uso del alumbrado público, situación en que los municipios no están en condiciones de afrontar.

            Esta problemática común en los municipios ha impulsado que el señor Gobernador tome la iniciativa de proponer una solución integral, la que dentro del marco regulatorio para la prestación de los servicios de jurisdicción provincial, Ley Nº 6.835 que pretende dar uniformidad, eficiencia a la operación de mantenimiento del alumbrado público.

            Cabe destacar que las modificaciones que se han introducido en el presente proyecto, fueron solicitadas por el Foro de Intendentes, y una mención especial corresponde hacer al Intendente de Capital, valorando su aporte. Mediante el convenio con el Ente Regulador, los municipios podrán beneficiarse con lo siguiente: 1) la cancelación íntegra de las deudas existentes con la empresa distribuidora de electricidad, en el concepto de incidencia de alumbrado público. 2) La inclusión de la tasa municipal de barrido y limpieza en la factura de cobro del suministro de energía eléctrica. 3) La transferencia inmediata del porcentaje que corresponda de la tasa de fiscalización a los municipios. 4) La incorporación de los trabajadores municipales en la planta de personal de la concesionaria.

            Por lo expuesto, señor Presidente, señores senadores, la Comisión de Obras Públicas, Industria y Turismo, aconseja la aprobación del presente dictamen en razón que ha logrado consensuar con diversas autoridades y opiniones, incluyendo el debate de órganos del Poder Ejecutivo y municipios.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente, hemos visto que el dictamen de Comisión difiere en algunos aspectos, aunque no en su esencia, con el girado por el Poder Ejecutivo. Este proyecto que ha venido del Poder Ejecutivo, al igual que el del dictamen de Comisión, tiene que ser abordado desde distintos aspectos y yo necesariamente debo señalar algunas cuestiones que me causan profunda preocupación, tal cual lo dijera en oportunidad del tratamiento en la Comisión pertinente. Conforme lo ha leído el señor Presidente y miembro informante de la Comisión, el argumento aparenta cierta solidez ya que pretende traslucir que una empresa privada despejaría los males causados por el mantenimiento y la operación del alumbrado público a cargo de los municipios, el primer planteo. Sin embargo nosotros sabemos que no porque un servicio se preste por una empresa privada mágicamente se convierta de ineficaz en eficaz. Se ha señalado allí que hay deudas municipales y se ha señalado en el proyecto que existe falta de adecuación o de infraestructura acorde a los requerimientos de estos tiempos y debo decir que estoy en desacuerdo con eso.

            La ciudad de General Güemes, en los últimos años, ha invertido más de un millón y medio de pesos en alumbrado público, fijémonos, un solo municipio. Entonces qué podemos hablar de municipios como la Capital, cuál ha sido la inversión. De pronto vamos a traspasar esa inversión, más la que había antes, es decir toda la estructura la vamos a traspasar a una empresa que viene supuestamente a resolver el problema de la ineficiencia en el cobro y en la percepción de ingresos por tasas de servicios por los municipios. Estamos diciendo de algún modo con ese argumento que todos los municipios son ineficientes, lo que no puede ser aceptado de ninguna manera

Se nos expone que de este modo se logra unidad económica que potencia los beneficios de la gente y que elimina todos los aspectos negativos que pueden percibirse como burocracia, lentitud o ineficacia, sin embargo nada de esto es cierto per se, es decir, no existen verdades absolutas que comprueben las consideraciones anteriores. Los argentinos hicimos un curso acelerado en los últimos años que nos permitió comprobar fehacientemente sobre el terreno el resultado de las privatizaciones y hoy vemos realmente con alegría de qué modo, por ejemplo, el pueblo paraguayo se planta y hace su lucha para impedir las privatizaciones, habida cuenta que han tomado conocimiento de lo que pasa con las privatizaciones en otros países, entre ellos la República Argentina.

            Existe abundante documentación de carácter teórico que rechaza categóricamente la falaz afirmación de que la empresa privada es eficiente sólo por ser privada, así como que la empresa del Estado es corrupta sólo por pertenecer al Estado y lo que es más contundente aún, todos sabemos en el terreno de la experiencia, que las empresas privatizadas en la República Argentina triplicaron sus tarifas en el contexto de estabilidad, otorgándonos el dudoso privilegio de pagar  las más altas tarifas mundiales y que ahora lloran desconsoladamente su falta de rentabilidad, claro, hasta hace unos meses nos vapuleaban en los medios con las ganancias que habían obtenido anualmente, hoy, cuando ha bajado la rentabilidad, no están trabajando a pérdida, amenazan con irse, se dijo en la sesión pasada, y dijimos los senadores, que se vayan, si eso es lo que están planteando. En el País, a partir de la política de privatizaciones se han constituido diversos monopolios privados y así nos ha ido a nosotros con los monopolios. Frente a esa cuestión, a lo que nosotros hacíamos referencia la semana pasada y lo dije también en la Comisión, frente a la actitud monopólica, al encarecimiento de los servicios, a la desmesurada proporción en que aumentan las tarifas en relación a los salarios, nosotros tenemos que tener una política casualmente de nivelar esa cuestión, de ponerle límites, por eso habíamos visto con alegría cómo se pedía la renegociación de los contratos con las empresas privadas. Eso se había pedido en la sesión pasada, pero se había pedido justamente en beneficio del usuario, en beneficio de los que tienen que pagar, en este caso también va a recaer la incidencia en los usuarios.

            Se habla, entre los argumentos, que la justificación de este proyecto tiene que ver con el hecho de que los municipios adeudan más de siete millones de pesos y pareciera ser que de este modo se encubre la supuesta falta de los sistemas de alumbrado público y que el déficit mencionado esconde una morosidad en el pago de la tasa de alumbrado público. Porqué esconde eso. Porque en realidad lo que está pasando es que los municipios no se han hecho de esos recursos, cuando muchas veces los usuarios no han pagado por el golpe del impacto de la crisis económica que vivimos en el País, no es solamente por el hecho de que algún municipio esté en mora o que haya sido ineficiente en el pago, es también porque muchos municipios no han cobrado la tasa de alumbrado público.

Se ha sostenido que a partir del otorgamiento de las concesiones, en el marco de las privatizaciones, salíamos adelante en las supuestas deficiencias y hemos generado nosotros, sin lugar a dudas, una de las mayores desocupaciones que ha vivido la Argentina. En este caso tenemos que señalar y yo debo hacerlo, General Güemes es una ciudad que vivía vinculada al ferrocarril, se ha privatizado el ferrocarril, se han cerrado algunos ramales y entonces General Güemes se ha transformado casi en una ciudad fantasma. Ese ha sido el impacto de esas privatizaciones. Las empresas privatizadas han tomado como variable de ajuste el despido. Esto no podemos desconocerlo ni negarlo, así ha pasado con EDESA y así ha pasado con Aguas de Salta. Estamos tratando hoy nosotros no solamente de facultar a la Provincia para que se constituya en una unidad única en el manejo y la prestación del servicio de mantenimiento y operación del alumbrado público, estamos dando la posibilidad de que otorgue la concesión a una empresa tercerizada. Como paliativo se nos dice que deberá esta empresa incorporar por lo menos cien obreros municipales, el 80% va a ser para el departamento Capital y sabemos positivamente que en muchos municipios del interior hay gente en condiciones de prestar este servicio, se podrán conformar cooperativas de obreros o de empresas locales y podrán prestar el servicio muy bien, pero no queda en claro, señor Presidente, qué va a pasar con la inversión que han realizado los municipios en relación al alumbrado público.

            Es necesario también señalar cómo se encara la mecánica esta del cobro, se va a incorporar en la boleta del alumbrado privado, de energía, se va a incorporar un talón más donde va a venir la tasa de barrido y limpieza y también la del alumbrado público. Dice el despacho de Comisión que inmediatamente se deberá girar al municipio la tasa de alumbrado y limpieza y que lo otro quedará, por supuesto, para la empresa que va a prestar el servicio, y será también que de pronto nosotros estamos convirtiendo esta cuestión del alumbrado público, a lo mejor, en un gran negocio, que le va a costar quizás mucho más a cada uno de los usuarios de ese supuesto alumbrado público. Esto no está claro porque no hay un margen que defina esta situación.

            Desde un aspecto y un enfoque técnico es necesario señalar, y en honor a tratar de ser breve, que es una cuestión bastante compleja el tema de la prestación de este servicio, pero que sin ninguna duda, tal cual como vino realizándose hasta la fecha, se sigue manteniendo que los municipios están en condiciones de prestar este servicio. Esto no nos quepa ninguna duda porque han realizado también inversiones.

            Hay una cuestión en la que es menester y es necesario que yo refleje una opinión absolutamente desfavorable al proyecto. Este proyecto apunta a que por vía de una ley se le sustraiga a la competencia municipal la posibilidad de brindar el servicio de alumbrado público y no es una cuestión menor, es una cuestión absolutamente importante, nosotros estamos aquí con la obligación de cumplir un mandato que nos brindaran y nos dieran nuestros representados, pero también por obligación esencial de hacer cumplir las normas principales de la Provincia. Y en este caso la Constitución Provincial, el artículo 176, si mal no recuerdo, inciso 6), en consonancia con el artículo 5º de la Constitución Nacional, nos está diciendo que es competencia de las Municipalidades la prestación del servicio de alumbrado público. Entonces, tal vez esté equivocado, no encuentro dónde está la falla por esta ley al otorgar a la Provincia la posibilidad de que pueda tercerizar este servicio, de que pueda crearse una prestación única en el orden provincial, le estamos sacando a cada Municipio esa potestad y esa competencia que tienen de la prestación del servicio de alumbrado público, es decir, estamos vulnerando una norma constitucional y por las razones que señalaba con antelación, porque no creo en el eficientismo de parte de la empresa privada, porque estoy en desacuerdo con los monopolios, porque estamos cansados de que acá se nos diga que esta cuestión va a ser controlada por el Ente Regulador y hoy hemos visto, en esta sesión, cómo funciona el Ente Regulador, porque sabemos que no va a ser eficiente en el control y en la defensa de los derechos del usuario, porque sabemos nosotros que si los municipios han sido inviables o si son inviables, si han sido ineficientes en el cobro, lo han sido en un montón de otros aspectos, porque es necesaria una profunda reforma política en la Provincia. Pero no se nos quiera decir a nosotros que por la vía de otorgar una empresa privada el servicio de alumbrado público vamos a solucionar el problema de los siete millones de pesos de la deuda. Dígasenos, entonces, le vamos a entregar a la empresa acreedora la prestación de este servicio, vamos a hacer un negocio con la empresa acreedora para que brinde el servicio.

Por esas razones y porque yo no estoy dispuesto, de ninguna manera, por sobre todas las cosas porque podríamos discutir mucho tiempo si es ventajoso o no, pero no puedo ni siquiera discutir el tema cuando pensamos o entendemos que se está violando una norma constitucional, no puedo aceptar este proyecto.

Por lo tanto, adelanto mi opinión negativa y pido a los señores senadores que antes de tomar una decisión al respecto de este proyecto que viene del Poder Ejecutivo, pensemos que fundamentalmente estamos aquí para dictar leyes en el marco de la Constitución Provincial por la cual hemos jurado, por la cual nosotros estamos aquí y porque estamos obligados a respetarla en todos sus términos.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Chicoana.

Sen. Cornejo Patrón.- Señor Presidente, señores senadores: escuché atentamente al señor Senador por General Güemes y me venía a la memoria que parece que el País empezó sus males en las privatizaciones. Quisiera que él se ponga en una situación, si no hubieran existido las privatizaciones. El penúltimo Presidente radical que no hizo nada tampoco en ese momento, que siguió estatizando este País, agrandando las empresas del Estado, creyendo -digamos- en la no corrupción de las empresas del Estado, se tuvo que ir cinco o seis meses antes con un País que se incendiaba, con un País que no tenía destino, con un País que realmente iba al caos y a la desintegración nacional.

            Lamentablemente las empresas nacionales nunca han sido tomadas como tales, sino como coto de caza, como empresas que lo único que pensaban era en seguir atendiendo y subsidiando, ni siquiera al pueblo argentino, porque no era todo el pueblo argentino, sino un puñado grande, seguía siendo una parte del pueblo argentino preferenciado y privilegiado. Así eran los sueldos de las empresas de Aerolíneas Argentinas e YPF, quizás también Ferrocarriles Argentinos, que arrojaban pérdidas enormes día a día, que no solamente la pagaban los trabajadores de Ferrocarriles Argentinos, sino cada uno de los que de alguna manera auténticamente querían producir y querían un cambio para este País. Claro que fue duro salir de ese estado, de esa mole, íbamos camino, como dije, a la desintegración nacional y poner orden a este País.

            No podíamos pensar un país para adentro, sino un país integrado al mundo y es así que se hicieron privatizaciones y quizás el error humano pensó que haciendo las privatizaciones estaba todo bien. Hoy en esta Cámara nos estamos dando cuenta que no es sólo privatizar, sino también tomar un rol de contralor, bregar por ese control que a veces se nos va escapando. Es ahí donde se ha errado, quizás se ha errado también en la forma de privatizar porque, qué hubiera sido del Norte salteño si todas esas indemnizaciones que se han pagado a la gente se hubieran empleado, esos seiscientos o quinientos millones de dólares, en atraer a las empresas para que se radicaran, a través de un polo petroquímico y desarrollar nuestro Norte. Ahí sí hemos fallado. Hemos fallado quizás en el control de las privatizaciones, pero no ha sido desacertado el privatizarlas.

