16 de mayo de 2002

7ª REUNIÓN  - 7ª SESION ORDINARIA - 3ª SESION ESPECIAL

Presidencia del señor  MASHUR LAPAD

Secretario: Dr. GUILLERMO ALBERTO CATALANO

Prosecretario: Sr. PEDRO MORALES GONZALEZ

 

 

SENADORES PRESENTES:

ÁVILA AMORES, Jesús

BARRERA, Guillermo Enrique

CARDOZO, Néstor Fidel

CORNEJO PATRÓN, T. Francisco José

CORREGIDOR, Amalia

DE LA ZERDA, María Laura

DÍAZ, María Teresita

GONZÁLEZ, Carlos

IBAÑEZ, Francisco

LAPAD, Mashur

LIVERATO, Pedro

LÓPEZ MIRAU, Luis Guillermo

OSCARI, Miguel Ángel

PORCELO, Carlos Daniel

QUIPILDOR, Omar Gerardo

SALVA, Telmo

SANDEZ, Pedro

SARAPURA, Cosme Damián

TOLOZA, Guillermo Emilio

VALLE, José Luis

VILASECA, Miguel Ángel

ZAMBRANO, Ricardo

ZENTENO, Sergio Ramón

S U M A R I O

Pág.

Pág.

1. Izamiento de Banderas.............................................................................................................

2. Versión Taquigráfica.................................................................................................................

3. Consideración de Resoluciones de Presidencia.................................................................

4. Asuntos Entrados:

I. Comunicaciones de Presidencia........................................................

II. Comunicaciones de la Cámara de Diputados.................................

III. Comunicación de Municipio..............................................................

IV. Dictámenes de Comisiones..............................................................

V. Proyecto de Ley

Expte. Nº 90-14.954/02. Del señor Senador José Luis Valle: exención del pago del impuesto a los sellos y tasas retributivas de servicios que incidan sobre los actos, contratos y operaciones de reorganizaciones empresarias...........................................................................................

5. Asuntos entrados durante la sesión.

IV. Dictámenes de Comisiones..............................................................

V. Comunicación de Comisión..............................................................

VI. Proyecto de Resolución:

Expte. Nº 90-14.956/02. Del señor Senador Francisco Ibáñez: pedido de informe al Ministro de Educación sobre los hechos ocurridos el día 9 de mayo en la Escuela Nº 4.096 “Coronel Vicente Uriburu” de la ciudad de Tartagal. Se aprueba........................................................

6. Expte. Nº 91-11.538/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Agricultura y Ganadería, en el proyecto de ley en revisión por el cual se adhiere la provincia de Salta al Régimen para la Recuperación de la Ganadería Ovina - Ley Nacional Nº 25.422. Se sanciona y pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación...............................................

7. Expte. Nº 90-14.887/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, en el proyecto de ley en segunda revisión mediante el cual se reforma la Ley Orgánica del Gobernador, Vicegobernador y Ministros - Ley Nº 6.811. Se sanciona y pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.........................................

8. Expte. Nº 90-14.929/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, en el proyecto de declaración del señor Senador José Luis Valle mediante el cual se solicita al Ministerio Público implemente Defensorías Oficiales Itinerantes en el interior de la Provincia. Se aprueba.......................................................................................

9. Asuntos entrados durante la sesión:

VIII. Proyecto de Declaración

Expte. Nº 90-14.957/02. De los señores Senadores Pedro Sandez y Luis Guillermo López Mirau: solicitar al Poder Ejecutivo y/o Ente Regulador de Servicios Públicos no autoricen aumentos de tarifas públicas.................................................................................................

10. Expte. Nº 90-14.891/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, en el proyecto de ley del Poder Ejecutivo, mediante el cual se determinan prohibiciones a legisladores y funcionarios para el ejercicio profesional en representación de terceros. Se sanciona y pasa en revisión a la Cámara de Diputados....................................................................................................................................

11. Expte. Nº 91-10.910/01. Consideración del dictamen de la Comisión de Minería, Recursos Naturales y Medio Ambiente, en el proyecto de ley en revisión por el cual se modifica la Ley Nº 7.070 de Protección del Medio Ambiente. Se sanciona y pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación..............................................................................................................................

12. Expte. Nº 90-14.922/02. Consideración de la Resolución de la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, mediante la cual se rechaza la oposición formulada a los pliegos de los Doctores Sergio Osvaldo Ramón Castellanos y Aurora Esther Figueroa propuestos para los cargos de Agente Fiscal Civil, Comercial, Penal y Laboral Nº 2 y Defensor Civil Nº 1, respectivamente, ambos del Distrito Judicial del Sur. Se aprueba.      

13. Expte. Nº 90-14.935/02. Consideración de la Resolución de la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, mediante la cual se rechaza la oposición formulada al pliego de la Doctora Aurora Esther Figueroa propuesta para el cargo de Defensor Civil Nº 1 del Distrito Judicial del Sur. Se aprueba......................................................................................

14. Expte. Nº 90-14.913/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, en el pliego remitido por el Poder Ejecutivo proponiendo la designación de la Doctora Aurora Esther Figueroa como Defensor Civil Nº 1 del Distrito Judicial del Sur - Metán. Se aprueba..................................................................................................................

15. Expte. Nº 90-14.913/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, en el pliego remitido por el Poder Ejecutivo proponiendo la designación del Doctor Sergio Osvaldo Ramón Castellanos como Agente Fiscal Civil, Comercial, Penal y Laboral Nº 2 del Distrito Judicial del  Sur - Metán. Se aprueba....................................

16. Expte. Nº 90-14.955/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, en el pliego remitido por el Poder Ejecutivo proponiendo la designación del Doctor Aldo Rogelio Saravia como Procurador General de la Provincia. Se aprueba.   

17. Arrío de Banderas....................................................................................................................

18. Apéndice:

                        - Sanciones de la Cámara....................................................................................

- En la ciudad de Salta, a los dieciséis días del mes de mayo del año dos mil dos, siendo horas 20.40’:

Sr. Presidente (Lapad).- Con la presencia de veinte señores senadores, queda abierta la sesión.

1

IZAMIENTO DE BANDERAS

Sr. Presidente (Lapad).- Invito al señor Senador por el departamento Capital, don Luis Guillermo López Mirau, a izar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento San Carlos, don Néstor Fidel Cardozo, a izar la Bandera Provincial.

- Puestos de pie los señores senadores y público presente, los señores Senadores Luis Guillermo López Mirau y Néstor Fidel Cardozo proceden a izar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente. (Aplausos)

2

VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la versión taquigráfica correspondiente a la sesión del día nueve de mayo del año dos mil dos. Si no se formulan observaciones a la misma, se dará por aprobada, autenticará y archivará.

- Sin observaciones se aprueba la versión taquigráfica del día nueve de mayo del año dos mil dos.

3

CONSIDERACIÓN DE RESOLUCIONES DE PRESIDENCIA

Sr. Presidente (Lapad).- Por Secretaría se dará lectura a las Resoluciones de Presidencia.

Proyecto de Resolución

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Ratificar lo autorizado por Presidencia mediante Resolución Nº 01/02, referido al Personal Agrupamiento Político.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

Proyecto de Resolución

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Otros Servicios, autorizado mediante Resoluciones de Presidencia Nros. 02 a 04, 21, 128, 129, 131, 132 y 152 - Ejercicio 2002.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

Proyecto de Resolución

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Movimiento de Personal, autorizado mediante Resoluciones de Presidencia Nros.: 05 a 07, 09, 23, 34 a 37, 41 a 43, 46 a 48, 70 a 74, 76 a 79, 84, 85, 87, 88, 90, 95 a 97, 100, 102, 105,107, 126, 148, 149 y 153 - Ejercicio 2002.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

Proyecto de Resolución

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Descentralización de Gastos, autorizado mediante Resoluciones de Presidencia Nros.: 8, 10 a 20, 24 a 28, 30, 50 a 68, 109 a 123, 130, 133 a 137, 139, 141 a 146 - Ejercicio 2002.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

Proyecto de Resolución

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Transferencias, autorizado mediante Resoluciones de Presidencia Nros.: 29, 137 y 154 - Ejercicio 2002.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

Proyecto de Resolución

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Viáticos y Comisiones, autorizado mediante Resolución de Presidencia Nº 155 - Ejercicio 2002.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

Proyecto de Resolución

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Ratificar lo autorizado por Presidencia mediante Resolución Nº 167/02, referido a la modificación de la Resolución Nº 943/95 - Estructura Orgánica y Funcional de esta Cámara.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            Por Secretaría se dará cuenta de los asuntos entrados.

4

ASUNTOS ENTRADOS

I

Comunicaciones de Presidencia

            La Presidencia del Cuerpo comunica que en virtud de lo establecido en el art. 27, inciso 10) del Reglamento de la Cámara, han sido girados a Comisiones los siguientes expedientes:

A Justicia, Acuerdos y Designaciones

Pliego remitido por el Poder Ejecutivo, solicitando el acuerdo para la designación del doctor Aldo Rogelio Saravia, D.N.I. N° 10.657.122, en el cargo de Procurador General de la Provincia. (Expte. Nº 90-14.955/02)

A Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional

            Proyecto de ley en segunda revisión, otorgando en comodato por el término de noventa y nueve años a favor del Club de Regatas Güemes, Personería Jurídica otorgada por Resolución Nº 55/82, del Ministerio de Gobierno, una fracción de 3 hectáreas 5.092,76 m2 del inmueble Matrícula Nº 1.782, del departamento La Caldera, con cargo a la promoción de actividades sociales, culturales y deportivas. (Expte. Nº 90-14.611/00)

            Proyecto de ley en segunda revisión, sobre reforma de la Ley Orgánica del Gobernador, Vicegobernador y Ministros - Ley Nº 6.811.(Expte. Nº 90-14.887/02)

A Agricultura y Ganadería

            Proyecto de ley en revisión, por el cual la provincia de Salta se adhiere al Régimen para la Recuperación de la Ganadería Ovina - Ley Nacional Nº 25.422. (Expte. Nº 91-11.538/02)

II

Comunicaciones de la Cámara de Diputados

            Proyecto de Resolución Bicameral en revisión, fijando la planta de personal de la Auditoría General de la Provincia en cien cargos, excluidos Auditores Generales (Expte. Nº 91-11.561/02)

-A la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto.

El Presidente de la Cámara de Diputados informa que en sesión del día 7 de mayo del corriente año, se aprobó la Resolución Bicameral Nº 01/02, por la cual se aprueba el Reglamento del Personal, Manual de Misiones y Funciones y el Organigrama de la Auditoría General de la Provincia.

- Al Archivo.

III

Comunicación de Municipio

      El Concejo Deliberante de Colonia Santa Rosa, solicita la delimitación territorial del Municipio de Colonia Santa Rosa y que a través de los organismos competentes se elabore la cartografía correspondiente.

- A la Comisión de Area de Frontera y Límites.

IV

Dictámenes de Comisiones

De Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional

      En el proyecto de ley en segunda revisión, mediante el cual se reforma la Ley Orgánica del Gobernador, Vicegobernador y Ministros - Ley Nº 6.811. (Expte. Nº 90-14.887/02)

- Al Orden del Día.

De Agricultura y Ganadería

      En el proyecto de declaración del señor Senador Guillermo Enrique Barrera, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, declare en situación de emergencia agropecuaria los departamentos del Sur de la Provincia, a raíz de los estragos producidos en la producción porotera por dos plagas devastadoras. (Expte. Nº 90-14.919/02)

- Al Orden del Día.

De Minería, Recursos Naturales y Medio Ambiente

            En el proyecto de ley en revisión , aprobando el Tratado de las Provincias Productoras de Hidrocarburos, firmado entre la provincia de Salta y las provincias de Formosa, Mendoza, Neuquén, Río Negro, Santa Cruz y Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, constituyentes de la Organización Federal de Estados Productores de Hidrocarburos (O.F.E.P.H.I.). (Expte. Nº 91-9.495/00)

- Al Orden del Día.

De Derechos Humanos y Asuntos Indígenas

En el proyecto de ley en revisión, sobre "Protección de Víctimas de Violencia Familiar” (Exptes. Nº 91-527/01 y 91-10.065/00)

- Al Orden del Día.

V

Proyecto de Ley

Expte. Nº 90-14.954/02

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

            Artículo 1º.- De conformidad con las previsiones contenidas en los Decretos del Poder Ejecutivo Nacional Nº 1.387/01 y 1.524/01, sus normas complementarias, reglamentarias y/o modificatorias, dispónese la exención del pago del Impuesto a los Sellos y Tasas Retributivas de Servicios, que incidan sobre todos los actos, contratos y operaciones que sean consecuencia de reorganizaciones empresarias.

            Art. 2º.- La presente norma comprende situaciones anteriores a la emisión de la presente.

            Art. 3º.- De forma.

José Luis Valle

-A la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto.

5

ASUNTOS ENTRADOS DURANTE LA SESIÓN

Sr. Presidente (Lapad).- Este es el momento en que los señores senadores pueden presentar los asuntos que consideren necesario su ingreso en la presente sesión.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Molinos.

Sen. Zenteno- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de un dictamen de comisión, en el proyecto de ley Expte. Nº 91-11.538/02.

Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Chicoana.

Sen. Cornejo Patrón.- Señor Presidente: solicito preferencia, para la próxima sesión, para el Expediente Nº 90-14.912/02 que versa sobre el Sistema Provincial para Operación y Mantenimiento de Alumbrado Público.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

 - Resulta afirmativa.

Sr. Presidente ( Lapad).- Aprobado. Se tratará en la próxima sesión.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General San Martín.

Sen. Ibáñez.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de un proyecto de resolución.

Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Viña.

Sen. Oscari.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso del dictamen de Comisión en el Expediente Nº 90-14.929/02, proyecto de declaración.

Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González .- Señor Presidente: solicito el ingreso de una nota de la Comisión Especial de Reforma de la Ley de Coparticipación Provincial.

 Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Viña.

Sen. Oscari.  Señor Presidente: es para solicitar el ingreso de los Expedientes Nros 90-14.955/02, 90-14.913/02 con dictamen de Comisión y dos Resoluciones de la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones. Como se trata de pedidos de acuerdo, solicito por el artículo 15 del Reglamento de Cámara, Sesión Especial.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

 - Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente: solicito cuarto intermedio.

Sr. Presidente (Lapad).- Pasamos a cuarto intermedio.

-Es la hora 21:01’.

-A la hora 21:03’:

Sr. Presidente (Lapad).- Continúa la sesión.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas para el expediente Nº 90-14.887/02, proyecto de ley en revisión por el cual se reforma la Ley Orgánica del Gobernador, Vicegobernador y Ministros, que cuenta con dictamen de comisión.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

Por Secretaría se dará lectura a los asuntos que los señores senadores solicitan su ingreso.

IV

Dictámenes de Comisiones

De Agricultura, Ganadería y Recursos Naturales:

            En el proyecto de ley en revisión, mediante el cual la provincia de Salta adhiere al Régimen para la Recuperación de la Ganadería Ovina Ley Nacional 25.422. (Expte. Nº 91-11.538/02)

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del dictamen . Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Molinos.

Sen. Zenteno.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

De Justicia, Acuerdos y Designaciones:

En el proyecto de declaración del señor Senador José Luis Valle, viendo con agrado que el Ministerio Público establezca Defensorías Oficiales Itinerantes en el departamento General Güemes. (Expte. Nº 90-14.229/02)

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del dictamen. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas para el presente proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará sobre tablas en su oportunidad.

VI

Comunicación de Comisión

El Presidente de la Comisión Especial de Reforma de la Ley de Coparticipación Provincial, comunica la integración de la misma, quedando constituida de la siguiente forma:

Presidente: Senador Pedro Sandez.

Secretario : Senador Luis Guillermo López Mirau.

Vocales: Senadores Carlos González, Cosme Damián Sarapura, Néstor Fidel Cardozo, Miguel Ángel Oscari y José Luis Valle.

VII

Proyecto de Resolución

Expte. Nº 90-14.957/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Solicitar al señor Ministro de Educación, que en virtud de lo establecido en el artículo 116 de la Constitución Provincial y 149 del Reglamento de Cámara, informe en un plazo de setenta y dos (72) horas de recibida la presente, sobre los hechos ocurridos el día 9 de mayo del corriente año en la Escuela Nº 4.096 Coronel Vicente Uriburu, de la localidad de Tartagal, departamento General San Martín.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Francisco Ibánez

Fundamentos

Señor Presidente:

            Una vez recibido el informe del Ministro de Educación, en mi carácter de representante del departamento San Martín, deseo realizar una evaluación de los hechos ocurridos el día 9 de mayo, poniendo especial énfasis en el tema de la represión policial.

            Solicito a mis pares el apoyo, con la aprobación del presente proyecto de resolución, ya que me preocupa sobremanera la situación educacional de mi Departamento.

Francisco Ibáñez

Sr. Presidente (Lapad).- Como es un pedido de informe, corresponde su tratamiento en forma inmediata.

            En consideración el proyecto de resolución. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            Corresponde considerar los asuntos que la Cámara ha resuelto tratar sobre tablas.

            Por Secretaría se dará lectura a los mismos.

6

ADHESIÓN AL RÉGIMEN PARA LA RECUPERACIÓN

DE LA GANADERÍA OVINA

Expte. Nº 91-11.538/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Agricultura y Ganadería, ha considerado el proyecto de ley en revisión por el cual se adhiere la Provincia de Salta al Régimen para la Recuperación de la Ganadería Ovina Ley Nacional Nº 25.422; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación.

Sala de la Comisión, 16 de mayo de 2002.

Sergio Ramón Zenteno - Omar Gerardo Quipildor - Pedro Liverato - Cosme Damián Sarapura - Francisco Ibáñez - Ricardo Zambrano - Miguel Ángel Vilaseca

Miembro Informante: Senador Sergio Ramón Zenteno.

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y

            Artículo 1º.- Adhiérese la provincia de Salta al Régimen para la Recuperación de la Ganadería Ovina, instituido mediante la Ley Nacional 25.422.

            Art. 2º.- Conforme lo establecido en el artículo 22 inciso a) de la citada norma, desígnase como Organismo Provincial encargado de la Aplicación del Régimen establecido en ella al Ministerio de la Producción y el Empleo, a través de la Secretaría de la Producción o al organismo con competencia que lo sustituya.

            Art. 3º.- La autoridad designada en el artículo precedente será la encargada de la aplicación en el ámbito provincial del régimen instaurado en la norma nacional, debiendo cumplir con los procedimientos que se establezcan al efecto, quedando facultada para dictar la normativa complementaria local.

            Tendrá a su cargo la coordinación de las funciones y servicios de los organismos provinciales y comunales encargados del fomento ovino y su vinculación con la autoridad de Aplicación Nacional.

            Asimismo, velará por el respeto a la intangibilidad de los planes de trabajo y proyectos de inversión aprobados por la autoridad de aplicación en el orden nacional.

            Art. 4º.- Decláranse exentas del pago de Impuesto de Sellos a las actividades comprendidas en el presente régimen al que se adhiere la Provincia.

            La exención dispuesta alcanzará los actos, contratos, instrumentos y operaciones a que diere lugar el emprendimiento, proyecto o plan de trabajo beneficiados y aprobados en el marco de la Ley Nacional.

            Art. 5º.- Dispónese la exención del pago de los impuestos provinciales que recaen sobre los ingresos brutos u otro que lo reemplace o complemente en el futuro, y graven las actividades lucrativas generadas en los planes de trabajos y proyectos de inversión beneficiados por la presente Ley.

            Art. 6º.- Elimínase el cobro de guías y cualquier otro instrumento de índole provincial que graven la libre circulación de la producción obtenida de los planes de trabajos o proyectos de inversión beneficiados por la presente Ley, salvo las siguientes:

  1. Tasas retributivas de servicios que compensen una efectiva contraprestación de servicios por el Estado Provincial, las cuales deberán guardar una razonable proporción con el costo de la prestación realizada.
  2. Contribuciones por mejoras, que deberán guardar una adecuada proporción con el beneficio brindado.

            Art. 7º.- Los beneficios de carácter provincial dispuestos en la presente, podrán ser solicitados por el plazo de vigencia de la Ley Nacional, establecido en el artículo 21.

            Art. 8º- Invítase a los Municipios de la Provincia, a adherir a la presente Ley en referencia a la exención de tributos y/o derechos locales que directa o indirectamente graven o regulen los beneficios contemplados en los artículos anteriores, debiendo determinar taxativamente los mismos en los términos y condiciones dispuestas en la Ley Nacional.

            Art. 9º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Diputados de la provincia de Salta, en sesión del día catorce del mes de mayo del año dos mil dos.

Ramón R. Corregidor                                                             Alberto Froilán Pedroza

        Secretario                                                                                                                 Presidente

Cámara de Diputados                                                                                         Cámara de Diputados

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Molinos.

Sen. Zenteno.- Señor Presidente, señores senadores: el proyecto que ponemos a consideración instituye un régimen para la recuperación de la ganadería ovina destinado a lograr la adecuación y modernización de los sistemas productivos que permita su sustentabilidad a través del tiempo y consecuentemente incrementar la fuente de trabajo y la radicación de la población rural.

            Las actividades que promueve la Ley Nacional N° 25.422 son, entre otras, las siguientes: la recomposición de las majadas, la mejora de la productividad, la intensificación racional de las explotaciones, la mejora de la calidad de la producción, la utilización de tecnología adecuada de manejo extensivo, el fomento a los emprendimientos asociativos, etcétera.

            Las personas físicas y jurídicas interesadas en el presente régimen podrán recibir los siguientes beneficios: a) apoyo económico reintegrable o no reintegrable para la ejecución del plan o programa, dependiendo de la zona, tamaño de la explotación según lo determine la autoridad de aplicación; b) financiación total o parcial para la formulación del plan de trabajo o del proyecto de inversión; c) subsidio total o parcial para el pago de los profesionales de ciencias agronómicas o veterinarias que asesoren en las etapas de formulación y ejecución del plan o proyecto propuesto; como así también para atender los gastos de capacitación, tanto del productor como de sus empleados.

            Para atender los requerimientos de financiación, la Ley Nacional crea en su artículo 15 el Fondo Fiduciario para la recuperación de la actividad ovina, el que se integrará primordialmente con partidas presupuestarias del Tesoro Nacional. En ese sentido, se obliga al Poder Ejecutivo a que incluya en el Presupuesto de la Administración Nacional y durante un período de diez años consecutivos, una partida que no podrá ser inferior a los veinte millones de pesos.

            El artículo 22 de la Ley mencionada establece que las provincias deben adherirse expresamente para ser beneficiarias de la misma, imponiendo las siguientes condiciones: a) Designar un organismo provincial encargado de la aplicación del presente régimen; b) declarar exento del pago del impuesto a sellos a las actividades abarcadas por la Ley; c) declarar exento del pago del impuesto sobre ingresos brutos o del que en el futuro lo reemplace; d) eliminación del cobro de guías u otros instrumentos que graven la libre circulación obtenida.

            Cabe aclarar que en lo que respecta al último inciso mencionado, en los casos que corresponda que el beneficio sea otorgado por una municipalidad, la misma deberá adherir obligatoriamente al régimen nacional y a las normas provinciales que surjan como consecuencia.

            En lo que a producción ovina en la provincia de Salta se refiere, se ha observado una tasa de crecimiento negativo entre los años 1988 y 1997 y a partir de entonces, una positiva, alcanzando en 1999 un total de ciento setenta y siete mil cabezas. Se estima que actualmente la cifra asciende a doscientas mil cabezas. Motivo por el cual la Provincia recibiría un monto de doscientos ochenta mil pesos por año, cifra que será ajustada por un nuevo censo ganadero.

            Señor Presidente, lo expresado anteriormente resume los contenidos del proyecto de adhesión en tratamiento; razón por la que la Comisión considera importante la adhesión de la Provincia a la Ley Nacional, facilitando el crecimiento incipiente que se ha manifestado en los últimos años. Es por eso que solicito la aprobación de este proyecto de ley.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

En  consideración el proyecto en general. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

En  consideración en particular.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Molinos.

Sen. Zenteno.- Señor Presidente: mociono que se obvie la lectura y se vote por artículos.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada.

            Se va a votar en particular.

-Sin observaciones se aprueban  los artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 6º, 7º y 8º.

-El artículo 9º es de forma.

Sr. Presidente (Lapad).- Sancionado. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.

7

REFORMA A LA LEY ORGÁNICA DEL GOBERNADOR,

VICEGOBERNADOR Y MINISTROS

Expte. Nº 90-14.887/02

Dictamen de Comisión

            La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley en segunda revisión, mediante el cual se reforma la Ley Orgánica del Gobernador, Vicegobernador y Ministros, Ley 6.811; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su sanción en definitiva con las modificaciones introducidas por la Cámara de Diputados en sesión del día 7 de mayo del corriente año.

Sala de la Comisión, 15 de mayo de 2002.

Carlos González - Guillermo Enrique Nazareno Barrera - Guillermo Emilio Toloza - Luis Guillermo López Mirau - José Luis Valle

Miembro Informante: Senador Guillermo Enrique Barrera.

*Véase texto del proyecto en el punto 9  del Apéndice

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señor Presidente, señores senadores: el presente proyecto ha vuelto en revisión a esta Cámara ante las modificaciones incluidas por la Cámara de Diputados y obviamente fue analizado por la Comisión de Legislación General, decidiendo aceptar las incorporaciones que efectuara la Cámara Revisora.

            Así, la Cámara de Diputados sólo modificó tres artículos, sin efectuarle sustanciales reformas, siendo todas una mejora de texto que obviamente lo enriquecen. En el artículo 11 se modificó su última parte, agregando tres nuevos párrafos, en su parte pertinente se dispone un plazo perentorio para el tratamiento de las observaciones y sugerencias que haga el Poder Ejecutivo a las leyes promulgadas parcialmente, otorgando mayor agilidad al trámite legislativo, aclarándose que el tratamiento de estas modificaciones deben ser efectuadas en primer término por la Cámara de origen y que de no ser tratadas en el plazo fijado, que es de cuarenta y cinco días, se considerarán rechazadas las modificaciones aludidas.

            En los artículos 21, 25 y 30 sólo se hace modificaciones que mejoran la redacción de los mismos, sin alterarse sustancialmente el sentido original que oportunamente le diera esta Cámara a los artículos citados.

            Por estas razones, la Comisión entendió que las modificaciones introducidas por la Cámara de Diputados son razonables y solicita la aprobación de las mismas.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen. Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.

8

IMPLEMENTAR DEFENSORÍAS OFICIALES ITINERANTES

Expte. Nº 90-14.929/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, ha considerado el proyecto de declaración, viendo con agrado que el Ministerio Público establezca Defensorías Oficiales Itinerantes en el departamento General Güemes de modo permanente; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación de la siguiente manera:

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Ministerio Público implemente Defensorías Oficiales Itinerantes en el interior de nuestra Provincia, fundamentalmente en las localidades en donde no tienen asientos los distintos Distritos Judiciales.

Sala de la Comisión, 16 de mayo de 2002.

Carlos González - Miguel Ángel Oscari - Pedro Sandez - Guillermo Enrique Barrera - Sergio Ramón Zenteno - Luis Guillermo López Mirau

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: en forma previa quisiera saber si el Presidente de la Comisión de Justicia quiere referir algo al respecto, por cuanto se han formulado algunas modificaciones al proyecto original.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Viña.

Sen. Oscari.- Señor Presidente: atento a lo solicitado por los señores senadores de distintos departamentos que no cuentan con asistencia directa de justicia, creo haber hablado en algún momento con el Senador autor del proyecto respecto a estas modificaciones. No sé si es eso lo que quería que le conteste.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: simplemente pensé que había alguna otra razón más allá de la que expusiéramos en su momento al ingresar el proyecto  en consideración. De todos modos la Comisión lo que ha hecho es ampliar el proyecto, lo cual me parece absolutamente razonable, habida cuenta que la situación de General Güemes se repite en el interior de muchas localidades de la Provincia y, por lo tanto, se hace necesario que se materialice lo que estamos solicitando. Si se me autoriza, quisiera expresar algunas de las razones de este proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado, señor Senador.

Sen. Valle.- Señor Presidente: existe en el Poder Judicial el servicio de la justicia gratuita, de asistencia jurídica a incapaces, ausentes y menores. Esto, si bien es cierto funciona en la Capital y en las localidades donde existe el funcionamiento de juzgados, no ocurre en otras localidades de la Provincia. Entonces, en estas localidades, donde no hay funcionamiento de ningún tipo de servicio de justicia, la gente está sin la posibilidad de ejercer ese derecho de servicio de justicia gratuita. Se crea una desigualdad y, lo que es peor, hay una ausencia de dicho servicio a favor de quienes no tienen recursos, lo cual muchas veces hace que se torne imposible su acceso a la justicia. Para solucionar esta cuestión, y habida cuenta de que no existen, en este momento crítico que vivimos, recursos como para crear juzgados que funcionen en estas localidades, hemos pensado que sería una solución que se ponga en funcionamiento el servicio de Defensorías Oficiales itinerantes en estas localidades y de ese modo contribuir a solucionar esta ausencia de justicia o, por lo menos, de asesoramiento y de servicio también procesal, que significa la labor que desarrollan los Defensores Oficiales.

            Por estas razones, porque entiendo que vamos a contribuir así a solucionar otro de los problemas que aquejan a nuestra sociedad, considero que es viable lo que estamos solicitando, y repitiéndose esto en toda la Provincia, sería importante que el proyecto se apruebe como lo ha pedido la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente: es para adherir al proyecto y agradecerle al autor del mismo haya permitido esta modificación, que en el resto de los departamentos de la Provincia también pueda aplicarse la misma normativa, teniendo en cuenta, por ejemplo, el Chaco Salteño, los departamentos de Santa Victoria e Iruya, que tienen que ir a los Tribunales de Tartagal u Orán, según corresponda, que haya la posibilidad de que la justicia llegue a cada uno de estos poblados distantes de donde se dicta justicia.

            Realmente, debemos apoyar esta iniciativa y, por supuesto, tratar por todos los medios que esto se haga realidad, teniendo en cuenta la situación que hoy vive el habitante de esta Provincia, y que seamos, como plantea la Constitución, iguales, por lo menos ante este trato, que la gente tenga la posibilidad de acceder a la justicia en forma mucho más rápida, y de esta manera la justicia se vea beneficiada en el sentido de la agilidad de los trámites. Agradezco nuevamente al autor por permitirnos la modificación y adelanto mi voto favorable a este proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).-  Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Viña.

Sen. Oscari.- Señor Presidente: como Presidente de la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones agradezco al autor haber consensuado ampliar el proyecto. Como Senador del departamento La Viña, afectado por las mismas razones, duele mucho saber que nuestra gente cuando tiene problemas con la justicia, debe trasladarse desde cada uno de los parajes a los centros más poblados y por la crisis, por la situación económica que estamos atravesando la gente no tiene cómo trasladarse. Eso hace que la justicia esté un poco más lenta, la gente no puede trasladarse, muchas veces citan a las personas y no pueden venir, no es porque no quieran acatar, sino que no tienen cómo trasladarse.

            Adhiero a las palabras del señor Senador preopinante y agradezco al autor del proyecto que nos haya permitido ampliar el proyecto.

            Como Presidente de la Comisión de Justicia y como Senador de un Departamento en donde no existe ningún Juzgado, solicito a mis pares la aprobación de este proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señor Presidente: brevemente quiero referirme a este proyecto. En el caso personal represento a un Departamento que es cabecera del Distrito Judicial del Sur con asiento en la ciudad de San José de Metán. Se trata de un Distrito con jurisdicción sobre cuatro Departamentos, los que en su gran mayoría han crecido en población. De manera que este esquema que plantea el proyecto de declaración, de creación de Defensorías Oficiales itinerantes, viene a ser una solución razonable, adecuada a los tiempos de crisis que estamos viviendo.

            Es una propuesta que va a mejorar y, por sobre todas las cosas, van a poner el servicio de justicia a disposición de muchísimas personas que por razones fundamentalmente económicas, no pueden acudir a los centros donde funcionan los tribunales en nuestra Provincia. Realmente es una muy buena iniciativa. Los defensores cumplen básicamente una función mediadora, a veces hay cuestiones menores, deudas de poco monto que con una citación a las partes y con la intervención del Defensor, estos problemas, estas controversias entre vecinos se solucionan.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta.