            El Estado no tiene que pensar en ser grande, sino eficiente, no tenemos que pensar en los cien empleados, sino en los sesenta mil usuarios de este sistema de alumbrado público, tenemos que pensar también qué hubiera sido de las empresas si no se hubieran privatizado. Me acuerdo que en el Valle de Lerma, con la Dirección de Energía, cuando caída un rayo en Moldes nos quedábamos sin luz, con las consecuencias que traería para el tabaco, paraban las estufas, a veces no por dos horas, sino por veinticuatro horas, sufrimos las consecuencias en la calidad de  nuestro producto. La desinversión que había en el tema de agua, en energía, en las comunicaciones, como ser la telefonía. Fui Intendente en el año 1987, Senador por General Güemes, y no estoy hablando de mi bisabuelo, ni de mi abuelo, todavía me acuerdo de que en El Carril dábamos vuelta la manija para llamar a Salta. De eso no nos acordamos. Para hablar a Buenos Aires teníamos que esperar dos o tres horas, nos sentíamos incomunicados con Buenos Aires. En qué país estamos viviendo hoy. Entonces no podemos echar la culpa y sólo ver un lado de las privatizaciones. Tenemos que ver la ecuación de lo que significa la inversión, el control, la corrupción y también el verdadero empleo, lamentablemente el desempleo que suscitó esto, no fue causa solamente de las privatizaciones, creo que fueron otras las causas.

            Volviendo al tema específico de lo que significa una unidad, no la podemos tener si solamente pensamos en un Municipio, quizás al Municipio de Capital podría cerrarle los números, pero para una verdadera inversión, una verdadera transformación en el sistema del alumbrado público no podemos pensar en un municipio, sino  en una unidad económica que sea factible y en un tiempo económicamente factible. Estoy solamente en una cosa de acuerdo con el Senador por General Güemes, no podemos perder el control y la fiscalización, no solamente del Ente, sino también con el Ente y hacia el Ente. Creo que los sistemas están armados, las personas podemos fallar, pero para eso estamos acá nosotros y debemos controlar.

            También quiero decir que la inversión de los municipios no se la estamos regalando a nadie, solamente estamos privatizando el servicio, no estamos dándole a la empresa el traslado de los bienes, lo que es alumbrado público, solamente lo va a administrar. Por lo tanto, todas las inversiones que se hagan ahora y las que se hagan después van a seguir siendo del municipio.

            Por lo tanto, señor Presidente, señores senadores, no me queda duda que este proyecto, llevado a cabo con buenas intenciones, bien controlado y pensado, va a ser beneficioso para toda nuestra Salta.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente, señores senadores: es sabido que constitucionalmente hemos dicho siempre que es un deber y un derecho que tiene la municipalidad con respecto a esta prestación y dice el inciso 6) del artículo 176 “prestar los servicios públicos locales por sí o por concesión”. Eso dice con respecto a las competencias municipales, lo establece el artículo 176 en su inciso 6).

            Sinceramente debo decir que no lo desconocía y si tomamos en cuenta el artículo 175, habla perfectamente de la autonomía de los municipios. Por eso nos hemos reunido con los intendentes, porque sabíamos que estábamos tratando un tema de competencia de las municipalidades. Es ahí donde hemos tomado conciencia de que teníamos que elegir un camino, a lo mejor, bastante difícil, pero el momento nos indicaba que debíamos tomar alguna resolución.

            El Senador por General Güemes planteaba “serán todos los intendentes ineficientes o todos los municipios ineficientes que no pueden prestar el servicio”. Yo creo que a través de estos últimos años las municipalidades y los intendentes han demostrado perfectamente que han sido capaces de ir modernizando el sistema de iluminación y de volcar de la partida presupuestaria dinero para este tipo de cosas y, como bien lo decía é, General Güemes puede haber sido uno de los municipios que mayor inversión ha hecho, como lo ha hecho Salta Capital, Orán, Hipólito Yrigoyen, para hablar de lo que conozco, una inversión en serio en el tema. Y si es por seguir profundizando, debo decir que a Hipólito Yrigoyen creo que le faltan tres cuadras, para decir tiene totalmente iluminado su pueblo, estoy hablando de tres cuadras y cuando hablo de tres cuadras estoy hablando de doce o trece columnas de alumbrado público, teniendo en cuenta cuántas columnas lleva por cuadra. Entonces no tenemos deficiencia en la estructura del alumbrado público. Debo decir que muchos municipios han tenido en cuenta detalles con respecto al gasto que significa el alumbrado público y para eso han hecho un tendido de líneas de energía eléctrica con alternancia para las horas pico y las de mayor uso en el consumo de energía eléctrica o de tránsito de los vecinos y para cuando tienen la reducción de ese tipo. Sí se han ocupado los intendentes de hacer ese tipo de trabajo, hoy debemos decir que han tenido eficiencia en ese tipo de prestación, que es el mantenimiento del alumbrado, pero tienen otro problema, cómo encaran el pago del consumo de la energía eléctrica, que no se la regala nadie, alguien se la vende y el que se la vende se la estuvo dando al fiado, no se le ha estado pagando. Ahí está la disyuntiva, o apagamos las luces de todos los pueblos o salimos a encarar esa realidad que es la falta de pago del alumbrado público. Esto ningún vecino de la Provincia ni de ningún municipio en particular lo desconoce. Porqué no lo desconoce. Porque cuando le llega la boleta del servicio de alumbrado público, barrido y limpieza, cada uno de los vecinos es consciente si paga o no paga y nosotros sabemos perfectamente qué porcentaje se paga. Esa es la situación.

            En esas reuniones se les preguntaba a los intendentes si ellos tenían una alternativa mejor de cómo se podía salir de esta situación, cómo se podría hacer para que esa infraestructura que tanto ha costado le siga siendo útil a las distintas comunidades de los distintos municipios y no que  tengamos una infraestructura moderna pero que no tengamos el suministro de energía eléctrica y todos los focos apagados. Por eso, no quiero apelar a la retórica y hablar del partido tal o cual. Quiero hablar de la realidad que estamos pasando todos los argentinos y en este caso puntual la de los municipios con respecto a este tema, y yo más que nadie no quiero desconocer en absoluto los derechos que tienen los municipios. Si tomamos en cuenta  cuándo se presentó este proyecto y cuándo lo estamos tratando, creo que no ha estado ninguno de los Senadores sentados, esperando que llegue el día en que se lo trate, sin hacer absolutamente nada, si hemos tenido esta demora es porque teníamos la inquietud de ver cómo salvamos esta cuestión y cuál es la mejor manera. Hoy podemos ver reflejado en el proyecto de ley que muchas cosas se han cambiado y muchas se han incluido.

            También se decía “dónde está el control que vamos a tener a través del Ente, si estamos renegando del Ente”. Claro que estamos renegando y hace rato que venimos renegando, por eso se ha puesto en una cláusula del proyecto que el Ente es el encargado del control, pero va a tener obligatoriamente que convenir con los municipios y cederles ese poder de control y fiscalización, justamente porque la experiencia nos indica que el Ente no nos ayudó lo suficiente como para poder seguir confiando. En esto también hemos sido sinceros, no es que queremos esquivarle al bulto, ni queremos disimular las deficiencias que consideramos del Ente Regulador, sino al revés, lo ponemos en el tapete y decimos que porque desconfiamos lo ponemos en el proyecto y que sean las propias municipalidades las encargadas del control.

No debemos esconder las deficiencias que tenemos, ni tampoco las vamos a superar echando la culpa de qué ha pasado el año pasado o antes con uno u otro partido. La situación de nuestro País da para que alguna vez nos sentemos todos juntos y discutamos cuál es la mejor manera de solucionar los problemas que tenemos, porque sino, con justa razón, los vecinos tienen que decir que los políticos no hemos madurado y seguimos andando en las nubes y no ponemos los pies sobre la tierra y vemos cómo resolver los problemas de la mejor manera, nos seguiremos pateando, los municipios se seguirán endeudando, el que nos fía la energía eléctrica tomará la medida que tenga que tomar, nacerá un conflicto entre los municipios y EDESA, nacerá un conflicto entre los municipios y la Provincia, y seguiremos dilatando la búsqueda de las soluciones a los problemas concretos.

Ese es el motivo por el cual hoy estamos tratando este proyecto, no nos metemos caprichosamente en las facultades que le corresponde a otro. Bien lo dice el miembro informante, hay notas de los Intendentes municipales pidiendo que se trate este tipo de ley, supongo que ellos tienen perfectamente conocimiento de qué dice la Constitución, saben que es facultad de ellos, pero le han pedido a la Legislatura que trate este tema, por algo debe ser, han intervenido en las distintas reuniones para elaborar este proyecto de ley, muchos se han opuesto sobre varios conceptos y eso ha hecho que se vaya enriqueciendo la discusión y pueda ir mejorando.

Quisiera seguir teniendo la facultad, como municipio, que la teníamos antes, también me gustaría seguir utilizando toda esa infraestructura que tanto nos ha costado a los vecinos y a las distintas municipalidades, pero convengamos que es exactamente como en nuestra casa, nosotros vemos cómo se hace una instalación eléctrica y como no somos electricistas tenemos que llamar a alguien para que venga a hacer el servicio de mantenimiento, si no lo sabemos hacer, o porque nos es más caro si lo hacemos nosotros, lo que de ninguna manera significa ceder el derecho de propiedad sobre esa infraestructura y esas instalaciones, sigue siendo mi casa y las instalaciones siguen siendo mías, a pesar de que esa persona haya hecho el servicio de mantenimiento. Qué pasaría si hoy estuviéramos cediendo este tipo de mantenimiento y no tendríamos nada, qué mantenimiento harían, sobre qué red de iluminación, qué reposición de lámparas. Entonces, no debemos considerar como una inversión inútil ese tipo de trabajo que se ha hecho, porque eso sirve para que hoy nosotros podamos ver que los intendentes tengan la suficiente capacidad de discutir una tarifa acorde a las necesidades que hay, pero también a la inversión que se ha hecho y a la necesidad de mejoras que haya que hacer, cuanto menos mejoras haya que hacer menos debe ser el costo que se deberá aplicar en las boletas para este tipo de servicio. Pero qué hubiese pasado si partíamos de la nada, tendríamos que hablar de una tarifa inmensamente cara porque habría que hacer absolutamente todo. Es ese el papel que deberán jugar cada uno de los intendentes cuando se sienten a negociar las tarifas y decir esta tarifa no puede costar más porque la infraestructura está en un cincuenta, sesenta, setenta, ochenta o noventa por ciento, según corresponda. Nos queda la otra, sigamos endeudando a los municipios y esperemos que algún día sigamos con los mecheros o faroles por las calles. Esa es la realidad a que nos lleva a este proyecto, sigo insistiendo, soy un pleno defensor de los derechos de los municipios, soy un pleno defensor de los derechos de cada uno de los vecinos, pero si cada uno de ellos ha estado participando y a través de notas han pedido que se elabore una ley que permita que en el marco de negociaciones se pueda hacer este tipo de aplicación de un sistema único, pero con el control de ellos, debo confiar en ellos, en ese intendente que tendrá la suficiente capacidad de que a la hora de fijar los valores estará discutiendo en defensa de su pueblo. Lo que nosotros estamos haciendo es fijar un marco en el cual se van a sentar a negociar y ahí se verán cuáles son las tarifas, cada uno tiene que cumplir su función y esa va a ser la función de los intendentes.

            Señor Presidente, creo que con este tipo de cosas, las medidas hay que tomarlas y nos toca hoy definir esta situación. Por todo lo que he dicho, apoyo este proyecto a pesar de que debo confesar que me hubiese gustado que lo sigan manteniendo los municipios, pero ante la confesión de cada uno de los intendentes de verse imposibilitados de afrontar este tipo de cosas, coyunturalmente deberemos hacer esto, si los tiempos cambian y los intendentes consideran que ellos están en condiciones económicas financiera y estructuralmente de volver a hacerse cargo del alumbrado público, se harán cargo ellos, porque así lo dice la Constitución. No es que estemos regalando algo, sino tratando de mantener algo que es el sistema de alumbrado público en cada uno de los pueblos y tratando de tenerlo con la mayor eficiencia posible en bien de todos.

Sr. Presidente (Lapad).- Habiéndose agotado la lista de oradores, corresponde poner en consideración el dictamen de Comisión que aconseja su aprobación.

            En consideración. Se va a votar.

- Vota por la negativa un señor Senador.

- Votan catorce señores senadores por la afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Chicoana.

Sen. Cornejo Patrón.- Señor Presidente: solicito que se obvie la lectura.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente: debemos tener en cuenta que el señor Senador por General Güemes manifestó no tener el proyecto en sus manos, solicito que exprese si está de acuerdo con que se obvie la lectura; de lo contrario preferiría que demos lectura al proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: le agradezco al señor Senador por Orán, me ha facilitado Secretaría el proyecto, lo he leído en su integridad y tengo una opinión al respecto de modo genérico, así que no tendría oposición al pedido que ha formulado el señor Presidente del Bloque Justicialista.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto de ley en general. Se va a votar.

- Vota por la negativa un señor Senador.

- Votan catorce señores senadores por la afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            En consideración en particular.

-Sin observaciones se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º, 4º y 5º.

- Vota por la negativa un señor Senador.

- Votan catorce señores senadores por la afirmativa.

- El artículo 6º es de forma.

Sr. Presidente (Lapad).- Sancionado. Pasa a la Cámara de Diputados en revisión.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta.