Sen. Sandez.- Señor Presidente: no soy abogado, pero uno sufre con los problemas de la gente. Este proyecto es para complementar algunas de las situaciones que se vive en el interior, por la distancia, como decían los senadores preopinantes. En el fondo habría que reformar o darle facultades a los jueces de paz para allanar  muchos problemas que suceden en esos parajes, problemas menores que tienen que ir a la justicia civil o penal, al juez, se pueden resolver o por lo menos hacer menos burocrática la situación. Creo que cuando ocurren los hechos toma carta la justicia, la policía, va al proceso, a manos del juez y recién puede intervenir el defensor oficial. Lo que nosotros buscamos es el hecho que se resuelva inmediatamente y no se produzca este tiempo y está pérdida económica que resuelta para la gente, mayormente en este tiempo que estamos viviendo. El defensor va a actuar después de los hechos consumados, puede ser que vaya a aliviar, sabemos que podemos recibir el consejo, pero no veo al problema definitivamente solucionado. Como iniciativa, vamos mejorando, vamos acercando por lo menos algo, la Defensoría. Ahora, tenemos que acercar la justicia reformando, como digo, los juzgados de paz para que tengan algunas facultades, algún juez lego o algo por el estilo para buscar solucionar estos problemas. He firmado el dictamen, apoyo, pero creo que sería conveniente, si el Senado ya aprobó una reforma al Código, dar algunas facultades para agilizar esta situación.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen y el proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

9

ASUNTOS ENTRADOS DURANTE LA SESION

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: solicito reconsideración para poder ingresar un proyecto de declaración, no tuve oportunidad de hacerlo en su momento.

 Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: el proyecto de declaración que acabo de solicitar su ingreso solicita al Poder Ejecutivo Provincial y al Ente Regulador de los Servicios Públicos no autoricen aumentos de tarifas públicas en la Provincia mientras dure la emergencia económica. Estoy pidiendo el ingreso de este proyecto y que pase a Comisión porque ayer, a última hora, he tomado conocimiento que se estarían autorizando aumentos en los precios de las tarifas de servicios públicos, dato este que no he podido corroborar, a pesar de intentarlo en el día de la fecha, habiendo remitido una nota al Presidente del Ente Regulador de los Servicios Públicos, solicitándole con carácter de urgente, para poder contar con ello en esta sesión, se me haga llegar el pedido de aumento de la tarifa por parte de Aguas de Salta y el Decreto de autorización por parte del Ente Regulador. Sin embargo hasta esta hora no ha ingresado respuesta alguna, lo que me impide conocer con detalle cuál es la motivación que lleva a un aumento en momentos en que indiscutiblemente nos encontramos en emergencia económica. Hace muy pocas sesiones hemos adherido precisamente a la Ley de Emergencia Económica Nacional, en cuanto se pueden revisar y tratar nuevamente los contratos existentes. Si hemos tenido que recurrir a ese remedio, es porque sabemos que la situación, hoy por hoy, no nos permite libremente decir vamos a aumentar las tarifas públicas. No dejo de desconocer cuál es la situación nacional y cuál es la situación de crisis que viven todos en este País, desde las empresas que tienen que prestar servicios, las empresas que tienen que lidiar con sus costos, pero también con la gente que es la que, en definitiva, está sufriendo toda la carga, equivocada o no. Digo equivocada o no porque pueden estar equivocadas, o tal vez no han sido equivocadas, han sido hechas precisamente a propósito, medidas que nos han llevado a esta situación económica.

            Por eso solicito que este proyecto, que ha sido suscripto también por el Senador representante del departamento Anta, sea tratado con preferencia en la próxima sesión.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta.

Sen. Sandez.- Señor Presidente: creo que la población está esperando de nosotros, los legisladores, que nos anticipemos a muchas situaciones a las cuales el pueblo no está en condiciones de soportar. Si las instituciones no respetan los contratos, como hacedores de leyes, y porque otorgamos las privatizaciones en esta Legislatura, tenemos la facultad de advertir una situación que puede venir.

            Somos conscientes de que en esto tenemos que hacer el sacrificio todos, hasta que se defina la situación del País, hoy estamos sin saber qué es lo que se define, qué es lo que va a pasar en este caos que estamos viviendo y si no advertimos después va a ser imposible controlar y discutir, porque ya había intenciones, específicamente de EDESA, estaban publicadas las audiencias públicas que se iban a realizar para ver las tarifas a implementar, con autorización de la opinión publica de todos los sectores  y las instituciones que representan. Creo que con la caída de nuestra moneda se ha frenado una situación que iba a ser analizada en esa oportunidad. Hoy estamos observando a nivel nacional que hay intenciones de tomar medidas. Particularmente en Salta otorgamos las privatizaciones bajo normas que se tienen que respetar. Por lo tanto, he suscripto convencido este proyecto, tenemos que legislar para nuestro pueblo, porque no podemos, más allá del caos, dejar que nuestras familias queden sin lo elemental, que está establecido en nuestra Constitución, como es el agua, la luz y muchos factores que sabemos van a producir un caos impresionante en nuestra Provincia, tenemos instituciones como los hospitales que no pueden quedar aislados, no podemos dejar poblaciones aisladas porque de la noche a la mañana en un escritorio hagan evaluaciones y saquen conclusiones de los precios de tarifas al costo de lo que ellos interpreten, para no perder o no seguir perdiendo. Acá el que ha perdido es el pueblo y los que han ganado han sido las empresas y no quieren devolver nada.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.-  Señor Presidente: sigamos con el Orden del Día porque no estamos tratando el proyecto, cuando se lo trate haremos uso de la palabra.

Sr. Presidente (Lapad).- Por Secretaría se dará lectura al proyecto de declaración.

VIII

Proyecto de Declaración

Expte. Nº 90-14.957/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial y/o el Ente Regulador de Servicios Públicos, no autoricen aumentos de tarifas públicas en la Provincia, mientras dure la emergencia económica.

Luis Guillermo López Mirau - Pedro Sandez

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del proyecto de declaración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            En consideración la moción de preferencia formulada por el señor Senador por el departamento Capital. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada.

10

PROHIBICIONES A LEGISLADORES Y FUNCIONARIOS PARA EL EJERCICIO PROFESIONAL EN EL AMBITO DE LA PROVINCIA

Expte. Nº 90-14.891/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley del Poder Ejecutivo mediante el cual se determinan prohibiciones a legisladores y funcionarios para el ejercicio profesional en el ámbito de la provincia de Salta, en representación de terceros; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación.

Sala de la Comisión, 16 de mayo de 2002.

Carlos González - Guillermo Enrique Barrera - Pedro Sandez - Guillermo Emilio Toloza - Francisco Ibañez

Sr. Secretario (Catalano).- Trae adjunto fundamentos. Dice así: "Señor Presidente, señores senadores: el presente proyecto de ley remitido por el Poder Ejecutivo Provincial tiene por objeto reglamentar las inhabilidades que la Constitución Provincial establece en el artículo 62, segundo párrafo, haciendo referencia expresa al Gobernador, Vicegobernador, Ministros, Secretarios y Subsecretarios del Poder Ejecutivo, Legisladores Nacionales y Provinciales, Intendentes y Concejales Municipales. Si bien la Constitución Provincial también hace referencia a los agentes públicos, este proyecto está dirigido a legisladores y funcionarios jerárquicos, ya que son ellos los que tienen la mayor capacidad y responsabilidad decisoria. El presente proyecto viene a cumplir el mandato constitucional estableciendo, por la reglamentación  que se pretende, aquellas actividades que se encuentran claramente prohibidas de realizar por los funcionarios. Se confiere de ese modo las debidas garantías para el desempeño de los cargos públicos fortaleciendo las instituciones.

            Por último y aún cuando no se haga referencia expresa por la Ley de Ministerios y el rango que revisten se encontrarían incluidos en la prohibición el Secretario General de la Gobernación y los Secretarios de la Gobernación.

Que, por las razones brevemente expuestas, solicito a mis pares la aprobación del presente dictamen de Comisión".

Proyecto de Ley

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y

            Artículo 1º.- Prohíbese a los legisladores y funcionarios enumerados en el artículo 2º de la presente ley, representar o patrocinar, en ejercicio de su profesión, a terceros que peticionen o pretendan hacer valer derechos de cualquier clase ante los poderes públicos de la Provincia o sus municipios, como así también, convalidar actos de cualquier naturaleza destinados a ser presentados ante dichos poderes, para obtener o considerar derechos personales o patrimoniales. La presente prohibición incluye la defensa penal y administrativa de imputados de  cualquier clase de ilícitos o irregularidades.

            Art. 2º.- Se encuentran incluidos en la prohibición contenida en el artículo 1º, el Gobernador y Vicegobernador de la Provincia, los Ministros del Poder Ejecutivo, los Legisladores Nacionales o Provinciales y los  Intendentes y Concejales municipales

            Art. 3º.- Lo dispuesto en la presente Ley, no implica derogación, modificación o limitación de las incompatibilidades dispuestas por la legislación vigente.

            Art. 4º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Juan Carlos Romero

       Gobernador

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: he considerado necesario formular algunas apreciaciones sobre este proyecto de ley que ha venido del Poder Ejecutivo.

            Es una cuestión compleja, donde hay opiniones divergentes, los fundamentos que incluye en el proyecto la Comisión difieren notablemente de los fundamentos con que viniera a esta Cámara el proyecto girado por el Poder Ejecutivo. De verdad, los fundamentos que acompañaron el proyecto de ley del Poder Ejecutivo, creo que lesionan de algún modo a cada uno de los que van a verse comprendidos dentro de esta norma cuya aprobación se está solicitando.

            A todas luces aparece endeble este proyecto y aún más algunos de esos fundamentos, por ejemplo cuando el proyecto girado por el Poder Ejecutivo dice que "no es menos cierto que la actividad de un profesional investido de representación política pueda dar lugar a un cierto margen de suspicacia". Esto más que un argumento implica una verdadera descalificación y un agravio gratuito violando el precepto constitucional de la presunción de inocencia e instaurando, por el contrario, el de la presunción de culpabilidad. Además, la sola instalación de la sospecha por la sospecha misma eleva la gravedad de la imputación, ya que involucra a todo el sistema judicial de Salta al instalar el criterio de que los jueces son manejables e influenciables, apartándose de su  vocación de impartir justicia por el influjo de los legisladores abogados, lo cual potencia aún más el agravio al dudar y descalificar su criterio y su accionar absolutamente independientes.

            Es francamente inaceptable el criterio de la descalificación masiva por la inconducta de uno de sus miembros, tal como se expresa en el último párrafo de los considerandos, pues por esta vía se descalificaría a sí misma a toda la sociedad, en una reedición de una presunta inquisición, cuyos inquisidores y sus efectos son peores que el mal que supuestamente vendría a desterrar, como lo prueba la historia reciente de los argentinos.

            Al tratarse de un proyecto de las características del presente se tornaba imprescindible considerar la opinión de algunas instituciones reconocidas en el medio y por eso la Comisión de Legislación General solicitó al Colegio de Abogados la opinión que correspondía en este caso como así también al Colegio de Magistrados porque de más está decir que este proyecto de ley está apuntado fundamentalmente a los abogados. Si se me permite, señor Presidente, quisiera leer simplemente dos párrafos del comentario que formula el Colegio de Abogados.

Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado.

Sen. Valle.- Gracias, señor Presidente. Dice el Colegio de Abogados "entendemos que el proyecto presentado por el señor Gobernador de la Provincia merece varias objeciones. En primer término está claro que la intención de la norma comprende solamente a la profesión de abogado, pues no de otra forma se puede interpretar que se dirija esa prohibición para los casos de representar o patrocinar a terceros y más adelante se alude directamente a defensas penales y administrativas para imputados de ilícitos. De esa lectura no nos cabe dudas que la intención del autor del proyecto está centrada en el ejercicio de nuestra profesión". Se agrega más adelante: "Creemos que la ley, de ser sancionada, tendría un escollo constitucional difícil de sortear, cual es los artículos 97 y 102 de la Carta Magna Provincial, que ya ha fijado cuáles son las incompatibilidades, no pudiendo prohibirse por ley lo que el texto constitucional no ha previsto". Dice más adelante "Es necesario también hacer notar que si se compartiera el criterio del autor del proyecto se estaría aceptando lisa y llanamente que los magistrados de la provincia de Salta son influenciables por el solo cargo de legislador o funcionario allí mencionado, lo que nos resulta inadmisible. Reiteramos que ante el caso concreto que pueda obviamente existir se debe proceder de acuerdo a la legislación vigente y efectuar la denuncia correspondiente". Concluye: "En conclusión manifestamos nuestro desacuerdo con el proyecto aludido quedando a su entera disposición para ampliar o aclarar la presente opinión cuando usted lo considere conveniente". Eso nos dice el Colegio de Abogados. El Colegio de Magistrados que también emitió su opinión, dice que "se planteó al respecto un rico debate en el que se sostuvieron argumentos distintos y posiciones distintas, las que aquí sintetizamos: 1) necesidad de ampliar las incompatibilidades a toda actividad rentada, profesional o no profesional para lograr una dedicación a tiempo completo de los legisladores a su banca. A ello se contestó advirtiendo que excluiría del acceso a los cargos electivos a todas aquellas personas que desarrollaran con alguna antigüedad y éxito, oficio, empresa o profesión. Se destacó que el cargo electivo no necesariamente debe ser un jalón dentro de la carrera política ni que fueran deseables políticos profesionales. Se dijo que las Cámaras Legislativas, de algún modo, representan la sociedad plural y de su seno activo salen y de ahí vuelven quienes son elegidos". Más adelante se agrega "una tercera opinión sugería evitar el establecimiento de incompatibilidades como regla, limitándolas a aquellos casos concretos en donde la actuación profesional tensionara los intereses individuales con los del Estado y la regularidad de su actuación. Se ponía el acento en una mejor definición de los límites éticos y de  lograr eficacia en la sanción de su transgresión". Por último, se dice en este informe que "hubo generalizada coincidencia de que en Salta el ejercicio de la labor jurisdiccional se realizaba sin presiones indebidas, en un marco de adecuada independencia. Así, un punto de partida de prohibición del ejercicio profesional, desearíamos que no sea interpretado como un reconocimiento indirecto de actuación judicial permeable a injerencias externas".

Hemos sentido la necesidad de expresarnos y de referir estas opiniones porque, como decíamos al principio, es una cuestión compleja y debo aclarar que no se nos escapa que si la intención por la cual se ha motivado este proyecto de ley ha sido la de mostrar a la sociedad una transparencia absoluta, en donde un legislador no pueda ejercer una profesión determinada, podríamos llegar a entenderlo, pero si pensamos que la realidad es que se pretende evitar, por ejemplo, que un legislador en la actividad profesional a través de su cargo influencie a un magistrado o a un funcionario, verdaderamente estamos equivocando el rumbo, esto no lo soluciona, porque el legislador abogado no ejercerá la profesión, pero si no es un persona con sentido republicano, con una actitud ética, con responsabilidad cívica y ciudadana, seguramente a través de interpósita persona va a tratar de influenciar al Magistrado, es decir que esto no viene a corregir esta cuestión. Sin embargo, siendo esta una cuestión compleja y que de algún modo pareciera ser que pretende receptar alguna inquietud en la comunidad, entendemos el contenido de la norma, y porque fundamentalmente no podemos dejar pasar que estamos comprendidos los abogados en la norma que se está tratando y que si más allá de la opinión votáramos por sí o por no esta aprobación que se solicita, nuestro voto, si votáramos por la afirmativa, se diría que probablemente viene direccionado, porque así viene este proyecto para la aprobación, y si nos opusiéramos se podría interpretar que estamos defendiendo intereses propios. Y nada más deseable en quien habla que evitar toda suspicacia al respecto.

            En este sentido, por una cuestión de honestidad y una cuestión de referir cual es mi pensamiento sobre esta norma, al principio, incluso, he considerado que podría ser viable, pero verdaderamente los argumentos con que viene la ley del Poder Ejecutivo me convencieron que no era ese el camino y que estaba equivocado, sin embargo, porque entiendo que debemos mantener esa ética y esa responsabilidad frente a los ciudadanos que nos  están observando, entiendo que como abogado y como legislador no puedo votar esta norma, por lo cual, en virtud de lo que dispone el artículo 147 del Reglamento, solicito a la Presidencia se me autorice a no votar el tratamiento de esta norma, la abstención.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente: es importante que aclaremos algo, porque si hacemos un fundamento en base a oponernos a los criterios que han llevado a fundamentar para que se apruebe esta ley, estamos diciendo lisa y llanamente que nos oponemos a esta ley, por lo tanto está haciendo un voto anticipado. Sugiero que aquellos legisladores que quieran hacer uso  del artículo para abstenerse de la votación, que no den los fundamentos ni en pro ni en contra porque si no ya están haciendo un voto anticipado sobre esta ley, sin pretender coartar el derecho que tiene cada uno de los legisladores de hacer uso de la abstención que permite el Reglamento, si así lo autoriza la Cámara.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: simplemente para referirme que he dicho dos cuestiones muy concretas. Primero, que entendía algunas de las razones por las cuales se ha remitido este proyecto de ley y, en segundo lugar, en todo momento me he remitido a los fundamentos de la ley y no así al contenido de la ley. Por lo tanto, pido al Senador por Orán que interprete que me estaba refiriendo a las razones, los fundamentos dejan traslucir una opinión negativa de los legisladores abogados, que era necesario que yo, en esta sesión, expresara que no estoy de acuerdo con ello.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González - Señor Presidente: si quiere nos remitamos a la versión taquigráfica, recién lo ratificó el Senador preopinante, no está de acuerdo, por lo tanto yo no sé cómo es que se abstiene. Si hace falta nos remitamos a la versión taquigráfica y revisemos qué es lo que ha dicho.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el pedido de abstención que ha realizado el Senador por el departamento General Güemes. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: escuchaba con atención los argumentos del Senador por General Güemes que hacen referencia precisamente a los fundamentos del proyecto de ley con que ha sido remitido a esta Cámara y que de alguna manera también ha sido motivo de análisis, de estudio y de discusión, incluso en reuniones con legisladores de la Cámara de Diputados.

Este proyecto efectivamente tiende a evitar el ejercicio de la profesión, solamente a los abogados. Coincido en eso con el dictamen del Colegio de Abogados porque he intentado saber con qué alcance se puede pensar que a través de otras profesiones se represente o patrocine en ejercicio de la profesión a terceros que pretenden hacer valer derechos ante los poderes públicos de la Provincia, obtener o consolidar derechos personales o patrimoniales, ejercer la defensa penal y administrativa del imputado en cualquier clase de ilícitos o irregularidades, es decir que con la lectura del primer artículo vemos que indiscutiblemente tiene por objeto que los abogados no puedan ejercer su profesión en tribunales o en otros ámbitos cuando sean funcionarios de cierta jerarquía o cuando sean legisladores, pero también escuché con atención cuando se leyó el dictamen sobre cual era este proyecto de ley y dice que tiene por objeto reglamentar las inhabilidades que establece el artículo 62, segundo párrafo, haciendo referencia al Gobernador, Vicegobernador, Ministros, Secretarios, Legisladores Nacionales y Provinciales, Intendentes y Concejales y que este proyecto está dirigido a legisladores y funcionarios jerárquicos, dice en su segundo párrafo. Voy al artículo 62 de la Constitución y habla de las incompatibilidades, inhabilidades de los funcionarios o agentes públicos, que entiendo no es el carácter de quiénes ocupan un cargo electivo o mejor dicho de quiénes ocupan un cargo electivo legislativo.

            Sin perjuicio de ello, si el objeto de este proyecto era mostrarle a la sociedad o darle un mensaje de que a través de sus representantes o sus funcionarios, reitero, de cierto nivel jerárquico, se va a tener una conducta que no deja lugar a dudas de que no se va a ejercer ningún tipo de influencias o de presión como lo dice el fundamento del proyecto venido del Ejecutivo, entendería que es válido, es más, apoyo, reitero, esa motivación, pero pareciera ser que acá lo único que se está buscando es de alguna manera evitar que pudiera ejercerse algún tipo de utilización del poder emanado de la representatividad de quienes está mencionando esta ley para obtener alguna ventaja en beneficio del cliente. Asimismo, dice expresamente, para aventar toda posibilidad de duda. Y creo que no es un fundamento suficiente para decir que con esto vamos a impedir que se pueda ejercer una profesión. Me ha motivado también esto y he recurrido a ver el tema de las incompatibilidades en las distintas Constituciones o normativas y la mayoría de ellas son coincidentes en que quienes ejerzan cargos representativos y funciones jerárquicas dentro de los gobiernos, deben tener algún tipo de incompatibilidades, incompatibilidades que están ya previstas en nuestra Constitución, tanto para los agentes y funcionarios como para los legisladores, como así también en las distintas leyes de ejercicio profesional y en la Ley de Ministerios, donde se habla de cuáles son las incompatibilidades que tiene un funcionario de Gobierno.

            Decía, señor Presidente, que dentro de este análisis, de buscar comparativamente las incompatibilidades en las distintas legislaciones, casi todas son coincidentes y si me permite voy a leer la referida a la aplicación práctica de la ley de probidad y otras materias de especial relevancia para el control de la Secretaría General de la Presidencia de Chile. Dice que: "sin perjuicio de reconocerse el  principio general de la libertad para el ejercicio de la profesión, oficio, industria y comercio por parte de cualquier funcionario o autoridad, también se establecen limitaciones generales para ejercer determinadas actividades cuando éstas resulten incompatibles con la función pública". O sea, estamos volviendo al argumento de que en la medida que cualquier profesión, no sólo la de los abogados, sea incompatible con la función pública, es válido que existan estas prohibiciones para poder ejercer conjuntamente una función y una profesión. Pero, reitero, no es lo que dice este proyecto que estamos considerando, sería mucho más acertado si hubiéramos dado una muestra cabal de que lo que se está buscando a través de este proyecto es una real transparencia de aquéllos que están incorporados al Estado en sus distintas formas, agentes, funcionarios, legisladores, como representantes de quienes los han votado; y hubiera sido más lógico, y creo que hasta lo que la sociedad espera, que se prohibiera a los agentes y a los funcionarios del Poder Ejecutivo Provincial y del Poder Legislativo, no sólo el no poder representar o patrocinar a terceros, sino directamente que no pudieran ejercer profesión liberal mientras dure su función o su relación de empleo con el Estado Provincial, porque eso estaría marcando que existe de aquél que está en el Estado un compromiso con el Estado. Sin embargo acá el fundamento es que no vaya a haber dudas y en eso creo que dudas van a existir porque en el momento que esta ley quede sancionada, los abogados no podrán representar a terceros, no podrán ejercer supuestamente influencias por terceros.

            Quiero pensar siempre en positivo, quiero pensar que tanto legisladores como funcionarios no se van a aprovechar del cargo que ocupan para ejercer una influencia, pero puede ocurrir, claro que puede ocurrir, cuando eso ocurra no necesariamente tiene que ser alguien que represente a un tercero, puede ser que ejerza sus influencias en beneficio propio y eso la ley no lo está prohibiendo. Me dirán que está prohibido en el resto de la normativa de las incompatibilidades, las inhabilidades, pero esto que está planteando esta ley, también está comprendido en el resto de la normativa.

            Volviendo a lo que venía diciendo en el sentido de que se quiere evitar algún tipo de influencias por parte de quienes ocupen un cargo representativo, bien puede estar alcanzada esta situación por cualquier otro legislador o por cualquier otro funcionario y, en ese sentido, no estamos siendo sinceros con la comunidad, estamos solamente legislando para un sector, estamos trabajando con un proyecto que es, podríamos decir, discriminatorio, porque solamente se les impide a los abogados representar a terceros ante los poderes públicos.

            Ha sido bueno que se inicie este debate por este proyecto del Poder Ejecutivo. Comparto, reitero una vez más, que la sociedad vea, de parte de sus legisladores, una muestra de transparencia con el dictado de una norma que les dé la garantía, si eso es lo que estamos buscando, que se van a dedicar completamente a su función de legislador, pero creo que eso no puede estar limitado a un solo sector, no porque diga, bueno, a uno le toca a otro no, entonces pareciera que se pudiera estar defendiendo una posición personal, una posición sectaria, no; lo que estoy diciendo es, mostrémosle a la sociedad que queremos hacer un cambio en serio, mostrémosle a la sociedad que realmente queremos que quienes puedan tener algún tipo de influencia, si es que existiera, no la van a poder tener, no sólo ante la representación de los poderes públicos, también en los actos de comercio, también en otro tipo de profesiones, mostremos que estamos queriendo cambiar esto, que es lo que la sociedad reclama.

Este es el análisis que me lleva a hacer estas reflexiones, señor Presidente, porque pareciera que aquí solamente algunos tienen la capacidad para poder ejercer más o menos poder, poniendo en duda la honorabilidad de quienes reciben, no digamos esa contraprestación en esta relación de representante o patrocinante y quienes tienen que definir una situación, pero sí estamos poniendo en duda, y nos vamos a referir concretamente cuando hablamos de la representación  ante los poderes públicos, la honorabilidad de nuestra justicia, la honorabilidad de otros funcionarios del Poder Ejecutivo que tengan que tratar con legisladores que vayan eventualmente a ejercitar algún tipo de representación de un tercero, así está planteada la ley, no la voy a poder modificar, pero sí quería dejar en claro que entiendo que esto es solamente el principio. Voy a proponer, en poco tiempo más, que esto sea realmente un buen mensaje para la sociedad, que sea de un alcance más general. Reitero porqué. Porque creo que esa es la forma en que la sociedad está tranquila y quienes la están representando van a tener un total compromiso con esa representación.

            Para terminar, señor Presidente, habiendo hecho un análisis de las distintas normas que existen en países latinoamericanos, europeos, casi todas coinciden en que quienes sean legisladores o funcionarios no puedan ejercer profesiones cuando estén contrariados los intereses con el Estado o que no pueden pertenecer a sociedades, empresas o compañías, o ejercer actos de comercio que tengan intereses contrarios al Estado y no estoy hablando de lugares donde haya democracia incipiente, estoy hablando de lugares como por ejemplo España, donde son muy duros con el tema de la incompatibilidad, pero reitero, en un ámbito general, donde funcionarios y legisladores ejercen su representación tienen claramente establecido cuáles son los alcances de su ámbito.

            Iba a proponer un proyecto alternativo, señor Presidente, pero reitero, creo que es válido que con esto demos comienzo un debate que puede ser interesante y enriquecedor para la sociedad, por lo cual no lo voy a hacer, quería, de alguna manera, dejar en claro que apoyando la decisión de que haya inhabilidades o incompatibilidades, como le llamáramos, a los cargos de quienes tienen responsabilidades, creo que debía haberse formulado dentro de un contexto diferente.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto de ley en general. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

En consideración en particular. Se va a votar.

- Sin observaciones se aprueban los artículos 1°, 2° y 3°.

- El artículo 4° es de forma.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Pasa en revisión a la Cámara de Diputados.

            Corresponde considerar el asunto incluido en el Orden del Día 4/02, cuyo boletín impreso se encuentra en poder de los señores senadores.

            Por Secretaría se dará lectura.

11

MODIFICACION DE LA LEY N° 7.070 DE PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

Expte. N° 91-10.910/01

Dictamen de Comisión

La Comisión de Minería, Recursos Naturales y Medio Ambiente, ha considerado el proyecto de ley en revisión por el cual se modifica la Ley Nº 7.070 de Protección del Medio Ambiente; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su sanción.

Sala de la Comisión, 2 de mayo de 2002.

  Miguel Angel Vilaseca- Cosme Damián Sarapura - Jesús Avila Amores

Miembro Informante: Senador Pedro Liverato

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

Artículo 1º.- Modifícase el artículo 79 de la Ley 7.070, el que quedará redactado de la siguiente manera:

"Art. 79.- Las acciones o proyectos que sean susceptibles de eliminar, reducir, poner en peligro o dañar en forma irreversible los recursos faunísticos y florísticos de la Provincia, no serán aceptados por la autoridad de aplicación, sin previo Estudio de Impacto Ambiental y Social que demuestre su viabilidad ecológica".

            Art. 2º.- Modifícase el artículo 82 de la Ley 7.070 el que quedará redactado de la siguiente manera:

 "Art. 82.- Está prohibida la caza y pesca en los períodos y zonas de veda o en cantidades que pongan en peligro la subsistencia de la especie y su continuidad en el tiempo, durante los períodos y en las zonas habilitadas para la práctica de estas actividades por la autoridad de aplicación."

Art. 3º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Diputados de la provincia de Salta, en sesión del día nueve del mes de abril del año dos mil dos.

Ramón R. Corregidor                                                               Alberto Froilán Pedroza

           Secretario                                                                                Presidente

 Cámara de Diputados                                                                  Cámara de Diputados

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el miembro informante.

Sen. Liverato.- Señor Presidente: la Comisión de Minería, Recursos Naturales y Medio Ambiente, ha considerado el presente proyecto de ley que coincide con la iniciativa de modificar el texto del artículo 79 de la Ley Nº 7.070 de Protección del Medio Ambiente, promulgada en enero de 2000. Con el agregado de un monosílabo, subsana un error de transcripción que desvirtuaba el sentido que primitivamente se quiso dar a la expresión, logrando así una correcta interpretación.

            También, es necesario mejorar el artículo 82 contemplando, por un lado, la prohibición dentro del período o zona vedada, donde la intervención sobre el recurso debe ser inexistente, y por el otro, que fuera de dicho período deben respetarse las cantidades y especies que técnicamente se determinan como no lesivas a la subsistencia y continuidad expresadas.

            Por las razones expuestas, solicito la aprobación del dictamen.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

En consideración el proyecto de ley en general. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

En consideración en particular. Se va a votar

- Sin observación se aprueban los artículos 1º y 2º.

- El artículo 3º es de forma.

Sr. Presidente (Lapad).- Sancionado. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.

            Conforme a lo oportunamente resuelto, el Cuerpo pasa a Sesión Especial, a fin de considerar los dictámenes de la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones.

            Por Secretaría se dará lectura al mismo.

12

RESOLUCIÓN DE LA COMISIÓN DE JUSTICIA, ACUERDOS Y DESIGNACIONES EN LA PRESENTACIÓN CONTRA EL PLIEGO DE LOS DRES. CASTELLANOS Y FIGUEROA

Expte. Nº 90-14.922/02

Y VISTO: El Expediente Nº 90-14.922 sobre la presentación del señor Antonio Romero c/ pliego de Sergio Osvaldo Castellanos y Aurora Esther Figueroa s/ artículo 152 y concordantes del Reglamento de la Cámara de Senadores y,

            CONSIDERANDO: Que por nota dirigida al señor Presidente de la Cámara de Senadores, según la cual el ciudadano Antonio Romero, D.N.I. Nº 8.169.315, pone en conocimiento de esta Comisión las objeciones para prestar el acuerdo al Dr. Sergio Osvaldo Ramón Castellanos para el cargo de Agente Fiscal Civil, Comercial, Penal y Laboral Nº 1 y el de la Dra. Aurora Esther Figueroa como Defensor Civil Nº 1, ambos del Distrito Judicial del Sur, propuestos por el Poder Ejecutivo Provincial. Respecto del Dr. Castellanos, invoca la existencia de una causa en su contra por supuesta coacción y de la Dra. Figueroa refiriendo denuncia en su contra ante el Ministerio Público por no haberse excusado al haber sido su representante como Defensora Oficial en un amparo por mora en el año 2000 y haberse desempeñado como Fiscal en su denuncia en contra del Dr. Castellanos, supuestamente encubriéndolo.

La Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones de la Cámara se aboca y cita al presentante.

Se labra acta de la entrevista efectuada el día 29/04/02 con el señor Antonio Romero, la que consta a fs. 8, en la cual ratifican su oposición.

A fs. 9 se ordena correr traslado al Dr. Castellanos y a la Dra. Figueroa, el que se cumple según cédula de fs. 10/11.

Mediante nota dirigida al Presidente de la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, el Dr. Castellanos contesta el traslado, efectuando la correspondiente defensa material mediante escrito que obra en fs. 12 y expresa que por Expediente Nº 53.933/02 que tramitó por ante el Juez de Instrucción de Primera Nominación del Distrito Judicial del Sur se resolvió el archivo de las actuaciones por no constituir delito el hecho denunciado.

            La Dra. Figueroa, también contesta traslado ejerciendo su defensa a fs. 41, expresando que la impugnación presentada por el señor Romero carece de todo fundamento, ya que su actuación se limitó a presentar un amparo por mora por ante el Juez de Instrucción de Primera Nominación del Distrito Judicial del Sur, dando origen al Expediente Nº 49.659/00, el que fue resuelto el 12-9-00 declarando abstracta la cuestión. Sobre el posible encubrimiento, expresa que el hecho de la supuesta coacción en que habría incurrido el Dr. Castellanos fue desestimado por Resolución del Juzgado de Instrucción de Primera  Nominación del Distrito Judicial del Sur.

En ambos casos, los profesionales acompañan fotocopias certificadas de los expedientes referenciados, las que se agregaron.

Llegado el momento de merituar el presente, la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones entiende que la oposición planteada sobre la denuncia por coacción al Dr. Castellanos carece de sustento en mérito a que se funda en la existencia de una causa que, al momento de invocarla ante esta Comisión, se encontraba resuelta por el Juez de Instrucción de Primera Nominación del Distrito Judicial del Sur Dr. Mario Teseyra, por Resolución de fecha 04-04-02.

            Respecto de la Dra. Figueroa, la misma habría culminado su vinculación profesional con el denunciante por su actuación en el amparo por mora, en el año 2000, no teniendo obligación de excusarse en la denuncia formulada en el año 2002 por el señor Romero en contra del Dr. Castellanos, por cuanto el artículo 59, inc. 1º del Código Procesal Penal debe ser interpretado restrictivamente y, entre las causales de excusación, no se encuentra haber sido abogado de oficio del denunciante, quien, por otro lado, no es parte interesada en las causas según definición del artículo 52 del mismo cuerpo adjetivo.

            Por último, la posibilidad de que la Dra. Figueroa haya incurrido en encubrimiento, carece de toda razonabilidad, desde que el Juez de Instrucción interviniente dispuso el archivo de las actuaciones por inexistencia de delito, no pudiendo haber encubrimiento de un hecho que no es delito.

            Por ello,

La Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Rechazar la oposición formulada a los pliegos de los Dres. Sergio Osvaldo Ramón Castellanos y Aurora Esther Figueroa propuestos por el Poder Ejecutivo Provincial para los cargos de Agente Fiscal Civil, Comercial, Penal y Laboral Nº 1 y Defensor Civil Nº 1, respectivamente, ambos del Distrito Judicial del Sur, en virtud de los argumentos contenidos en los considerandos.

            Art. 2º.- Someter la presente a consideración de la Cámara.

            Art. 3º.- Aprobado por la Cámara, registrar, elevar, notificar y archivar.

Sala de la Comisión, 16 de mayo de 2002.

Miguel Angel Oscari - Guillermo Enrique Nazareno Barrera - Sergio Ramón Zenteno - Pedro Sandez - Carlos González - Luis Guillermo López Mirau

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración, se va a votar.

-Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

13

RESOLUCIÓN DE LA COMISIÓN DE LA JUSTICIA, ACUERDOS Y DESIGNACIONES EN LA PRESENTACIÓN CONTRA EL PLIEGO DE LA DRA. FIGUEROA

Expte. Nº 90-14.935/02

Y VISTO: el expediente 90-14.935/02 sobre la presentación de una persona que dice llamarse María Obeide c/ el pliego de la Dra. Aurora Esther Figueroa s/ artículo 152 y concordantes del Reglamento de la Cámara de Senadores y

CONSIDERANDO: Que la nota dirigida a la señora Vicepresidenta Segunda de la Cámara de Senadores, según la cual una persona que dice llamarse María Obeide, pone en conocimiento de esta Comisión una serie de fotocopias de expedientes en que habría actuado la Dra. Aurora Esther Figueroa como Defensor Civil Nº 1 del Distrito Judicial del Sur.

            Que la presentación de la mencionada no identifica número de documento, ni el domicilio de la presentante, por lo cual Comisión no pudo entrevistarse con la misma, ni obtuvo la necesaria ratificación de lo que podría aparecer como una oposición al pliego de la Dra. Aurora Esther Figueroa remitido por el Poder Ejecutivo Provincial para cubrir el cargo de Defensor Civil Nº 1 del Distrito Judicial del Sur.

            La nota que originó el presente, consta de dos renglones y, además de la diferencia antes señalada, tampoco expone, siquiera de modo genérico, el o los hechos en que se sustentaría la oposición, acompañando fotocopias simples de actuaciones judiciales.

Los defectos antes explicados habilitan a la Comisión para desestimar la presentación.

A pesar de que la fotocopia simple no constituye documento, la Comisión igualmente ha procedido a su análisis, no habiendo encontrado en la actuación de la Dra. Figueroa ningún indicio que merezca investigarse.

Se decide no correr traslado de una presentación que, por los graves defectos de que adolece, le impediría a la interesada ejercer adecuadamente su defensa.

            Por ello,

La Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones,

R E S U E L V E:

            Artículo 1º.- Desestimar la presentación formulada contra el pliego de la Dra. Aurora Esther Figueroa para el cargo de Defensor Civil Nº 1 del Distrito Judicial del Sur, para el que fuera propuesta por el Poder Ejecutivo, en virtud de los argumentos contenidos en los considerandos.

            Art. 2º.- Someter la presente a consideración de la Cámara.

            Art. 3º.- Aprobado por la Cámara, registrar, elevar, notificar y archivar.

Sala de la Comisión, 16 de mayo de 2002.

Miguel Angel Oscari - Sergio Ramón Zenteno - Pedro Sandez - Carlos González - Guillermo Enrique Barrera -  Luis Guillermo López Mirau

 Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

14

ACUERDO PARA LA DESIGNACIÓN DE DEFENSOR OFICIAL Nº 1 DEL DISTRITO JUDICIAL DEL SUR

Expte. Nº 90-14.913/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, ha considerado el  pliego remitido por el Poder Ejecutivo Provincial, proponiendo la designación de la Doctora Aurora Esther Figueroa, D.N.I. N° 8.762.424, clase 1948, como Defensor Oficial Nº 1 del Distrito Judicial del Sur - Metán; al mismo se le ha dado el trámite establecido en el artículo 152 y concordantes del Reglamento de la Cámara; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja prestar el acuerdo solicitado.

Sala de la Comisión, 16 de mayo de 2002.

Miguel Ángel Oscari - Sergio Ramón Zenteno - Pedro Sandez - Carlos González - Guillermo Enrique Barrera - Luis Guillermo López Mirau - Mashur Lapad

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el miembro informante.

Sen. Oscari.- Señor Presidente, señores senadores: habiéndose cumplido con las exigencias del artículo 152 del Reglamento de esta Cámara, y teniendo en cuenta que pasaron por el Consejo de la Magistratura los pliegos  propuestos obteniendo el mayor puntaje, voy a leer el currículum de la Doctora Aurora Esther Figueroa, D.N.I. Nº 5.926.547, Clase 1948, propuesta para el cargo de Defensora Civil Nº 1 del Distrito Judicial del Sur - Metán. Se desempeñó en la Administración Pública en los cargos de Secretaria de Juzgado Civil y Comercial de Primera Instancia y Defensora Oficial Civil Nº 1, ambos del Distrito Judicial del Sur; Profesora de Instrucción Cívica y Derecho Comercial en el Colegio Secundario Nº 5.097 e Instituto Superior de Formación Docente de Rosario de la Frontera, respectivamente.

            Entre sus obras publicadas se encuentran: Pasantías en Mediación Familiar Interdisciplinarias, Delitos Sexuales Intrafamiliares, Violencia Familiar y Reforma Estructural en el Plano Laboral.

            Dictó conferencias sobre el Derecho Constitucional, Drogadependencia y Derecho Procesal Civil.

            Concurrió a jornadas, conferencias y congresos sobre los siguientes temas: Derecho Procesal; Mediación Familiar; Derecho Societario; Concurso Preventivo y Quiebra; Responsabilidad Civil, Formación Judicial; Mediación; Formación Ética y Ciudadana.

            Por todo lo expuesto, señor Presidente, solicito a mis pares la aprobación del pliego en tratamiento.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen que aconseja la aprobación del pliego remitido por el Poder Ejecutivo. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

15

ACUERDO PARA DESIGNACIÓN DE AGENTE FISCAL CIVIL, COMERCIAL, PENAL Y LABORAL Nº 2 DEL DISTRITO JUDICIAL DEL SUR

Expte. Nº 90-14.913/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, ha considerado el pliego remitido por el Poder Ejecutivo Provincial, proponiendo la designación del Doctor Sergio Osvaldo Ramón Castellanos, D.N.I. Nº 14.104.908, Clase 1960, como Agente Fiscal, Civil, Comercial, Penal y Laboral Nº 2 del Distrito Judicial del Sur - Metán, al mismo se le ha dado el trámite establecido en el artículo 152 y concordantes del Reglamento de la Cámara; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja prestar el acuerdo solicitado.

Sala de la Comisión, 16 de mayo de 2002.

Miguel Ángel Oscari - Carlos González - Sergio Ramón Zenteno - Pedro Sandez - Guillermo Enrique Nazareno Barrera - Mashur Lapad - Luis Guillermo López Mirau

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor miembro informante.

Sen. Oscari.- Señor Presidente: exactamente como en el anterior, se dio cumplimiento al artículo 152 del Reglamento de esta Cámara. Paso a leer el presente currículum.

            El Doctor Sergio Osvaldo Ramón Castellanos, Documento Nacional de Identidad Nº 14.104.908, Clase 1960, propuesto para el cargo de Agente Fiscal Civil, Comercial, Penal y Laboral Nº 1, Distrito Judicial del Sur, Metán, se desempeñó en la Administración Pública en los cargos de Secretario de Juzgado de Instrucción Formal y Sumaria de Primera Nominación del Distrito Judicial del Sur desde el 27 de octubre de 1988 hasta el 23 de abril de 1999, como Fiscal Penal Civil, Comercial y Laboral Nº 1 del Distrito Judicial del Sur desde el 23 de abril de 1996.

Se desempañó como Profesor en la materia Derecho Administrativo y Derecho de Legislación y Práctica Impositiva en el Colegio Juan Carlos Dávalos.

            Entre sus obras publicadas vinculadas con especialidades jurídicas, se encuentran: Recurso Extraordinario, Casación y Amparo; Recusación y Excusación.

            Dictó conferencias sobre: Derecho Constitucional y Derecho Procesal, patrocinado por el Ministerio Público.

            Concurrió a jornadas, conferencias y congresos sobre los siguientes temas: Derecho Procesal Constitucional, A.D.N. y Justicia; Acción de Amparo e Inconstitucionalidad; Implementación Informática Jurídica, Debido Proceso Penal, Seguridad del Ciudadano, Estudio al Régimen Contravencional, Delitos contra la Administración Pública, Justicia y Medios de Comunicación, Perfil del Juez y Actoría Civil en Proceso Penal.

            Por todo lo expuesto, solicito la aprobación del pliego en tratamiento.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen que aconseja la aprobación del pliego remitido por el Poder Ejecutivo. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

16

ACUERDO PARA LA DESIGNACIÓN DE PROCURADOR GENERAL DE LA PROVINCIA

Expte. Nº 90-14.955/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, ha considerado el pliego de acuerdo remitido por el Poder Ejecutivo Provincial, proponiendo la designación del Doctor Algo Rogelio Saravia D.N.I Nº 10.657.122 para el cargo de Procurador General de la Provincia; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja prestar el acuerdo solicitado.

Sala de la Comisión, 16 de mayo de 2002.

Miguel Angel Oscari - Carlos González - Sergio Ramón Zenteno - Pedro Sandez - Guillermo Enrique Barrera - Luis Guillermo López Mirau

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor miembro informante.

Sen. Oscari.- Señor Presidente: la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, ha considerado el presente el pliego en tratamiento y aconseja su aprobación. Sintéticamente paso a leer el currículum.

El Doctor Algo Rogelio Saravia D.N.I Nº 10.657.122, propuesto por el Poder Ejecutivo para el cargo de Procurador General de la Provincia, se desempeñó en la Administración Pública en los cargos de Secretario de Juzgado de Instrucción Segunda Nominación del Distrito Judicial del Sur, Defensor Oficial Penal del Distrito Judicial del Sur y Juez de Instrucción Formal Primera Nominación del Distrito Judicial del Centro.

Dictó conferencias sobre: Período de Formación Práctica y Tutoría y Evaluación, patrocinadas por la Escuela de la Magistratura y el Poder Judicial.

Concurrió a jornadas, conferencias y congresos sobre los siguientes temas: Taller sobre Legislación Ambiental aplicable a los Parques Nacionales, Jornadas Argentino-Chilenas de la Magistratura, Reforma al Código Procesal Penal de la Nación, Rasgos Generales del Código Procesal Penal de la Nación y Derecho Registral.

Por todo ello, señor Presidente, solicito la aprobación del presente pliego.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta.

Sen. Sandez.- Señor Presidente: como hombre del interior y ante el cargo tan importante que es el de Procurador General de la Provincia, conociendo el origen y la trayectoria -varios senadores del Sur lo conocen- del Doctor Aldo Rogelio Saravia, como anteño, me siento orgulloso. Quiero simplemente, porque sabemos que va a cubrir un cargo que estaba representado por un gran hombre, el Doctor Catalano, desearle suerte, en nombre de los hombres del interior por el bien de nuestra Provincia.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

17

ARRÍO DE BANDERAS

Sr. Presidente (Lapad).- No habiendo más asuntos que tratar, invito al señor Senador por el departamento Capital, don Luis Guillermo López Mirau, a arriar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento San Carlos, don Néstor Fidel Cardozo, a arriar la Bandera Provincial; posteriormente queda levantada la sesión.

- Puestos de pie los señores Senadores y público presente, los señores Senadores Luis Guillermo López Mirau y Néstor Fidel Cardozo proceden a arriar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente.

-Es la hora  22.52'.

     Julieta Serapio

Jefa Sector Taquígrafos

 Cámara de Senadores


18

A P É N D I C E

1

Ratificación de la Resolución de Presidencia Nº 01/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Ratificar lo autorizado por Presidencia mediante Resolución Nº 01/02, referido al Personal Agrupamiento Político.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los dieciséis días del mes de mayo del año dos mil dos.

2

Ratificación de Resoluciones de Presidencia

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Otros Servicios, autorizado mediante Resoluciones de Presidencia Nros.: 02 a 04, 21, 128, 129, 131, 132 y 152 - Ejercicio 2002.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los dieciséis días del mes de mayo del año dos mil dos.

3

Ratificación de Resoluciones de Presidencia

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Movimiento de Personal, autorizado mediante Resoluciones de Presidencia Nros.: 05 a 07, 09, 23, 34 a 37, 41 a 43, 46 a 48, 70 a 74, 76 a 79, 84, 85, 87, 88, 90, 95 a 97, 100, 102, 105,107, 126, 148, 149 y 153 - Ejercicio 2002.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los dieciséis días del mes de mayo del año dos mil dos.

4

Ratificación de Resoluciones de Presidencia

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Descentralización de Gastos, autorizado mediante Resoluciones de Presidencia Nros.: 8, 10 a 20, 24 a 28, 30, 50 a 68, 109 a 123, 130, 133 a 137, 139, 141 a 146 - Ejercicio 2002.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los dieciséis días del mes de mayo del año dos mil dos.

5

Ratificación de Resoluciones de Presidencia

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Transferencias, autorizado mediante Resoluciones de Presidencia Nros.: 29, 137 y 154 - Ejercicio 2002.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los dieciséis días del mes de mayo del año dos mil dos.

6

Ratificación de la Resolución de Presidencia Nº 155

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Viáticos y Comisiones, autorizados mediante Resolución de Presidencia Nº 155 - Ejercicio 2002.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los dieciséis días del mes de mayo del año dos mil dos.

7

Ratificación de la Resolución de Presidencia Nº 167

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Ratificar lo autorizado por Presidencia mediante Resolución Nº 167/02, referido a la modificación de la Resolución Nº 943/95 - Estructura Orgánica y Funcional de esta Cámara.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los dieciséis días del mes de mayo del año dos mil dos.

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Adhesión al Régimen para la Recuperación de la Ganadería Ovina

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

            Artículo 1º.- Adhiérese la provincia de Salta al Régimen para la Recuperación de la Ganadería Ovina, instituido mediante la Ley Nacional 25.422.

            Art. 2º.- Conforme lo establecido en el artículo 22 inciso a) de la citada norma, desígnase como Organismo Provincial encargado de la Aplicación del Régimen establecido en ella al Ministerio de la Producción y el Empleo, a través de la Secretaría de la Producción o al organismo con competencia que lo sustituya.

            Art. 3º.- La autoridad designada en el artículo precedente será la encargada de la aplicación en el ámbito provincial del régimen instaurado en la norma nacional, debiendo cumplir con los procedimientos que se establezcan al efecto, quedando facultada para dictar la normativa complementaria local.

            Tendrá a su cargo la coordinación de las funciones y servicios de los organismos provinciales y comunales encargados del fomento ovino y su vinculación con la autoridad de Aplicación Nacional.

            Asimismo, velará por el respeto a la intangibilidad de los planes de trabajo y proyectos de inversión aprobados por la autoridad de aplicación en el orden nacional.

            Art. 4º.- Decláranse exentas del pago de Impuesto de Sellos a las actividades comprendidas en el presente régimen al que se adhiere la Provincia.

            La exención dispuesta alcanzará los actos, contratos, instrumentos y operaciones a que diere lugar el emprendimiento, proyecto o plan de trabajo beneficiados y aprobados en el marco de la Ley Nacional.

            Art. 5º.- Dispónese la exención del pago de los impuestos provinciales que recaen sobre los ingresos brutos u otro que lo reemplace o complemente en el futuro, y graven las actividades lucrativas generadas en los planes de trabajos y proyectos de inversión beneficiados por la presente Ley.

            Art. 6º.- Elimínase el cobro de guías y cualquier otro instrumento de índole provincial que graven la libre circulación de la producción obtenida de los planes de trabajos o proyectos de inversión beneficiados por la presente Ley, salvo las siguientes:

c) Tasas retributivas de servicios que compensen una efectiva contraprestación de servicios por el Estado Provincial, las cuales deberán guardar una razonable proporción con el costo de la prestación realizada.

d) Contribuciones por mejoras, que deberán guardar una adecuada proporción con el beneficio brindado.

            Art. 7º.- Los beneficios de carácter provincial dispuestos en la presente, podrán ser solicitados por el plazo de vigencia de la Ley Nacional, establecido en el artículo 21.

            Art. 8º.- Invítase a los Municipios de la Provincia, a adherir a la presente Ley en referencia a la exención de tributos y/o derechos locales que directa o indirectamente graven o regulen los beneficios contemplados en los artículos anteriores, debiendo determinar taxativamente los mismos en los términos y condiciones dispuestas en la Ley Nacional.

            Art. 9º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

            Dada en la sala de sesiones de la Legislatura de la provincia de Salta, a los dieciséis días del mes de mayo del año dos mil dos.

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Reforma a la Ley Orgánica del Gobernador, Vicegobernador y Ministros

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

TITULO I

Del Gobernador

CAPÍTULO I

Función Gubernativa-Función Administrativa

            Artículo 1º.- El Gobernador ejerce la función gubernativa de formulación y dirección de las políticas de la Provincia, determina los objetivos y selecciona los medios e instrumentos adecuados para cada una de ellas.

            En tal función gubernativa es asistido por los Ministros, el Secretario General de la Gobernación, los Secretarios de la Gobernación, los Comisionados del Gobierno de la Provincia, y los demás funcionarios designados por aquél para tal fin.

Los Ministros y el Secretario General de la Gobernación lo asisten en las funciones o actividades permanentes del Gobierno de la Provincia y en las funciones administrativas  del Gobernador.

            Los Comisionados del Gobierno de la Provincia lo hacen en los emprendimientos específicos de éste, con metas determinadas, en lo posible, cuantificadas.

            Art. 2º.- La función gubernativa comprende también la formulación de los  planes económicos y sociales previstos en el artículo 77 de la Constitución Provincial.

            Las leyes que sancionan los planes económicos y sociales son imperativas para el sector público, inclusive los municipios.

            Art. 3º.- El Gobernador es el titular de la Administración Pública y ejerce la función administrativa asistido, exclusivamente, por cinco Ministros, el Secretario General de la Gobernación y tres Secretarios de la Gobernación, cuyas competencias se determinan por la presente Ley.

            La Administración Pública, compuesta por órganos jerárquicamente ordenados, actúa para el cumplimiento de sus fines con personalidad jurídica única. La atribución de personalidad jurídica singular a determinados organismos, reviste carácter instrumental y no impide la conducción del Gobernador en su carácter de jefe máximo de la Administración Centralizada y Descentralizada.

            Art. 4º.- El Gobernador es el representante de la Provincia frente a la  Nación, a las restantes provincias, las naciones extranjeras y los organismos internacionales.

            Negocia y celebra con dichas personas jurídicas los convenios y tratados previstos en la Constitución Provincial y autorizados por los  artículos 124, 125 y cc. de la Constitución Nacional. Tales convenios y tratados se convierten en derecho local mediando la pertinente Ley.

            A los fines de lo dispuesto por el artículo 127 inciso 7) de la Constitución  Provincial, se entiende  que no imponen obligaciones significativas, los convenios celebrados por la  Nación con todas o algunas de las provincias de la República, que no comprometan recursos financieros de la Provincia y que respondan a políticas y planes de  asistencia o cooperación de la Nación con las provincias. Estos tratados de no significativa importancia se convertirán en derecho local mediando su aprobación por Decreto del Poder Ejecutivo.

            Art. 5º.- El Gobernador proveerá a las necesidades del ejercicio del poder de policía de seguridad, a lo referido a la prevención de delitos y contravenciones, al mantenimiento de la seguridad interna y a las relaciones con las fuerzas de seguridad de la Nación y de las otras provincias, con la asistencia del Secretario de la Gobernación de Seguridad.

            El Gobernador ejercita las potestades administrativas con respecto a las fuerzas de seguridad de la Provincia, incluido el personal afectado a las cárceles por intermedio del  Secretario  de  la Gobernación de Seguridad.

            Art. 6º.- El Gobernador proveerá a las necesidades mínimas de los sectores más carentes de la sociedad y, además a las necesidades de la  niñez,  adolescencia, maternidad, ancianidad, aborígenes, discapacitados, y de las emergencias; a las exigencias de los planes de viviendas populares, y de la atención del tiempo libre, a través de los intendentes municipales que  actuarán como agentes del Gobernador, en los términos de una ley especial.

            En tal labor, el Gobernador es asistido por el Secretario de la Gobernación de Desarrollo Social.

            El Gobernador proveerá directamente a las necesidades previstas en el primer párrafo de este artículo, con la asistencia del Secretario de la Gobernación de Desarrollo Social, en los casos que decida no actuar a través de los intendentes municipales como sus agentes.

            Art. 7º.- El Gobernador proveerá directamente, con la asistencia del Secretario de la Gobernación de Turismo, a la promoción, regulación y supervisión de las actividades turísticas, como también, a la elaboración y ejecución de las políticas para el desarrollo turístico provincial a nivel internacional y nacional, tanto a través de organismos oficiales cuanto de entes privados.

            El Gobernador promoverá la consolidación y mejoramiento de la infraestructura y equipamiento del sector. En idéntico sentido ejercerá la superintendencia de zonas de reserva del patrimonio turístico, administrando y preservando los espacios o zonas afectadas a la actividad turística o recreativa

CAPITULO II

Participación del Gobernador en la formación de las leyes

            Art. 8º.- El Gobernador de la Provincia participa en la formación de las leyes mediante el derecho de iniciativa legislativa y la observación total o parcial  de las sanciones legislativas.

            Art. 9º.- El Gobernador remitirá los proyectos de ley en cuyas sanciones esté interesado, suscrito por él y los Ministros, cuyas competencias abarquen la materia del proyecto y el Secretario General de la Gobernación.

            Art. 10.- Los Ministros, el Secretario General de la Gobernación, los Secretarios de la Gobernación de: Seguridad, Desarrollo Social y Turismo; los Comisionados del Gobierno de la Provincia, los Secretarios y Subsecretarios de Estado y los Presidentes de Entidades Autárquicas, estarán obligados a comparecer ante las Comisiones de la Legislatura, en los casos que éstas lo requieran, en fecha y hora que éstas indiquen, a fin de suministrar información sobre  las  materias de su competencia, acerca de los puntos o materias que motiven su comparencia.

            Los Ministros, el Secretario General de la Gobernación, los Secretarios de la Gobernación de: Seguridad, Desarrollo  Social y Turismo; los Comisionados del Gobierno de la Provincia, los Secretarios y Subsecretarios de Estado y los Presidentes de las Entidades  Autárquicas están obligados a comparecer, a los mismos fines, ante las Cámaras Legislativas, en fecha y hora que éstas lo indiquen.

            Art. 11.- El Gobernador mediante Decreto, promulga las leyes de la Provincia disponiendo su publicación en la forma en que lo determine la reglamentación. Puede, asimismo, observar, total o parcialmente, una sanción legislativa, promulgando la parte no observada, en los casos en que no se afecte el sentido, la unidad u objeto de la misma.

            En el caso de observaciones totales o parciales remite la sanción observada a los fines del ejercicio de la pertinente potestad de insistencia, por parte de las Cámaras Legislativas.

            Puede, además, el Gobernador no limitarse a observar, total o parcialmente, una sanción legislativa, sino y además poner a consideración de las Cámaras, modificaciones en sustitución de las observaciones parciales, conforme lo dispone el último párrafo del artículo 133 de la Constitución  Provincial.

            Producida por parte del Poder Ejecutivo Provincial modificaciones a sanciones de la Legislatura, corresponde su tratamiento, en un plazo perentorio de cuarenta y cinco (45) días corridos, para cada Cámara, en sesiones ordinarias.

            Las modificaciones serán tratadas en primer término por la Cámara de origen, las que aceptadas por mayoría pasaran a la Cámara Revisora, y si ésta también las aprobase por mayoría, se comunica al Poder Ejecutivo para su promulgación.

            Ante la falta de tratamiento en el término previsto en este artículo, se tendrá por rechazadas las modificaciones.

            Art. 12.- La Gobernación es una unidad administrativa y presupuestaria de asistencia directa e inmediata al Gobernador de la Provincia.

            Está constituida por el Secretario General de la Gobernación, los Secretarios de la Gobernación  de Seguridad, Desarrollo Social y de Turismo y el Secretario Personal del Gobernador, además de los funcionarios contemplados en el artículo 33, del ámbito de la gobernación.

            Los Secretarios de la Gobernación de Seguridad, de Desarrollo Social y de Turismo y el Secretario Personal del Gobernador y los Comisionados del Gobierno de la Provincia tienen el rango inmediatamente inferior al de los Ministros y superior al de los Secretarios de Estado.

TITULO II

Del Vicegobernador

            Art. 13.- El Vicegobernador es el nexo institucional entre el Gobernador y las Cámaras Legislativas de la Provincia.

            El Vicegobernador, a pedido del Gobernador, de conformidad con el principio del  artículo 108 de la Constitución Provincial expone ante la Legislatura las medidas de gobierno concretas y específicas, sin perjuicio de su facultad de hacer uso de la palabra en el seno del Senado.

            Art. 14.- El Vicegobernador, además, reemplaza al Gobernador en las ausencias temporarias de éste y mientras duren éstas.

            Lo reemplaza, además, en los casos de incapacidad temporaria mientras dura ésta.

            Lo reemplaza, asimismo, en caso de renuncia, muerte, destitución o incapacidad definitiva, hasta la conclusión del período por el que fuere electo el Gobernador de la Provincia.

            Art. 15.- El Vicegobernador puede asistir a todos los acuerdos del Gabinete.

TITULO III

Incompatibilidades y prohibiciones

            Art. 16.- Durante el desempeño de sus cargos, el Gobernador, el Vicegobernador,  los  Ministros, el Secretario  General  de  la Gobernación,  los  Secretarios  de  la  Gobernación  de  Seguridad, Desarrollo  Social y  Turismo, los Secretarios de Estado  y los Subsecretarios deben abstenerse de ejercer, con la  sola excepción de la docencia, todo tipo de actividad comercial, negocios, empresas o  profesión que, directa o indirectamente, tengan vinculación  con los  poderes,  organismos o empresas  públicas  provinciales y nacionales.

            Art. 17.- Tampoco podrá  intervenir en juicios, litigios o gestiones en los cuales sean parte la Provincia, o los Municipios, ni ejercer profesión liberal o desempeñar actividades en las cuales, sin estar comprometido el interés del Estado, su condición de funcionario pueda influir en la decisión de la autoridad competente o alterarse el principio de igualdad ante la ley consagrado por las Constituciones de la Nación y de la Provincia.

TITULO IV

De la Delegación de la competencia

Art. 18.- La delegación de competencia del Gobernador, Vicegobernador,  Ministros,  Secretario  General  de la Gobernación, Secretarios  de  la  Gobernación  de Seguridad, Desarrollo  Social y Turismo, Secretarios de Estado y Subsecretarios  será regulada  por las  disposiciones de la Ley de Procedimientos Administrativos para la provincia de Salta.

TITULO V

Disposiciones comunes a todos los Ministerios

Art. 19.- Los Ministros se reunirán en acuerdos de Gabinete siempre que lo  requiera el Gobernador, quien podrá  disponer se levante acta de lo tratado.

Art. 20.- El Gobernador, podrá encomendar mediante decreto a uno de sus Ministros la tarea de coordinación entre los distintos Ministerios, de acuerdo a lo establecido en el último párrafo del artículo 147 de la Constitución Provincial y de coordinar y ejecutar proyectos o planes anuales y plurianuales formulados por aquél en ejercicio de la potestad gubernativa dispuesta por el segundo párrafo del artículo 140 de la Carta Magna Provincial.

            Art. 21.- A los fines de lo establecido en el artículo anterior, el Ministro encargado de la Coordinación integrará conjuntamente con los Ministros de la Producción y el Empleo, de Hacienda, y Obras Públicas y el Secretario General de la Gobernación, un comité de ejecución presupuestaria que tendrá a su cargo el control jurídico, técnico, administrativo y económico de los gastos no corrientes, en todas sus etapas.

Art. 22.- Los acuerdos que deben surtir efectos de decretos o resoluciones conjuntas de los Ministerios, serán ejecutados por el que se designe al efecto en el acuerdo mismo.

En el caso de dudas acerca del Ministerio a que corresponda el asunto, éste será tramitado por el que designare el Gobernador de la Provincia. Los asuntos originados en el Ministerio pero que tengan relación con las funciones específicas atribuidas por esta Ley a otro, son de competencia de este último.

Los asuntos que, por su naturaleza tengan que ser atribuidos y resueltos por dos o más Ministerios, serán refrendados con la firma de todos los Ministros que intervengan en ellos.

Art. 23.- Es de competencia de cada Ministerio:

1) Cumplir y hacer cumplir la Constitución de la Nación, de la Provincia y la legislación vigente.

2) Refrendar con su firma los actos del Gobernador de la Provincia.

3) Atender las relaciones del Poder Ejecutivo con los otros Poderes de la Provincia y con los Poderes Federales; con los Gobiernos de Provincias; las Organizaciones No Gubernamentales; los Gobiernos Extranjeros y entidades internacionales, sin interferir, obstruir, obstaculizar, perturbar las relaciones  que, por imperio de la Constitución Nacional competan al Gobierno Federal, y dentro del marco de lo dispuesto por el artículo 124 de ésta.

4) Representar política y administrativamente ante la Legislatura a sus Ministerios y a los que conjunta o separadamente les confíe el Gobernador a los fines dispuestos por la Constitución  Provincial.

5) Proyectar y suscribir  los  mensajes  y  proyectos  de ley que el Gobernador presente a la Legislatura Provincial e intervenir  en  el trámite  de  las  leyes sancionadas con arreglo a lo dispuesto en la Constitución Provincial y en esta Ley.

6) Proyectar los decretos, instrucciones y reglamentos del Gobernador.

7) Velar por el cumplimiento de las decisiones del Poder  Judicial.

8) Intervenir en la celebración de contratos en representación del Estado Provincial.

9) Resolver por si solo todas las cuestiones referidas al régimen interno y disciplinario de sus Ministerios.