Sen. Sandez.- Señor Presidente: queremos saber qué novedades hay del fugitivo Presidente del Ente Regulador.

Sr. Presidente (Lapad).- Hago saber a esta Cámara que el señor Prosecretario informa que no ha sido posible ubicar al Presidente del Ente Regulador de los Servicios Públicos, Dr. Daniel Nallar, que dicha diligencia se realizó tanto en su teléfono celular como en su domicilio particular. Por lo tanto, pongo el mencionado informe a consideración de la Cámara.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta.

Sen. Sandez.- Señor Presidente: de acuerdo al informe del Prosecretario, hago moción para que mañana, después que lo notifique formalmente por escrito, para que quede en firme la comparencia a esta Cámara la próxima sesión, si la Cámara decide hacer una sesión especial, será voluntad de este Cuerpo, pero que siga en pie, se notifique por escrito para la próxima sesión y se agoten todas las instancias. Caso contrario, si el Presidente del Ente Regulador sigue fugitivo, se tendrá que buscar la comparencia por medio de la fuerza pública.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: simplemente para adherir a lo manifestado por el señor Senador por Anta. Gracias.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada.

            Corresponde considerar el asunto incluido en el Orden del Día Nº 6, cuyo boletín impreso se encuentra en poder de los señores Senadores.

            Por Secretaría se dará lectura.

13

OTORGAR EN COMODATO A SEMBRAR ASOCIACIÓN CIVIL EL INMUEBLE MATRÍCULA Nº 112.497 - DEPARTAMENTO CAPITAL

Expte. Nº 91-11.186/01

Dictamen de Comisión

La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley en revisión, otorgando en comodato por el término de veinticinco (25) años a favor de Sembrar Asociación Civil, el inmueble identificado con la Matrícula Nº 112.497 del Departamento Capital; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su sanción en definitiva.

Sala de la Comisión, 29 de mayo de 2002.

Guillermo Enrique Barrera - Pedro Sandez - Guillermo Emilio Toloza - Francisco Ibáñez - José Luis Valle

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

Artículo 1º.- Otórgase en comodato por el término de veinticinco (25) años a favor de Sembrar Asociación Civil, con personería jurídica otorgada por Resolución Nº 60/98, del Ministerio de Gobierno, el inmueble identificado con la Matrícula Nº 112.497, fracción A-36, del departamento Capital, con cargo a destinarlo exclusivamente al funcionamiento de la  mencionada entidad.

Art. 2º.- Fíjase el término de cinco (5) años a partir de la toma de posesión, para que Sembrar Asociación Civil, inicie la construcción de las instalaciones para el funcionamiento de la Institución.

Art. 3º.- La formalización del comodato se efectuará a través de Escribanía de Gobierno a favor del beneficiario mencionado en el artículo 1º, y quedará exenta de todo honorario, impuesto, tasa o contribución. El beneficiario asume a su cargo el pago de los impuestos y tasas, como así también el pago de los servicios públicos, que genere en más, el inmueble.

Art. 4º.- El inmueble otorgado en comodato a Sembrar Asociación Civil, será destinado exclusivamente al uso de la entidad beneficiaria, y, en caso de disolución de la misma o incumplimiento de los cargos dispuestos en la presente, el comodato quedará sin efecto.

Art. 5º.- Los gastos que demanden el cumplimiento de la presente, se imputarán a las partidas correspondientes del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio vigente.

Art. 6º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Diputados de la provincia de Salta, en sesión del  día  nueve del mes de  abril del año dos mil dos.

Ramón R. Corregidor                                                 Alberto Froilán Pedroza

          Secretario                                                                    Presidente

Cámara de Diputados                                                 Cámara de Diputados

Sr. Presidente (Lapad).- Por Secretaría se dará lectura a los fundamentos.

Sr. Secretario (Catalano).- “El presente proyecto de ley en revisión, caratulado bajo expediente Nº 91-11.186/01, otorga en comodato por veinticinco años, a favor de la Asociación Civil Sembrar, el inmueble identificado con la Matrícula Nº 112.497 del departamento Capital.

            Sembrar, es una Asociación Civil Legal del Movimiento Puente, aprobada el 5 de mayo de 1998 por Resolución 60/98 del Ministerio de Gobierno y Justicia. Esta Asociación, que reúne a fieles católicos para desarrollar su accionar apostólico, lleva treinta años de una incesante tarea en el ámbito de la formación humana, en sus fases espirituales, intelectuales y materiales.

Esta actividad propia del Movimiento consiste en la formación de dirigentes religiosos, a través de su escuela, que atiende semanalmente a más de noventa integrantes, quienes reciben formación moral, científica, religiosa y sociológica, la cual le permite asumir un rol protagónico en diferentes ámbitos de la actividad humana, desarrollando valores evangélicos para sí y para el prójimo, aportando elementos espirituales y convivenciales a los matrimonios y a las familias, acompañando y facilitando de esta manera la expresión del compromiso.

El accionar de esta Asociación con fines religiosos conforma una espiritualidad original con rasgos propios y características particulares, expresados en el sentido de pertenencia comunitaria, de pertenencia a un cuerpo místico, cuya principal tarea es salir a sembrar la palabra de Dios desde una realidad personal integrada con la espiritual. Esta espiritualidad genera también la actitud de apertura a otras expresiones eclesiales, apoyando a la actividad parroquial desde la rama de los jóvenes formando dirigentes parroquiales, aportando de esta forma más y mejor a la Iglesia.

            Señor Presidente, señores senadores, para poder continuar llevando esta tarea apostólica, el Movimiento necesita un espacio físico, que mediante este proyecto le cede un terreno en comodato por veinticinco años, ubicado en esta Capital. Es por ello que solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de ley. Firmado: Guillermo Enrique Barrera.”

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: este proyecto está incluido en el Orden del Día y todos los senadores tienen conocimiento del mismo, por lo que pido se obvie la lectura.

Sr. Presidente (Lapad).- Si no hay oposición, así se hará.

- Asentimiento.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración en general. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

En consideración en particular. Se va a votar.

-Sin observaciones se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º, 4º y 5º.

- El artículo 6º es de forma.

Sr. Presidente (Lapad).- Sancionado. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.

14

ARRÍO DE BANDERAS

Sr. Presidente (Lapad).- No habiendo más asuntos que tratar, invito a la señora Senadora por el departamento Cerrillos, doña María Laura de la Zerda, a izar la Bandera Nacional y a la señora Senadora por el departamento Cachi, doña María Teresita Díaz, a izar la Bandera Provincial, posteriormente queda levantada la sesión.

- Puestos de pie los señores senadores y público presente, los señores Senadores María Laura de la Zerda y María Teresita Díaz proceden a izar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente.

- Es la hora 23.09’.

      Julieta Serapio

Jefa Sector Taquígrafos

  Cámara de Senadores


15

A P É N D I C E

1

Ratificación de la Resolución de Presidencia Nº 201

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Administración de Gastos, autorizado mediante Resolución de Presidencia Nº 201 - Ejercicio 2002.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los seis días del mes de junio del año dos mil dos.

2

Ratificación de Resoluciones de Presidencia

Proyecto de Resolución

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Movimiento de Personal, autorizado mediante Resoluciones de Presidencia Nros. 162, 164, 169 a 172, 174, 181, 184, 187 y 189 - Ejercicio 2002.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los seis días del mes de junio del año dos mil dos.

3

Adjudicación en venta de los inmuebles Matrículas Nros. 6.073, 6.074 y 6.075 del departamento Anta

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

            Artículo 1º.- Autorízase al Poder Ejecutivo Provincial, a adjudicar en venta a favor de sus actuales ocupantes, los inmuebles Matrículas Nº 6.073, 6.074 y 6.075, todos de la sección A, manzana 54, de la localidad Joaquín V. González, departamento Anta.

            Art. 2º.- Dése intervención a la Unidad Ejecutora del Programa Familia Propietaria a los efectos de verificar a los adjudicatarios del artículo 1º el cumplimiento de los requisitos fijados en la Ley 1.338 y sus modificatorias.

            Art. 3º.- Los inmuebles se escriturarán a favor de los adjudicatarios referidos en el artículo 1º, a través de Escribanía de Gobierno. La formalización de las escrituras, queda exenta de todo honorario, impuesto, tasa o contribución.

            Art. 4º.- Los adjudicatarios de las parcelas que resulten de la aplicación de la presente, no podrán enajenarlas durante los diez (10) años posteriores a la adjudicación.

            A tal fin, las escrituras de dominio de los inmuebles respectivos deberán incluir con fundamento en la presente Ley, cláusulas de indisponibilidad e inembargabilidad, durante tal período.

            Art. 5º.- Los gastos que demanden el cumplimiento de la presente, se imputarán a las partidas correspondientes del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio vigente.

            Art. 6º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

            Dada en la sala de sesiones de la Legislatura de la provincia de Salta, a los  seis días del mes de junio del año dos mil dos.

4

Construcción de un canal de desagüe en el Barrio San Cayetano de Embarcación

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Organismo correspondiente, construya un canal de desagüe, en el Barrio “San Cayetano” de la Ciudad de Embarcación, departamento General San Martín.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los seis días del mes de junio del año dos mil dos.

5

Creación del Sistema Provincial para la

Operación y Mantenimiento del Alumbrado Público

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

            Artículo 1º.- Autorízase al Poder Ejecutivo Provincial la concesión a terceros de la operación y mantenimiento del alumbrado público, en todo el ámbito de la Provincia de Salta. El contrato de concesión, deberá prever como ámbito de aplicación el territorio provincial, el que será considerado como una única unidad de negocio.

            Art. 2º.- Los servicios mencionados se regirán por las disposiciones de la Ley Provincial 6.835 “Marco regulatorio para la prestación de los servicios de jurisdicción provincial”.

            Art. 3º.- El Gobernador de la Provincia designará la Autoridad de Aplicación de la presente Ley y reglamentará la misma.

El Ente Regulador de los Servicios Públicos actuará como órgano de control y fiscalización, a tales efectos deberá realizar convenios con los Municipios respectivos.

            Art. 4º.- Invitase a los Municipios a adecuar las tasas y contribuciones que pudieran superponerse con las tarifas a percibir por los servicios concesionados en virtud del artículo 1º de la presente.

            Art. 5º.- El Poder Ejecutivo deberá disponer en la reglamentación de la presente o en el correspondiente contrato de concesión lo siguiente:

            Art. 6º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los seis días del mes de junio del año dos mil dos.

6

Otorgar en comodato a Sembrar Asociación Civil

el inmueble Matrícula Nº 112.497 - departamento Capital

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

Artículo 1º.- Otórgase en comodato por el término de veinticinco (25) años a favor de Sembrar Asociación Civil, con personería jurídica otorgada por Resolución Nº 60/98, del Ministerio de Gobierno, el inmueble identificado con la Matrícula Nº 112.497, fracción A-36, del departamento Capital, con cargo a destinarlo exclusivamente al funcionamiento de la  mencionada entidad.

Art. 2º.- Fíjase el término de cinco (5) años a partir de la toma de posesión, para que Sembrar Asociación Civil, inicie la construcción de las instalaciones para el funcionamiento de la Institución.

Art. 3º.- La formalización del comodato se efectuará a través de Escribanía de Gobierno a favor del beneficiario mencionado en el artículo 1º, y quedará exenta de todo honorario, impuesto, tasa o contribución. El beneficiario asume a su cargo el pago de los impuestos y tasas, como así también el pago de los servicios públicos, que genere en más, el inmueble.

Art. 4º.- El inmueble otorgado en comodato a Sembrar Asociación Civil, será destinado exclusivamente al uso de la entidad beneficiaria, y, en caso de disolución de la misma o incumplimiento de los cargos dispuestos en la presente, el comodato quedará sin efecto.

Art. 5º.- Los gastos que demanden el cumplimiento de la presente, se imputarán a las partidas correspondientes del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio vigente.

Art. 6º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

            Dada en la sala de sesiones de la Legislatura de la provincia de Salta, a los seis días del mes de junio del año dos mil dos.

7

Interpelación al Presidente del Ente Regulador de los Servicios Públicos

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta

R E S U E L V E

Artículo 1º.- Interpelar al Señor Presidente del Ente Regulador de los Servicios Públicos Dr. Daniel Nallar, en la próxima sesión del día jueves 13 de junio del corriente año a horas 18:00, en los términos del artículo 149 del Reglamento de Cámara y 116 de la Constitución Provincial.

Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia    de Salta, a los seis días del mes de junio del año dos mil dos.

5 de diciembre de 2002

31ª REUNIÓN  - 30ª SESIÓN ORDINARIA

Presidencia del Senador  MIGUEL ÁNGEL OSCARI

Secretarios: Dr. GUILLERMO ALBERTO CATALANO

                   Lic. JULIO EDUARDO FERNÁNDEZ MUIÑOS

SENADORES PRESENTES:

ÁVILA AMORES, Jesús

CARDOZO, Néstor Fidel

DE LA ZERDA, María Laura

GONZÁLEZ, Carlos

IBAÑEZ, Francisco

LIVERATO, Pedro

LÓPEZ MIRAU, Luis Guillermo

OSCARI, Miguel Ángel

PORCELO, Carlos Daniel

QUIPILDOR, Omar Gerardo

SALVA, Telmo

SANDEZ, Pedro

SARAPURA, Cosme Damián

TOLOZA, Guillermo Emilio

VILASECA, Miguel Ángel

ZAMBRANO, Ricardo

ZENTENO, Sergio Ramón

SENADORES AUSENTES CON AVISO:

BARRERA, Guillermo Enrique

CORNEJO PATRÓN, Francisco

CORREGIDOR, Amalia

DÍAZ, María Teresita

VALLE, José Luis

SENADOR A CARGO DEL PODER EJECUTIVO

LAPAD, Mashur

S U M A R I O

Pág.