10)  Actuar en defensa de los derechos del Estado con arreglo a las disposiciones legales vigentes.

11)  Elevar al Gobernador la Memoria Anual detallada del estado general de sus respectivos organismos dependientes, indicando en ella las reformas que  aconsejen las experiencias y el estudio.

12)  Ejercer la dirección y control de las actividades que realicen las  dependencias del Ministerio a su cargo y la administración de los recursos asignados a su área, y resolver por si todo asunto que no requiera decisión del Gobernador.

13)  Los asuntos cuya competencia no sea asignada por la Constitución o  por  esta Ley a un Ministerio  específico, serán ejecutados y resueltos por el Secretario General de la Gobernación salvo decisión expresa en contrario del Gobernador.

Art. 24.- Mientras duren en sus funciones los Ministros y el Secretario General de la Gobernación, gozan de las mismas inmunidades que los Legisladores, no obstante ello, deben concurrir a informar a  las  Cámaras  Legislativas  y  a  sus  Comisiones,  pudiendo  ser compelidos a ello con el uso de la fuerza pública.

Art. 25.-  A los fines de lo dispuesto por el segundo párrafo del artículo 146 de la Constitución Provincial, el orden o prelación de los Ministros es el siguiente

1) De Gobierno y Justicia.

2) De la Producción y el Empleo.

3) De Educación.

4) De Salud Pública.

5) De Hacienda y Obras  Públicas.

TITULO VI

De los Ministerios en particular

CAPITULO I

Del Ministro de Gobierno y Justicia

Art. 26.- Compete al Ministro de Gobierno y Justicia asistir al Gobernador en todo lo inherente al afianzamiento de las instituciones democráticas y  republicanas, al incremento de  la participación popular en  todas las manifestaciones de la vida estatal, al mantenimiento del consenso de la sociedad civil con respecto a la  gestión del Gobierno, a la transmisión de las inquietudes de aquella al seno del Gobierno, y, además:

1) Entender en las relaciones del Gobernador con los otros Poderes del Estado, con el Ministerio Público, los órganos constitucionales de control, los  partidos  políticos  y  las instituciones  de  la sociedad civil.

2) Intervenir en las relaciones con la Nación y con las otras Provincias, con estas últimas en forma individual o regional, en el área de su competencia.

3) Intervenir en las relaciones del Gobernador con la Iglesia Católica Apostólica y Romana, y demás cultos reconocidos.

4) Entender en la división política, electoral y administrativa de la Provincia.

5) Entender en todo lo referido al estado civil de las personas y su identificación y en el empadronamiento de ciudadanos argentinos y extranjeros en su caso.

6) Entender en el ejercicio del poder de policía de las personas jurídicas.

7) Entender en el análisis de las reformas a ser introducidas en la Constitución Provincial.

8) Entender en el análisis de la reformulación del régimen municipal de la Provincia sobre la base de los dos siguientes aspectos: 1.- La autonomía municipal corresponde a los habitantes de éstos, quienes en su oportunidad, deberán expedirse sobre su organización; 2.- Reagrupamiento de municipios.

9) Entender en todo lo referido al ejercicio del poder de policía del  trabajo y las relaciones con las asociaciones profesionales de trabajadores y con los  organismos  nacionales  que  ejercitan la policía del trabajo.

10)  Entender en el ejercicio del poder de policía referido a las profesiones liberales, con excepción de las encuadradas en el arte de curar.

11)  Entender en todo lo referido a las publicaciones oficiales, el archivo de los instrumentos públicos y la utilización de la informática en la sistematización de todas las normas.

12)  Entender en la designación de magistrados del Poder Judicial; y del Ministerio Público.

13)  Entender en las cuestiones de límites.

14)  Entender en los indultos y conmutaciones de penas.

CAPITULO II

Del Ministro de la Producción y el Empleo

Art. 27.- Compete al Ministro de la Producción y el Empleo, asistir al Gobernador en todo lo concerniente a las políticas referidas a las actividades agropecuarias y de recursos naturales, industriales, comerciales, energéticas, mineras, de empleo y en especial:

1) Entender en la formulación, funcionamiento y permanente mejoramiento de un sistema de naturaleza participativa que facilite a los empresarios sus decisiones de inversión mediante el suministro de la información que fuera menester para la adopción de éstas, y la implementación en la Provincia de todas las normas provenientes del Gobierno Federal en beneficio del incremento de los recursos productivos agropecuarios, industriales,  mineros y energéticos de la Provincia.

2) Entender en la implementación de las políticas destinadas a la reconversión productiva de la Provincia, al fomento de las industrias de base agropecuaria y al incremento de los porcentajes de exportación de los productos provinciales.

3) Entender en el mejoramiento del balance comercial de la Provincia con relación a sus consumos básicos de naturaleza agropecuaria.

4) Entender en el desarrollo de las tierras fiscales improductivas y en el máximo aprovechamiento de las cuencas hídricas.

5) Entender en la formulación y ejecución de políticas públicas destinadas a la generación y fortalecimiento de las fuentes de trabajo.

6) Entender en políticas de privatizaciones y/o reforma del Estado en áreas de su competencia.

CAPITULO III

Del Ministro de Educación

Art. 28.- Compete al Ministro de Educación asistir al Gobernador en todo lo inherente a la formulación de las políticas educativas con arreglo a las  disposiciones  de la Ley Provincial de Educación y, además:

1) Entender en la armonización de las políticas provinciales con sus semejantes.

2) Entender en la ejecución de la política educativa, cultural, científica y tecnológica en todos sus niveles y modalidades fijadas por el Gobernador, conforme a criterios de unidad, democratización, descentralización, participación, equidad, intersectorialidad, articulación, transformación e innovación.

3) Entender en la implementación de las medidas necesarias para la plena profesionalización de los docentes, entre otras, las de formación permanente de éstos, en todos sus niveles mediante convenios a suscribirse con las Universidades de la Provincia o de la región; de designaciones y promociones de los mismos a través de concursos de oposición y antecedentes; de reconocimiento del fundamental rol social que los mismos cumplen; de retribuciones por la labor profesional; procurando recompensar los esfuerzos individuales o colectivos y la excelencia profesional.

4) Entender  en la instalación y cierre de  los  establecimientos educativos de la  Provincia de gestión estatal, con afectación de su personal  y  de los bienes  necesarios, procurando la utilización eficiente de los recursos humanos,  financieros, edilicios y demás constitutivos del sistema educacional de la Provincia, evitando toda forma de duplicación de esfuerzos e inversiones por la sub-utilización de los mismos en virtud de una deficiente localización o por otras causas. Entender en la reglamentación de todo lo atinente al funcionamiento de tales establecimientos.

5) Entender en la implementación del sistema de becas u otros tipos de facilidades para asegurar el acceso de la educación de los habitantes de los lugares en los que resultase no eficiente la instalación de establecimientos.

6) Concertar con los organismos pertinentes políticas dirigidas a los menores en situación de riesgo social que contemplen su reinserción en la comunidad, con una adecuada capacitación laboral de éstos.

7) Entender en la formulación de políticas y planes de educación y entrenamiento de las personas físicas, especialmente, los jóvenes, a fin de facilitar la inserción laboral de éstos.

8) Entender en el ejercicio de las potestades propias del poder de policía del Gobierno Provincial con relación a la educación pública de gestión privada, autorizando el funcionamiento de tales establecimientos y controlando su gestión.

9) Entender en la formulación e implementación de la política de apoyo del Gobierno de la Provincia a los establecimientos educativos públicos de gestión  privada con el otorgamiento, incluso de subsidios.

10) Entender en la formulación de políticas de promoción y difusión de manifestaciones culturales articuladas con acciones educativas, científicas y tecnológicas, respetando la diversidad cultural de nuestra Provincia.

11) Entender en la aprobación de los diseños curriculares para los diversos niveles, ciclos y modalidades especiales.

12) Entender en la implementación de sistemas de evaluación periódica de la calidad educativa.

13) Representar a la Provincia ante el Consejo Federal de Cultura y Educación.

CAPITULO IV

Del Ministro de Salud Pública

Art. 29.- Compete al Ministro de Salud Pública asistir al Gobernador en todo lo concerniente a la salud de la población y, en especial:

1) Entender en la elaboración y ejecución de los planes y programas tendientes a obtener el mejor nivel de salud para todos los habitantes

2) Entender en la formulación del marco regulatorio de la atención de la salud para todos los habitantes de la Provincia.

3) Entender en la elaboración del Plan de Salud Provincial, concebido a través de un seguro de salud, que financia la atención de la salud, realizada por los servicios públicos y privados.

4) Entender en las relaciones con el Instituto Provincial de Salud de Salta.

5) Entender en la promoción, creación de las condiciones adecuadas para la protección, recuperación y rehabilitación de la salud física y mental y lo inherente a la conservación y mejoramiento de los factores que contribuyen a la salud de la población, garantizando la efectiva participación de los Municipios y de todos los sectores de la comunidad en la expresión de sus necesidades, conducción y evaluación de los servicios de salud.

6) Coordinar con la Nación y otras Provincias la articulación de políticas nacionales y regionales de asistencia y ejecución de programas para el control del problema de salud comunes a las regiones o al país.

7) Entender en la articulación de la acción sanitaria pública con la desarrollada por los sectores socialmente interesados y por los sectores privados procurando la implementación de un sistema de salud en la Provincia que permita la utilización eficiente de los recursos y asegure el acceso a los servicios de salud.

8) Entender en la implementación y administración de la red de servicios para la asistencia de la salud, cuyo gobierno y administración se regirán por una ley específica.

9) Entender en lo concerniente a la protección del medio ambiente, la prevención de su contaminación y el control de los alimentos y el agua de consumo.

10)  Entender en la promoción de las acciones preventivas, educativas, asistenciales, nutricionales y otras acciones concernientes al cuidado de la salud materno-infantil; y la lucha contra la drogadicción, el alcoholismo y las toxicomanías; salud mental; enfermedades transmisibles; la salud integral de la población de la tercera edad; y en el diagnóstico, promoción y rehabilitación de los discapacitados, coordinando con los demás sectores y jurisdicciones de Gobierno y en concurrencia con las acciones de los sectores socialmente interesados.

11)  Entender en la supervisión y coordinación de las acciones médicas y sanitarias de los servicios de obras sociales, mutuales y organismos similares.

12)  Entender en el ejercicio del poder de policía del Estado en orden a la correcta construcción, equipamiento y habilitación de servicios asistenciales privados y de obras sociales, mutuales y organismos similares fiscalizando su funcionamiento y el cumplimiento de los  requisitos  mínimos que  se  establezcan.

CAPITULO V

Del Ministro de Hacienda y  Obras  Públicas

Art. 30.- Compete al Ministro de Hacienda y Obras Públicas, asistir al Gobernador de la Provincia, en todo lo concerniente a la política fiscal, parafiscal y de administración de los bienes de la Provincia y  en todo lo concerniente a la elaboración y ejecución de las políticas para el desarrollo y conservación de la infraestructura provincial, así como las dirigidas a la provisión de energía, comunicaciones, riego y otros de similares características, con inclusión de las obras públicas. Asimismo las políticas referidas a los servicios públicos de jurisdicción provincial y al transporte de pasajeros y cargas, tendientes al perfeccionamiento de los marcos regulatorios correspondientes, persiguiendo, en todos los casos, la inmediata creación de puestos de trabajo; y especialmente:

1) Entender en la elaboración del Presupuesto General  del Gobierno de la Provincia, la ejecución de la política presupuestaria  y de la contabilidad pública, la fiscalización de gastos e inversiones  y la formulación de la Cuenta General del Ejercicio.

2) Entender en la Tesorería Provincial y el régimen de pagos y en lo referido a la deuda pública provincial.

3) Entender en  la  formulación,  reglamentación,  ejecución y fiscalización de la política tributaria.

4) Entender en la  realización  y  actualización  del catastro, del registro  de  la propiedad inmobiliaria privada y fiscal  y  en  los demás derechos reales inmobiliarios.

5) Entender en la  preservación  y  control  del patrimonio físico del Estado.

6) Entender en la política de proveer a las necesidades indivisibles de la policía de la prosperidad económica y las necesidades de las obras públicas de interés provincial.

7) Entender en la política de proveer a las necesidades divisibles de la policía de la prosperidad económica y a las necesidades de las obras públicas de interés local, a través de los Intendente Municipales que actuarán como agentes del Gobernador, en los términos de una Ley específica.

8) Entender en la elaboración y ejecución del plan único de obras públicas de la Provincia, implementando acuerdos con los restantes Ministros para los planes de construcciones escolares y hospitalarias.

9) Entender en políticas de servicios públicos provinciales.

10) Entender en lo referido al sistema normativo de las obras públicas.

11) Entender en la formulación de planes de obras públicas y de emprendimientos susceptibles de crear inmediatas fuentes de trabajo.

12) Entender en la política de transporte de pasajeros y cargas, en especial buscando mejorar y facilitar el transporte del sector productivo.

13) Entender en las políticas de promoción y proveer sistemas para optimizar las soluciones habitacionales, contemplando además la infraestructura mínima para los sectores más carentes de la sociedad

14) Entender en las relaciones con la entidad autárquica creada por Ley  24.464.

15) Entender en la planificación y ejecución de las obras necesarias para conservar y mejorar la capacidad instalada de la infraestructura educativa y de salud, coordinando con los Ministros de Educación y de Salud Pública, los pertinentes planes.

16) Entender en las obras necesarias para el aprovechamiento de las cuencas y recursos hídricos.

CAPITULO VI

Del Secretario General de la Gobernación

Art. 31.- Compete al Secretario General de la Gobernación asistir al Gobernador  de  la Provincia en lo inherente al despacho de todos los asuntos puestos a su consideración, y en especial:

1) Brindar el asesoramiento  integral  necesario  para el ejercicio planificado  de las potestades gubernativas del Gobernador, a cuyo fin se celebrarán  convenios con Universidades para el suministro de información local, regional, nacional y la referida a los países limítrofes y a los suscriptores del Tratado de Asunción de creación del Mercado Común del Sur.

Tal información incluirá la elaboración de las estadísticas, censos e investigaciones.

Brindar asesoramiento para la implementación de las propuestas de políticas, formuladas  dentro del  Sistema  de  Información  de  la Provincia.

2) Brindar el asesoramiento requerido por el Gobernador en materia económica y jurídica mediante los asesores del Gobernador en materia económica y jurídica, respectivamente, quienes actuarán en el  ámbito institucional de esta Secretaría; los asesores económicos y jurídicos podrán  ser  personas físicas o jurídicas.

3) Coordinar las políticas fijadas por el Gobernador y gestionar todas las cuestiones que hayan de ser sometidas a la consideración y la decisión del mismo.

4) Ejercitar  la competencia residual conferida por el artículo 23 inciso 13) de esta Ley.

5) Fijar pautas y normas generales en materia de administración del personal de la Provincia.

6) Ejercer la superintendencia de las Delegaciones del Gobierno de la Provincia, coordinando las relaciones de las mismas con todos los Ministerios, Secretarías de la Gobernación, Organismos descentralizados y autárquicos.

7) Supervisar el sistema de transporte  oficial  del Gobierno de la Provincia.

8) Ejecutar la política fijada por el Gobernador en  materia  de difusión de la obra de gobierno e información oficial.

9) Tener a su cargo  el protocolo  y ceremonial de la Gobernación.

10) La supervisión administrativa de la  Escribanía  de  Gobierno.

11) Ejecutar la política de  áreas de frontera.

12) Ejecutar la política referida a las estructuras administrativas, formas de organización, métodos, sistemas de procedimientos de los organismos de la Administración Pública Provincial.

13) Tener a su cargo el registro y numeración de las Leyes, Decretos y Resoluciones Ministeriales.

Art. 32.- El Secretario General de la Gobernación tiene rango de Ministro, e idéntico  tratamiento protocolar y retribución que éstos.

CAPITULO VII

De las Secretarías y Subsecretarías de Estado

Art. 33.- El Gobernador podrá crear en el ámbito de la Gobernación la cantidad de Secretarías de Estado y Subsecretarías que estime, asignando mediante decreto las funciones y atribuciones de cada una de ellas. El total de Secretarías y Subsecretarías no podrá exceder de veinticinco (25).

TITULO VII

De los Comisionados del Gobierno de la Provincia

Art. 34.- El Gobernador de la Provincia a los fines de la ejecución de planes o programas concretos y determinados, preferentemente cuantificados, constitutivos de los planes  de gobierno, designará a personas de reconocida trayectoria pública en los campos de sus actividades o especialidades como Comisionado del Gobierno de la Provincia.

Art. 35.- Las decisiones de los Comisionados se exteriorizan a través de respectivos decretos del Gobernador o resoluciones ministeriales.

Actuarán en el ámbito y bajo la dependencia del Ministerio del área de que se trate.

Art. 36.- Perciben la retribución que determine el Poder Ejecutivo. Son designados y removidos por el Gobernador.

Las incompatibilidades y prohibiciones de los Comisionados del Gobierno de la Provincia se regirán por las respectivas leyes de colegiación.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Art. 37.- Autorízase al Gobernador a efectuar todas las reestructuraciones orgánicas y presupuestarias que fueren menester para la mejor ejecución de esta Ley.

Art. 38.- Derógase la Ley 6.811 y toda otra disposición legal que se oponga a la presente Ley.

Art. 39.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

            Dada en la sala de sesiones de la Legislatura de la provincia de Salta, a los dieciséis días del mes de mayo del año dos mil dos.

10

Implementación de Defensorías Oficiales Itinerantes

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Ministerio Público, implemente Defensorías Oficiales itinerantes en el interior de nuestra Provincia, fundamentalmente en las localidades en donde no tienen asientos los distintos Distritos Judiciales.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los dieciséis días del mes de mayo del año dos mil dos.

11

Prohibiciones a Legisladores y Funcionarios para el ejercicio profesional

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y

            Artículo 1º.- Prohíbese a los legisladores y funcionarios enumerados en el artículo 2º de la presente ley, representar o patrocinar, en ejercicio de su profesión a terceros que peticionen o pretendan hacer valer derechos de cualquier clase ante los poderes públicos de la Provincia o sus municipios, como así también, convalidar actos de cualquier naturaleza destinados a ser presentados  ante dichos poderes, para obtener o consolidar derechos personales o patrimoniales. La presente prohibición incluye la defensa penal y administrativa de imputados de  cualquier clase de ilícitos o irregularidades.

            Art. 2º.- Se encuentran incluidos en la prohibición contenida en el artículo 1º, el Gobernador y Vicegobernador de la Provincia, los Ministros del Poder Ejecutivo, los Legisladores Nacionales o Provinciales y los Intendentes y Concejales municipales

            Art. 3º.-Lo dispuesto en la presente Ley, no implica derogación, modificación o limitación de las incompatibilidades dispuestas por la legislación vigente.

            Art. 4º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los dieciséis días del mes de mayo del año dos mil dos.

12

Modificación de la Ley 7.070 de Protección del Medio Ambiente

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

Artículo 1º.- Modifícase el artículo 79 de la Ley 7.070, el que quedará redactado de la siguiente manera:

"Art. 79.- Las acciones o proyectos que sean susceptibles de eliminar, reducir, poner en peligro o dañar en forma irreversible los recursos faunísticos y florísticos de la Provincia, no serán aceptados por la autoridad de aplicación, sin previo Estudio de Impacto Ambiental y Social que demuestre su viabilidad ecológica".

            Art. 2º.- Modifícase el artículo 82 de la Ley 7.070 el que quedará redactado de la siguiente manera:

 "Art. 82.- Está prohibida la caza y pesca en los períodos y zonas de veda o en cantidades que pongan en peligro la subsistencia de la especie y su continuidad en el tiempo, durante los períodos y en las zonas habilitadas para la práctica de estas actividades por la autoridad de aplicación."

Art. 3º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Dada en la sala de sesiones de la Legislatura de la provincia de Salta, a los dieciséis días del mes de mayo del año dos mil dos.

15 de agosto de 2002

16ª REUNIÓN - 16ª SESIÓN ORDINARIA - 4ª SESIÓN ESPECIAL

Presidencia del Senador  MASHUR LAPAD

Secretario Dr. GUILLERMO ALBERTO CATALANO

Prosecretario: Sr. PEDRO MORALES GONZALEZ   

SENADORES PRESENTES:

ÁVILA AMORES, Jesús

BARRERA, Guillermo Enrique

CARDOZO, Néstor Fidel

CORNEJO PATRÓN, T. Francisco

CORREGIDOR, Amalia

DE LA ZERDA, María Laura

DÍAZ, María Teresita

IBAÑEZ, Francisco

LAPAD, Mashur

LIVERATO, Pedro

LÓPEZ MIRAU, Luis Guillermo

OSCARI, Miguel Ángel

QUIPILDOR, Omar Gerardo

SALVA, Telmo

SANDEZ, Pedro

TOLOZA, Guillermo Emilio

VALLE, José Luis

VILASECA, Miguel Ángel

ZAMBRANO, Ricardo

ZENTENO, Sergio Ramón

SENADORES AUSENTES CON AVISO:

GONZÁLEZ, Carlos

PORCELO, Carlos Daniel

SARAPURA, Cosme Damián

S U M A R I O

Pág.

1. Izamiento de Banderas.............................................................................................................

2. Versión Taquigráfica.................................................................................................................

3. Asuntos Entrados

I. Comunicación de la Cámara de Diputados......................................

II. Comunicaciones Oficiales..................................................................

III. Comunicación de Municipio..............................................................

IV. Comunicación de Asociación...........................................................

V. Comunicación Particular....................................................................

VI. Dictámenes de Comisiones..............................................................

VII. Proyectos de Resolución:

   Expte. Nº 90-15.028/02. De la señora Senadora María Teresita Díaz y otros señores senadores: declarar de interés de la Cámara las Bodas de Oro del Hogar Escuela Nº 4.660 "Carmen Puch de Güemes"............................................................................................

4. Licencias......................................................................................................................................

5. Homenajes..................................................................................................................................

6. Asuntos entrados durante la sesión:

VI. Dictámenes de Comisiones..............................................................

VIII. Proyecto de Ley:

Expte. Nº 90-15.032/02. De la señora Senadora María Laura de la Zerda: autorizando al Poder Ejecutivo Provincial a efectuar la donación del inmueble Catastro Nº 7.055, a favor del Club Social y Deportivo Los Alamos.........................................................................

IX. Proyecto de Declaración:

Expte. Nº 90-15.031/02. De la señora Senadora María de la Zerda: solicitar al Poder Ejecutivo declare de interés provincial el "Segundo Encuentro Provincial de Grupos Literarios Cerrillos: Corazón de Poesía", organizado por el Grupo Literario Arco Iris......................

7. Expte. Nº 90-15.028/02. Consideración del proyecto de resolución de la señora Senadora María Teresita Díaz y otros señores senadores, mediante el cual se declara de interés de la Cámara las Bodas de Oro del Hogar Escuela Nº 4.660 "Carmen Puch de Güemes". Se aprueba.......................................................................................................................................

8. Expte. Nº 90-15.024/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Educación y Cultura, en el proyecto de declaración del señor Senador Guillermo Emilio Toloza  y otros señores senadores, mediante el cual se solicita al Poder Ejecutivo declare de interés provincial el "Proyecto de Intervención Escultórica Monumental" en los Valles Calchaquíes, denominado "El Espíritu del Lugar". Se aprueba...............................................................

9. Expte. Nº 90-15.025/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Educación y Cultura, en el proyecto de resolución del señor Senador Guillermo Emilio Toloza  y otros señores senadores, mediante el cual se declara de interés de la Cámara el "Proyecto de Intervención Escultórica Monumental" en los Valles Calchaquíes, denominado "El Espíritu del Lugar". Se aprueba............................................................................................................

10. Expte. Nº 90-15.031/02. Consideración del proyecto de declaración de la señora Senadora María Laura de la Zerda declarando de interés provincial el “Segundo Encuentro Provincial de Grupos Literarios Cerrillos: Corazón de Poesía", organizado por el Grupo Literario Arco Iris. Se aprueba.........................................................................................................................

11. Expte. Nº 90-15.023/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, en el proyecto de ley del señor Senador Miguel Angel Oscari, autorizando al Poder Ejecutivo a transferir en carácter de donación a favor del municipio de Coronel Moldes una fracción del remanente de la Matrícula Nº 3.152 del departamento La Viña. Se sanciona y pasa en revisión a la Cámara de Diputados...

12. Expte. Nº 90-15.020/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, en el proyecto de declaración de los señores Senadores Guillermo Enrique Barrera y Guillermo Emilio Toloza, mediante el cual se solicita a la Corte de Justicia disponga la contratación de un psicólogo y un asistente social para el Juzgado Correccional y de Menores del Distrito Judicial del Sur. Se aprueba.       

13. Expte. Nº 90-14.998/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Obras Públicas, Industria y Turismo, en el proyecto de declaración de los señores Senadores Omar Gerardo Quipildor, Guillermo Emilio Toloza, mediante el cual se solicita al Poder Ejecutivo incluya en el Presupuesto General de la Provincia la continuidad de la construcción de la Ruta Provincial Nº 162. Se aprueba...............................................................................................

14. Expte. Nº 90-14.992/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Obras Públicas, Industria y Turismo en el proyecto de resolución del señor Senador Omar Gerardo Quipildor y otros señores senadores, mediante el cual se declara de interés de la Cámara la Asociación Argentina de Prensa Turística Especializada. Se aprueba..........................

15. Expte. Nº 90-15.015/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Obras Públicas, Industria y Turismo, en el proyecto de ley del señor Senador Francisco Ibáñez, mediante el cual se modifica la Ley Nº 7.181 de Promoción del Desarrollo Industrial del departamento San Martín. Se sanciona y pasa en revisión a la Cámara de Diputados.......................

16. Expte. Nº 90-15.002/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, en el pliego remitido por el Poder Ejecutivo Provincial, proponiendo la designación del doctor José Luis Bruno como Juez de Instrucción Segunda Nominación del Distrito Judicial del Norte - Circunscripción Orán. Se aprueba.................................

17. Arrío de Banderas....................................................................................................................

18. Apéndice:

                    - Sanciones de la Cámara........................................................................................

- En la ciudad de Salta, a los quince días del mes de agosto del año dos mil dos, siendo horas 19.34’:

Sr. Presidente (Lapad).- Con la presencia de dieciséis señores senadores, queda abierta la sesión.

1

IZAMIENTO DE BANDERAS

Sr. Presidente (Lapad).- Invito al señor Senador por el departamento La Caldera, don Miguel Ángel Vilaseca, a izar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento Iruya, don Ricardo Zambrano, a izar la Bandera Provincial.

- Puestos de pie los señores Senadores y público presente, los señores Senadores Miguel Ángel Vilaseca y Ricardo Zambrano proceden a izar las Banderas Nacional y Provincial respectivamente. (Aplausos)

2

VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la versión taquigráfica correspondiente a la sesión del día ocho de agosto del año dos mil dos. Si no se formulan observaciones a la misma, se dará por aprobada, autenticará y archivará.

- Sin observaciones se aprueba la versión taquigráfica del día ocho de agosto del año dos mil dos.

3

ASUNTOS ENTRADOS

Sr. Presidente (Lapad).- Por Secretaría se dará cuenta de los asuntos entrados.

I

Comunicaciones de la Cámara de Diputados

            El Presidente de la Cámara de Diputados comunica que en sesión del día 6 de agosto del corriente año, se ha dado sanción definitiva al proyecto de ley que prohibe a los legisladores y funcionarios a representar o patrocinar en ejercicio de su profesión a terceros. (Ref. Expte. Nº 90-14.891/02)

- Al Archivo.

II

Comunicaciones Oficiales

            La Secretaría General de la Gobernación remite copia del Decreto Nº 1.382/02, por el que se observa parcialmente el proyecto de ley mediante el cual se modifica el Código Fiscal (Decreto Ley Nº 9/75) y sus modificaciones, promulgándose el resto del articulado como Ley Nº 7.200, siendo la Cámara de Diputados la de origen.

-A la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto.

Informe recibido en cumplimiento de Resolución de Cámara:

            Del señor Ministro de Hacienda y Obras Públicas C.P.N. Fernando Yarade, en respuesta a la Resolución de Cámara Nº 47/02, referida a los montos mensuales retenidos de los sueldos de los empleados públicos, conforme lo dispuesto por la Ley 7.173. (Cde. Expte. Nº 90-15.006/02)

-Habiéndose remitido copia al autor del proyecto y a los Bloques Políticos, se giran las presentes actuaciones a sus antecedentes.

III

Comunicación de Municipio

            El Concejo Deliberante de la ciudad de Salta, remite copia de la Declaración Nº 13/02, por la que vería con agrado que la Legislatura Provincial, considere modificar el artículo 38 de la Ley 6.444 “Régimen Electoral de la Provincia”.

-A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.

IV

Comunicación de Asociación

            El Consejo Directivo Provincial y el Centro de Jubilados y Pensionados de la Asociación Trabajadores del Estado Salta, solicitan que se apruebe, mediante ley, la donación del predio que fuera cedido en comodato, a través del Decreto Provincial Nº 2.745/95. (Expte. Nº 90-15.021/02)

-A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.

V

Petición Particular

            El señor Osvaldo Tomás Alancay, solicita se gestione la declaración de Patrimonio de la Humanidad, al Ramal C-14.

-A la Comisión de Educación y Cultura.

VI

Dictámenes de Comisiones

De Educación y Cultura:

            En el proyecto de declaración de los señores Senadores Amalia Corregidor, Néstor Fidel Cardozo, María Teresita Díaz, Carlos Daniel Porcelo, Guillermo Emilio Toloza y Miguel Ángel Vilaseca, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo, declare de Interés Provincial el “Proyecto de Intervención Escultórica Monumental” en los Valles Calchaquíes, denominado “El espíritu del Lugar”. (Expte. Nº 90-15.024/02).

- Al Orden del Día.

            En el proyecto de resolución de los señores Senadores Amalia Corregidor, Néstor Fidel Cardozo, María Teresita Díaz, Carlos Daniel Porcelo, Guillermo Emilio Toloza y Miguel Ángel Vilaseca, declarando de Interés de esta Cámara el “Proyecto de Intervención Escultórica Monumental” en los Valles Calchaquíes, denominado “El espíritu del Lugar”. (Expte. Nº 90-15.025/02).

- Al Orden del Día.

VII

Proyecto de Resolución

Expte. Nº 90-15.028/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta

R E S U E L V E :

Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara las Bodas de Oro del Hogar Escuela Nº 4.660 “Carmen Puch de Güemes”, de la ciudad de Salta.

Art. 2º.- Destacar que el principio de Justicia Social que fundamenta esta innovación educativa, promueve y se mantiene vigente en esta institución.

Art. 3º.- Reconocer que la labor pedagógica, social, nutricional y humana que brinda el Hogar Escuela, está al servicio del interés superior del niño para mejorar su calidad de vida.

Art. 4º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Miguel Angel Vilaseca - Guillermo Emilio Toloza - Carlos Daniel Porcelo - María Teresita Díaz

-A la Comisión de Educación y Cultura.

4

LICENCIAS

Sr. Secretario (Catalano).- Los señores Senadores Carlos González, Carlos Daniel Porcelo y Cosme Damián Sarapura, solicitan autorización para no asistir a la sesión del día de la fecha.

Sr. Presidente (Lapad).- Si no se formulan objeciones, las mismas serán acordadas.

- Asentimiento.

5

HOMENAJE

Sr. Presidente (Lapad).- Este es el momento dedicado a los homenajes que los señores senadores propongan realizar.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Caldera.

Sen. Vilaseca.- Señor Presidente, señores senadores: el próximo sábado se conmemora un nuevo aniversario del fallecimiento del Padre de la Patria, el General José de San Martín, prócer máximo argentino y libertador de Argentina, Chile y Perú. Nació el 25 de febrero de 1778 en el pueblo de Yapeyú. Cuando contaba con dieciséis años viaja a España debido a que su padre fue destinado allí. Ingresó al Seminario de Nobles de Madrid y en 1789 comenzó su carrera militar en el Regimiento de Murcia. Luchó en la Campaña de Africa, combatiendo en Melilla y Orán. En 1797 es ascendido a Subteniente por sus acciones frente a los franceses en Los Pirineos. En Cádiz se vinculó con el grupo de americanos que conspiraba en favor de la independencia hispanoamericana.