1. Izamiento de Banderas.................................................................................................

2. Versión Taquigráfica.....................................................................................................

3. Consideración de Resolución de Presidencia.......................................................................

4. Asuntos Entrados:

I. Comunicación de la Cámara de Diputados...........................................

II. Comunicaciones Oficiales................................................................

III. Dictámenes de Comisiones.............................................................

IV. Proyecto de Declaración

Expte. Nº 90-15.167/02. De la señora Senadora Amalia Corregidor: viendo con agrado que el Poder Ejecutivo disponga la creación de un ciclo terciario o superior de educación para el pueblo de Santa Victoria Oeste. ............

5. Licencias....................................................................................................................

6. Homenajes.................................................................................................................

7. Asuntos entrados durante la sesión

III. Dictámenes de Comisiones.............................................................

V. Comunicación de Comisión..............................................................

8. Expte. Nº 90-15.159/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Educación y Cultura, en el proyecto de declaración del señor Senador Cosme Damián Sarapura, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial el Primer Centenario de la Unidad Educativa Nº 4.564  Domingo Faustino Sarmiento de San Antonio de los Cobres. Se aprueba ...............................

9. Expte. Nº 90-15.160/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Educación y Cultura, en el proyecto de resolución del señor Senador Cosme Damián Sarapura, declarando de interés de la Cámara el Primer Centenario de la Unidad Educativa Nº 4.564  Domingo Faustino Sarmiento de San Antonio de los Cobres. Se aprueba ..........................................................................

10. Expte. Nº 90-15.163/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Educación y Cultura, en el proyecto de resolución de  la señora Senadora María Laura de la Zerda y otros señores senadores, declarando de interés de la Cámara la publicación  y presentación del libro “La Cultura de mis Pueblos”. Se aprueba ................................................................................................. ...............................................................................................................................

11. Expte. Nº 90-15.164/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Educación y Cultura, en el proyecto de declaración de  la señora Senadora María Laura de la Zerda y otros señores senadores, mediante el cual se solicita al Poder Ejecutivo declare de interés provincial la publicación  y presentación del libro “La Cultura de mis Pueblos”. Se aprueba ........................ ...............................................................................................................................

12. Expte. Nº 90-15.149/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto, en el Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 2.095/02 por el que se deroga el segundo párrafo del artículo 12 de la Ley Nº 6.669 y toda otra norma provincial que prevea la posibilidad para los acreedores de deudas consolidadas del Sector Público Provincial de optar por títulos en dólares estadounidenses u otra moneda extranjera. Se aprueba...............

13. Expte. Nº 90-15.130/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Salud Pública, Seguridad Social y Deportes, en el proyecto de resolución del señor Senador Carlos Daniel Porcelo, declarando de interés del Senado el “II Congreso de la Federación Argentina de Medicina Familiar y General”. Se aprueba................................................................................................

14. Expte. Nº 90-15.036/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Educación y Cultura, en el proyecto de ley de la señora Senadora María Teresita Díaz y otros señores senadores, mediante el cual se propicia se preserve la diversidad cultural de la Provincia, de la región y de los municipios. Se sanciona y pasa en revisión a la Cámara de Diputados...................................

15. Expte. Nº90-15.153/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Educación y Cultura, en el proyecto de declaración del señor Senador José Luis Valle, solicitando al Poder Ejecutivo declare de interés provincial el Primer Encuentro y Certamen Interamericano "Danzas Güemes 2003”. Se aprueba....................................................................................................................

16. Arrío de Banderas......................................................................................................

17. Apéndice:

                    - Sanciones de la Cámara.............................................................................

- En la ciudad de Salta, a los cinco días del mes de diciembre del año dos mil dos, siendo horas 21.00:

Sr. Presidente (Oscari).- Con la presencia de dieciséis señores senadores, queda abierta la sesión.

1

IZAMIENTO DE BANDERAS

Sr. Presidente (Oscari).- Invito al señor Senador por el departamento General San Martín, don Francisco Ibáñez, a izar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento Rosario de Lerma, don Pedro Liverato, a izar la Bandera Provincial.

- Puestos de pie los señores senadores y público presente, los señores senadores Francisco Ibáñez y Pedro Liverato proceden a izar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente. (Aplausos)

2

VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

Sr. Presidente (Oscari).- En consideración la versión taquigráfica correspondiente a la sesión del día veintiocho de noviembre del año dos mil dos. Si no se formulan observaciones a la misma, se dará por aprobada, autenticará y archivará.

- Sin observaciones se aprueba la versión taquigráfica del día veintiocho de noviembre del año dos mil dos.

3

CONSIDERACIÓN DE RESOLUCIONES DE PRESIDENCIA

Sr. Presidente (Oscari).- Por Secretaría se dará lectura a las Resoluciones de Presidencia.

Proyecto de Resolución

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

         Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Administración de Gastos, autorizado mediante Resoluciones de Presidencia Nros. 535 y 554 - Ejercicio 2002.

         Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Sr. Presidente (Oscari).- En consideración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Oscari).- Aprobado.

4

ASUNTOS ENTRADOS

Sr. Presidente (Oscari).- Por Secretaría se dará cuenta de los asuntos entrados.

I

Comunicación de la Cámara de Diputados

         El Presidente de la Cámara de Diputados comunica que en sesión del día 26 de noviembre del corriente año, se ha resuelto por unanimidad, insistir en la sanción dada por esa Cámara en sesión del 15 de octubre de 2002, al proyecto de ley por el cual se modifica el artículo 200 del Código Procesal Penal, Ley Nº 6.345 y modificatorias. (Ref. Expte. Nº 91-11.969/02)

-A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.

II

Comunicaciones Oficiales

         La Secretaría General de la Gobernación remite copia de los siguientes Decretos:

Nº 2.133/02, por el que se observa en forma total el proyecto de ley sancionado por las Cámaras Legislativas, en sesión de fecha 5 de noviembre de 2002, mediante el cual se crea un cargo de Defensor Oficial Penal Nº 2, para actuar ante el Juzgado de Instrucción 2ª Nominación del Distrito Judicial del Norte - Circunscripción Tartagal. (Ref. Expte. Nº 91-10.567/02)

-A la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones.

Sr. Presidente  (Oscari).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: tratándose de una observación del proyecto que en su momento votara este Cuerpo, voy a solicitar que también se gire a la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, a efectos de que sea analizado en dicha Comisión

Sr. Presidente (Oscari).- Si no hay objeciones, así se hará, señor Senador.

Decreto Nº 2.180/02, observándose en forma total el proyecto de ley sancionado por las Cámaras Legislativas, en sesión de fecha 12 de noviembre de 2002, mediante el cual se declara de utilidad pública y sujeto a expropiación el inmueble Matrícula Nº 5.422, Sección A, Manzana 29, Parcela 3 del departamento Metán, para ser destinado a la ampliación de la Escuela de Comercio Nº 5.003 “José Manuel Estrada”. (Ref. Expte Nº 90-15.100/02)

-A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.

III

Dictámenes de Comisión

De Educación y Cultura:

         En el proyecto de declaración del señor Senador Cosme Damián Sarapura, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo, declare de interés provincial, el “Primer Centenario de la Unidad Educativa Nº 4.564 Domingo Faustino Sarmiento”, de la localidad de San Antonio de los Cobres, departamento Los Andes; que se realizará del 9 al 13 de diciembre del corriente año. (Expte. Nº 90-15.159/02)

- Al Orden del Día.

            En el proyecto de resolución del señor Senador Cosme Damián Sarapura, declarando de interés del Senado, el “Primer Centenario de la Unidad Educativa Nº 4.564 Domingo Faustino Sarmiento”, de la localidad de San Antonio de los Cobres, departamento Los Andes, que se realizará del 9 al 13 de diciembre del corriente año. (Expte. Nº 90-15.160/02).

- Al Orden del Día.

         En el proyecto de resolución de los señores senadores Néstor Fidel Cardozo, María Laura de la Zerda, Luis Guillermo López Mirau, Miguel Angel Oscari, Carlos Daniel Porcelo, Cosme Damián Sarapura, Guillermo Emilio Toloza, Ricardo Zambrano y Sergio Ramón Zenteno, declarando de interés de esta Cámara la publicación y presentación del Libro “La Cultura de mis Pueblos”, realizado por docentes y alumnos del 2do. Año “B” del Colegio San Pablo de la ciudad de Salta. (Expte. Nº 90.15.163/02).

- Al Orden del Día.

         En el proyecto de declaración de los señores senadores Néstor Fidel Cardozo, María Laura de la Zerda, Luis Guillermo López Mirau, Miguel Angel Oscari, Carlos Daniel Porcelo, Cosme Damián Sarapura, Guillermo Emilio Toloza, Ricardo Zambrano y Sergio Ramón Zenteno, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo, declarare de interés provincial, la publicación y presentación del Libro “La Cultura de mis Pueblos”, realizado por docentes y alumnos del 2do. Año “B” del Colegio San Pablo de la ciudad de Salta. (Expte. Nº 90.15.164/02).

- Al Orden del Día.

IV

Proyecto de Declaración

Expte. Nº 90-15.167/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

         Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo de la Provincia, a través del Ministerio que corresponda, disponga la creación de un Ciclo Terciario o Superior de Educación, para el pueblo de Santa Victoria Oeste, implementándose las carreras de Licenciatura y Tecnicatura de Turismo y Producción, con orientación empresaria y en formulación y desarrollo de proyectos, para el próximo período lectivo.

Amalia Corregidor

Fundamentos

Señor Presidente:

         Decenas de jóvenes estudiantes se encuentran cursando sus estudios secundarios en el Colegio de Santa Victoria Oeste y año tras año egresa casi medio centenar de alumnos, preparados y educados en diversas disciplinas, pero bien conscientes de que la mayoría va a ingresar al mundo de la desocupación, subocupación como empleadas domésticas, jornaleros, obreros de la construcción, etc. porque su educación es tan solo un sueño trunco, que los embarca en ligeras ilusiones que van a parar al mar de la frustración.

         Esta realidad es la que urge enfrentar sin vacilaciones, porque se va la vida y no podemos quedarnos contemplando como fracasan nuestros prójimos, sin decidir las medidas que pongan esperanza, desafíos y expectativas ciertas a la juventud.

         Por ello creo posible y prioritario en el caso de los jóvenes de Santa Victoria Oeste, otorgarles la posibilidad de acceder a un nivel superior de formación profesional y técnica, que permita a cada estudiante estar preparado para transformar la realidad de su propio medio, a través de sus propias iniciativas y haciendo uso de todos los recursos, materiales, humanos, naturales y culturales que ofrece el Departamento, formando sus propios centros de producción o empresas, que no sólo les permitan sobrevivir sino prosperar y generar fuentes de empleo y riqueza para mucho más.

         En este caso la propuesta es acceder a nuevas posibilidades de vida a través del turismo y la producción en todas las variantes que pueda ofrecer la zona, formando profesionales o técnicos capaces de formar sus propias empresas, generar sus propios proyectos, dando impulso y creando toda actividad destinada a generar recursos.

         Por ello, pido que esta Cámara inste a través de la aprobación del presente proyecto a crear para el próximo año lectivo las carreras de Licenciatura y Tecnicatura en Turismo y Producción, con orientación empresaria y en formulación y desarrollo de proyectos.

         El principal fundamento de la urgencia que tiene esta necesidad de hacer funcionar el ciclo superior de educación, radica en el hecho de que el porcentaje de egresados es cada vez superior y ante la falta de posibilidades, la desocupación ha ido incrementando como el aumento de suicidios, vicios y delincuencia juvenil.

         Esta iniciativa tiene el basamento de la necesidad humana y de la urgencia en atender al clamor de los jóvenes y de los vecinos de todas las comunidades que conforman el Departamento, por lo que no puedo esperar sino el más unánime apoyo por parte de esta Cámara.

Amalia Corregidor

-A la Comisión de Educación y Cultura.

5

LICENCIAS

Sr. Secretario (Catalano).- Los señores senadores Guillermo Enrique Barrera, T. Francisco Cornejo Patrón, Amalia Corregidor, María Teresita Díaz y José Luis Valle, solicitan autorización para no asistir a la sesión del día de la fecha.

Sr. Presidente (Oscari).- Si no se formulan objeciones, las mismas serán acordadas.

- Asentimiento.

6

HOMENAJE

Sr. Presidente (Oscari).- Este es el momento dedicado a los homenajes que los señores senadores propongan realizar.

         Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cerrillos.

Sen. De la Zerda.- Señor Presidente: al haberse conmemorado el pasado 3 de diciembre el Día del Médico, siento la necesidad y la obligación de rendir un sincero homenaje a estos profesionales, que nos demuestran su abnegación y valentía actuando en muchos casos, en los lugares más recónditos de nuestra geografía con su permanente apoyo a los que sufren.

         A este homenaje quisiera ponerle nombre y apellido, y resaltar la figura y la trayectoria de uno de ellos, me refiero al Dr. Roberto Narz. El nació el 19 de noviembre del año 1940, graduándose el 17 de octubre de 1966 como médico, en la Facultad de Ciencias Médicas de La Plata. Más tarde, se especializó en pediatría, lo que habla a las claras de su vocación de servicio, especializándose en lo que es atender a los niños. Fue y sigue siendo ese ser cálido y sencillo, muy prolijo en su tarea, un gran estudioso, demostrando gran responsabilidad y preocupación por los diversos temas y labores que le tocó abordar, haciéndolo con gran profesionalidad y dedicación, desde el postgrado externo y ad honorem, entre los años 1963 y 1964, cuando era practicante concurrente del Hospital Lucio Melendez de Adrogué, de la provincia de Buenos Aires, hasta cuando se desempeñó como Médico ad honorem en el Hospital Gutiérrez, también de Buenos Aires y en el Policlínico San Bernardo de Salta, hoy Hospital San Bernardo.

         Luego se desempeñó en la Jefatura del Servicio Unidad de Lactantes del Hospital de Niños de Salta y como Médico Jefe del Departamento de Clínica Pediátrica.

         Fue Presidente de la Sociedad Argentina de Pediatría, Filial Salta, desde el año 1993 hasta el año 1996 y lo es actualmente desde el año 1999.

         Desempeñó diferentes cargos en simposios, jornadas y congresos médicos que se realizaron en nuestro País y también en el exterior, como por ejemplo, fue Presidente del Congreso Argentino de Pediatría, realizado en Salta en el año 2001; Presidente del Foro Vacunas Salta, en el mismo año, Presidente de las Jornadas de Infectología Pediátrica del Norte Argentino, también en el 2001.

         Presentó importantes proyectos de ley, referidos a la Implementación de la Vacuna para el Haemophylus (contra la meningitis), el proyecto Contra la Hepatitis A. Realizó videos educativos para prevenir los accidentes del hogar, los que fueron distribuidos en diferentes centros hospitalarios y de salud. Realizó varias publicaciones muy importantes, entre las que podemos citar: Brucelosis, Diagnóstico y Control Bacteriológico, Valoración de nuestra experiencia en seiscientos ochenta y nueve casos de diarrea aguda, Estudios Epidemiológicos de diarreas agudas en el Servicio de Unidad Lactante del Hospital de Maternidad e Infancia de la ciudad de Salta. Integró la mesa examinadora de residencia pediátrica y fue miembro titular del Comité de Docencia e Investigación y hoy integra la Comisión Directiva Nacional de la Sociedad Argentina de Pediatría, recibiendo en los últimos años, diferentes distinciones otorgadas por organismos no gubernamentales. Actualmente cumple también tareas docentes en el nivel terciario no universitario. Y esto señor Presidente es un orgullo para todos los salteños.

         Esto es una síntesis del trabajo que llevó y lleva a cabo el doctor Roberto Narz, lo cual significa que exponer la tarea de todos los médicos, sería realmente imposible; por lo tanto, por la loable tarea que desarrollan, vaya para ellos, mis más sincero homenaje y más cálidos saludos, por la contínua y diaria abnegación que ponen de manifiesto en bien de todos sus semejantes, de toda la humanidad, muchas veces dejando sus familias e inclusive, poniendo en riesgo permanente su seguridad individual y hasta sus propias vidas.

7

ASUNTOS ENTRADOS DURANTE LA SESIÓN

Sr. Presidente (Oscari).- Este es el momento en que los señores senadores pueden presentar los asuntos que consideren necesario su ingreso en la presente sesión.

         Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Los Andes.

Sen. Sarapura.- Señor Presidente: por tratarse de un evento interesante, solicito tratamiento sobre tablas para los expedientes Nros.: 90-15.159/02 y 90-15.160/02.

Sr. Presidente (Oscari).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: solamente para saber de qué se tratan los expedientes cuya votación se va a poner en consideración.

Sr. Presidente (Oscari).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Los Andes.

Sen. Sarapura.- Señor Presidente: la Escuela Domingo Faustino Sarmiento de San Antonio de los Cobres cumple sus cien años de vida.

Sen. López Mirau.- Gracias, señor Presidente.

Sr. Presidente (Oscari).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Oscari).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

         Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Candelaria.

Sen. Toloza.- Señor Presidente: solicito la autorización para el ingreso de un dictamen de la Comisión de Educación y Cultura, sobre creación del Colegio de Profesionales de Educación Física en la Provincia y también para solicitar el tratamiento sobre tablas de los expedientes Nº 90-15.163/02 y Nº 90-15.164/02.

Sr. Presidente (Oscari).- En consideración la moción de tratamiento sobre tablas. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Oscari).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

         Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente: para solicitar que por Secretaría se dé lectura de cómo ha quedado conformada la lista de los legisladores que componen la Comisión Bicameral Examinadora de las Cuentas de Inversión, de acuerdo a la Ley Nº 3.586.

Sr. Presidente (Oscari).- Así se hará.

         Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente: solicito autorización para ingresar un dictamen de Comisión, sobre micro, pequeñas y medianas empresas, proyecto que viene en revisión de Diputados.

Sr. Presidente (Oscari).- Está autorizado.

         Por Secretaría se dará lectura a los asuntos que los señores senadores solicitan su ingreso.

III

Dictámenes de Comisiones

De Educación y Cultura:

         En el proyecto de ley en revisión, creándose el Colegio de Profesionales de Educación Física de la provincia de Salta. (Expte. Nº 91-9.818/01)

Sr. Presidente (Oscari).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Candelaria.

Sen. Toloza.- Señor Presidente: solicito que se obvie la lectura del mismo.

Sr. Presidente (Oscari).- Si no hay objeciones, así se hará.

En consideración el ingreso. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Oscari).- Aprobado. Pasa al Orden del Día.

De Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional:

            En el proyecto de ley en revisión creando un proyecto provincial de micro, pequeñas y medianas empresas. (Expte. 91-9997/00)

Sr. Presidente (Oscari).- En consideración el ingreso. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Oscari).- Aprobado. Pasa al Orden del Día.

V

Comunicación de Comisión Bicameral

Sr. Secretario (Catalano).- “Acta de Constitución. Comisión Bicameral Examinadora de las Cuentas de Inversión, Ley Nº 3.586. En la Sala de Comisiones, a los treinta y un días del mes de octubre del año dos mil dos, siendo horas 12:30, se reúnen los integrantes de la Comisión Bicameral Examinadora de las Cuentas de Inversión, Ley Nº 3.586, a fin de constituirse como tal y designar sus autoridades. La misma quedó constituida de la siguiente forma: Presidente: Diputado Manuel Santiago Godoy. Vicepresidente: Senador Francisco Ibáñez. Secretario: Senador Pedro Sandez. Fdo.: Pedro Sandez, Francisco Ibáñez, Carlos González, Manuel Santiago Godoy, Pablo F. Kossiner, Ramón J. Muratore, Mariano San Millán y Oscar A. Salvatierra”.

Sr. Presidente (Oscari).- Se harán las comunicaciones correspondientes.

Corresponde considerar los asuntos que la Cámara ha resuelto tratar sobre tablas.

         Por Secretaría se dará lectura.

8

DECLARAR DE INTERÉS PROVINCIAL EL “PRIMER CENTENARIO DE LA

UNIDAD EDUCATIVA Nº 4.564 DOMINGO FAUSTINO SARMIENTO”

Expte. Nº 90-15.159/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Educación y Cultura, ha considerado el proyecto de declaración del señor Senador Cosme Damián Sarapura, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés Provincial, el “Primer Centenario de la Unidad Educativa Nº 4.564 Domingo Faustino Sarmiento”, de la localidad de San Antonio de los Cobres, departamento Los Andes, que se realizará del 9 al 13 de diciembre del corriente año; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación.

Sala de la Comisión, 4 de diciembre de 2002.

Carlos Daniel Porcelo - Guillermo Emilio Toloza - María Laura de la Zerda - Néstor Fidel Cardozo

Miembro Informante: Senador Cosme Damián Sarapura.

Sr. Presidente (Oscari).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Los Andes.

Sen. Sarapura.- Señor Presidente, señores legisladores: haciendo un poco de historia, recordamos que la Unidad Educativa Domingo Faustino Sarmiento de la Escuela de San Antonio de los Cobres, la más antigua del departamento Los Andes, según los antecedentes que obran inicia sus actividades en el mes de diciembre del año 1902 con el nombre del prócer y para su identificación se le otorga el Nº 1 que pertenece entonces a la Gobernación de Los Andes. Con el correr de los años la Unidad Educativa pasa a ser Escuela Nacional Nº 286 y años después por el traspaso de las escuelas de la Nación a la Provincia recibe el Nº 786. Luego al aplicarse la Ley Federal de Educación, por razones organizativas y administrativas, se le otorga el Nº 4.564 que es el que mantiene hasta el día de la fecha como así también su nombre originario.

         En la actualidad cuenta con quinientos cincuenta alumnos desde el Nivel Inicial hasta el 7º año de EGB 3. La Planta Funcional de la mencionada Unidad Educativa está compuesta por un cuerpo de directivo de veintiocho docentes. Como Cuerpo Legislativo debemos apoyar este acontecimiento ya que es de gran importancia para la Puna Salteña.

         Por lo expuesto, solicito la aprobación de los proyectos de declaración y resolución.

Sr. Presidente (Oscari).- En consideración el dictamen. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Oscari).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

9

DECLARAR DE INTERÉS DEL SENADO EL “PRIMER CENTENARIO DE LA

UNIDAD EDUCATIVA Nº 4.564 DOMINGO FAUSTINO SARMIENTO”

Expte. Nº 90-15.160/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Educación y Cultura, ha considerado el proyecto de resolución del señor Senador Cosme Damián Sarapura, declarando de interés del Senado el “Primer Centenario de la Unidad Educativa Nº 4.564 Domingo Faustino Sarmiento”, de la localidad de San Antonio de los Cobres, departamento Los Andes, que se realizará del 9 al 13 de diciembre del corriente año; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación.

Sala de la Comisión, 5 de diciembre de 2002.

Carlos Daniel Porcelo - Guillermo Emilio Toloza - María Laura de la Zerda - Néstor Fidel Cardozo

Sr. Presidente (Oscari).- En consideración el dictamen. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Oscari).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

10

DECLARAR DE INTERÉS DE LA CÁMARA LA PUBLICACIÓN Y PRESENTACIÓN DEL LIBRO LA CULTURA DE MIS PUEBLOS

Expte. Nº 90-15.163/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Educación y Cultura, ha considerado el proyecto de resolución de los señores senadores Guillermo Emilio Toloza, María Laura de la Zerda, Cosme Damián Sarapura, Sergio Ramón Zenteno, Luis Guillermo López Mirau, Miguel Ángel Oscari, Néstor Fidel Cardozo y Ricardo Zambrano, declarando de interés de esta Cámara la Publicación y Presentación del Libro "La Cultura de mis Pueblos", realizado por docentes y alumnos del 2º año "B" del Colegio San Pablo de Salta Capital; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación.

Sala de la Comisión, 4 de diciembre de 2002.

Guillermo Emilio Toloza - Carlos Daniel Porcelo - María Laura de la Zerda - Néstor Fidel Cardozo

Miembro Informante: Senadora María Laura de la Zerda.

Sr. Presidente (Oscari).- Tiene la palabra la señora Senador por el departamento Cerrillos.

Sen. De la Zerda.- Señor Presidente, señores senadores: el presente proyecto que pongo a consideración tiene por objeto declarar de interés de esta Cámara la presentación y publicación del Libro "La Cultura de mis Pueblos", realizado por docentes y alumnos del 2º año “B” del Colegio San Pablo de la ciudad de Salta, en la muestra anual que se llevó a cabo el día 22 de noviembre de 2002, en el citado establecimiento.

         Es fundamental destacar el trabajo de investigación bibliográfica, los trabajos de campo, recopilación, selección y edición, realizado por sus autores; jóvenes alumnos del establecimiento educativo, apoyados por los docentes del colegio citado. Este libro forma parte de un gran desafío intelectual, transformándose hoy en una gran satisfacción para ellos, especialmente por el hecho de poder, a través del presente libro, recorrer nuestros pueblos, su cultura, su idiosincrasia, su historia de vida. En esta edición, los pueblos más representativos de nuestra Provincia, como Cerrillos, Cafayate, La Viña, El Carril, Chicoana, Salta Capital, Guachipas, entre otros, cobran vida en sus páginas, su geografía, su historia, su cultura, su literatura, sus tradiciones, danzan en el papel dejando huellas firmes de su presencia en la cultura de Salta. El relato de las voces de la gente de estos pueblos, es la prueba fehaciente de que la cultura de nuestros pueblos está viva más que nunca y sólo espera que nosotros nos dispongamos a escucharla.

         Es muy importante valorar el hecho de que sean nuestros jóvenes, en este caso alumnos del 2º Año “B” de este colegio, quienes desde sus inicios nos enseñen a valorar nuestra cultura, lo que nos lleva a pensar que en un futuro no muy lejano, cuando sean adultos, serán los más acérrimos defensores de ella, lo que posibilitará revalorizar y reinstaurar la cultura de Salta al País y en el mundo.

         Por último, hay que destacar el gran esfuerzo que vienen desarrollando los docentes del establecimiento, quienes año a año tratan de superarse constantemente, y esa constante superación se ve reflejada en acontecimientos como la publicación del Libro “La Cultura de mis Pueblos”, que además de formar parte del ciclo de estudios de los alumnos, queda en la historia de sus claustros y de quienes lo hicieron, tal como lo demuestra uno de sus jóvenes autores en una de sus valoraciones personales al respecto: “... Aprendimos a reflexionar sobre nuestra sociedad y la cultura de nuestra tierra, de este modo escribir un libro pasó a ser un detalle secundario, aprendimos a cultivar nuestro espíritu con el conocimiento de nuestro pasado y de nuestras tradiciones; y a forjar en nuestras mentes jóvenes, una conciencia verdaderamente salteña y argentina, que debemos honrar, respetar y mantener viva; porque cuando un pueblo no cultiva su historia, se queda sin raíces”.