            Al regreso a su país, a los treinta y tres años de edad, le fue reconocido el grado de Teniente Coronel y el Triunvirato le encomendó la creación de un escuadrón que luego fue el célebre Regimiento de Granaderos a Caballo. Creó una sociedad secreta que se denominó la Logia Lautaro para trabajar con sistemas y planes en la independencia de América y su felicidad.

            En octubre de 1812 llega la noticia de la victoria del ejército de Belgrano en Tucumán y se produce en Buenos Aires un movimiento preparado por la Logia con el objeto de imponer a sus candidatos en el Triunvirato, quienes le ordenaron a San Martín la protección de las costas del Paraná ante el desembarco de los realistas. Allí, en la batalla librada en San Lorenzo fue herido de muerte el soldado Juan Bautista Cabral. A las pocas horas del combate, ya conociendo el resultado, pronunció las famosas palabras: "muero contento, hemos batido al enemigo". La victoria había sido obtenida en pocos minutos. Nombrado Jefe del Ejército del Norte, propugnó su plan de liberar a Chile y utilizar la vía del Pacífico para llegar al Perú, base del poder realista.

            Fue Gobernador de Cuyo y organizó el Ejército de los Andes, con el que cruzó la Cordillera en una operación que le permitió dar una victoriosa batalla en la Cuesta de Chacabuco en 1817. Ocupó seguidamente la Capital, donde rechazó el cargo de Director Supremo de Chile. En 1818 venció a los realistas en Maipú, consolidando la libertad de Chile.

            El Gobierno de Buenos Aires lo llamó para que participara con su ejército  en la guerra civil que se había encendido en el litoral argentino, pero prefirió desobedecer esta orden y en 1820 desembarcó con una expedición en las costas del Perú.

            Después de casi un año de movimientos tácticos, ocupó Lima el 28 de julio de 1821. Proclamó la independencia del Perú, cuyo gobierno ocupó con el cargo de Protector. En julio de 1822 celebró en Guayaquil la entrevista con Bolívar, en la cual se trató la situación de América. Después regresó a Lima, donde declinó el mando. Retirado a la vida privada, regresó a Buenos Aires y en 1824 se embarcó para Europa. Regresó en el año 1829, pero no quiso desembarcar por no tomar parte de las luchas civiles que desgarraban a su País.

            De vuelta en Europa, se estableció definitivamente en la ciudad puerto francesa de Boulogne Sur Mer. Falleció el 17 de agosto de 1850. Palabras de algunos historiadores americanos, como Bartolomé Mitre, en su obra titulada "Historia de la Independencia Sudamericana, según Ballesteros en su libro Historia de España, semblanza trazada por José Martí, y de acá es que sacamos algunas frases: “pero este humilde hombre nacido en Yapeyú no actuó pensando en la gloria, sino en el bien común, en la grandeza de nuestro País y de América del Sur y eso se aprecia en su frase: “la suprema e inexplicable satisfacción de haber obrado bien, es lo único que acompaña hasta el sepulcro” José de San Martín. “Si hay victoria en vencer al enemigo, la hay mayor cuando el hombre se vence a sí mismo".

6

ASUNTOS ENTRADOS DURANTE LA SESIÓN

Sr. Presidente (Lapad).- Este es el momento en que los señores senadores pueden presentar los asuntos que consideren necesario su ingreso en la presente sesión.

            Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cachi.

Sen. Díaz.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas del expediente Nº 90-15.028/02.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Candelaria.

Sen. Toloza.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas para el expediente Nº 90-15.024/02 y para el expediente Nº 90-15.025.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratarán en su oportunidad.

            Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cerrillos.

Sen. De la Zerda.- Señor Presidente: solicito autorización para dar ingreso a un proyecto de declaración que trata sobre un encuentro de grupos literarios en Cerrillos, como así también el ingreso de un proyecto de ley sobre la donación de un inmueble pedido por el Concejo Deliberante de Cerrillos.

Sr. Presidente (Lapad).-  Está autorizada.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Viña.

Sen. Oscari.- Señor Presidente: solicito autorización para dar ingreso al expediente Nº 90-15.002/02 sobre un pedido de acuerdo; posteriormente, de acuerdo al Reglamento en su artículo 15, una Sesión Especial para su tratamiento.

Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señor Presidente: solicito autorización para dar ingreso a tres dictámenes, expediente Nº 90-15.022/02 relativo a un proyecto de ley; expediente Nº 90-15.023/02 sobre un proyecto de declaración y expediente Nº 90-15.020/02 que contiene un proyecto de declaración.

Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado.

            Por Secretaría se dará lectura a los asuntos que los señores senadores solicitan su ingreso.

VI

Dictámenes de Comisiones

De Justicia, Acuerdos y Designaciones:

            En el pliego remitido por el Poder Ejecutivo Provincial, proponiendo la designación del Dr. José Luis Bruno como Juez de Instrucción 2ª Nominación del Distrito Judicial del Norte - Circunscripción Orán. (Expte. Nº 90-15.002/02)

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del dictamen. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            En consideración el pedido de sesión especial. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

De Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional:

            En el proyecto de ley del Poder Ejecutivo mediante el cual se faculta al mismo a efectuar la permuta de diecinueve inmuebles de propiedad de la Provincia, identificados con la Manzana 93, Catastros Nºs. 12.893 al 12.911, Plano 1.222 por los inmuebles de propiedad del Sindicato de Trabajadores del Azúcar del Ingenio San Martín del Tabacal, identificados con la Manzana 92, Catastros Nº. 12.874 al 12.892 del departamento Orán. (Expte. Nº 90-15.022/02)

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del dictamen. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Pasa al Orden del Día.

            En el proyecto de ley del señor Senador Miguel Ángel Oscari, autorizando al Poder Ejecutivo a transferir, en carácter de donación, a favor del Municipio de Coronel Moldes, departamento La Viña, una fracción de 87 has. 7.475,58 m2 del remanente de la Matrícula Nº 3.152. (Expte. Nº 90-15.023/02)

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del dictamen. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Viña.

Sen. Oscari.- Señor Presidente: solicito su tratamiento sobre tablas.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

            En el proyecto de declaración de los señores Senadores Guillermo Enrique Barrera y Guillermo Emilio Toloza, viendo con agrado que la Corte de Justicia de la Provincia disponga la contratación de un Psicólogo y de un Asistente Social para que se desempeñen en el Juzgado Correccional y de Menores del Distrito Judicial del Sur - Metán (Expte. 90-15.020/02)

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del dictamen. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas para el presente dictamen.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

VIII

Proyecto de ley

Expte. Nº 90-15.032/02

El Senado y la Cámara de Diputados sancionan con fuerza de

L E Y :

            Artículo 1º.- Autorízase al Poder Ejecutivo Provincial a efectuar la donación del inmueble Catastro Nº 7.055, Manzana 13, Parcela 2b-Villa Los Alamos del departamento Cerrillos, con plano de Mensura, Unificación y Subdivisión Nº 01109 aprobado por la Dirección General de Inmuebles a favor del Club Social y Deportivo Los Alamos, Personería Jurídica otorgada por Resolución Nº 252 del Ministerio de Gobierno, Justicia y Educación de la Provincia.

            Art. 2º.- El Club Social y Deportivo Los Alamos destinará el inmueble exclusivamente a la promoción de actividades sociales, culturales y deportivas de conformidad a su estatuto.

            Art. 3º.- La donación a que se refiere la presente ley deberá efectuarse con el cargo de cumplir, en el término de diez (10) años, con las obras mínimas necesarias para el desarrollo de su actividad.

            Art. 4º.- En caso de producirse la disolución del Club y/o el retiro de su Personería Jurídica y/o el incumplimiento de los cargos señalados, el inmueble, con todo lo adherido y/o plantado volverá automáticamente al dominio de la Provincia, sin derecho a indemnización alguna.

            Art. 5º.- Tome intervención Escribanía de Gobierno para la formalización de la aceptación de la donación, Contaduría General de la Provincia y la Dirección General de Inmuebles para su registro.

            Art. 6º.- De forma.

María Laura de la Zerda

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Pasa a la Comisión respectiva.

IX

Proyecto de Declaración

Expte. Nº 90-15.031/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, declare de interés Provincial, el “Segundo Encuentro Provincial de Grupos Literarios – Cerrillos: Corazón de Poesía”; organizado por el grupo Literario ARCO IRIS, a realizarse el día 16 de agosto del corriente año, en la sede de la Cámara del Tabaco - Delegación Cerrillos y a su vez en la sede del grupo organizador, en adhesión a la Semana de Cerrillos.

María Laura de la Zerda

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cerrillos.

Sen. De la Zerda.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas para el presente proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

            Corresponde considerar los asuntos que la Cámara ha resuelto tratar sobre tablas.

            Por Secretaría se dará lectura.

7

DECLARAR DE INTERES LAS BODAS DE ORO DEL HOGAR ESCUELA "CARMEN PUCH DE GÜEMES"

Expte. Nº 90-15.028/02

Proyecto de Resolución

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Declarar de interés de esta Cámara las Bodas de Oro del Hogar Escuela Nº 4.660 "Carmen Puch de Güemes" de la ciudad de Salta.

            Art. 2º.- Destacar que el principio de justicia social que fundamenta esta innovación educativa promueve y se mantiene vigente en esta institución.

            Art. 3º.- Reconocer que la labor pedagógica, social, nutricional y humana que brinda el Hogar Escuela está al servicio del interés superior del niño, para mejorar su calidad de vida.

            Art. 4º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Guillermo Emilio Toloza - María Teresita Díaz - Miguel Angel Vilaseca - Carlos Daniel Porcelo

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cachi.

Sen. Díaz.- Señor Presidente, señoras y señores Senadores: hoy, en este recinto, está presente el personal docente del Hogar Escuela "Carmen Puch de Güemes" de nuestra ciudad, porque esta querida institución educativa cumple sus Bodas de Oro y me cabe el placer de darles la bienvenida.

            Este acontecimiento, que es un tesoro preciado para el establecimiento, para el sistema educativo provincial y para toda la sociedad salteña, nos ha impulsado a los señores senadores que conformamos la Comisión de Educación a presentar un proyecto de declaración de interés legislativo que destaque la alta misión y función del Hogar Escuela.

            Agradezco profundamente a los miembros de la Comisión de Educación y Cultura por permitirme expresarle a esta comunidad nuestro homenaje y me uno a esta alegría, porque en mis años jóvenes he tenido la dicha de trabajar en sus aulas. Recuerdo que poco tiempo había transcurrido desde que el 22 de agosto de 1952 se habilita el Hogar Escuela y en aquella época los niños internados asistían a clases en las escuelas vecinas y cuando regresaban no sólo los ayudábamos en sus tareas, sino también les enseñábamos urbanidad, danzas nativas, música, canto, labores y los resultados eran de los mejores. Y en esta empresa humana por excelencia se fueron creando la Asociación Cooperadora, el Museo, la Cruz Roja, el Ropero Escolar, el Club de Niños Jardineros, la Agencia de Ahorro Postal, la Revista Escolar, todo destinado para que los niños se proyecten como personas y como miembros activos de la sociedad.

Por eso, señores legisladores ¿creen ustedes que alguien haya inventado una mejor forma de introducir a los niños y jóvenes en el mundo del aprendizaje como es la escuela? Definitivamente no, sólo la escuela proporciona a las nuevas generaciones un punto de vista que les permita identificar con claridad lo que realmente es, percibir lo que fue como un presente vivo y anticipar las posibilidades de lo que será. Si a esta maravillosa misión le agregamos, como es en este caso, la función de hogar para los niños menos favorecidos en su condiciones de vida, nos encontramos con una excelente conjugación para su formación intelectual, física, asistencial y moral. Y este era el objetivo supremo por el cual Eva Perón luchaba incansablemente. Cuando proyectaba los hogares escuelas que fundaría en las provincias argentinas para asistir a los niños carenciados repetía con enérgico convencimiento: “la familia tiene un valor incalculable y debemos ayudarla a través de la formación intelectual, sicológica y moral del niño, con una buena educación alimenticia y un verdadero clima hogareño". Sin duda el ser humano era su meta, por eso buscaba obtener hombres y mujeres buenos y solidarios a través de la educación de los niños.

Allí está el Hogar Escuela Carmen Puch de Güemes, ochocientos ochenta y cuatro niños lo recorren todos los días, desde los pequeños del Jardín hasta los mayores del Noveno Año, más del 50% son internos y el resto medio pupilos, la mayoría pertenecen a los diferentes barrios periféricos de nuestra ciudad y otros vienen de las localidades de Cerrillos, Rosario de Lerma, Campo Quijano, etcétera. Allí estudian las disciplinas de la currícula oficial del Nivel Inicial hasta la EGB 3 y aprenden nociones básicas de electricidad, agronomía, carpintería y metalistería, servicio educativo que se complementa con la atención psico-física y social a través de los departamentos de odontología, enfermería, alimentación, servicio social, ropería, peluquería, lavadero, etcétera. En fin, toda una organización que busca responder al superior interés de los niños salteños para mejorar su calidad de vida y orientarlos en sus proyectos personales.

            Señor Presidente, aprobar este proyecto de resolución significa reconocer fehacientemente que el Hogar Escuela tiene cincuenta años de pie, marchando decididamente para seguir enseñando y aprendiendo con los ojos abiertos a la realidad de la existencia humana, apostando a que el mundo puede y debe cambiar; cincuenta años haciendo de la perseverancia la mejor amiga, de la experiencia una sabia consejera y de la esperanza un genio guardián.

            Por último, y sin pretensión de halago oportunista, quiero resaltar a quienes tienen la responsabilidad de este empeño humano: el equipo docente, que bien sabe del valor de educar con entusiasmo y optimismo. No me cabe la menor duda de que muchas veces los invade sensaciones de desánimo, de impotencia y de fatiga, pero también sé que desaparecen con las risas, con las caricias, con las charlas y con las miradas de agradecimiento de todos esos niños que necesitan este pasaporte para la vida, porque al fin y al cabo, ya lo ha dicho un sabio chino, el error de los hombres es intentar alegrar su corazón por medio de las cosas, cuando lo que debemos hacer es alegrar las cosas con nuestro corazón”. Muchas gracias.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Candelaria.

Sen. Toloza.- Señor Presidente, señores senadores: luego de escuchar a la señora Senadora por el departamento Cachi, no puedo menos que adherir a su mensaje, a raíz de este proyecto de resolución que distingue las Bodas de Oro del Hogar Escuela Carmen Puch de Güemes.

            Cuando en el seno de la Comisión de Educación y Cultura tratábamos este tema, repetidas veces venían a mi memoria mis tiempos de estudiante en mi querido departamento La Candelaria, pero mis recuerdos sobre todo se concentraban en los maestros que me enseñaban.

Hoy, desde la perspectiva de los años transcurridos y ante el hecho festivo de los cincuenta años del Hogar Escuela, no puedo dejar de reflexionar acerca de la laboriosa y ardua tarea del docente y, pensando en voz alta, me he dado cuenta de que ellos se convierten, en cierto modo, en responsables del mundo ante el niño y el joven. Y esto lo afirmo convencido, porque se podrán crear nuevos ámbitos de aprendizaje y nuevas formas de enseñar, pero hay una función clave que el maestro siempre conservará, crear el clima emocional de la enseñanza. Se podrá desarrollar nuevos currículos interesantes o inventar un sinfín de materiales de enseñanza, pero en todas las situaciones es su respuesta la que decide si un niño se humanizará o deshumanizará. Cuántas veces me preguntaba con toda rebeldía -y advierto que también hoy es común en los alumnos- para qué la matemática, para qué la lengua, para qué la historia, la biología. Y son los maestros, con paciencia infinita, los que responden "podrás pensar y elegir cuando seas grande, podrás ser un buen ciudadano, podrás hacer un montón de cosas”. Así es la escuela, los maestros nos visten por dentro, nos dan como un ropaje interior que nos ayuda a resguardarnos del ruido ensordecedor de la sociedad adulta y nos permite caminar por la vida.

            Por eso, maestros del Hogar Escuela, sigan el esfuerzo sostenido y continúen en la idea de proporcionar la mejor educación posible, de lo contrario  la estabilidad social corre un grave peligro, el conocimiento que poseen y lo que son capaces de hacer constituye la influencia más poderosa en lo que sus alumnos aprenden.

            Siempre recuerden esta frase que una vez escuché “los niños son el mensaje viviente que enviamos hace un tiempo que no hemos de ver.”

            Señor Presidente, señores legisladores, no me queda más que solicitarles la aprobación de este proyecto, por el pasado enriquecedor del Hogar Escuela Carmen Puch de Güemes, que heredó en la formación integral de varias generaciones, por su presente entusiasta, complejo y azaroso y por su futuro esperanzador y vital para nuestros niños y jóvenes salteños.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen López Mirau.- Señor Presidente: se ha dicho claramente la importancia de reconocer los cincuenta años del Hogar Escuela. Creo que los senadores que han hablado anteriormente han destacado dos aspectos  fundamentales de este instituto: el de la niñez y el de los maestros. Simplemente, para agregar a este homenaje, el reconocimiento que se debe hacer a todos estos años de ardua tarea, pero indiscutiblemente han pasado momentos tal vez buenos como otros de extremas necesidades, de extremas situaciones, de problemas que han tenido que ir superando. Es de destacar en ese sentido la noble tarea que llevan adelante no sólo los maestros sino todo el personal administrativo con que cuenta el Hogar Escuela y que han sido responsables de la formación, de darles los primeros pasos en la enseñanza, de darles una educación y de enseñarles el camino de la vida, el camino de la honestidad y el camino de la familia, a quienes han transitado por sus aulas. No quiero agregar más, pero no quería dejar pasar sin hacer este sincero reconocimiento a quienes han dedicado parte de su vida a formar parte de la historia de este Hogar Escuela que cumple, como dijéramos, cincuenta años.

Sr. Presidente  (Lapad).- En consideración el proyecto de resolución. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

8

DECLARAR DE INTERES PROVINCIAL EL "PROYECTO DE INTERVENCIÓN ESCULTÓRICA MONUMENTAL DE LOS VALLES CALCHAQUIES"

Expte. Nº 90-15.024/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Educación y Cultura, ha considerado el proyecto de declaración de los señores Senadores Guillermo Emilio Toloza, Miguel Angel Vilaseca, Carlos Daniel Porcelo, Amalia Corregidor, María Teresita Díaz y Néstor Fidel Cardozo, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial el "Proyecto de Intervención Escultórica Monumental de los Valles Calchaquíes", denominado "El Espíritu del Lugar"; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación.

Sala de la Comisión, 14 de agosto de 2002.

Guillermo Emilio Toloza -  Miguel Angel Vilaseca - Amalia Corregidor -  María Teresita Díaz - Carlos Daniel Porcelo  - María Laura de la Zerda - Néstor Fidel Cardozo

Miembro informante: Senador Guillermo Emilio Toloza.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor miembro informante.

Sen. Toloza.- Señor Presidente, señores senadores: solicitar a ustedes la aprobación de este proyecto de declaración conlleva la total convicción de la Comisión de Educación y Cultura de que el arte es la síntesis de un país, en este caso de nuestra Provincia, porque es la manifestación profunda y valiosa de la sociedad. Apreciar y mantener el arte en todas sus expresiones implica tener un alto concepto de las cosas humanas y ¿por qué? Porque es fenómeno que emana de la intensidad creativa del ser humano.

             Muchas veces nos puede parecer, a simple vista, que es quehacer personal e individual de cada mujer y de cada hombre, pero ¿acaso el artista no es fruto de su medio social? ¿acaso su mente y alma no absorben la esencia de su cultura y civilización? Y ¿por su producción no está destinada al público? Respondemos con un profundo sí, porque el arte y el artista tienen una inconmensurable función social. Y éste es justamente, señor Presidente, señores legisladores, el sentido del proyecto Escultórico Monumental que han diseñado y empezado a concretar la Licenciada en Artes Ruiz de los Llanos, el Arquitecto Leonardo Pellegrini y el Artesano Rodolfo Vivas para desplegarlo en el paisaje de los Valles Calchaquíes y extenderlo en el ámbito nacional.

            Estos tres jóvenes salteños, de interesante trayectoria, han denominado a su trabajo "El Espíritu del Lugar" porque abstraen la esencia de la cultura salteña y revitalizan con genio nuevo de su concepción de vida.

            Efectivamente en la primera etapa de este proyecto que desarrollan en la localidad de Payogasta, a la altura del paraje conocido como Agua de los Loros, crean y construyen esculturas con materiales de la arquitectura original de los Valles, como es el adobe, y con elementos de su naturaleza, como pedazos de cardón y raíces secas.

            No somos expertos en arte, pero entendemos que estos monumentos escultóricos a pesar de ser estadísticos son preciosas representaciones que reproducen el espíritu de vida de aquellas comunidades y el sentido de toda una existencia.

            No hay duda, señor Presidente, que instalar estas piezas monumentales en el paisaje vallisto significa recrear la visión armónica de la cultura y de la naturaleza salteña, generando pintorescos y originales atractivos turísticos.

            En fin, no debemos olvidar que este proyecto artístico no es sólo la expresión sensible de sus autores, sino que tiene la misión específica de recuperar el espíritu del pueblo Calchaquí. Consecuentemente la Comisión de Educación y Cultura considera oportuna la aprobación de este proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen y el proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

9

DECLARAR DE INTERES EL "PROYECTO DE INTERVENCIÓN ESCULTÓRICA MONUMENTAL DE LOS VALLES CALCHAQUIES"

Expte. Nº 90-15.025/02

Dictamen de Comisión

            La Comisión de Educación y Cultura, ha considerado el proyecto de resolución de los señores Senadores Guillermo Emilio Toloza, Miguel Angel Vilaseca, Carlos Daniel Porcelo, Amalia Corregidor, María Teresita Díaz y Néstor Fidel Cardozo, declarando de interés de esta Cámara el "Proyecto de Intervención Escultórica Monumental de los Valles Calchaquíes", denominado "El Espíritu del Lugar", y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación.

Sala de la Comisión, 14 de agosto de 2002.

Guillermo Emilio Toloza - Miguel Ángel Vilaseca - Amalia Corregidor - María Teresita Díaz - Carlos Daniel Porcelo - María Laura de la Zerda - Néstor Fidel Cardozo

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto de resolución. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

10

DECLARAR DE INTERÉS PROVINCIAL EL “SEGUNDO ENCUENTRO PROVINCIAL DE GRUPOS LITERARIOS - CERRILLOS: CORAZÓN DE POESÍA”

Expte. Nº 90-15.031/02

Proyecto de Declaración

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, declare de Interés Provincial el “Segundo Encuentro Provincial de Grupos Literarios - Cerrillos: Corazón de Poesía”, organizado por el grupo literario Arco Iris, a realizarse el día 16 de agosto del corriente años en la sede de la Cámara del Tabaco, Delegación Cerrillos, y a su vez en la sede del grupo organizador en adhesión a la semana de Cerrillos.

María Laura de la Zerda

Sr. Presidente (Lapad).- Por Secretaría se dará lectura a los fundamentos.

Sr. Secretario (Catalano).- “Señor Presidente, señores senadores: el presente proyecto de declaración que pongo a vuestra consideración, tiene por objeto declarar de interés provincial la realización del “Segundo Encuentro Provincial de Grupos Literarios - Cerrillos: Corazón de Poesía” organizado por el grupo literario Arco Iris, a realizarse el 16 de agosto del corriente año, en la sede de la Cámara del Tabaco - Delegación Cerrillos y en la sede del grupo organizador, en adhesión a la Semana de Cerrillos.

Dicho proyecto tiende a revalorizar la literatura de nuestros pueblos, puesto que es uno de los vínculos que los une, además la literatura es una disciplina fundamental de la cultura y ésta se constituye en el patrimonio imprescindible de un pueblo para su contínuo crecimiento. A esto debemos sumarle el trabajo arduo de los grupos literarios que participan de este evento para lograr en la actualidad un merecido reconocimiento del público lector y la prensa especializada. Los mismos han marcado un nuevo tiempo dentro de la literatura provincial, ya que contribuyeron a forjar, en cada lugar de donde provienen, movimientos literarios que permitieron que la comunidad se inserte en ellos y, de este modo, la Provincia se enriquezca más con el aporte de nuevos escritores y poetas, y que quienes ya transitan esta actividad, continúen en su camino de crecimiento y a través de ellos la cultura siga creciendo día a día.

            Es digno destacar que en la localidad de Cerrillos surgió por iniciativa del grupo Arco Iris, el Primer Encuentro Provincial de Grupos Literarios en agosto de 2001, Encuentro que ha cosechado frutos más que importantes, puesto que se publicaron dos libros en menos de un año.

            Es necesario, como salteños, respaldar la incesante labor cultural de estos grupos literarios, que avalados por los significativos logros de sus integrantes, luchan por un ideal tan noble como es el amor por la literatura.

            Por estas breves consideraciones, es que solicito la aprobación del presente proyecto de declaración que seguiré con mi gestión personal al respecto.” Firmado: María Laura de la Zerda.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto de declaración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

11

TRANSFERENCIA DEL INMUEBLE MATRICULA Nº 3.152 AL MUNICIPIO DE CORONEL MOLDES

Expte. Nº 90-15.023/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional ha considerado el proyecto de ley del señor Senador Miguel Ángel Oscari, autorizando al Poder Ejecutivo a transferir, en carácter de donación, a favor del Municipio de Coronel Moldes departamento La Viña, una fracción de 87 Has 7.475,58 m2 del remanente de la Matrícula Nº 3.152; y, por las razones que dará el miembro informante aconseja su aprobación de la siguiente forma:

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

            Artículo 1º.- Autorízase al Poder Ejecutivo a transferir en carácter de donación a favor del Municipio de Coronel Moldes, departamento La Viña, una fracción de 87 Has., 7.475 m2 del remanente de la Matrícula Nº 3.152, según proyecto de plano de desmembramiento que como Anexo forma parte de la presente.

            Art. 2º.- La donación del inmueble determinado, será destinado al loteo para la construcción de viviendas familiares con cargo a los beneficiarios, espacios verdes, ampliación del cementerio local y el remanente a un plan de desarrollo turístico.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Viña.

Sen. Oscari.- Señor Presidente: es para solicitar un agregado en el artículo 2º, que del remanente sea destinada una hectárea para huertas comunitarias.

Sr. Presidente (Lapad).- Por Secretaría se va   a dar lectura con la modificación propuesta.

Sr. Secretario (Catalano).- "Artículo 2º.- La donación del inmueble determinado, será destinado al loteo para la construcción de viviendas familiares con cargo a los beneficiarios, espacios verdes, ampliación del cementerio local y el remanente a un plan de desarrollo turístico y una hectárea para huertas comunitarias".

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Viña.

Sen. Oscari.- Señor Presidente: de ese remanente que queda, que se saque una hectárea. No sería "y", sino que se saque una hectárea del remanente, antes de la palabra "remanente", "una hectárea" y luego, lo que queda para turismo.

Sr. Presidente (Lapad).- Por Secretaría se dará lectura.

Sr. Secretario (Catalano).- "Artículo 2º.- La donación del inmueble determinado, será destinado al loteo para la construcción de viviendas familiares con cargo a los beneficiarios, espacios verdes, ampliación del cementerio local, una hectárea para huertas comunitarias y el remanente a un plan de desarrollo turístico".

Sen. Oscari.- De acuerdo, señor Presidente.

Sr. Presidente (Lapad).- Por Secretaría se continúa con la lectura.

Sr. Secretario (Catalano).- Art. 3º.- La Dirección General de Inmuebles efectuará la mensura y desmembramiento del inmueble.

            Art. 4º.- En caso de incumplimiento del cargo dispuesto por el Art. 2º, la donación quedará sin efecto, volviendo el mismo a dominio de la Provincia, sin que ello confiera derecho a indemnización alguna.

            Art. 5º.- El inmueble se escriturará a favor del beneficiario, a través de Escribanía de Gobierno. La formalización de la escritura, queda exenta de todo honorario, impuesto, tasa o contribución.

            Art. 6º.- El gasto que demande el cumplimiento de la presente Ley, será imputado a las partidas correspondientes del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio vigente.

            Art. 7º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Sala de la Comisión, 14 de agosto de 2002.

Guillermo Enrique Barrera - Pedro Sandez - Guillermo Emilio Toloza - Luis Guillermo López Mirau - Francisco Ibáñez - José Luis Valle

Miembro Informante: Senador Miguel Ángel Oscari.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor miembro informante.

Sen. Oscari.- Señor Presidente, señores senadores: por esta profunda crisis que estamos padeciendo los argentinos, y fundamentalmente mi pueblo, nos damos cuenta que si hablamos de viviendas, recorriendo los lugares, hay familias que se componen de muchos miembros, seguramente hay más de una familia viviendo en una habitación de cuatro por cuatro. Cuando recorremos los departamentos, vemos todas esas situaciones. Por eso es que, de acuerdo al plano adjunto, estamos pidiendo que se regularice la situación de familias que ya están instaladas en ese loteo y que ingresen más familias, porque dada la situación de crisis, estas familias, como ya lo dije anteriormente, padecen una grave situación habitacional. Calculamos que hay aproximadamente entre doscientas y trescientas familias que necesitan de un lote, yo diría de una casa, pero tampoco desde el Gobierno podemos decir, por la crisis que se atraviesa, a pesar de que este es el plan de nuestro Gobierno, que vamos a construir trescientas viviendas, pero la gente nos pide por favor, porque con mucho esfuerzo, seguramente, van a levantar su casa. Desde el Gobierno, con el Plan Nuevo Hogar, en el Municipio de La Viña y en toda la Provincia se hicieron muchas unidades habitacionales, y seguramente se van a seguir haciendo, mientras tanto vamos dando una solución para que estas familias, por sus propios medios, con su esfuerzo y el nuestro, puedan levantar sus propias casas.

            Para hablar de un loteo tenemos que prever los espacios verdes, que están figurando en el plano, así lo dice el proyecto de ley, también es bueno decir que, de acuerdo a la grave crisis que estamos viviendo, los hospitales, los hogares de ancianos, los comedores escolares, padecen muchas necesidades, por eso es que se agregó una hectárea para que, juntamente con los planes sociales -Jefes y Jefas de Familia- se pueda instalar una huerta comunitaria al servicio de todos estos comedores.

            En el mundo entero estamos hablando de Turismo, Salta es la que más se está potenciando en turismo y nosotros no podemos tener, como lo llamamos, esas "lomadas” de vicios, tenemos que darle utilidad, tratar de darle forma, darle la infraestructura que corresponda para que realmente se adapte al turismo. Seguramente vamos a necesitar más, porque hablar de turismo es hablar de una infraestructura. Moldes, de a poco va creciendo en infraestructura turística, pero le falta mucho.

            Por eso, señor Presidente, señores senadores, pido la aprobación del presente proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen y el proyecto en general. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            En consideración en particular.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Viña.

Sen. Oscari.- Señor Presidente: como ya se dio lectura al proyecto, solicito que se enumere los artículos para la votación en particular.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada.

            Se va a votar en particular.

-Sin observación se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º y 6º.

- El artículo 7º es de forma.

Sr. Presidente (Lapad).- Sancionado. Pasa en revisión a la Cámara de Diputados.

12

CONTRATACION DE ASISTENTES PARA EL JUZGADO CORRECCIONAL Y DE MENORES DEL DISTRITO JUDICIAL DEL SUR

Expte. Nº 90-15.020/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de declaración de los señores Senadores Guillermo Enrique Barrera y Guillermo Emilio Toloza, viendo con agrado que la Corte de Justicia de la Provincia, disponga la contratación de un Psicólogo y de un Asistente Social para que los mismos se desempeñen como asistentes del Juzgado Correccional y de Menores del Distrito Judicial del Sur con asiento en Metán; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación de la siguiente forma:

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que la Corte de Justicia de la Provincia disponga la contratación de los servicios profesionales de un Psicólogo y de un Asistente Social, para que los mismos se desempeñen como asistentes del Juzgado Correccional y de Menores del Distrito Judicial del Sur con asiento en Metán.

Sala de la Comisión, 14 de agosto de 2002.