         Por todo lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de resolución.

Sr. Presidente (Oscari).- En consideración el dictamen de Comisión. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Oscari).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

11

DECLARAR DE INTERÉS PROVINCIAL LA PUBLICACIÓN Y PRESENTACIÓN DEL LIBRO “LA CULTURA DE MIS PUEBLOS”

Expte. Nº 90-15.164/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Educación y Cultura, ha considerado el proyecto de declaración de los señores senadores Guillermo Emilio Toloza, Carlos Daniel Porcelo , María Laura de la Zerda, Cosme Damián Sarapura, Sergio Ramón Zenteno, Luis Guillermo López Mirau, Miguel Ángel Oscari, Néstor Fidel Cardozo y Ricardo Zambrano, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial la Publicación y Presentación del Libro “La Cultura de mis Pueblos” realizada por docentes y alumnos del 2º Año “B” del Colegio San Pablo de Salta Capital; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación.

 Sala de la Comisión, 4 de diciembre de 2002.

Guillermo Emilio Toloza - Carlos Daniel Porcelo - María Laura de la Zerda - Néstor Fidel Cardozo

Miembro Informante: Senadora María Laura de la Zerda.

Sr. Presidente (Oscari).- Tiene la palabra la señora Senadora miembro informante.

Sen. De la Zerda.- Señor Presidente: los fundamentos leídos anteriormente son los mismos para este proyecto.

Sr. Presidente (Oscari).- En consideración el dictamen de Comisión. Se va votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Oscari).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

Corresponde considerar el asunto incluido en la Preferencia Nº 10/02, cuyo boletín impreso se encuentra en poder de los señores senadores.

         Por Secretaría se dará lectura.

Sr. Presidente (Oscari).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: solicito que se obvie la lectura de este proyecto y voy a efectuar una propuesta concreta desde la Comisión de Legislación, dado que este expediente que si bien tenía preferencia, pueda volver a Comisión.

Esto está fundamentado en el hecho de que hemos procedido al análisis de la norma que viene de la Cámara de Diputados y estamos, todavía, haciendo un estudio profundo de algunos artículos, sobre los cuales teníamos dudas, pero que seguramente con unos días más de estudio vamos a poder subsanarlos y a estar en condiciones de dar tratamiento a este proyecto.

         Solicito a los señores senadores que vuelva a Comisión para poder tratarlo en una próxima oportunidad.

Sr. Presidente (Oscari).- En consideración la moción de vuelta a Comisión. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Oscari).- Aprobada. Vuelve a la Comisión respectiva.

Corresponde considerar los asuntos incluidos en el Orden del Día Nº 22/02, cuyo boletín impreso se encuentra en poder de los señores senadores.

         Por Secretaría se dará lectura.

12

DECRETO DE NECESIDAD Y URGENCIA Nº 2.095/02

Expte. Nº 90-15.149/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto, ha considerado el Decreto de Necesidad  y Urgencia Nº 2.095/02, por el que, con igual vigencia de la Ley Nacional Nº 25.561, se deroga el 2º párrafo del artículo 12 de la Ley Nº 6.669 y toda otra norma provincial que prevea la posibilidad, para los acreedores de deudas consolidadas del sector público provincial, de optar por títulos en dólares estadounidenses u otra moneda extranjera; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación.

Sala de la Comisión, 21 de noviembre de 2002.

Luis Guillermo López  Mirau - José Luis Valle - Miguel Angel Oscari - Carlos Daniel Porcelo

Miembro informante: Senador Luis Guillermo López Mirau.

Sr. Presidente (Oscari).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: este Decreto de Necesidad y Urgencia que ha venido desde el Poder Ejecutivo, tiene una especial importancia en este momento en el cual una vez más vamos a hacer referencia a la situación general de emergencia que ha vivido nuestro País desde diciembre del año pasado y a deudas que en su momento no pudieron ser atendidas por parte del Estado, justamente por situaciones también de emergencia y que por distintas normativas y leyes que se dictaron deben ser atendidas con títulos de la deuda pública.

Dentro de ese marco, de los títulos de la deuda pública, se aceptaba que los mismos pudieran ser requeridos por parte de los acreedores tanto en pesos como en dólares a fin de que su amortización y su cancelación se haga en la moneda de origen o en la moneda elegida, pero a partir del 3 de diciembre de 2001 y con las modificaciones de las normativas en cuanto a la paridad del dólar, en cuanto a la situación de inestabilidad, se ha dispuesto que se derogue el segundo párrafo del artículo 12 de la Ley 6.669 y toda otra norma provincial que prevea la posibilidad de solicitar o requerir los títulos en moneda extranjera.

Ello tiene como fundamento evitar que en lo sucesivo se pueda adquirir o admitir deudas en una moneda que no se sabe cuánto valdrá o cómo se podrá cancelar en el momento de la amortización o cancelación de títulos, pero también con un margen de seguridad en cuanto a que las deudas asumidas en pesos deberán ser concretadas con su interés correspondiente dándole así un valor cierto al pasivo que va a tener el Estado en el momento que corresponda la cancelación.

Entendemos, desde la Comisión de Hacienda, que corresponde aprobar este Decreto de Necesidad y Urgencia por las razones que acabo de expresar y es lo que solicito a los señores senadores.

Sr. Presidente (Oscari).- En consideración el dictamen de Comisión. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Oscari).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

13

DECLARAR DE INTERÉS DEL SENADO EL “II CONGRESO DE LA FEDERACIÓN DE MEDICINA FAMILIAR Y GENERAL”

Expte. Nº 90-15.130/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Salud Pública, Seguridad Social y Deportes ha, considerado el proyecto de resolución del señor Senador Carlos Daniel Porcelo, por el cual se declara de interés del Senado el “II Congreso de la Federación de Medicina Familiar y General”, organizado por la Asociación Salteña de Medicina Familiar, que se desarrollará entre los días 14, 15, 16 y 17 de mayo del año 2003 en la ciudad de Salta; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación.

Sala de la Comisión, 27 de noviembre de 2002.

María Laura de la Zerda – Carlos Daniel Porcelo – Guillermo Emilio Toloza – Miguel Angel Vilaseca

Miembro Informante: Senador Carlos Daniel Porcelo.

Sr. Presidente (Oscari).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Porcelo.- Señor Presidente, señores senadores: la intención de presentar este proyecto de resolución es importante, ya que se tiene la oportunidad de que sea en nuestra ciudad de Salta la realización del “II Congreso de la Federación de Medicina Familiar y General” y tiene gran importancia que se realice en esta ciudad. Es importante manifestar para tomar conocimiento, que esta Federación fue creada luego de tres años de un intenso trabajo, de aunar voluntades, generar consenso junto a la Asociación Argentina y a las Federaciones de Córdoba, Neuquén, Tucumán y Mendoza.

         Salta, o sea la Asociación Salteña de Medicina Familiar, es miembro fundador ocupando un destacado lugar en el Comité Científico de este Congreso, por lo que creo que esto realza la importancia de este evento.

         Por eso considero que es importante que el Senado dé apoyo a este evento, por lo que voy a pedir a mis pares la aprobación del proyecto.

Sr. Presidente (Oscari).- En consideración el dictamen. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Oscari).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

14

PRESERVACION DE LA DIVERSIDAD CULTURAL DE LA PROVINCIA,

 DE LA REGIÓN Y DE LOS MUNICIPIOS

Expte. Nº 90-15.036/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Educación y Cultura, ha considerado el proyecto de ley de los señores senadores María Teresita Díaz, Guillermo Emilio Toloza, Carlos Daniel Porcelo, María Laura de la Zerda, Miguel Ángel Vilaseca y Néstor Fidel Cardozo, mediante el cual se propicia se preserve la diversidad cultural de la Provincia, de la Región y de los Municipios; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación de la siguiente forma:

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia sancionan con fuerza de

L E Y :

IDENTIDAD CULTURAL

         Artículo 1º.- El sistema educativo de la Provincia deberá preservar la diversidad y pluralidad cultural provincial, regional y municipal para fortalecer la identidad cultural de sus habitantes frente a las influencias del proceso de globalización que tiendan a desconocer las singularidades de los pueblos.

         Asimismo, deberá considerar las diferencias culturales desde la perspectiva intercultural, entendida ésta como instrumento al servicio del conocimiento mutuo entre culturas.

         Art. 2º.- El Ministerio de Educación, como autoridad de aplicación de la presente, garantizará la recuperación y la afirmación de la identidad cultural de los/as alumnos/as de todos los niveles del sistema educativo provincial, a través del desarrollo de diferentes estrategias, que privilegien la existencia de entidades culturales diferenciadas y posibiliten la interacción con lo diverso.

         Art. 3º.- El concepto de región será aplicado como una categoría de análisis del espacio físico y del hombre y como forma metodológica que permita estudiarla desde diferentes disciplinas y/o áreas curriculares.

         Art. 4º.- El currículum escolar, respetando los objetivos propios de la modernización, dotará a los educandos de los instrumentos necesarios que les permitan interrogarse acerca de las implicancias que el proceso de globalización puede tener para su propia identidad local y regional, en una modalidad intercultural.

         Art. 5º.- Los educadores deberán aportar alternativas de intervención pedagógica mediante el diseño y la puesta en práctica de contenidos socioculturales de los diferentes contextos particulares de la provincia de Salta.

         Art. 6º.- La formación, perfeccionamiento y actualización del personal docente en la regionalización de contenidos educativos serán promovidos por la autoridad de aplicación a través de la organización de una red conformada por instituciones de gestión pública y/o privada de nivel superior no universitario y universitario.

         Art. 7º.- Los propios educadores, particulares y organizaciones no gubernamentales (ONGs) podrán investigar y producir material escolar de estudio que recoja el conocimiento social y cultural en el marco de una clara identidad local, regional y nacional, atendiendo el diálogo intercultural.

         Art. 8º.- La autoridad de aplicación analizará, seleccionará y autorizará el material de estudio al que se refiere el art. 7º, el que podrá ser incluido como bibliografía obligatoria del sistema educativo.

         Art. 9º.- Los gastos que demande la presente Ley, serán imputados a las partidas correspondientes del Presupuesto General de la Provincia, ejercicio vigente.

         Art. 10.- El Poder Ejecutivo reglamentará la presente Ley en el término de sesenta (60) días a partir de su vigencia.

         Art. 11.- De forma.

Sala de la Comisión, 27 de noviembre de 2002.

Guillermo Emilio Toloza - Miguel Ángel Vilaseca - Carlos Daniel Porcelo - María Laura de la Zerda

Sr. Presidente (Oscari).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Candelaria.

Sen. Toloza.- Señor Presidente, señores senadores: respecto a este proyecto de ley acerca del fortalecimiento de la identidad cultural de los salteños, es justo reconocer que la autora del mismo ha sido la señora Senadora por el departamento Cachi, doña María Teresita Díaz y que hoy, lamentablemente, no está presente en este recinto porque se lo impiden razones de salud estrictamente familiar.

         La Senadora es muy bien conocida por su acción permanente, no sólo a favor de la cultura provincial y su manifestación en general, sino también por el interés de la educación. Siempre manifiesta que la educación es el empeño más humano y que la escuela es el mejor ámbito para formar generaciones pujantes y socialmente dignas, de ahí que presenta este proyecto y nos explica que con los parámetros de la educación y cultura había pensado que todos los que vivimos en esta querida Patria chica, Salta, recuperemos, por un lado la identidad propia en el amplio espectro de diversidad cultural y, por el otro, construyamos una cultura fuerte, capaz de filtrar la tendencia globalizadora que pueda devaluar nuestras singularidades.

         Todos los miembros de la Comisión consideramos importantísimo el tema para la sociedad salteña, por lo cual la Senadora nos invita a adherirnos y con entusiasmo aceptamos este compromiso.

Inmediatamente nos pusimos manos a la obra, estudiamos, investigamos, aportamos ideas, incluso hicimos consultas al Ministerio de Educación y a personas relevantes en la materia, como el señor Gregorio Caro Figueroa que nos facilitó la información bibliográfica de su autoría, con un solo objeto, de enriquecer el instrumento legal, portador de prescripciones que subrayen el respeto por lo nuestro.

         Un tema que nunca debemos olvidar es la valorización de la cultura y la educación, porque les puedo asegurar sin ninguna duda que son los componentes esenciales del desarrollo integral de nuestra Provincia y, por supuesto del País de los argentinos.

         Hoy más que nunca debemos hacer carne esta consigna. Por qué. Porque estamos ante lo que denominamos la globalización del sistema mundial. La palabra globalización es uno de los términos más leído y escuchado en los últimos años, aunque es difícil encontrarlo definido con precisión. Por consiguiente, no hay un concepto de globalización que merezca una aceptación general.

Ahora bien, señor Presidente, podemos asegurar que es un concepto complejo, muy abstracto y muy general porque contiene múltiples y variados hechos, situaciones, fenómenos y procesos de la realidad social.

Y esto es interesante destacar, porque si bien este concepto fue acuñado por primera vez en el campo de la economía, analizar hoy su proceso implica comprender las múltiples relaciones entre las distintas dimensiones de la realidad social, es decir no sólo los aspectos económicos sino también los elementos sociales, culturales, políticos, tecnológicos y ambientales.