Carlos González - Guillermo Enrique Barrera - Pedro Sandez - Guillermo Emilio Toloza - Luis Guillermo López Mirau - Francisco Ibáñez - José Luis Valle

Miembro Informante: Senador Guillermo Enrique Barrera.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señor Presidente, señores senadores: entiendo que tal cual está redactado el proyecto, cae por su propio peso la necesidad que tiene un juez correccional y de menores de contar con los servicios de profesionales especializados, en este caso en el ámbito de la psicología y en el ámbito de la asistencia social para tratar una problemática tan compleja como lo es el mundo de los menores y, por sobre todas las cosas, el caso de los menores que, por razones personales, familiares, sociales, económicas, muchas veces la propia realidad que viven, las propias circunstancias que rodean su existencia, los impulsa a desarrollar conductas antijurídicas, es decir, que violentan el sistema legal imperante en nuestro País.

            Entonces, llegada esta situación, se torna imprescindible que el juez correccional cuente con los elementos, con los conocimientos teóricos necesarios como para someter a ese menor que ha tenido un comportamiento antijurídico, a un tratamiento de recuperación, porque esa es la finalidad, en última instancia, del sistema penal argentino, la recuperación de quienes delinquen.

            Por las razones expuestas y considerando que la contratación de estos profesionales no significa prácticamente ningún peso significativo en el Presupuesto del Poder Judicial de la Provincia, por el contrario va a redundar en un trabajo judicial mucho más eficiente, es que pido a mis pares la aprobación del presente proyecto de declaración. En caso de aprobarse, solicito que no solamente se remita copia del proyecto al organismo interesado en producir la medida que se solicita, sino también al señor Juez Correccional y de Menores de la ciudad de Metán.

Sr. Presidente (Lapad).- Así se hará, señor Senador.

            En consideración el proyecto de declaración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

Corresponde considerar los asuntos incluidos en el Orden del Día Nº 8/02, cuyo boletín impreso se encuentra en poder de los señores senadores.

            Por Secretaría se dará lectura.

13

CONSTRUCCIÓN DE LA RUTA PROVINCIAL Nº 162

Expte. Nº 90-14.998/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Obras Públicas, Industria y Turismo, ha considerado el proyecto de declaración de los señores Senadores Omar Gerardo Quipildor y Guillermo Emilio Toloza, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, incluya en el Presupuesto General de la Provincia para el Ejercicio 2003, las partidas que correspondan para dar continuidad a la construcción de la Ruta Provincial Nº 162, que une la ruta Nacional Nº 68 con la Ruta Provincial Nº 6 entre los parajes Santa Barbara (Dpto. Guachipas) y Las Bolsitas (Dpto. La Candelaria), la que fuera dispuesta ejecutar en forma escalonada y hasta su conclusión, mediante Ley Nº 6.399/86; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación.

Sala de la Comisión, 8 de agosto de 2002.

Telmo Salva - Sergio Ramón Zenteno - Amalia Corregidor - Miguel Angel Oscari - Jesús Avila Amores - Ricardo Zambrano

Miembro Informante: Senador Telmo Salva

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Candelaria.

Sen. Toloza.- Señor Presidente, señores senadores: el presente proyecto de declaración que ponemos a consideración, hace referencia a la construcción de la Ruta Provincial Nº 162, que une la ruta Provincial Nº 68 con la Ruta Provincial Nº 6, con una extensión aproximada de 60 kms. entre las localidades de Santa Barbara en Guachipas y Las Bolsitas en La Candelaria. Esta obra fue dispuesta ejecutar mediante Ley Nº 6.399/86 en forma escalonada en los sucesivos presupuestos y hasta su finalización.

            A modo de historia, esta ruta se comenzó a construir en el año 1972, habiéndose cubierto, en ese entonces, una extensión de 15 kms. aproximadamente, pero lamentablemente se paralizó la obra por falta de recursos económicos en el año 1975.

            Los fundamentos por los cuales se sustentó la construcción de esta ruta todavía no han perdido vigencia, y me permito hacer referencia a una parte del texto del fundamento original cuando menciona "la real importancia de esta obra no sólo para el departamento Cafayate sino para todo el Valle Calchaquí, ya que además de facilitar el acceso de corrientes turísticas a toda la zona por lugares realmente de una impresionante belleza, este camino facilitará el tráfico comercial en el sur de nuestra Provincia, mediante un recorrido más directo, lo que traerá aparejado un menor costo en materia de transporte para la producción regional."

            Más recientemente, en agosto de 2000, el Obispo Prelado de Cafayate, Monseñor Cipriano García, hace resaltar la importancia de la obra en cuestión, cuando solicita que "se extremen los trámites necesarios para dar continuidad a los trabajos allí iniciados con el fin de satisfacer las necesidades de los pobladores que se encuentran entre las mencionadas localidades."

            Por todo lo expuesto, solicito a los señores senadores la aprobación del presente proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen y el proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

14

DECLARAR DE INTERÉS LA CREACIÓN DE LA ASOCIACIÓN ARGENTINA DE PRENSA TURÍSTICA ESPECIALIZADA

Expte- Nº 90-14.992/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Obras Públicas, Industria y Turismo, ha considerado el proyecto de resolución de los señores Senadores Omar Gerardo Quipildor, Telmo Salva, Amalia Corregidor y Miguel Angel Oscari, declarando de interés de esta Cámara la creación de la Asociación Argentina de Prensa Turística Especializada AS.AR.PRE.TUR.E.; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación de la siguiente manera:

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Declarar de interés de esta Cámara la creación de la Asociación Argentina de Prensa Turística Especializada AS.AR.PRE.TUR.E., cuya sede está constituida en la provincia de Salta, y tiene como misión la de capacitar a sus asociados, formando periodistas especializados en turismo con el compromiso de contribuir al desarrollo turístico de las provincias, difundiendo sus atractivos, destinos y planes y aportando además con asesoramiento a nuestra gestión.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Sala de la Comisión, 8 de agosto de 2002.

Telmo Salva - Sergio Ramón Zenteno - Amalia Corregidor - Miguel Angel Oscari- Jesús Avila Amores - Ricardo Zambrano

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen y el proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

15

MODIFICACION DE LA LEY 7.181

Expte. Nº 90-15.015/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Obras Públicas, Industria y Turismo, ha considerado el proyecto de ley del Senador Francisco Ibáñez, modificando la Ley Nº 7.181 de Promoción del Desarrollo Industrial del departamento General San Martín; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación de la siguiente manera:

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

            Artículo 1º.- Incorpórase al artículo 4º de la Ley Nº 7.181 con posterioridad al inciso f), el siguiente párrafo:

            "Los interesados deberán cumplir como mínimo con tres (3) condiciones de las arriba expuestas. Asimismo, necesariamente, deberán conformar los requisitos de los incisos a) y/o c)".

            Art. 2º.- Incorpórase como artículo 12 de la Ley Nº 7.181 el siguiente texto:

            "Art. 12.- Las exenciones impositivas previstas por la presente ley, podrán prorrogarse por cinco (5) años consecutivos adicionales, contados a partir de la fecha de su vencimiento."

            Art. 3º.- De forma.

Sala de la Comisión, 8 de agosto de 2002.

Telmo Salva - Sergio Ramón Zenteno - Amalia Corregidor - Miguel Angel Oscari- Jesús Avila Amores - Ricardo Zambrano

Miembro Informante: Senador Omar Gerardo Quipildor

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Guachipas.

Sen. Quipildor.- Señor Presidente, señores senadores: el presente proyecto de ley tiene como objeto receptar las sugerencias hechas por el Poder Ejecutivo en el Decreto Nº 725/02 en oportunidad de promulgar parcialmente la Ley 7.181 de "Promoción del Desarrollo Industrial del departamento San Martín".

            Por ello, en este proyecto de ley se incorpora un nuevo párrafo a continuación del inciso f) del artículo 4 de la Ley 7.181 disponiendo que para obtener los beneficios previstos en la ley, deberán satisfacerse, al menos, tres de las condiciones antes establecidas y cumplir con lo dispuesto en los incisos a) y/o c).

Asimismo se otorga una nueva redacción del artículo 12 originalmente sancionado y que fuera vetado por el Poder Ejecutivo. Se aclara su sentido, por el cual se puede prorrogar las exenciones impositivas por un solo período más de cinco años, vencido el anterior.

De este modo se respeta íntegramente la voluntad que los legisladores tuvimos al momento de sancionar el proyecto de ley original y se receptan las sugerencias del Poder que sólo tienden a mejorar el texto.

            Como dijéramos en oportunidad de la anterior sanción, con esta ley se impulsa desde el Estado la elaboración de una estrategia de reconversión productiva para el departamento San Martín, promoviendo preferentemente la transformación de las materias primas de una región potencialmente rica en recursos agropecuarios, mineros y turísticos que hoy sufre una crítica situación socio económica.

            Creemos que con la Ley 7.181 y las reformas que propugnamos con este proyecto, estamos encauzando al departamento San Martín a una posibilidad de progreso, al integrarlo a un sistema productivo de bienes y servicios.

            Por las razones expuestas, aconsejamos a nuestros pares la aprobación del presente dictamen de comisión.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: para solicitar al señor miembro informante, porque no hizo referencia a las razones de prórroga de la exención impositiva, a qué se debe ese pedido de prórroga por cinco años más, habida cuenta que la ley ya prevé un margen de cinco años de exención impositiva.

Sr. Presidente (Lapad).- Pasamos a cuarto intermedio.

- Es la hora 20.51’.

- A la hora 20.54’:

Sr. Presidente (Lapad).- Se reinicia la sesión.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: en virtud de que la incorporación de este nuevo artículo despeja la duda que existía en el anterior artículo 11, hemos interpretado el texto y entendiendo que el plazo máximo va a ser diez años, aún con esta prórroga, es correcto el sentido de la ley y estamos de acuerdo.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen y el proyecto en general. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

En consideración en particular. Se va a votar.

-Sin observación se aprueban los artículos 1º y 2º.

-El artículo 3º es de forma.

Sr. Presidente (Lapad).- Sancionado. Pasa en revisión a la Cámara de Diputados.

            Conforme a lo oportunamente resuelto, el Cuerpo pasa a sesión especial, a fin de considerar el dictamen de la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones.

            Por Secretaría se dará lectura.

16

ACUERDO PARA LA DESIGNACIÓN DE JUEZ DE INSTRUCCIÓN 2ª NOMINACIÓN DEL DISTRITO JUDICIAL DEL NORTE - CIRCUNSCRIPCIÓN ORÁN

Expte. Nº 90-15.002/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, ha considerado el pliego remitido por el Poder Ejecutivo Provincial, proponiendo la designación del Dr. José Luis Bruno, D.N.I. Nº 12.701.683, Clase 1958, como Juez de Instrucción 2ª Nominación del Distrito Judicial del Norte - Circunscripción Orán; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja prestar el acuerdo solicitado.

Sala de la Comisión, 14 de agosto de 2002.

Carlos González - Miguel Ángel Oscari - Pedro Sandez - Sergio Ramón Zenteno - Mashur Lapad - Guillermo Enrique Barrera - Luis Guillermo López Mirau

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor miembro informante.

Sen. Oscari.-  Señor Presidente, señores senadores: dado el abultado currículum del Doctor José Luis Bruno, habiendo escogido lo más importante, paso a leer lo siguiente: Título de Abogado año 1982 y Posgrado de Derechos Humanos expedido por la Universidad Nacional de Tucumán, graduado en el año 2000.

            Se desempeñó en el Poder Judicial en los siguientes cargos: Secretario del Juzgado de Instrucción de Primera Instancia, 2º Nominación, del Distrito Judicial del Norte, Circunscripción Orán, desde el año 1984 al año 1986; Defensor Oficial Civil y Penal en el Distrito Judicial del Sur, Circunscripción Metán, desde el año 1992 hasta el año 1994; Defensor Oficial Penal Nº 2 del Distrito Judicial del Norte, Circunscripción Orán, desde el año 1986 a la fecha.

            Se desempeñó como Profesor en las materias de Introducción al Derecho, Economía Política, Formación Cívica e Historia en la Escuela de Comercio Nº 5.023 de Orán; Formación Moral y Cívica en la Escuela de Educación Técnica Nº 5.134 de Orán.

            Entre sus trabajos publicados se encuentran: El Ministerio Pupilar en el Proceso Penal; Sugerencias de modificación del Código Procesal Penal de Salta; Prisión Preventiva.

            Dictó conferencias relacionadas con el Primer Encuentro de los Ministerios Públicos; Capacitación de Empleados del Ministerio Público sobre Derecho Constitucional, Procesal Civil y Procesal Penal; Capacitación Penal para Empleados del Fuero Penal; Programa de Formación Inicial.

            Concurrió a Jornadas, Conferencias y Congresos sobre los siguientes temas: Derechos Humanos; Derecho Procesal Penal; Acción Civil en el Proceso Penal; Proceso Ejecutivo; Introducción a la Mediación Penal; Derecho Penal; Actualización y Perfeccionamiento en materia de Menores y Familia.

            Por todo lo expuesto, solicito prestar el acuerdo solicitado por el Poder Ejecutivo, conforme lo aconseja el dictamen.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

17

ARRÍO DE BANDERAS

Sr. Presidente (Lapad).- No habiendo más asuntos que tratar, invito al señor Senador por el departamento La Caldera, don Miguel Angel Vilaseca, a arriar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento Iruya, don Ricardo Zambrano, a arriar la Bandera Provincial; posteriormente queda levantada la sesión.

-Puestos de pie los señores Senadores y público presente, los señores Senadores Miguel Angel Vilaseca y Ricardo Zambrano proceden a arriar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente.

-Es la hora 21:01’.

      Julieta Serapio

Jefa Sector Taquígrafos

 Cámara de Senadores


18

A P E N D I C E

1

Declarar de interés las Bodas de Oro del Hogar Escuela

"Carmen Puch de Güemes"

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara las Bodas de Oro del Hogar Escuela Nº 4.660 “Carmen Puch de Güemes”, de la ciudad de Salta.

Art. 2º.- Destacar que el principio de Justicia Social que fundamenta esta innovación educativa, promueve y se mantiene vigente en esta institución.

Art. 3º.- Reconocer que la labor pedagógica, social, nutricional y humana que brinda el Hogar Escuela, está al servicio del interés superior del niño para mejorar su calidad de vida.

Art. 4º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los quince días del mes de agosto del año dos mil dos.

2

Declarar de interés provincial el proyecto de Intervención Escultórica Monumental

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, declare de Interés Provincial el “Proyecto de Intervención Escultórica Monumental” en los Valles Calchaquíes, denominado “El espíritu del Lugar”; de autoría del Arquitecto Leonardo Pellegrini, de la Lic. Mercedes Ruiz de los Llanos y del artesano diseñador Rodolfo Vivas.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los quince días del mes de agosto del año dos mil dos.

3

Declarar de interés de la Cámara el proyecto de Intervención Escultórica Monumental

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara, el “Proyecto de Intervención Escultórica Monumental” en los Valles Calchaquíes, denominado “El espíritu del Lugar”; de autoría del Arquitecto Leonardo Pellegrini, de la Lic. Mercedes Ruiz de los Llanos y del artesano diseñador Rodolfo Vivas, cuyos objetivos fundamentales son:

a) Resignificar el paisaje natural con elementos y modos de construcción característicos de la arquitectura original de la zona.

b) Generar obras artísticas escultóricas que permitan al espectador una percepción diferente de la naturaleza y de la cultura salteña.

c) Instalar atractivos turísticos monumentales que difundan la diversidad de los valores de la cultura salteña y la belleza de su paisaje.

Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los quince días del mes de agosto del año dos mil dos.

4

Declarar de interés provincial el “Segundo Encuentro Provincial de Grupos Literarios - Cerrillos: Corazón de Poesía”

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, declare de Interés Provincial, el “SEGUNDO ENCUENTRO PROVINCIAL DE GRUPOS LITERARIOS – CERRILLOS: CORAZON DE POESIA”; organizado por el grupo Literario ARCO IRIS, a realizarse el día 16 de Agosto del corriente año, en la sede de la Cámara del Tabaco - Delegación Cerrillos y, a su vez en la sede del grupo organizador, en adhesión a la Semana de Cerrillos.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los quince días del mes de agosto del año dos mil dos.

5

Transferencia de inmueble al Municipio de Coronel Moldes

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

            Artículo 1º.- Autorízase al Poder Ejecutivo a transferir en carácter de donación a favor del Municipio de Coronel Moldes, departamento La Viña, una fracción de 87 has. 7.475,58 m2 del remanente de la Matrícula Nº 3.152, según proyecto de plano de desmembramiento que como Anexo forma parte de la presente.

            Art. 2º.- La donación del inmueble determinado, será destinado al loteo para la construcción de viviendas familiares con cargo a los beneficiarios, espacios verdes, ampliación del cementerio local, una hectárea para huertas comunitarias  y el remanente a un plan de desarrollo turístico.

            Art. 3º.- La Dirección General de Inmuebles efectuará la mensura y desmembramiento del inmueble.

            Art. 4º.- En caso de incumplimiento del cargo dispuesto por el Art. 2º, la donación quedará sin efecto, volviendo el mismo a dominio de la Provincia, sin que ello confiera derecho a indemnización alguna.

            Art. 5º.- El inmueble se escriturará a favor del beneficiario, a través de Escribanía de Gobierno. La formalización de la escritura, queda exenta de todo honorario, impuesto, tasa o contribución.

            Art. 6º.- El gasto que demande el cumplimiento de la presente Ley, será imputado a las partidas correspondientes del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio vigente.

Art. 7º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los quince días del mes de agosto del año dos mil dos.

6

Contratación de asistentes para el Juzgado Correccional y de Menores del Distrito Judicial del Sur

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que la Corte de Justicia de la Provincia, disponga la contratación de los servicios profesionales de un Psicólogo y de un Asistente Social, para que los mismos se desempeñen como asistentes del Juzgado Correccional y de Menores del Distrito Judicial del Sur con asiento en Metán.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los quince días del mes de agosto del año dos mil dos.

7

Construcción de la Ruta Provincial Nº 162

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, incluya en el Presupuesto General de la Provincia para el Ejercicio 2003, las partidas que correspondan para dar continuidad a la construcción de la Ruta Provincial Nº 162, que une la Ruta Nacional Nº 68 con la Ruta Provincial Nº 6, entre los Parajes Santa Bárbara (departamento Guachipas) y Las Bolsitas (departamento La Candelaria), la que fuera dispuesta ejecutar en forma escalonada y hasta su conclusión, mediante Ley Nº 6399/86.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los quince días del mes de agosto del año dos mil dos.

8

Declarar de interés de la Cámara la AS.AR.PRE.TUR.E

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara, la creación de la Asociación Argentina de Prensa Turística Especializada - AS.AR.PRE.TUR.E., cuya sede está constituida en la provincia de Salta y tiene como misión la de capacitar a sus asociados, formando periodistas especializados en turismo con el compromiso de contribuir al desarrollo turístico de las provincias, difundiendo sus atractivos, destinos y planes y aportando además, con asesoramiento a nuestra gestión.

Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los quince días del mes de agosto del año dos mil dos.

9

Modificación de la Ley Nº 7.181

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

            Artículo 1º.- Incorpórase al artículo 4º de la Ley Nº 7.181, con posterioridad al inciso f), el siguiente párrafo.

“Los interesados deberán cumplir como mínimo, con tres (3) condiciones de las arriba expuestas. Asimismo, necesariamente deberán conformar los requisitos de los incisos a) y/o c)”.

            Art. 2º.-Incorpórase como artículo 12 de la Ley Nº 7.181, el siguiente texto:

“Art. 12.- Las exenciones impositivas previstas por la presente Ley, podrán prorrogarse por cinco (5) años consecutivos adicionales, contados a partir de la fecha de su vencimiento”.

            Art. 3º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los quince días del mes de agosto del año dos mil dos.

14 de Noviembre de 2002

28ª REUNIÓN - 27ª SESIÓN ORDINARIA

Presidencia de los Senadores  AMALIA CORREGIDOR

                                                       MIGUEL ÁNGEL OSCARI

Secretario: Dr. GUILLERMO ALBERTO CATALANO

Prosecretario: Sr. PEDRO MORALES GONZÁLEZ

 

SENADORES PRESENTES:

ÁVILA AMORES, Jesús

BARRERA, Guillermo Enrique

CARDOZO, Néstor Fidel

CORNEJO PATRÓN, T. Francisco

CORREGIDOR, Amalia

DE LA ZERDA, María Laura

GONZÁLEZ, Carlos

IBAÑEZ, Francisco

LIVERATO, Pedro

LÓPEZ MIRAU, Luis Guillermo

OSCARI, Miguel Ángel

PORCELO, Carlos Daniel

QUIPILDOR, Omar Gerardo

SALVA, Telmo

SANDEZ, Pedro

SARAPURA, Cosme Damián

TOLOZA, Guillermo Emilio

VALLE, José Luis

VILASECA, Miguel Ángel

ZAMBRANO, Ricardo

ZENTENO, Sergio Ramón

SENADORA AUSENTE CON AVISO:

DÍAZ, María Teresita

SENADOR A CARGO DEL PODER EJECUTIVO

 

LAPAD, Mashur

S U M A R I O

Pág.

1. Izamiento de Banderas.......................................................................................... ........

2. Versión Taquigráfica............................................................................................. ........

3. Asuntos Entrados

I. Comunicación de la Cámara de Diputados.................................... ........

II. Comunicación Oficial............................................................... ........

III. Dictámenes de Comisiones..................................................... .........

IV. Proyectos de Resolución:

1. Expte. Nº 90-15.139/02. Del señor Senador Carlos Daniel Porcelo: declarar de interés del Senado la “1ra. Fiesta Nacional del Artesano”......................................................................................... .........

V. Proyectos de Declaración

1. Expte. Nº 90-15.138/02. Del señor Senador Carlos Daniel Porcelo: viendo con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial la “1ra. Fiesta Nacional del Artesano”................................................. .........

2. Expte. Nº 90-15.140/02. Del señor Senador Néstor Fidel Cardozo: solicitar al Poder Ejecutivo instrumente las medidas necesarias para la creación de un destacamento policial en la localidad de Amblayo... .........

3. Expte. Nº 90-15.141/02. Del señor Senador Néstor Fidel Cardozo: solicitar al Poder Ejecutivo gestione la provisión de  agua potable y cloacas en la  localidad de San Carlos................................................. ........

4. Licencias............................................................................................................. ........

5. Homenajes.................................................................................................................

6. Asuntos entrados durante la sesión

IV. Proyectos de Resolución:

2. Expte. Nº 90-15.145/02. De los señores Senadores Carlos González y Luis Guillermo López Mirau: inscripción en el Programa Informático de la Dirección General de Inmuebles a través de Internet.................. ........

V. Proyectos de Declaración

4. Expte. Nº 90-15.147/02. Del señor Senador Guillermo Enrique Barrera: viendo con agrado que el Ministerio de Educación y la Secretaría de Obras Públicas realicen las obras y/o reparaciones en la Escuela General Manuel Belgrano de la ciudad de San José de Metán............................. ........

VI. Proyecto de Resolución Bicameral:

   Expte. Nº 90-15.144/02. De la señora Senadora María Teresita Díaz y otros señores senadores: prórroga de las Sesiones Ordinarias de ambas Cámaras Legislativas............................................................ .........

VII. Proyectos de Ley:

1. Expte. Nº 90-15.146/02. Del señor Senador Miguel Ángel Oscari: transferencia de inmuebles al Centro de Jubilados y Pensionados San Bernardo de Coronel Moldes.................................................. .........

2. Expte. Nº 90-15.148/02. Del señor Senador José Luis Valle: suspensión por el plazo de ciento ochenta días del trámite previsto por los artículos 570 y 577 del Código Procesal Civil y Comercial.........................

VIII. Comunicación de Comisión.................................................... .........

7. Expte. Nº 90-15.140/02. Consideración del proyecto de declaración del señor Senador Néstor Fidel Cardozo, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial instrumente las medidas necesarias para la creación de un destacamento policial en la localidad de Amblayo. Se aprueba....... .........

8. Expte. Nº 90-15.141/02. Consideración del proyecto de declaración del señor Senador Néstor Fidel Cardozo, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial gestione la provisión de agua potable y cloacas en la  localidad de Amblayo. Se aprueba......................

9. Expte. Nº 90-15.136/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Educación y Cultura, en el proyecto de resolución del señor Senador Guillermo Emilio Toloza y otros señores, declarando de interés de la Cámara la “8va. Fiesta de las Artes”. Se aprueba.......

10. Expte. Nº 90-15.139/02. Consideración del proyecto de resolución del señor Senador Carlos Daniel Porcelo, declarando de interés del Senado la “1ra. Fiesta Nacional del Artesano”. Se aprueba..................................................................................................................... ............

11. Expte. Nº 90-15.138/02. Consideración del proyecto de declaración del señor Senador Carlos Daniel Porcelo, solicitando al Poder Ejecutivo declare de interés provincial la “1ra. Fiesta Nacional del Artesano”. Se aprueba.................................................................................... .........

12. Expte. Nº 90-15.147/02. Consideración del proyecto de declaración del señor Senador Guillermo Enrique Barrera, mediante el cual se solicita al Ministerio de Educación y Secretaría de Obras Públicas la realización de las obras y/o reparaciones en la Escuela General Manuel Belgrano de la ciudad de San José de Metán. Se aprueba............................................................... .........

13. Expte. Nº 90-15.144/02. Consideración del proyecto de resolución bicameral, prorrogando las Sesiones Ordinarias de ambas Cámaras Legislativas Se aprueba.................................. .........

14. Expte. Nº 90-15.145/02. Consideración del proyecto de resolución de los señores Senadores Carlos González y Luis Guillermo López Mirau, sobre la inscripción en el programa informático de la Dirección General de Inmuebles, a través de Internet. Se aprueba............................ ........

15. Expte. Nº 91-11.561/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto, en el proyecto de resolución bicameral fijando la Planta de Personal de la Auditoría General de la Provincia. Se aprueba como proyecto de ley. ........ .........

16. Expte. Nº 91-11.938/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto, en el proyecto de ley en revisión, por el cual se aprueba el Acta Intención  entre los Ministros del Interior y de Economía de la Nación y el Gobierno de la Provincia. Se sanciona y pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.......................................

17. Expte. Nº 90-15.116/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, en el proyecto de ley del señor Senador José Luis Valle, modificando el artículo 2º de la Ley Nº 3.675. Se sanciona y pasa en revisión a la Cámara de Diputados.......................................................................................................... ........

18. Expte. Nº 90-15.126/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, en el proyecto de resolución bicameral, designando a los integrantes de la Comisión Redactora del Proyecto de Reglamentación de la Ley Nº 7.092. Se aprueba............................................................................................................ ........

19. Expte. Nº 90-15.127/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, en el proyecto de ley del señor Senador Pedro Liverato y señor Diputado Juan Armando López, solicitando al Poder Ejecutivo instrumente los medios para la creación de un destacamento policial en el barrio San Jorge de la ciudad de Rosario de Lerma. Se aprueba............................................................................................................ .........

20. Expte. Nº 91-11.969/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, en el proyecto de ley en revisión, modificando el artículo 200 del Código Procesal Penal. Se sanciona y pasa en segunda revisión a la Cámara de Diputados........................................................................................................................ .........

21. Expte. Nº 90-15.110/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Obras Públicas, Industria y Turismo, en el proyecto de declaración del señor Senador José Luis Valle, solicitando al Poder Ejecutivo se provea de una topadora al departamento General Güemes, para realizar obras de canalización del Río Mojotoro. Se aprueba................................................................ .........

22. Expte. Nº 90-15.123/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Salud Pública, Seguridad Social y Deportes, en el proyecto de resolución de los señores Senadores, Carlos Daniel Porcelo y Miguel Ángel Vilaseca, declarando de interés del Senado las “III Jornadas Provinciales Muldisciplinarias de Atención Primaria de la Salud”. Se aprueba......

23. Expte. Nº 90-15.124/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Salud Pública, Seguridad Social y Deportes, en el proyecto de declaración de los señores Senadores Carlos Daniel Porcelo y Miguel Ángel Vilaseca, solicitando al Poder Ejecutivo, declare de interés Provincial las “III Jornadas Provinciales Muldisciplinarias de Atención Primaria de la Salud”. Se aprueba....... .........

24. Arrío de Banderas............................................................................................... .........

25. Apéndice:

                    - Sanciones de la Cámara...................................................................... .........

- En la ciudad de Salta, a los catorce días del mes noviembre de del año dos mil dos, siendo horas 21:03’:

Sra. Presidenta (Corregidor).- Con la presencia de dieciocho señores senadores, queda abierta la sesión.

1

IZAMIENTO DE BANDERAS

Sra. Presidenta (Corregidor).- Invito al señor Senador por el departamento Cafayate, don Jesús Ávila Amores, a izar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento Metán, don Guillermo Enrique Barrera, a izar la Bandera Provincial.

- Puestos de pie los señores senadores y público presente, los señores Senadores Jesús Ávila Amores y Guillermo Enrique Barrera proceden a izar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente. (Aplausos)

2

VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

Sra. Presidenta (Corregidor).- En consideración la versión taquigráfica correspondiente a la sesión del día siete de noviembre del año dos mil dos. Si no se formulan observaciones a la misma, se dará por aprobada, autenticará y archivará.

- Sin observaciones se aprueba la versión taquigráfica del día siete de noviembre del año dos mil dos.

3

ASUNTOS ENTRADOS

Sra. Presidenta (Corregidor).- Por Secretaría se dará cuenta de los asuntos entrados.

I

Comunicaciones de la Cámara de Diputados

            Proyecto de ley nuevamente en revisión de Protección del Patrimonio Cultural Arquitectónico de la Provincia (Expte. Nº 90-14.493/00)

-A la Comisión de Educación y Cultura.

         Proyecto de ley en revisión, por el cual se modifica la Ley 7.135 Código Contravencional de la provincia de Salta (Expte. Nº 91-12.027/02)

-A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.

         El Presidente de la Cámara de Diputados comunica que en sesión del día 5 de noviembre del corriente año, por unanimidad de votos, se ha resuelto insistir en la sanción dada por las Cámaras Legislativas, al proyecto de ley que crea el Programa Provincial de Detección Temprana y Atención de la Hipoacusia, en el ámbito del Ministerio de Salud Pública, que fuera vetado parcialmente por el Poder Ejecutivo mediante Decreto Nº 1.698/02. (Ref. Exptes. Nros. 91-10.878/01 y 90-14.725/01)

-A la Comisión de Salud Pública, Seguridad Social y Deportes.

II

Comunicación Oficial

            La Secretaría General de la Gobernación remite copia del Decreto Nº 1.952/02, Ley Nº 7.215/02, autorizando al Poder Ejecutivo a transferir en carácter de donación a favor del Sindicato Único de Trabajadores de Obras Sanitarias – Salta, el inmueble Matrícula Nº 376, Sección A, Manzana 11, Parcela 1, del departamento San Carlos.

-A sus antecedentes.

III

Dictámenes de Comisiones

De Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto:

         En el proyecto de ley venido nuevamente en revisión, modificando la Ley 6.438 de regalías petrolíferas y gasíferas liquidadas a la Provincia, en su artículo 7º. (Expte. Nº 91-10.861/01)

- Al Orden del Día.

         En el proyecto de declaración del señor Senador Guillermo Emilio Toloza, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de los organismos específicos requiera que el Banco Macro S.A. realice la instalación de cajeros automáticos en la localidad de El Tala, departamento La Candelaria. (Expte. 90-15.132/02)

- Al Orden del Día.

De Educación y Cultura:

         En el proyecto de resolución de los señores Senadores María Teresita Díaz, Carlos Daniel Porcelo, Guillermo Emilio Toloza y Miguel Ángel Vilaseca, declarando de interés de esta Cámara la “8ª Fiesta de las Artes”, que en homenaje a nuestra ilustre comprovinciana, la escultora Lola Mora, se llevarán a cabo en esta ciudad y en localidades del interior provincial, entre los días 13 y hasta el 30 de noviembre del presente año. (Expte. Nº 90-15.136/02)

- Al Orden del Día.

IV

Proyectos de Resolución

Expte. Nº 90-15.139/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Declarar de interés del Senado la "1ra. Fiesta Nacional del Artesano", que se realizará del 22 al 24 de noviembre del presente año en la localidad de Rosario de la Frontera, Departamento del mismo nombre.

         Art. 2º.- De forma.

Carlos Daniel Porcelo

-A la Comisión de Obras Públicas, Industria y Turismo.

V

Proyectos de Declaración

1

Expte. Nº 90-15.138/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

         Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial, la “1ra Fiesta Nacional del Artesano”, que se realizará del 22 al 24 de noviembre del presente año, en la localidad de Rosario de la Frontera, Departamento del mismo nombre.

Carlos Daniel Porcelo

-A la Comisión de Obras Públicas, Industria y Turismo.

2

Expte. Nº 90-15.140/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Secretaría de la Gobernación de Seguridad, instrumente las medidas necesarias para la creación de un Destacamento Policial en la localidad de Amblayo, departamento San Carlos.

Néstor Fidel Cardozo

Fundamentos

Señor Presidente, señores senadores:

         La población de Amblayo necesita contar con la habilitación de un destacamento policial en esa localidad.

         Actualmente carecen del servicio de seguridad en forma permanente y sólo cuentan con la presencia policial en las fiestas patronales del pueblo o ante algún acontecimiento grave, quedando luego desamparados en la protección de personas y bienes. A modo de ejemplo se puede citar la faena sin control de procedencia y verificación de guías de ganado, y ante la existencia de un delito mayor como amenazas y otros, sus pobladores se ven desmotivados a realizar las denuncias por carecer de recursos y de medios de transporte, sumados a la pérdida de tiempo.

         Además es de hace notar que existe una distancia de alrededor de 100 kms. a las comisarías más cercanas, ubicadas en Cachi y El Carril, complicando, como consecuencia, que sus pobladores puedan denunciar un delito o realizar un simple trámite.

         Por lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de declaración.

Néstor Fidel Cardozo

-A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.

3

Expte. Nº 90-15.141/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, gestione ante los organismos competentes, una urgente solución a la provisión de agua potable y cloacas, al sector oeste de la localidad de San Carlos, comprendido entre las calles Juan Calchaquí - al Este, General Güemes - al Oeste, Ruta Nº 40 al Norte y Pasaje Barco II - al Sur, que se encuentra identificado con la Matrícula Catastral Nº 1.349, Sección A, Manzana 4ª, del Departamento del mismo nombre.

Néstor Fidel Cardozo

-A la Comisión de Obras Públicas, Industria y Turismo.

4

LICENCIAS

Sr. Secretario (Catalano).- La señora Senadora María Teresita Díaz, solicita autorización para no asistir a la sesión del día de la fecha.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Si no se formulan objeciones, la misma será acordada.

- Asentimiento.

5

HOMENAJES

Sra. Presidenta (Corregidor).- Este es el momento dedicado a los homenajes que los señores senadores propongan realizar.

         Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señora Presidenta, señores senadores: de un modo muy breve quiero referirme a un hecho histórico que ocurrió hace treinta años atrás, un 17 de noviembre de 1972. Un hecho que vino a ser así como una especie de culminación de todo un proceso de lucha popular que marcó el retorno a nuestro País del General Juan Domingo Perón, después de un injusto exilio de 18 años.

         Ese día, la mayor parte del pueblo argentino, movilizado en un contexto dificilísimo porque la dictadura militar de ese entonces había decretado el estado de sitio, prácticamente nuestras fuerzas armadas controlaban todas las calles de las principales ciudades del País y sin embargo la mayor parte de nuestro pueblo, fiel a su identidad política, fue a recibir a su conductor.

         Este hecho histórico ha pasado a la historia, valga la redundancia, como el Día de la Militancia y como este recordatorio se va a producir dentro de unos días, me parece importante, prudente, adecuado hacer un breve recordatorio de este hecho histórico que rescata sobre todo la capacidad de lucha de todo un pueblo y quiero también rendir un homenaje a toda esa generación tremendamente idealista, que llegó a dejar lo más preciado, que es la vida, en aras de ideales muy nobles, como es tratar de construir una patria mucho más justa y, por sobre todas las cosas, solidaria.

         De manera que no quería dejar pasar esta oportunidad sin hacer una breve referencia a este hecho.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Porcelo.- Señora Presidenta: el 16 de noviembre de cada año se celebra el “Día del Taquígrafo Parlamentario”.

         Es mi deseo hacerles llegar a las taquígrafas de este Cuerpo, en forma especial, y a todos los taquígrafos parlamentarios, mis felicitaciones por la labor que tan profesionalmente nos brindan sesión a sesión. Es de hacer notar que a pesar de la alta tecnología y de los adelantos de la ciencia, esta tarea no pudo ser reemplazada, ya que es la versión fiel de lo que escriben y da sentido al texto, que literalmente podría no interpretarse correctamente lo que se ha querido decir.

         Por eso es necesario que estos profesionales tengan una preparación con una amplia cultura, velocidad en la mano, en el pensamiento y tener la capacidad como para poder dar una justa interpretación de lo que hemos querido decir, ofuscados por el fervor de las discusiones que a veces solemos tener en este recinto.

         Quiero expresar que fue San Casiano, Santo y mártir del Cristianismo, quien en el siglo IV enseñaba a sus discípulos este arte. En ese entonces, los signos taquigráficos eran escritos con punzones en unas tablillas enceradas y el Santo fue torturado justamente con esos punzones, elemento de la  escritura que conservaba la oratoria del foro romano. También en Roma, en esa misma época, funcionaban tres escuelas, cuyos alumnos trabajan en madera y marfil los signos taquigráficos.

Si bien la taquigrafía es útil en todas las instancias, es especialmente significativa en los foros parlamentarios y judiciales.

         Es por ello que desde este lugar, les deseo un feliz día y hago votos para que sigan trabajando con la  misma profesionalidad y continúen perfeccionándose y actualizándose como lo han hecho hasta ahora.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Candelaria.

Sen. Toloza.- Señora Presidenta, señores Senadores, el pasado 13 de noviembre se inauguró la “8º Fiesta de las Artes” en homenaje a Lola Mora, a esta insigne artista que había nacido en La Candelaria, más precisamente en la Finca El Datil, el 17 de noviembre del mismo Departamento en nuestra Provincia.

         Me cabe el honor de este homenaje por ser coterráneo y como hombre de la política, veo como justo y necesario que se revalorice su obra y su trayectoria.

         Rendir homenaje a una mujer de la talla de Lola Mora no es una tarea fácil, más cuando durante décadas se ha buscado en lo superficial y anecdótico resaltar su figura, su trayectoria y su obra, para esconder su coraje, su vanguardismo, su visión de esteta, su condición de pionera, su magnifica y bella obra, pero por sobre todo, la revalorización que al rol de la mujer en la sociedad le dio con su actividad diaria.

         Poco en verdad importa la reivindicación de su condición de salteña o tucumana, valdría más rescatar su obra y ponerla a la consideración masiva del público. El pueblo y el País se llenan la boca de exaltar a la primera escultora argentina, de la que paradójicamente muy poco o nada se conoce. Los libros nos muestran el Monumento a la Bandera en Rosario de Santa Fe, la Fuente de la Nereida o los bustos a los próceres patrios, reflejados normalmente en fotografías oscuras, que muy poco o nada dicen de la grandeza de su obra, obra escondida y vilipendiada, obra que resaltó la esplendidez de la especie humana, desnudos que escandalizaron en vez de potenciar el riquísimo aporte que realiza a la cultura de su pueblo.

Gana concursos internacionales, Italia y Rusia pelean por nacionalizarla. Europa la reconoce, mientras que en nuestro País sus obras son injustamente agredidas.

         Se va, pero siempre vuelve a la Argentina, a pesar de las afrentas, trabaja y trabaja y trabaja, publica un folletín “Combustible, problema resuelto”, experimenta cine color cuando en la Argentina aún no se conocía la radio. Inicia excavaciones petrolíferas en Salta y proyecta un mecanismo hidráulico.

         Murió en la Capital Federal en la pobreza más absoluta, en el año 1936.

Como Senador y como hombre de El Tala quiere rendir este homenaje.

6

ASUNTOS ENTRADOS DURANTE LA SESIÓN

Sra. Presidenta (Corregidor).- Este es el momento en que los señores senadores pueden presentar los asuntos que consideren necesario su ingreso en la presente sesión.

         Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Viña.

Sen. Oscari.- Señora Presidenta: solicito autorización para el ingreso de un proyecto de ley.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Está autorizado, señor Senador.

         Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señora Presidenta: solicito autorización para el ingreso de un proyecto de declaración.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Está autorizado, señor Senador.

         Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señora Presidenta: solicito autorización para el ingreso de un proyecto de resolución bicameral, que gira bajo expediente Nº 90-15.144/02.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Está autorizado, señor Senador.

         Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señora Presidenta: solicito autorización para el ingreso de un proyecto de ley.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Está autorizado, señor Senador.

         Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Candelaria.

Sen. Toloza.- Señora Presidenta: solicito autorización para el ingreso de un pedido a esa Presidencia y que sea leído por Secretaría.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Está autorizado, señor Senador.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señora Presidenta: solicito autorización para el ingreso de un proyecto de resolución.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Está autorizado, señor Senador.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento San Carlos.

Sen. Cardozo.- Señora Presidenta: solicito tratamiento sobre tablas para los expedientes Nros. 90-15.140/02 y 90-15.141/02.

Sra. Presidenta (Corregidor).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobada. Se tratarán en su oportunidad.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Porcelo.- Señora Presidenta: solicito tratamiento sobre tablas para los expedientes Nros. 90-15.139/02 y 90-15.138/02.

Sra. Presidenta (Corregidor).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobada. Se tratarán en su oportunidad.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Candelaria.

Sen. Toloza.- Señora Presidenta: solicito tratamiento sobre tablas para el expediente Nº 90-15.136/02, en donde se solicita que se declare de interés de esta Cámara la “8va. Fiesta de las Artes”.

Sra. Presidenta (Corregidor).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

Por Secretaría se dará lectura a los asuntos que los señores senadores soliciten su ingreso.

IV

Proyectos de Resolución

2

Expte. Nº 90-15.145/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

         Artículo 1º.- Inscribirse en el Programa Informático de la Dirección General de Inmuebles de la Provincia, a través de Internet.

         Art. 2º.- Responsabilizar del manejo informático al señor Jefe del Sector Comisiones y a los Secretarios de Comisiones.

         Art. 3º.- El costo que demande el servicio, será cubierto por esta Cámara, de la Partida Gastos Generales.

         Art. 4º.- El trámite para el cumplimiento del artículo 1º estará a cargo de la Secretaría Administrativa de esta Cámara.

         Art. 5º.- De forma.

Carlos González - Luis Guillermo López Mirau

- Ocupa el sitial de la Presidencia el señor Senador Miguel Ángel Oscari.

Sr. Presidente (Oscari).- En consideración el ingreso del proyecto de resolución. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Oscari).- Aprobado. Pasa a la Comisión respectiva.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente: recién se ha dado lectura a un proyecto, mi intención era pedir que se trate sobre tablas, si usted considera que debe pasar a Comisión, voy a respetar su decisión, pero mi voluntad era que se trate sobre tablas.

Sr. Presidente (Oscari).- Señor Senador: nadie pidió el uso de la palabra, por lo tanto ¿usted está pidiendo la reconsideración del proyecto?

Sen González.- Lo que estoy haciendo notar es que no me ha dado oportunidad para hacer uso de la palabra y lo mandó a Comisión.

Sr. Presidente (Oscari).- En consideración la moción de reconsideración del proyecto realizada por el Senador por Orán.

         Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: creo que está poniendo a consideración el tratamiento, no el proyecto en sí mismo. Quisiera que me aclare ese tema.

Sr. Presidente (Oscari).- Señor Senador: estamos poniendo en consideración el giro a Comisión, porque el Senador está pidiendo se reconsidere para pedir el tratamiento sobre tablas.

Sen. Valle.- Correcto, señor Presidente, he preguntado esto en función de que se hizo referencia a la reconsideración del proyecto y lo que estamos considerando es el tratamiento sobre tablas.

Sr. Presidente (Oscari).- Se va a poner en consideración el giro a Comisión y una vez que se vote el pedido de reconsideración, se procederá a votar la moción del Senador por Orán, de tratamiento sobre tablas.

En consideración la moción de reconsideración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Oscari).- Aprobada.

En consideración la moción de tratamiento sobre tablas del presente proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Oscari).- Aprobada. Se tratará sobre tablas en su oportunidad.

V
Proyectos de Declaración

4

Expte. Nº 90- 15.147/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Ministerio de Educación y la Secretaría de Obras Públicas del Gobierno Provincial, se aboquen de inmediato a la realización de todas las obras y/o reparaciones que deban ejecutarse en la Escuela General Manuel Belgrano de la ciudad de San José de Metán, a los fines de que cuando los alumnos vuelvan al citado establecimiento lo hagan en condiciones de total seguridad.

Guillermo Enrique Barrera - Guillermo Emilio Toloza - Telmo Salva - Miguel Angel Oscari - María Laura de la Zerda - Carlos González - Ricardo Zambrano - Sergio Ramón Zenteno - T. Francisco Cornejo Patrón - Jesús Avila Amores - Néstor Fidel Cardozo - Miguel Angel Vilaseca - Cosme Damián Sarapura - Luis Guillermo López Mirau

Fundamentos

Señor Presidente:

         La Escuela General Manuel Belgrano es la escuela cabecera del departamento Metán, lo que revela la importancia del establecimiento educativo, “ya centenario” resulta obvio marcar que ha sido el ámbito de formación de numerosas generaciones de metanenses. Lamentablemente los años han hecho sentir sus efectos sobre la parte física de la Escuela, lo que se demuestra a través de paredes agrietadas, pisos de baños que han cedido, caída de cielorrasos, todo lo cual llevó al Ministerio de Educación de nuestra Provincia a resolver, por razones de seguridad, el desalojo del establecimiento por lo que actualmente los alumnos, que totalizan la cantidad de 1.500, están recibiendo las clases en distintos lugares de la comunidad metanense, algunos de los cuales carecen de las condiciones adecuadas para funcionar como aulas.

         Urge entonces superar la emergencia mediante la realización de todos los trabajos que sean necesarios para que los niños puedan volver al establecimiento en condiciones de seguridad.

Sr. Presidente (Oscari).- En consideración el ingreso del proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Oscari).- Aprobado.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas para el presente proyecto.

Sr. Presidente (Oscari).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Oscari).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

VI

Proyecto de Resolución Bicameral

Expte. Nº 90-15.144/02

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia,

R E S U E L V E N :

         Artículo 1º.- Prorrogar las Sesiones Ordinarias de ambas Cámaras Legislativas, hasta el tratamiento y aprobación del proyecto de Presupuesto General de la Provincia - Ejercicio 2003.

         Art. 2º.- Establecer por medio de la presente, que durante el período de prórroga de Sesiones Ordinarias, el Senado y la Cámara de Diputados podrán considerar los asuntos que determinen necesario.

         Art. 3º.- De forma.

María Teresita Díaz - Francisco Cornejo Patrón - Carlos Daniel Porcelo - Mashur Lapad - Luis Guillermo López Mirau

Sr. Presidente (Oscari).- En consideración el ingreso del proyecto de resolución. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Oscari).- Aprobado.

         Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: en virtud a lo que dispone el artículo 59 de nuestro Reglamento y siendo necesario, por los plazos faltantes hasta la fecha en que tendrían que clausurarse estas sesiones ordinarias, solicito que se pueda poner hoy en consideración sobre tablas el proyecto y en discusión en este Cuerpo.

Sr. Presidente (Oscari).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Oscari).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

VII
Proyectos de Ley

1

Expte. 90-15.146/02

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

         Artículo 1º.- Autorízase al Poder Ejecutivo Provincial a transferir en carácter de donación al “Centro de Jubilados y Pensionados Nacionales y Provinciales San Bernardo de Cnel, Moldes”, Personería Jurídica Nº 88/89, con domicilio en la localidad de Cnel. Moldes - departamento La Viña, los inmuebles identificados con la Matrícula Nº 3.186, Sección C, Manzana 4ª., Parcela 1, de 293,75 metros cuadrados y Matrícula Nº 3.205, Sección C, Manzana 4ª, Parcela 20, de 300 metros cuadrados; del Plano 504 del Registro del departamento La Viña.

         Art. 2º.- Los inmuebles transferidos, serán destinados a la ampliación de las instalaciones sociales de la institución donataria.

         Art. 3º.- La formalización de la donación se efectuará a través de Escribanía de Gobierno, sin cargo para la beneficiaria. La formalización de la Escritura, queda exenta de todo honorario, impuesto, tasa o contribución.

         Art. 4º.- Los inmuebles donados no podrán ser transferidos, entregados en locación o comodato, ni gravados mientras subsista el Centro de Jubilados; en caso de concurso, quiebra, disolución o cese de la actividad social de la misma, los bienes donados volverán al dominio de la Provincia.

         Art. 5º.- Los gastos que demanden el cumplimiento de la presente, se imputarán a las partidas correspondientes del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio vigente.

         Art. 6º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Miguel Angel Oscari

Fundamentos

Señor Presidente:

Cuando se diseñó urbanísticamente, lo que hoy es el Barrio El Jardín en la zona Oeste del Municipio de Coronel Moldes, “El Centro de Jubilados y Pensionados Nacionales y Provinciales San Bernardo de Coronel Moldes” había solicitado ser beneficiado con dos lotes para la construcción de la sede social.

         Posteriormente, tomó posesión de los mismos, pero como ya había construido su sede social, se decidió que en dichos terrenos se construya un salón para usos múltiples y estructuras anexas para dicho fin, lo cual se hizo realidad y actualmente se desarrollan en las mismas, diversas actividades recreativas y sociales que benefician a todos los socios del “Centro de Jubilados y Pensionados Nacionales y Provinciales San Bernardo de Coronel Moldes” y se hace extensivo a la comunidad local.

         A solicitud de la Comisión Directiva del mencionado centro, el que, como dije, efectuó importantes inversiones con beneficios sociales y comunitarios y a los efectos de regularizar la situación dominial de los Catastros Nros. 3.186 y 3.205, es que se presenta este proyecto de ley que dispone que se cumpla con tal objetivo, por lo que solicito a mis pares su aprobación.

Miguel Angel Oscari

Sr. Presidente (Oscari).- En consideración el ingreso del proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Oscari).- Aprobado. Pasa a la Comisión respectiva.

2

Expte. Nº 90-15.148/02

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

         Artículo 1º.- Suspéndase por el plazo de 180 días el trámite previsto por los artículos 570 y 577 del Código Procesal Civil y Comercial, respecto de las sentencias de remate que importe la subasta de muebles, semovientes o inmuebles destinados a actividades industriales o agropecuarias o que constituyan única vivienda.

         Art. 2º.- Las partes deberán acreditar la real afectación de los bienes a la producción mediante certificaciones expedidas por organismos públicos o asociaciones de fomento, cuya valoración quedará a cargo del Juez de la causa.

         Art. 3º.- Establécese que durante el plazo de suspensión dispuesto, quienes fueren parte en los juicios comprendidos en el artículo anterior podrán someter la causa a procesos de mediación u otros medios alternativos de solución de conflictos. El Sr. Juez a cargo de la causa, a instancia de cualquiera de las partes, dispondrá la remisión de las actuaciones a la sede pertinente.

         Art. 4º.- La Corte de Justicia dictará las Acordadas necesarias para la aplicación de la presente ley.

         Art. 5º .- De forma.

José Luis Valle

Fundamentos

Señor Presidente:

         El presente proyecto tiene por objeto suspender las ejecuciones que afecten a los propietarios de viviendas únicas y a los productores rurales e industriales que han comprometido su único patrimonio con la finalidad de sustentar la producción y el mantenimiento de fuentes de trabajo.

         Asimismo, se ha considerado pertinente establecer un marco de certidumbre frente a la indefinición que exhibe el Gobierno Nacional, quien en el curso de la semana y por intermedio del Ministro de Economía ha publicitado la supuesta existencia de un acuerdo con la banca privada y las entidades financieras para suspender las ejecuciones hasta el 1 de febrero de 2003.

         La Legislatura Provincial tiene atribuciones suficientes para suspender el trámite de las ejecuciones en tanto ello no configure una invasión en las relaciones de acreedor-deudor reservadas al Congreso de la Nación Argentina.

         La iniciativa legislativa se encuentra comprendida dentro de las facultades reservadas a las provincias en materia de procedimiento civil. Adviértase que el artículo 3º instaura durante el plazo de ciento ochenta días la instauración a pedido de cualquiera de las partes del juicio de soluciones alternativas de conflictos. Por caso, nuestra Corte de Justicia mediante acordada ha receptado en el último el instituto de la mediación con singular éxito.

         A mayor abundamiento, la presente ley encuentra fuente en las normas de emergencia vigentes en los ámbitos provincial y nacional, y que habilitan al Estado Provincial a sancionar leyes que tiendan a la preservación de los intereses públicos y privados castigados por una crisis económica sin precedentes.

         No escapará al elevado criterio de los señores senadores provinciales que los pequeños y medianos productores y los empresarios agropecuarios de Salta, a pesar de las dificultades han apostado a la producción y han comprometido sus reservas en las próximas cosechas que repercutirán favorablemente en las finanzas de la Provincia y generarán puestos de trabajo. La ejecución de sus fundos configuraría una notoria injusticia.

         Por todos los argumentos expresados y los que se expondrán al momento de sesionar, pido se dé aprobación a este proyecto de ley.

Sr. Presidente (Oscari).- En consideración el ingreso del proyecto de ley. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Oscari).- Aprobado. Pasa a la Comisión respectiva.

VIII

Comunicación de Comisión

Sr. Secretario (Catalano).- "Salta, 13 de noviembre de 2002. Al señor Vicepresidente 1º a cargo de la Presidencia de la Cámara de Senadores, don Mashur Lapad. Su Despacho. La Comisión de Educación y Cultura, tiene el agrado de dirigirse a usted a fin de solicitarle quiera tener a bien comunicar a los señores senadores que, atento al despacho recibido por esta Comisión, ha resuelto adherir fervorosamente al homenaje que se le tributará al Doctor Armando Caro, distinguido jurisconsulto y hombre público que supiera honrar también esta Cámara, como uno de sus más destacados miembros. Cumpliendo un compromiso asumido en el transcurso de este año con el señor Gregorio Caro Figueroa, hijo del Doctor Armando Caro y, en virtud a que mediante Resolución Bipresidencial de abril del año 1986 se le impuso el nombre del Doctor Armando Caro a nuestra Biblioteca Legislativa, es que recomendamos encomendar al señor Secretario Legislativo para que en coordinación con el señor Secretario Legislativo de la Cámara de Diputados, organicen el mencionado homenaje, cuidando  representar a todos los sectores, en particular a los sectores legislativos que fueron en su momento autores de la iniciativa, familiares y amigos del destacado político. La fecha fijada para el acto de colocación de la placa respectiva es el 27 de noviembre del año en curso, a horas 20:30’ en la sede de la Biblioteca de la Legislatura, calle Caseros Nº 519 Planta Baja. Sin otro particular, saludamos al señor Vicepresidente 1º con distinguida consideración”. Firman los señores Senadores: Guillermo Emilio Toloza - Carlos Daniel Porcelo - Miguel Ángel Vilaseca - María Laura de la Zerda - María Teresita Díaz - Luis Guillermo López Mirau.

Sr. Presidente (Oscari).- En consideración el ingreso. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Oscari).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

Corresponde considerar los asuntos que la Cámara ha resuelto tratar sobre tablas.

         Por Secretaría se dará lectura.

7

CREAR UN DESTACAMENTO POLICIAL EN AMBLAYO

Expte. Nº 90-15.140/02

Proyecto de Declaración

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

         Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Secretaría de la Gobernación de Seguridad, instrumente las medidas necesarias para la creación de un Destacamento Policial en la localidad de Amblayo, departamento San Carlos.

Néstor Fidel Cardozo

Sr. Presidente (Oscari).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento San Carlos.

Sen. Cardozo.- Señor Presidente, señores senadores: la población de Amblayo necesita contar con la habilitación del destacamento policial en esa localidad. Actualmente carece del servicio de seguridad en forma permanente y sólo cuenta con la presencia policial en las fiestas patronales o en algún acontecimiento grave, quedando luego desamparada de la presencia policial.

A modo de ejemplo, puedo citar los problemas que ocurren en esa localidad. Se faena sin control de procedencia y verificación de guías de ganado y ante la existencia de un delito mayor como amenazas, sus pobladores se ven desmotivados a realizar la denuncia por carecer de recursos y de medios de transporte, sumado a la pérdida de tiempo. Además es de hacer notar que existe una distancia de alrededor de cien kilómetros de la comisaría más cercana ubicada en Cachi o El Carril. Como consecuencia, sus pobladores no pueden denunciar el delito o realizar un simple trámite.

         Por lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de declaración.

Sr. Presidente (Oscari).- En consideración el proyecto de declaración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Oscari).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

8

PROVISIÓN DE AGUA POTABLE Y CLOACAS EN SAN CARLOS

Expte. Nº 90-15.141/02

Proyecto de Declaración

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, gestione ante los organismos competentes, una urgente solución a la provisión de agua potable y cloacas, al sector oeste de la localidad de San Carlos, comprendido entre las calles Juan Calchaquí - al Este, General Güemes - al Oeste, Ruta Nº 40 al Norte y Pasaje Barco II - al Sur, que se encuentra identificado con la Matrícula Catastral Nº 1.349, Sección A, Manzana 4ª, del Departamento del mismo nombre.

Néstor Fidel Cardozo

Sr. Presidente (Oscari).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento San Carlos.

Sen. Cardozo.- Señor Presidente, señores senadores: en el departamento San Carlos, el sector ubicado entre la calle Juan Calchaquí al Este, General Güemes al Oeste, Ruta Nº 40 al Norte y pasaje Barco II al Sur, que se encuentra identificado con la Matrícula Catastral Nº 1.349, Sección A, Manzana 4ª, se sufre de un grave problema en el suministro de agua potable y consecuentemente de cloacas.

         Estos terrenos fueron loteados y vendidos en su oportunidad con el compromiso del titular anterior de gestionar la provisión de todos los servicios correspondientes y en particular de este líquido elemento. Ante el incumplimiento, sus actuales propietarios, se encuentran en una situación desesperante, a pesar de que las cañerías maestras de agua potable ya se encuentran instaladas, razón por la cual es que acudimos al Poder Ejecutivo para que resuelva este problema, más aún teniendo en cuenta la proximidad de la estación estival, en la que el agua es fundamental para el desarrollo integral de la vida.

         Por lo que solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.

Sr. Presidente (Oscari).- En consideración el proyecto de declaración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Oscari).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

9

DECLARAR DE INTERÉS DEL SENADO LA "8º FIESTA DE LAS ARTES"

Expte. Nº 90-15.136/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Educación y Cultura, ha considerado el proyecto de resolución de los señores Senadores Guillermo Emilio Toloza, Carlos Daniel Porcelo, María Teresita Díaz y Miguel Ángel Vilaseca, declarando de interés del Senado la "8º Fiesta de las Artes", que en homenaje a nuestra ilustre comprovinciana, la escultora Lola Mora, se llevarán a cabo en nuestra ciudad, en localidades del interior provincial, entre los días 13 al 30 de noviembre del presente año; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación.

Sala de la Comisión, 13 de noviembre de 2002.

Guillermo Emilio Toloza - Miguel Ángel Vilaseca - María Teresita Díaz - Carlos Daniel Porcelo - María Laura de la Zerda - Néstor Fidel Cardozo

Miembro Informante: Senador Guillermo Emilio Toloza.

Sr. Presidente (Oscari).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Candelaria.

Sen. Toloza .- Señor Presidente, señores senadores: la “8º Fiesta de las Artes” se llevará a cabo en esta ciudad y en las localidades del interior de la Provincia, entre los días 13 y hasta el 30 de noviembre de este año. Sin duda esta fiesta de expresión artística reúne la inspiración y la creatividad del espíritu salteño, además de la importancia cultural que tiene este acontecimiento, se jerarquiza aún más porque lleva el nombre de una gran mujer, Lola Mora, cuyas cualidades ya destaqué en el homenaje específico que anteriormente realicé.

         Por todo lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de resolución.

Sr. Presidente (Oscari).- En consideración el proyecto de resolución. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Oscari).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

10

DECLARAR DE INTERÉS DEL SENADO LA "1ra. FIESTA NACIONAL DEL ARTESANO"

Expte. Nº 90-15.139/02

Proyecto de Resolución

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Declarar de interés del Senado la "1ra. Fiesta Nacional del Artesano", que se realizará del 22 al 24 de noviembre del presente año en la localidad de Rosario de la Frontera, Departamento del mismo nombre.

         Art. 2º.- De forma.

Carlos Daniel  Porcelo

Sr. Presidente (Oscari).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Porcelo .- Señor Presidente: realmente sabemos lo que significa la cultura para Salta. Toda su historia estuvo poblada siempre de manifestaciones artísticas que se enmarcan en sus distintas regiones con una fuerte identidad, remontándose en algunos casos a tiempos inmemorables.

         Entre este conglomerado de expresiones, la artesanía surge como una de las más profundas propuestas y tan variada como la idiosincrasia de su gente, orfebres, alfareros, tejedores, artistas de la piedra, madera, cuero, hueso y un sinnúmero de alternativas que crecen desde el interior mismo del individuo, y que lo proyecta socialmente.

         El Sur de Salta cuenta con numerosos artesanos. Los departamentos de Anta, Metán, La Candelaria y Rosario de la Frontera, son un crisol permanente de esta actividad, que lamentablemente no se valoran en su real dimensión.

         Dedicar una fecha en el calendario para homenajearlos es en sí un acto de justicia, pero si además le brindamos el espacio para mostrarse e intercambiar experiencias con sus pares de todo el País, estaremos concretando un hecho trascendental para la cultura de nuestra región.

         En virtud de lo expresado nos planteamos la alternativa de la 1ra. Fiesta Nacional del Artesano, evento que proyectamos concretar anualmente en la tercera semana de noviembre. Nuestro anhelo es concertar durante tres días a los mejores exponentes de la artesanía a nivel nacional y latinoamericano, brindando el marco para el intercambio de ideas y a la vez presentar una feria donde los mismos puedan exponer y vender sus trabajos, permitiendo además un flujo turístico sin precedentes para esta época del año.

         La primera edición de esta fiesta se realizará los días 22, 23 y 24 de noviembre sobre una calle céntrica que se convertirá en peatonal durante el evento y otros lugares acondicionados para tal fin, planeándose además una serie de seminarios y cursos-taller sobre técnicas, aspectos económicos, marketing para artesanos, avalados por la Secretaría de Cultura de la Provincia.

         El sábado 23 por la noche, en el Estadio de la Liga Rosarina de Fútbol se realizará una fiesta popular con la participación de consagrados artistas como “El Chaqueño Palavecino” entre otros, lo que de por sí es un ingrediente más para atraer visitas de localidades y ciudades vecinas, colocando este evento a la altura de las más importantes manifestaciones populares de la Provincia.

         Por todo lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.

Sr. Presidente (Oscari).- En consideración el proyecto de resolución. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Oscari).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

11

DECLARAR DE INTERÉS PROVINCIAL LA “1ra. FIESTA

NACIONAL DEL ARTESANO”

Expte. Nº 90-15.138/02

Proyecto de Declaración

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

         Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial, la “1ra Fiesta Nacional del Artesano”, que se realizará del 22 al 24 de noviembre del presente año, en la localidad de Rosario de la Frontera, Departamento del mismo nombre.

Carlos Daniel Porcelo

Sr. Presidente (Oscari).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Porcelo.- Señor Presidente: que los fundamentos expuestos para el expediente anterior sirvan para este proyecto.

Sr. Presidente (Oscari).- En consideración el proyecto de declaración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Oscari).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

12

OBRAS EN LA ESCUELA GENERAL MANUEL BELGRANO DE METÁN

Expte. Nº 90-15.147/02

Proyecto de Declaración

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

         Que vería con agrado que el Ministerio de Educación y la Secretaría de Obras Públicas del Gobierno Provincial, se aboquen de inmediato a la realización de todas las obras y/o reparaciones que deban ejecutarse en la Escuela General Manuel Belgrano de la ciudad de San José de Metán, a los fines de que cuando los alumnos vuelvan al citado establecimiento lo hagan en condiciones de total seguridad.