         Decíamos, entonces, señores legisladores, que la globalización es un concepto difícil de definir. No obstante, podemos describirla como un conjunto de procesos según los cuales los acontecimientos, decisiones y actividades ocurridos en un determinado lugar del planeta, repercuten de forma importante sobre los individuos y colectividades ubicadas lejos de ese lugar. Dicho con palabras simples, como si el presente y el futuro de cada uno de nosotros se decide, cada vez más, lejos de nosotros.

Lo que sí sabemos, señor Presidente, es que la globalización es un hecho cierto. Lo que sí sabemos, señores senadores, es que la generalización de las comunicaciones, de las pautas de consumo y de los lenguajes nos están acercando, cada vez más, a la existencia de una cultura global única.

Lo que sí experimentamos, todos los días, es que gradualmente somos invadidos, por todas partes, de influencias externas de carácter cultural. No podemos desconocer la presencia de una cultura global hegemónica que se va imponiendo y que puede anular o borrar las identidades de la comunidad local.

Entonces, señor Presidente, debemos abocarnos a la tarea de lograr la pervivencia y el refuerzo de nuestras particularidades, porque si nuestra cultura no es fuerte no será capaz de filtrar y adecuar esa influencia externa a la propia realidad. De ahí deviene el tratamiento de este proyecto de ley, de la necesidad de fortalecer nuestra identidad cultural regional, más aún las identidades culturales locales y, por ende, la propia identidad nacional. Es decir, para asumir con más propiedad y más certeza lo que significa la influencia cultural de la globalización, que no podemos calificarla taxativamente como negativa, hay que mirarla a la luz de lo que significa la propia identidad cultural.

Este es el reto. Este es el desafío. Conseguir que el sistema educativo de la Provincia profundice en el desarrollo de un currículum escolar que coadyuve en la recuperación, afirmación y, muchas veces, construcción del sentido de pertenencia e identificación de la propia cultura del alumno.

En este aspecto, señores senadores, consideramos necesario detenernos con la intención de explicar que la actual estructura de los diseños curriculares de la Provincia para todos los niveles educativos, toma como marco referencial lo normado por la Constitución Nacional, la Ley Federal de Educación, la Constitución Provincial y la Ley Provincial de Educación.

Entre los numerosos postulados de esta extensa normativa, se advierte coincidencia en el siguiente principio: que el sistema educativo debe posibilitar el fortalecimiento de la identidad nacional atendiendo a las idiosincrasias locales, provinciales y regionales. Concordante con este principio, la política educativa provincial que viene implementando el gobierno del Dr. Juan Carlos Romero, ya estableció lineamientos curriculares básicos que exigen la recuperación e integración de los contenidos regionales a fin de preservar la identidad y la cultura de la Provincia.

         Más aún, es objetivo permanente del gobierno provincial brindar a los salteños una escuela nueva con visión de futuro, pero integrada al medio social, que proyecte a la región como espacio de crecimiento y desarrollo, y que sea el centro de la investigación, de la innovación, de la irradiación y promoción cultural.

De esto, deducimos, señores senadores, que las bases y lineamientos para la consecución de tal objetivo están explícitamente diseñadas, planificadas y elaboradas, pero el resultado que hasta hoy visualizamos y palpamos, sobre todo nosotros que somos hombres y mujeres del interior de la Provincia, no reflejan realmente, en muchas de las comunidades, que los niños, jóvenes y adultos tengan una verdadera apropiación de su identidad cultural y del respeto por el “otro” diferente. Más grave aún, percibimos que estos valores se están perdiendo.

         Entonces, se necesita, señor Presidente, que el Ministerio de Educación acentúe con énfasis, a través del desarrollo de diferentes estrategias, esta explícita intencionalidad de carácter prescriptivo, ya que es una expectativa de logro que define la responsabilidad asumida por el Sistema Educativo, el compromiso del Estado y de los demás agentes de la educación, para generar las condiciones que posibiliten su real cumplimiento en todos los niveles educativos.

         Esencialmente, señores legisladores, se trata de refundar o recrear esta secular vinculación entre educación e identidad cultural, que lejos de entorpecer los objetivos propios de los procesos de modernización y sin desmedro de la preparación efectiva para el mundo internacionalizado, debe situar a los niños, jóvenes y adultos en el marco de su identidad cultural más genuina, próxima y, en definitiva, local.

         Por eso, señor Presidente, estamos convencidos que la institución escolar es un adecuado canal para lograr esta meta, a través tanto del idioma como de los contenidos socioculturales. Y, en este sentido, el docente ocupa un lugar central.

         Efectivamente, la maestra, el maestro, la profesora, el profesor en el marco del proyecto educativo de su escuela, colegio o instituto, tiene el espacio de trabajo en el que se adecuan las decisiones curriculares a las características socioculturales de la comunidad donde está asentada la unidad educativa.

         Pero es importante insistir, señor Presidente, que esta labor docente no es un “acto solitario” sino una corresponsabilidad entre las autoridades políticas educativas y los educadores.

         Además, en este contexto, sabemos muy bien que el docente es un profesional que influye activamente, a través de su intervención educativa, en el proceso de construcción cultural.

         El maestro, el profesor por su formación y capacidad de compromiso, son capaces de colaborar en la recuperación y afirmación del sentido de pertenencia de sus alumnos con la comunidad que los rodea.

         Resulta vital un enfoque de esta naturaleza, porque el conocimiento, la comprensión y unión de los pueblos salteños contribuirán a la cultura de la sociedad, a la propia identidad y a la interculturalidad.

         Señor Presidente, señores senadores, sirvan todos estos motivos para solicitar a ustedes la aprobación de este proyecto de ley.

Sr. Presidente (Oscari).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cerrillos.

Sen. De la Zerda.- Señor Presidente, señores senadores: realmente este proyecto de ley cala profundamente en mi pensamiento y en mi accionar como legisladora del interior.

Efectivamente, como bien ha dicho el Senador preopinante, este inicio del siglo XXI viene dominado por el proceso de globalización, proceso que, analizado desde distintos puntos de vista, pone de relieve sus pro y sus contras.

Ahora bien, más allá de la diversidad de opiniones que sobre este proceso puedan haber, hay un hecho que se manifiesta cada vez con más evidencia, la imposición de una homogeneización cultural, como única manera de asegurar una vida digna y en paz a todas las sociedades. Y esto es peligroso, porque los defensores de este proceso consideran la diversidad cultural como algo totalmente secundario.

Pero también es justo reconocer que, gracias a este aspecto de la globalización, se ha empezado a redimensionar el valor de la diversidad cultural, el cual se está convirtiendo en un imperativo importante de estos tiempos.

Así es, la conciencia de que el mundo es culturalmente diverso no puede ser rechazada.

Señores legisladores, no podemos confundirnos ni dudar ante la disyuntiva de sacrificar la diversidad cultural en el altar de la globalización o hacer del diálogo intercultural el instrumento al servicio del enriquecimiento y conocimiento mutuo entre culturas, porque éste es el paso fundamental para asegurar la posibilidad de una sociedad en paz y en armonía.

Plantear este proyecto de ley en torno a la identidad cultural, diversidad cultural, pluralidad cultural e interculturalidad no es fundamentalismo cultural, valgan las reiteraciones, sino que es sentar postura ante las influencias del proceso de globalización que tiendan a desconocer las singularidades de los pueblos.

Estos cuatro ejes vertebradores, fundamentales en esta ley, se han visto y se ven sometidas a un alud de definiciones, a menudo contradictorias e incompatibles, lo que nos obliga a clarificarlos y precisarlos.

Habitualmente, cuando se habla de cultura, se hace referencia a aspectos intelectuales, folclóricos o de valores. Pensada así, es considerarla como una simple dimensión, entre otras, de la realidad social. Y la cultura no es un aspecto más entre otros, puesto que ella es el conjunto de creencias, mitos, saberes, instituciones y prácticas por las que una sociedad afirma su presencia en el mundo y asegura su reproducción y su persistencia en el tiempo.

En otras palabras, la cultura es un modo de vida que comprende toda la realidad existencial de la persona y comunidades de una sociedad y no tan sólo las artes, el folclore o las creencias.

Es imprescindible que comprendamos este significado, porque en los hechos, no existe de un lado la cultura y de otro la economía, la política, la ciencia, la tecnología, la organización social, las artes, el folclor, como si se trataran de dos mundos totalmente separados y autónomos. Esto no es así porque no hay acto económico, político, científico, religioso, jurídico, social, que no sea cultural, es decir, expresión de una cultura particular.

Entonces, superar el paradigma de la cultura, como un simple aspecto de la realidad social, nos permite hablar de la preservación de la diversidad y pluralidad de la cultura provincial, regional y municipal para fortalecer la identidad cultural de sus habitantes y promover, consecuentemente, el diálogo intercultural como acción que canaliza el conocimiento mutuo entre culturas.

Debemos buscar nuestra propia identidad cultural sobre las bases de estos conceptos dados, porque así lograremos “la armonía entre nuestros pueblos, no a pesar de nuestras diferencias, sino gracias a nuestras diferencias".

Hablar de diversidad cultural implica que asumimos que no hay un modelo único preestablecido, sino distintos modelos, todos ellos con sus luces y sus sombras respectivas.

¿Por qué es importante la diversidad cultural?

Señores senadores, a menudo no está de más explicar aquello que aparece como evidente.

En el tema de la diversidad cultural, se da por supuesto, por parte de numerosas personas y grupos preocupados por el devenir de la humanidad, que es preciso preservarla. Ahora bien, no es habitual que al mismo tiempo se argumente el porqué de esta necesidad de preservación.

La Comisión de Educación y Cultura se planteó esta pregunta y del intercambio de opiniones concluimos en que la importancia de la diversidad cultural no radica en ella misma, sino tan sólo con relación a las personas y comunidades que son su expresión y encarnación.

Entonces, hablar de diversidad cultural conlleva, pues, hablar de personas y comunidades humanas que, por razones y motivos muy distintos, han desarrollado modos particulares de vivir, los cuales son creadores de sentido no tan sólo material, sino también espiritual; no tan sólo individual, sino también colectivo.

Dicho de otro modo, la diversidad cultural es expresión real de la creatividad humana más profunda que intenta construirse y ubicarse en un momento dado del tiempo y del espacio, y sin la cual ser persona carece de sentido.

Señor Presidente, defender la diversidad cultural no se limita tan sólo a la defensa de unos derechos, sino que implica defender la creatividad humana que busca su plenitud.

Defender la diversidad cultural implica un profundo respeto por lo que las personas y comunidades son, y no una obsesión por lo que uno cree que ellas deberían ser. Se trata de un respeto por la complejidad humana que no admite visiones uniformes ni imposiciones reductoras.

En fin, señor Presidente, señores senadores, preservar la diversidad cultural provincial, regional y municipal desde el sistema educativo para fortalecer la identidad cultural de nuestros habitantes, significa y permítanme una metáfora, plantear una Provincia desde la perspectiva “multicolor y no monocolor”, por supuesto en el marco de nuestra identidad nacional. Muchas gracias.

Sr. Presidente (Oscari).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Porcelo.- Señor Presidente: he escuchado los fundamentos vertidos con relación al proyecto de ley y adhiero a cada una de las razones expuestas.

Sin duda nos encontramos, por el proceso de globalización, confrontados a la imperiosa necesidad de una actitud pluralista en lo que hace referencia a la diversidad cultural de nuestro mundo, de nuestra nación, de nuestra provincia de hoy día.

Tengo absoluta conciencia de la magnitud de las disparidades visibles en el mundo y, por supuesto, de las muchas tensiones entre lo “local” y lo “mundial” que de ahí se derivan.

Por eso, quiero rescatar una expresión vertida en este recinto y es que “la institución escolar es un adecuado canal para lograr fortalecer la identidad cultural de nuestros habitantes” porque me parece fundamental que la educación debe esforzarse por hacer al individuo consciente de sus raíces.

         Debemos reconocer que muchas veces nos sentimos como aturdidos ante la complejidad del mundo moderno, complejidad que confunde nuestras referencias habituales. A veces nos invade un sentimiento de vulnerabilidad, otras una sensación de impotencia, entonces, desestabilizados por estos imperativos de la mundialización, la percibimos por un lado como amenaza pero, por otro y paradójicamente, nos vamos tentando progresivamente por modos de vida y de consumo que nos llevan a ir abandonando nuestra propia cultura.

         Y he aquí donde la educación debe manifestar más que nunca su carácter insustituible en la formación del juicio para aprender a relativizar los hechos y tener espíritu crítico frente a las corrientes de información.

         Así es, señores senadores, la comprensión de este mundo exige evidentemente de las relaciones que unen al ser humano con su medio ambiente. No se trata de añadir una nueva disciplina a programas escolares ya sobrecargados sino de reajustar la enseñanza y el aprendizaje, a partir de una visión de conjunto de los vínculos que unen a hombres y mujeres con su medio, aprovechando el amplio espectro temático que ofrecen en general todos los campos del saber y en particular las ciencias sociales y las ciencias naturales.

         Pero bien ha considerado la Comisión de Educación y Cultura en este aspecto, ya que el fortalecimiento de la identidad local, regional y provincial no significa encerrarse en esta consigna sino dar lugar a una comprensión de los demás, basada en el respeto de la diversidad, con una visión pluralista e intercultural.

         La responsabilidad de la educación es este respecto es esencial, pero también delicada en cuanto a la noción de identidad, ya que si resulta mal interpretada contribuye a hacer difíciles, cuando no imposibles, el encuentro y el diálogo con el otro.

         De ahí, señor Presidente, que los miembros de esta Comisión hemos sido particularmente claros al establecer, en este proyecto de ley, los ejes de la diversidad, pluralidad e interculturalidad, en los cuales debe asentarse la propia identidad.

         Es decir, dicho con otras palabras, el sistema educativo debe, al mismo tiempo, hacer que el alumno sea consciente de sus propias raíces con el fin de que pueda disponer de puntos de referencia que le sirvan para ubicarse en su comunidad, en su región, en su provincia, en la nación y, en definitiva, en el mundo.

         Entonces, señores legisladores, para ir cerrando este pensamiento podemos afirmar, que esta actitud pluralista es imprescindible para entender que hay distintas culturas y que éstas no pueden ser reducidas a la unidad. Esta actitud pluralista significa que cada cultura es un punto de vista sobre la realidad, que está condicionado y determinado por el propio contexto e historia.

         El pluralismo acepta y asume positivamente la existencia de aspectos irreductibles en las culturas, con sus propios mitos, sin por ello negar los posibles aspectos comunes.

         El pluralismo no busca la eliminación ni la absolutización de una o varias culturas, como así tampoco presupone un aislamiento de las culturas entre ellas, ni tampoco su encerramiento, sino todo lo contrario, una apertura y una perspectiva interculturales, que nos lleve a la realidad del otro, de un “otro” diferente, pero con los mismos derechos.

         En definitiva, señor Presidente, señores senadores, estos imperativos entrañan enormes responsabilidades para el Ministerio de Educación, el personal docente y toda la sociedad salteña. Todos vinculados estrechamente para trabajar por la recuperación y fortalecimiento de la propia identidad, permitiendo que los obtusos prejuicios culturales y étnicos dejen paso a la tolerancia, a la comprensión y al pluralismo.

La Comisión de Educación y Cultura ha estudiado y analizado este proyecto de ley dentro de un marco prospectivo dominado por la globalización o mundialización y medir este riesgo para empezar a prevenirlo nos ha llevado a plantear esta disposición legislativa, para la cual solicitamos a nuestros pares su aprobación.

Sr. Presidente (Oscari).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Caldera.

Sen. Vilaseca.- Señor Presidente, señores senadores: a propósito de este proyecto de ley, quiero contarles que hace pocos días, veía en la televisión un informativo que daba como noticia que en Francia periódicamente se realizan campañas por los gobiernos de diversos signos ideológicos, en defensa de la identidad cultural francesa, supuestamente amenazada por la globalización.

Pero, en qué consisten estas campañas, por ejemplo, el gobierno subsidia masivamente a la industria cinematográfica local para que los cines exhiban un determinado número de películas nacionales o les limita la cantidad de películas importadas de los Estados Unidos. También se han dictado severas disposiciones municipales, aunque a juzgar por lo que se veía no son muy respetados, penalizando con severas multas los anuncios publicitarios que desnacionalicen con anglicismos la lengua francesa.

         Les puedo asegurar que todo esto me impactó y, por supuesto, sin entrar a analizar si estas medidas son acertadas o no para resguardar la identidad cultural de un país, provincia o municipio, me llevó a reflexionar que en el mundo que vivimos hoy, en el siglo que comienza, ya se empieza a percibir una realidad mucho menos pintoresca, impregnada de menos color local que el que dejamos atrás; fiestas, vestidos, costumbres, ceremonias, saberes, ritos y creencias que en el pasado dieron a la humanidad una frondosa variedad, van desapareciendo o confinándose en sectores muy minoritarios, en tanto que el grueso de la sociedad los abandona y adopta otros.

         Señores senadores, este es un proceso que experimentan, unos más rápido otros más despacio, todos los países de la tierra, pareciera que estos procesos, este movimiento de modernización, este alud es inevitable.

         Entonces, aparecen reacciones extremas. En un polo, los países que, como Cuba y Corea del Norte, se cierran sobre sí mismos y oponen toda clase de censura y prohibiciones a la modernidad o lo que ocurre con ciertas tribus del Africa y del Amazonas que deciden vivir en un aislamiento total, cortando todo intercambio con las naciones y practicando la autosuficiencia.

         Estamos convencidos que una identidad cultural así conservada retrocederá a estas sociedades a los niveles de vida del hombre prehistórico.

Y en el otro extremo, países o comunidades que empiezan a aceptar la homogeneidad de la modernización, a costa de sus culturas regionales y nacionales. De este modo, darán un golpe de muerte a todos los patrones de comportamiento que determinan la identidad cultural.

Señor Presidente, perder la identidad es perder el “alma” y convertirnos en zombies o caricaturas modelados por influencias externas. Pero es importante destacar, y este el momento oportuno, que la Comisión de Educación y Cultura hace un alegato a favor del fortalecimiento de la identidad cultural, pero no en una concepción inmovilista de la cultura ni en un fundamentalismo nacionalista.

Entendemos, señores senadores, que la identidad cultural debe pervivir en cada uno de nosotros dentro de la rica diversidad cultural salteña, argentina e internacional, acompañada siempre por un fluido y respetuoso diálogo entre sus culturas.

No somos temerosos de la globalización porque no es tan fácil borrar del mapa a las culturas, por pequeñas que sean, sí somos previsores y precavidos para que detrás de cada cultura haya una rica tradición que la respalde y un pueblo que la practique con fuertes señales de vida en el gran concierto de este planeta globalizado. Dios quiera que estos argumentos hayan sido comprendidos, solicitándoles la aprobación de este proyecto de ley.

Sr. Presidente (Oscari).- En  consideración el dictamen y el proyecto en general. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Oscari).- Aprobado.

En consideración en particular.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Porcelo.- Señor Presidente: solicito que se obvie la lectura puesto que todos tenemos conocimiento y que se vote por artículos.

Sr. Presidente (Oscari).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Oscari).- Aprobada.

         En consideración en particular. Se va a votar.

- Sin observaciones se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 6º, 7º, 8º, 9º y 10.

- El artículo 11 es de forma.

Sr. Presidente (Oscari).- Sancionado. Pasa en revisión a la Cámara de Diputados.

         Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Candelaria.

Sen. Toloza.- Señor Presidente: solicito que se adjunten los fundamentos vertidos por cada uno de los señores senadores.

Sr. Presidente (Oscari).- Si no hay objeciones, así se hará, señor Senador.

15

DECLARAR DE INTERÉS PROVINCIAL EL “PRIMER ENCUENTRO Y CERTAMEN INTERAMERICANO “DANZAS GÚEMES 2003”

Expte. Nº 90-15.153/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Educación y Cultura, ha considerado el proyecto de declaración del señor Senador José Luis Valle, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Educación, declare de interés Provincial el “Primer Encuentro y Certamen Interamericano de Danzas Güemes 2003”, organizado por la Confederación Interamericana de Danzas (CIAD), a realizarse el mes de abril de 2003, en la localidad de Gral. Güemes; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación.

Sala de la Comisión, 27 de noviembre de 2002.

Miguel Angel Vilaseca - Guillermo Emilio Toloza - María Laura de la Zerda - Carlos Daniel Porcelo

Sr. Presidente (Oscari).- En consideración el dictamen. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Oscari).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

16

ARRÍO DE BANDERAS

Sr. Presidente (Oscari).- No habiendo más asuntos que tratar, invito al señor Senador por el departamento San Martín, don Francisco Ibáñez, a arriar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento Rosario de Lerma, don Pedro Liverato, a arriar la Bandera Provincial; posteriormente queda levantada la sesión.

- Puestos de pie los señores senadores y público presente, los señores senadores Francisco Ibáñez y Pedro Liverato proceden a arriar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente.

- Es la hora 22:26'.

    Julieta Serapio

Jefa Sector Taquígrafos

Cámara de Senadores


17

A P É N D I C E

1

Ratificación de Resoluciones de Presidencia

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

         Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Administración de Gastos, autorizado mediante Resoluciones de Presidencia Nros.: 535 y 554 - Ejercicio 2002.

         Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los veintiocho días del mes de noviembre del año dos mil dos.

2

Declarar de interés provincial el “Primer Centenario de la Unidad Educativa Nº 4.564 Domingo Faustino Sarmiento”

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, declare de Interés Provincial el “Primer Centenario de la Unidad Educativa Nº 4.564 Domingo Faustino Sarmiento”, de la localidad de San Antonio de los Cobres, departamento Los Andes; que se realizará del 9 al 13 de diciembre del corriente año.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los veintiocho días del mes de noviembre del año dos mil dos.

3

Declarar de interés del Senado el “Primer Centenario de la Unidad Educativa Nº 4.564 Domingo Faustino Sarmiento”

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

Artículo 1º.- Declarar de Interés del Senado, el “Primer Centenario de la Unidad Educativa Nº 4.564 - Domingo Faustino Sarmiento”, de la localidad de San Antonio de los Cobres, departamento Los Andes; que se realizará del 9 al 13 de diciembre del corriente año.

Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los cinco días del mes de diciembre del año dos mil dos.

4

Declarar de interés de la Cámara la publicación y presentación del Libro “La Cultura de mis Pueblos”

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara la publicación y presentación del Libro “La Cultura de mis Pueblos”, realizado por docentes y alumnos del 2do. Año “B” del Colegio San Pablo, de la ciudad de Salta. Dicha presentación se realizó en el citado establecimiento, en la muestra anual, el pasado 22 de noviembre de 2002.

Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los cinco días del mes de diciembre del año dos mil dos.

5

Declarar de interés provincial la publicación y presentación del Libro “La Cultura de mis Pueblos”

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, declare de Interés Provincial, la publicación y presentación del Libro “La Cultura de mis Pueblos”, realizado por docentes y alumnos del 2do. Año “B” del Colegio San Pablo, de la ciudad de Salta. Dicha presentación se realizó en el citado establecimiento, en la muestra anual, el pasado 22 de noviembre de 2002.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los cinco días del mes de diciembre del año dos mil dos.

6

Declarar de Interés del Senado el “II Congreso de la Federación Argentina de Medicina Familiar y General”

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

Artículo 1º.- Declarar de Interés del Senado el “II Congreso de la Federación Argentina de Medicina Familiar y General”, que se desarrollará los días 14, 15, 16 y 17 de mayo de 2003, en la ciudad de Salta.

Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los veintiocho días del mes de noviembre del año dos mil dos.

7

Preservación de la diversidad cultural de la Provincia, de la Región y de los Municipios

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y

IDENTIDAD CULTURAL

         Artículo 1º.- El sistema educativo de la Provincia deberá preservar la diversidad y pluralidad cultural provincial, regional y municipal para fortalecer la identidad cultural de sus habitantes frente a las influencias del proceso de globalización que tiendan a desconocer las singularidades de los pueblos.

Asimismo, deberá considerar las diferencias culturales desde la perspectiva intercultural, entendida ésta como instrumento al servicio del conocimiento mutuo entre culturas.

         Art. 2º.- El Ministerio de Educación, como Autoridad de Aplicación de la presente, garantizará la recuperación y la afirmación de la identidad cultural de los/as alumnos/as de todos los niveles del sistema educativo provincial, a través del desarrollo de diferentes estrategias que privilegien la existencia de entidades culturales diferenciadas y posibiliten la interacción con lo diverso.

         Art. 3º.- El concepto de región será aplicado como una categoría de análisis del espacio físico y del hombre y como forma metodológica que permita estudiarla desde diferentes disciplinas y/o áreas curriculares.

         Art. 4º.-  El currículo escolar, respetando los objetivos propios de la modernización, dotará a los educandos de los instrumentos necesarios que les permitan interrogarse acerca de las implicaciones que el proceso de globalización puede tener para su propia identidad local y regional, en una modalidad intercultural.

         Art. 5º.- Los educadores deberán aportar alternativas de intervención pedagógica mediante el diseño y la puesta en práctica de contenidos socioculturales de los diferentes contextos particulares de la provincia de Salta.

         Art. 6º.- La formación, perfeccionamiento y actualización del personal docente en la regionalización de contenidos educativos serán promovidos por la Autoridad de Aplicación, a través de la organización de una red conformada por instituciones de gestión pública y/o privada de nivel superior no universitario y universitario.

         Art. 7º.- Los propios educadores, particulares y Organizaciones no Gubernamentales (ONGs) podrán investigar y producir material escolar de estudio, que recoja el conocimiento social y cultural, en el marco de una clara identidad local, regional y nacional, atendiendo el diálogo intercultural.

         Art. 8º.-  La Autoridad  de Aplicación analizará, seleccionará y autorizará el material de estudio, al que se refiere el art. 7º, el que podrá ser incluido como bibliografía obligatoria del sistema educativo.

         Art. 9º.-  Los gastos que demande la presente Ley, serán imputados a las partidas correspondientes del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio vigente.

         Art. 10.-  El Poder Ejecutivo reglamentará la presente Ley en el término de sesenta días (60) a partir de su vigencia.

Art. 11.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

         Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los cinco días del mes de diciembre del año dos mil dos.

8

Declarar de interés provincial el Primer Encuentro y Certamen Interamericano “Danzas Güemes 2003”

 La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Educación y Cultura, declare de Interés Provincial el Primer Encuentro y Certamen Interamericano de “Danzas Güemes 2003”, organizado por la Confederación Interamericana de Danza (CIAD), a realizarse en el mes de abril de 2003, en la localidad de General Güemes.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los cinco días del mes de diciembre del año dos mil dos.

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