Guillermo Enrique Barrera - Guillermo Emilio Toloza - Telmo Salva - Miguel Angel Oscari - María Laura de la Zerda - Carlos González - Ricardo Zambrano - Sergio Ramón Zenteno - Francisco Cornejo Patrón - Jesús Avila Amores - Néstor Fidel Cardozo - Miguel Angel Vilaseca - Cosme Damián Sarapura - Luis Guillermo López Mirau

Sr. Presidente (Oscari).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señor Presidente: muy brevemente, ya que los fundamentos del proyecto que acaba de leerse por Secretaría están ajustados al proyecto.

         La Escuela General Manuel Belgrano es una escuela centenaria, es la escuela cabecera del Departamento. Esto de por sí, está marcando la importancia que tiene ese establecimiento educativo, donde hoy asisten más de mil quinientos alumnos. Al ser un edificio centenario varias paredes se agrietaron, los pisos de los baños han cedido y eso ha determinado que el Ministerio de Educación en una decisión correcta, prácticamente resolviera clausurar el establecimiento. Ya el Ministerio de Educación y la Secretaría de Obras Públicas de la Provincia, es justo decirlo y lo reconozco públicamente, están abocados al estudio técnico de todos los trabajos de reparación que se deben hacer.

         El sentido de este proyecto es, por un lado, que esta cuestión tome estado parlamentario y segundo, lo que busco como Senador del departamento Metán, es agilizar la toma de decisiones para que los trabajos comiencen a la brevedad posible.

Por las razones expuestas, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de declaración.

Sr. Presidente (Oscari).- En consideración el proyecto de declaración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Oscari).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

13

PRÓRROGA DE SESIONES ORDINARIAS

Expte. Nº 90-15.144/02

Proyecto de Resolución Bicameral

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia,

R E S U E L V E N :

         Artículo 1º.- Prorrogar las Sesiones Ordinarias de ambas Cámaras Legislativas, hasta el tratamiento y aprobación del proyecto de Presupuesto General de la Provincia - Ejercicio 2003.

         Art. 2º.- Establecer por medio de la presente, que durante el período de prórroga de Sesiones Ordinarias, el Senado y la Cámara de Diputados podrán considerar los asuntos que determinen necesario.

         Art. 3º.- De forma.

María Teresita Díaz - Francisco Cornejo Patrón - Carlos Daniel Porcelo - Mashur Lapad - Luis Guillermo López Mirau

Sr. Presidente (Oscari).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: el artículo 111 de la Constitución de nuestra Provincia establece que el período de Sesiones Ordinarias de ambas Cámaras está comprendido entre el 1 de abril y el 30 de noviembre de cada año, pero también allí se establece la posibilidad de que por una resolución de ambas Cámaras y antes que fenezca el período, se puede prorrogar.

         Este proyecto precisamente tiende a la prórroga de sesiones, ya que la iniciativa legislativa en materia presupuestaria que le corresponde al Poder Ejecutivo y que está determinada en el plazo establecido en el artículo 144, también de esta Constitución, que se relaciona a su vez con el artículo 127, inciso 2º, nos indica que no habiendo tomado estado parlamentario el proyecto de Presupuesto, que se encuentra en elaboración y revisión, este Parlamento no puede pasar a receso sin haber aprobado, precisamente, este Presupuesto. Es decir que se prohibe, sin lugar a excepciones, no considerar, previo al ejercicio, la ley que autoriza la realización de todos los gastos e inversiones del Estado del período anual, previendo los recursos pertinentes. Sin haber esta Ley que se conoce como la Ley de Leyes  no es posible pasar a receso o a sesiones extraordinarias. Eso en cuanto al interés principal de este proyecto que estamos tratando, pero también atento a las circunstancias que vive nuestro País y para el eventual supuesto de que exista la necesidad del tratamiento de algún otro asunto por la razón de necesidad institucional, este proyecto también lo prevé y contiene entonces una disposición amplia y genérica, previendo que se pudiera tratar, a criterio de cada Cámara, algún tema en especial durante este período de prórroga.

         Por ello, y a los fines de que pueda ser girado a la Cámara de Diputados para su tratamiento en forma previa a  la conclusión del período ordinario, es que solicito a los señores senadores la aprobación del proyecto.

Sr. Presidente (Oscari).- En consideración el proyecto en general. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Oscari).- Aprobado.

En consideración en particular. Se va a votar.

- Sin observaciones se aprueban los artículos 1º y 2º.

- El artículo 3º es de forma.

Sr. Presidente (Oscari).- Aprobado. Pasa a la Cámara de Diputados.

14

INSCRIPCIÓN EN EL PROGRAMA INFORMÁTICO DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE INMUEBLES

Expte. Nº 90-15.145/02

Proyecto de Resolución

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

         Artículo 1º.- Inscribirse en el Programa Informático de la Dirección General de Inmuebles de la Provincia, a través de Internet.

         Art. 2º.- Responsabilizar del manejo informático al señor Jefe del Sector Comisiones y a los Secretarios de Comisiones.

         Art. 3º.- El costo que demande el servicio, será cubierto por esta Cámara, de la Partida Gastos Generales.

         Art. 4º.- El trámite para el cumplimiento del artículo 1º estará a cargo de la Secretaría Administrativa de esta Cámara.

         Art. 5º.- De forma.

Carlos González - Luis Guillermo López Mirau

Sr. Presidente (Oscari).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente: este proyecto tiende a mejorar nuestras condiciones de trabajo y poder agilizar, en relación con el tiempo, todos los trámites que hagan a la necesidad de tener que consultar a la Dirección General de Inmuebles con respecto a cédulas parcelarias de inmuebles tanto rurales como urbanos o también a la pertenencia, si son de propiedad privada o de propiedad del Estado Provincial. Surge la idea de poder contar con esta información en el propio lugar de trabajo, en este caso en el seno, prácticamente, de las Comisiones; o sea, en las oficinas de Archivo.

         Uno de los puntos a destacar también, es que Inmuebles, por ejemplo, solicita un responsable que tenga el acceso con el número de clave. Estamos solicitando en este proyecto que haya más de una persona que pueda acceder a esa información mediante la clave correspondiente, por cuanto no siempre está todo el personal, ya que hace a esta necesidad especial que tiene la Cámara de Senadores para poder acceder a dicha información, cualquiera sea la Comisión o el Senador, como se viene dando en cada uno de los proyectos que se tratan, de expropiación, compra, venta, cesión en comodato o cesión en donación que hace la Provincia, por lo que permanentemente es necesario recurrir a este tipo de consulta.

         Hemos considerado válida la oportunidad para poder acceder mediante este sistema informático a la información en nuestro propio lugar de trabajo. En uno de los artículos mencionamos que a través de Rentas Generales esta Cámara se hace cargo de los gastos mediante convenio que normalmente se hace con la Dirección General de Inmuebles. Sabemos que la Cámara de Diputados accede a este tipo de información sin pago alguno, pero queremos dejar cubierta esta situación, por cuanto cuando se hace mediante la actividad privada hay que pagar un arancel de cuarenta o cuarenta y cinco pesos mensuales.

         Por lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de resolución.

Sr. Presidente (Oscari).- En consideración el proyecto en general. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Oscari).- Aprobado.

En consideración en particular.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: solicito que se obvie la lectura, se acaba de leer y la explicación del Senador por Orán ha sido clara.

Sr. Presidente (Oscari).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Oscari).- Aprobada.

         Se va a votar en particular.

- Sin observaciones se aprueban los artículos 1º,  2º, 3º y 4º.

- El artículo 5º es de forma.

Sr. Presidente (Oscari).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

Corresponde considerar los asuntos incluidos en el Orden del Día Nº 19/02, cuyo boletín impreso se encuentra en poder de los señores senadores.

         Por Secretaría se dará lectura.

15

FIJAR LA PLANTA DE PERSONAL DE LA AUDITORÍA GENERAL DE LA PROVINCIA

Expte. Nº 91-11.561/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto, ha considerado el proyecto de Resolución Bicameral en revisión, fijando la Planta de Personal de la Auditoría General de la Provincia en cien cargos, excluidos Auditores Generales; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación de la siguiente forma:

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

         Artículo 1º.- Fíjase la planta de personal de la Auditoría General de la Provincia en cien (100) cargos, excluidos Auditores Generales.

         Art. 2º.- De forma.

Sala de la Comisión, 6 de noviembre de 2002.

José Luis Valle - Luis Guillermo López Mirau - Carlos González - Pedro Sandez - Miguel Angel Oscari - Carlos Daniel Porcelo

Miembro informante: Senador Luis Guillermo López Mirau.

Sr. Presidente (Oscari).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: este proyecto que propone la Comisión de Hacienda, surge del análisis de la Resolución Bicameral que venía con la aprobación de la Cámara de Diputados, donde se resolvía precisamente fijar la planta de personal de la Auditoría General en cien cargos, excluidos los Auditores Generales, pero así también se preveía que para la cobertura de estos cargos debía seguirse el concurso público. La Comisión ha procedido a analizar en sus dos aspectos. El primero de ellos en lo que respecta a la cantidad de cargos y al instrumento que debía ser aprobado. Nosotros hemos entendido que debe ser por un proyecto de ley porque en su momento correspondía que los cargos fueran fijados en la Ley de Presupuesto, correspondiente al período del año 2002, pero en ese momento no se pudo determinar la cantidad de cargos porque la Auditoría no tenía determinada su estructura, con lo cual no se sabía los cargos que efectivamente tenían que ser considerados. Razón por la cual se había buscado como una solución que al momento de aprobar el Reglamento de la Auditoría de la Provincia, también a través de esa Resolución Bicameral se aprobara los cargos de los empleados que pertenecieran a este organismo. Pero resulta que eso no se hizo, se aprobó el Reglamento, no se determinaron los cargos y ahora corresponde que lo tratemos en forma independiente, por lo cual nuevamente debemos ver cuál es el instrumento correcto. Entendemos que ese instrumento tiene que ser un proyecto de ley, no puede salir por una resolución bicameral simplemente. Eso en cuanto a la determinación de los cargos que tienen que llegar a cubrirse separados de aquéllos pertenecientes a los Auditores Generales.

En lo que respecta al resto del contenido de la resolución bicameral, que disponía el procedimiento a seguirse, entendimos que ya estaba previsto en la Constitución una cláusula transitoria, que ello debía ser realizado mediante concurso público, por lo cual, decirlo a través de un proyecto de resolución bicameral, era superfluo, ya estaba considerado, la única manera que se puede designar las personas es a través de un concurso público. Entonces, estando ya determinada la forma y faltando solamente la cantidad de cargos, entendemos que con ese proyecto simple que proponemos, que dice solamente que se fija la planta de personal en cien cargos, excluidos los Auditores Generales, estamos cumpliendo con lo necesario para que la Auditoría pueda incorporar la gente que necesita para su planta.

Sr. Presidente (Oscari).- En consideración el dictamen de comisión. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Oscari).- Aprobado. Pasa a la Cámara de Diputados en segunda revisión.

16

APROBAR EL ACTA INTENCIÓN FIRMADA ENTRE LOS MINISTROS DEL INTERIOR Y DE ECONOMÍA DE LA NACIÓN Y EL GOBIERNO DE LA PROVINCIA

Expte. Nº 91-11.938/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto, ha considerado el proyecto de ley venido en revisión, por el cual se aprueba el Acta Intención firmada entre los Ministros del Interior y de Economía de la Nación y el Gobierno de la provincia de Salta; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su sanción en definitiva.

Sala de la Comisión, 6 de noviembre de 2002.

José Luis Valle - Luis Guillermo López Mirau - Carlos González - Pedro Sandez . Miguel Ángel Oscari - Carlos Daniel Porcelo

Miembro Informante: Senador Luis Guillermo López Mirau.

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

Artículo 1º.- Apruébase el Acta Intención firmada entre los Ministros del Interior y de Economía de la Nación y el Gobierno de la provincia de Salta, cuya copia legalizada como ANEXO forma parte de este instrumento.

Art. 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

         Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Diputados de la provincia de Salta, en sesión del día uno del mes de octubre del año dos mil dos.

           Ramón Corregidor                                                                         Alberto Froilán Pedroza

            Secretario Legislativo                                                                        Presidente

            Cámara de Diputados                                                                  Cámara de Diputados

Sr. Presidente (Oscari).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: por el Decreto 1.231 el Gobernador de la Provincia había aprobado el Acta intención firmada entre el Ministro del Interior y de Economía de la Nación y la provincia de Salta, que ahora estamos proponiendo que se apruebe definitivamente, es la que suscribiera la Provincia con los Ministerios ya mencionados con motivo de distintos compromisos asumidos desde el año 1999 cuando se suscribiera el Compromiso Federal por el Crecimiento y la Disciplina Fiscal, en el año 2000 cuando se suscribiera el Acuerdo Federal de la Nación con las Provincias sobre relación financiera y las bases de un régimen de Coparticipación Federal de Impuestos, complementando estos otros convenios o compromisos, tiende a que la Provincia reafirme como objetivos centrales de su programa fiscal el mantenimiento del equilibrio fiscal durante los períodos posteriores al correspondiente año, la reducción de los gastos que pueda ayudar a este equilibrio y principalmente no recurrir a endeudamientos de ningún tipo. También se compromete a brindar la información necesaria para el seguimiento del cumplimiento de estos objetivos y por último conviene juntamente con los Ministerios en analizar las condiciones particulares en que nuestra Provincia participa del Programa de Financiamiento ordenado de las Finanzas Públicas Provinciales. Ello dentro del marco y los objetivos que se ha venido fijando el Gobierno de nuestra Provincia, de buscar un equilibrio  en las cuentas provinciales y que de alguna manera tienda también a la relación Provincia - Estado Nacional, para lograr una adecuada asistencia desde el Gobierno Central y una adecuada distribución de la Coparticipación, en virtud de estos convenios que se han suscripto.

Solicito a los señores Senadores la aprobación de este proyecto, por los motivos que acabo de expresar.

Sr. Presidente (Oscari).- En consideración el dictamen. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Oscari).- Aprobado.

         En consideración el proyecto en general y en particular. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Oscari).- Sancionado. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.

17

MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 2º DE LA LEY Nº 3.675

Expte. Nº 90-15.116/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley del señor Senador José Luis Valle, modificando el artículo 2º de la Ley Nº 3.675, sobre donación de un inmueble a la Municipalidad de El Bordo, departamento General Güemes; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación de la siguiente forma:

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

            Artículo 1º.- Modifícase la Ley Nº 3.675, en su artículo 2º, quedando redactado de la siguiente forma:

“Artículo 1º.- Autorízase al Poder Ejecutivo a adquirir por compra directa y por la suma de cien mil pesos moneda nacional ($100.000 m/n), la manzana de terreno que forma parte integrante de la finca denominada El Bordo de San Miguel, Catastro Nº 377, individualizada en el plano Nº 222 de la Dirección General de Inmuebles, como manzana 3 de propiedad de María Fanny Elvira Josefa Solá de Figueroa Araoz, Lidia Angela Solá  Figueroa de González Bonorino, María Susana Solá, Gaspar Javier Solá Figueroa y Guillermo Solá, con título registrado en el folio 256, asiento 256 del libro 17 de Títulos generales de la Capital.

Art. 2º.- el terreno a que se refiere el artículo anterior será destinado a plaza pública, y el remanente a la mejor utilidad pública que considere el municipio.

A tal efecto, autorízase al Poder Ejecutivo a transferirlo, con carácter de donación a la Municipalidad de El Bordo, General Güemes.

Art. 3º.- El gasto que demande la presente se hará de rentas generales con imputación a esta Ley.

Art. 4º.- De forma.”

Sala de la Comisión, 6 de noviembre de 2002.

Guillermo Enrique Barrera  - Carlos González - Guillermo Emilio Toloza - Francisco Ibáñez - José Luis Valle

Miembro Informante: Senador José Luis Valle.

Sr. Presidente (Oscari).- Está Presidencia invita a pasar a cuarto intermedio.

- Es la hora 22.20’.

- A la hora 22.25’:

Sr. Presidente (Oscari).- Se reanuda la sesión.

         Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: el presente proyecto de ley apunta a resolver una cuestión de hecho que tiene que ver con el origen por el cual se dicta una ley autorizando a la Provincia a comprar un terreno en la localidad de El Bordo, departamento General Güemes, para ser destinado a plaza pública. Con el transcurso del tiempo se construyó la plaza pública y quedó un terreno remanente. Luego de muchos años, en virtud de la donación que hiciera la Provincia al municipio de El Bordo, en este remanente se construyó un pequeño hospital hasta la altura de los techos. Algunos vecinos consideraron que no se había cumplido con el fin de la ley, que establecía que todo el terreno debía ser destinado a plaza pública y mediante la vía judicial de recurso de amparo, se paralizó la obra y se ordenó la demolición de lo construido. Quedó paralizada la obra y a partir de ese momento ha sufrido un tremendo deterioro la construcción, los recursos ya presupuestados y con los cuales contaba el Municipio quedaron paralizados con la correspondiente desvalorización de la moneda y su afectación para luego concluir la obra.

         La realidad es que a la fecha esto tiene que ser resuelto. En virtud de ello hemos propiciado, a través de este proyecto, la modificación de la ley original en una variación del destino que se le debe dar a ese fundo. Dentro de ello, habida cuenta que ya se ha construido la plaza pública y que solamente se trata de establecer el fin del remanente, es que solicitamos se modifique la misma para que en su artículo 2º se establezca que el destino del fundo será conforme el mejor destino que el Municipio así lo considere, lógicamente con la participación de los vecinos, a través de los mecanismos de consulta que mejor pueda llevar adelante la Municipalidad de El Bordo, haciéndose eco de lo que reclama la ciudadanía de ese lugar.

         De todos modos, se ha incorporado en el texto del proyecto que sale de Comisión, los artículos 1º, 3º y 4º, pediría que quede redactado en definitiva el proyecto y solamente con relación a lo establecido en el artículo 2º, es decir que salga el proyecto definitivo desde acá con la mención de que se modifica solamente el artículo 2º y en la parte referida a la posibilidad de que el Municipio le otorgue a ese remanente el mejor destino que así consideran los vecinos, tal como se transcribe en el proyecto de ley.

         Por las razones expuestas y habida cuenta la necesidad de que con urgencia se resuelva esta cuestión, porque día a día avanza el deterioro de la obra y los bordeños se ven imposibilitados de darle un destino acorde a sus necesidades, es que solicito a los señores senadores la aprobación del presente proyecto.

Sr. Presidente (Oscari).- En consideración el dictamen con las modificaciones propuestas por el señor Senador por el departamento General Güemes. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Oscari).- Aprobado. Pasa en revisión a la Cámara de Diputados.

18

DESIGNACIÓN DE INTEGRANTES DE LA COMISIÓN REDACTORA DEL PROYECTO DE REGLAMENTACIÓN DE LA LEY Nº 7092

Expte. Nº 90-15.126/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de Resolución Bicameral por el cual se designa a los integrantes de la Comisión Redactora del Proyecto de Reglamentación de la Ley Nº 7.092 “Creación del Sistema Provincial de Administración de Documentación y Archivos”; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación.

Sala de la Comisión, 6 de noviembre de 2002.

Carlos González - Guillermo Enrique Barrera - Guillermo Emilio Toloza - Francisco Ibáñez - Luis Guillermo López Mirau - José Luis Valle

Miembro Informante: Senador Guillermo Enrique Barrera.

*Véase texto del proyecto en el punto 12 de Apéndice.

Sr. Presidente (Oscari).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señor Presidente, señores Senadores: la Ley Nº 7.092 promulgada el 15 de agosto del año 2000, crea en el ámbito de la Provincia el Sistema Provincial de Administración de Documentación y Archivos, el cual tiene la finalidad de organizar, comunicar y difundir la documentación producida por los tres poderes del Estado, a fin de facilitar la consulta para las investigaciones históricas y científicas como así también proveer al público en general, de toda la documentación para recabar información general, utilizando todo el patrimonio documental de la Provincia.

         Para poder lograr una acertada y prolija aplicación de la Ley, es menester redactar en forma urgente su reglamentación.

         Los Ministerios de Gobierno y Justicia, Educación y la Secretaría General de la Gobernación, mediante Resolución conjunta (235, 2.066, 446) designan a sus respectivos funcionarios que integrarán la Comisión Redactora del proyecto de Reglamentación de la Ley Nº 7.092 e invitan al Poder Legislativo a adoptar idéntico criterio, por lo cual surge la decisión de ambas Cámaras de elaborar la presente Resolución Bicameral, mediante la cual se designa a los funcionarios que formarán parte de la mencionada Comisión Redactora del Proyecto de Reglamentación.

         Señor Presidente, señores Senadores, en virtud de todo lo expuesto es que  solicito la aprobación del presente proyecto de Resolución Bicameral.

Sr. Presidente (Oscari).- En consideración el dictamen. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Oscari).- Aprobado.

En consideración el proyecto de resolución bicameral. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Oscari).- Aprobado. Pasa a la Cámara de Diputados.

19

CREACIÓN DE DESTACAMENTO POLICIAL EN BARRIO SAN JORGE DE ROSARIO DE LERMA

Expte. Nº 90-15.127/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de declaración del señor Senador Pedro Liverato y del señor Diputado Juan A. López, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Secretaría de la Gobernación de Seguridad, instrumente los medios necesarios para la creación de un destacamento policial en el Barrio San Jorge - PROVIPO, de la ciudad de Rosario de Lerma, Departamento del mismo nombre; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación de la siguiente forma:

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A:

         Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Secretaría de la Gobernación de Seguridad, instrumente los medios necesarios para la creación de un destacamento policial en el Barrio San Jorge de la ciudad de Rosario de Lerma, Departamento del mismo nombre.

Salta de la Comisión, 6 de noviembre de 2002.

Carlos González - Guillermo Enrique Barrera - Guillermo Emilio Toloza - Luis Guillermo López Mirau - Francisco Ibáñez - José Luis Valle

Sr. Presidente (Oscari).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de Lerma.

Sen. Liverato.- Señor Presidente, señores senadores: varios senadores han presentado proyectos de declaración solicitando la creación de destacamento policial. Eso a consecuencia de la crisis que está golpeando a nuestro País, la ola creciente de delincuencia y Rosario de Lerma no escapa a esa realidad. Hay un barrio que es grande y nuevo, cerca de mil casas un tanto alejadas del casco céntrico y que se convirtió en una especie de Fuerte Apache, donde las patotas impiden hasta el ingreso de la policía de noche.

         He presentado hace dos años el mismo proyecto, pero todavía no teníamos la misma situación. Por lo tanto, solicito la aprobación del presente proyecto.

Sr. Presidente (Oscari).- En consideración el proyecto de declaración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Oscari).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

20

MODIFICACIÓN DEL ART. 200 DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL DE SALTA

Expte. Nº 91-11.969/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley en revisión, por el cual se modifica el artículo 200 del Código Procesal Penal de Salta, Ley Nº 6.345 modificada por Ley Nº 6.624; y, por las razones que dará el miembro informante, aconsejan su aprobación de la siguiente forma:

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

         Artículo 1º.- Modifícase el artículo 200 del Código Procesal Penal, Ley Nº 6.345, y modificatorias, el que quedará redactado de la siguiente forma:

"Incomunicación

Art. 200.- El Juez podrá decretar la incomunicación del detenido por un término no mayor de cuarenta y ocho (48) horas, prorrogables por otras veinticuatro (24) horas mediante auto fundado, cuando existan motivos para temer que se pondrá de acuerdo con terceros u obstaculizará de otro modo la investigación.

En ningún caso la incomunicación impedirá que el defensor ingrese al recinto de detención a efectos de cerciorarse de la situación o estado de su defendido, a tal fin se deberá ordenar oportuna notificación.

Se permitirá al incomunicado el otorgamiento del poder a sus defensores, el uso de libros u otros objetos que solicite, siempre que no puedan servir para eludir la incomunicación o atentar contra su vida o la ajena. Asimismo se autorizará a realizar actos civiles impostergables que no disminuyan su solvencia ni perjudiquen los fines de la instrucción”.

         Art. 2º.- De forma.

Sala de la Comisión, 6 de noviembre de 2002.

Carlos González - Guillermo Enrique Barrera - Guillermo Emilio Toloza - Luis Guillermo López Mirau - José Luis Valle

Sr. Presidente (Oscari).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señor Presidente, señores senadores: el presente proyecto de ley en revisión propone modificar el artículo 200 del Código Procesal Penal de nuestra Provincia, referido al tema puntual de la incomunicación de los detenidos.

El proyecto original propone incluir un segundo párrafo estableciendo que la incomunicación en ningún caso impedirá que el detenido se comunique con su abogado defensor.

Esta Comisión ha entendido que la reforma propuesta contempla los derechos del imputado al pretender evitar un tratamiento ilícito a quien fuera sometido a la medida cautelar de incomunicación, pero tal como se encuentra redactado el texto proyectado hará desaparecer en los hechos la incomunicación previamente declarada judicialmente por auto fundado cuando existan motivos para temer que el detenido se pondrá de acuerdo con terceros u obstaculizará de otro modo la investigación. Sin hacerse prevalecer el descubrimiento de la verdad real o el interés social por la represión del delito sobre el interés individual por la libertad es que debemos, armonizando ambos intereses sociales, establecer un texto que compatibilice ambos extremos. Así es que la Comisión ha entendido más adecuado un texto que permita al abogado defensor su ingreso al recinto de detención a efectos de cerciorarse de la situación o del estado de su defendido, en caso de incomunicación debidamente notificado. Con el texto que proponemos consideramos que se recepta acabadamente la inquietud de los autores originales del proyecto, que es compartida por esta Comisión y se compatibiliza tanto con el resto del articulado del Código Procesal Penal permitiendo una incomunicación idónea a los fines del descubrimiento de la verdad real como con las garantías constitucionales y los Tratados Internacionales que protegen al detenido.

         Por las razones expuestas, solicito a mis pares la aprobación del dictamen.

Sr. Presidente (Oscari).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente, señores senadores: simplemente para hacer un pequeño agregado a la clara exposición formulada por el Senador por Metán, en el sentido de que se había advertido en Comisión que el texto, tal como venía de la Cámara de Diputados en su segundo apartado, hace referencia a que en ningún caso la incomunicación del detenido impedirá que éste se comunique con su abogado defensor y advertíamos que en ese texto está presente el peligro de que casualmente se constituya en la negación del sentido de la institución de la incomunicación, por lo cuanto tal comunicación podría, de algún modo, burlar la incomunicación y al mismo tiempo perjudicar el accionar de la justicia.

Hago esta referencia porque no es una cuestión menor, sino que con el texto aprobado por la Comisión se procura darle el verdadero sentido que persigue la modificación del texto original y vigente del Código Procesal.

Sr. Presidente (Oscari).- En consideración el dictamen y el proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Oscari).- Sancionado. Pasa en segunda revisión a la Cámara de Diputados.

21

PROVISION DE UNA TOPADORA AL DEPARTAMENTO GENERAL GÜEMES

Expte. Nº 90-15.110/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Obras Públicas, Industria y Turismo, ha considerado el proyecto de declaración del Senador José Luis Valle, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Secretaría de Obras Públicas, instrumente los mecanismos necesarios para que se provea de una topadora al departamento General Güemes para realizar obras de canalización del Río Mojotoro a la altura de El Desmonte, Cobos y Betania; y, por las razones que daré el miembro informante, aconseja su aprobación de la siguiente manera:

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

         Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial a través de la Secretaría de Obras Públicas, instrumente los mecanismos necesarios para que se provea de una topadora al departamento General Güemes, a fin de realizar obras de canalización del Río Mojotoro a la altura de El Desmonte, Cobos y Betania, por un lapso de diez (10) días, previo al comienzo del período estival.

Sala de la Comisión, 6 de noviembre de 2002.

Sergio Ramón Zenteno – Miguel Ángel Oscari – Jesús Ávila Amores – Ricardo Zambrano

Sr. Presidente (Oscari).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: brevemente para señalar que en el período estival normalmente se sufre, en el departamento General Güemes, el desborde del Río Mojotoro con afectación a los fundos vecinos y ribereños, con el peligro cierto de que las aguas avancen sobre localidades de Betania, El Bordo, Campo Santo y también General Güemes.

         Si no se realizan obras de encauzamiento podríamos sufrir gravemente las consecuencias de estos desbordes, razón por la cual hemos solicitado la provisión de una maquinaria habida cuenta que los vecinos del Departamento están dispuestos a contribuir con parte de los gastos a fin de evitar perjuicio en caso que por falta de medios no se pudieran llevar adelante las obras.

         En virtud de las razones expuestas y de la buena disposición de los vecinos, solicito la aprobación del presente proyecto.

Sr. Presidente (Oscari).- En consideración el dictamen. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Oscari).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

22

DECLARAR DE INTERÉS DEL SENADO LAS “III JORNADAS PROVINCIALES MULTIDISCIPLINARIAS DE ATENCIÓN PRIMARIA DE LA SALUD”

Expte. Nº 90-15.123/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Salud Pública, Seguridad Social y Deportes, ha considerado el proyecto de resolución de los señores Senadores Carlos Daniel Porcelo y Miguel Ángel Vilaseca, por el cual se declara de interés del Senado las “III Jornadas Provinciales Multidisciplinarias de Atención Primaria de la Salud”, que se desarrollarán entre los días 26 y 29 de noviembre del año 2002 en Campo Quijano, organizadas por el Área Operativa XXXII de dicha localidad; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación.

Sala de la Comisión, 6 de noviembre de 2002.

María Laura de la Zerda - Carlos Daniel Porcelo - María Teresita Díaz - Guillermo Emilio Toloza - Miguel Ángel Vilaseca

Miembro Informante: Senador Carlos Daniel Porcelo.

Sr. Presidente (Oscari).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Porcelo.- Señor Presidente, señores Senadores: el presente proyecto de resolución tiene como objetivo declarar de interés del Senado las “III Jornadas Provinciales Multidisciplinarias de Atención Primaria de la Salud” a efectuarse en la localidad de Campo Quijano. Debo destacar que la Atención Primaria de la Salud es el puntal fundamental de nuestro sistema de Salud. Desde el inicio de la democracia y a través de esta estrategia, la provincia pudo reducir los indicadores más negativos que tenía nuestra población como la mortalidad infantil, la desnutrición infantil, que hasta la década del ‘70 eran similares a la de los países más subdesarrollados.

         El accionar que ejecuta el agente sanitario, la enfermera y el médico, es el que resuelve más del ochenta por ciento de los problemas de salud de la gente, porque llega casa por casa o atiende en el Primer Nivel de Atención de donde vive o trabaja la familia.

         Por todo lo expresado, es que solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de resolución, como así también el proyecto de declaración que trata el mismo  tema.

Sr. Presidente (Oscari).- En consideración el dictamen. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Oscari).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

23

DECLARAR DE INTERÉS PROVINCIAL LAS "III JORNADAS PROVINCIALES MULTIDISCIPLLINARIAS DE ATENCIÓN PRIMARIA DE LA SALUD"

Expte. Nº 90-15.124/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Salud Pública, Seguridad Social y Deportes, ha considerado el proyecto de declaración de los señores Senadores Carlos Daniel Porcelo y Miguel Ángel Vilaseca, por el cual se vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial las "III Jornadas Provinciales Multidisciplinarias de Atención Primaria de la Salud", que se desarrollarán entre los días 26 y 29 de noviembre del año 2002 en Campo Quijano, organizadas por el Área Operativa XXXII de dicha localidad; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación.

Sala de la Comisión, 6 de noviembre de 2002.

Carlos Daniel Porcelo - María Laura de la Zerda - Guillermo Emilio Toloza - María Teresita Díaz - Miguel Angel Vilaseca

Sr. Presidente (Oscari).- En consideración el dictamen. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Oscari).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

24

ARRÍO DE BANDERAS

Sr. Presidente (Oscari).- No habiendo más asuntos que tratar, invito al señor Senador por el departamento Cafayate, don Jesús Avila Amores, a arriar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento Metán, don Guillermo Enrique Barrera,  a arriar la Bandera Provincial; posteriormente queda levantada la sesión.

-Puestos de pie los señores Senadores y público presente, los señores Senadores Jesús Avila Amores y Guillermo Enrique Barrera proceden a arriar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente.

- Es la hora 22:53'.

     Julieta Serapio

Jefa Sector Taquígrafos

 Cámara de Senadores


25

A P É N D I C E

1

Creación de Destacamento Policial en Amblayo

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta

D E C L A R A

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Secretaría de la Gobernación de Seguridad, instrumente las medidas necesarias para la creación de un Destacamento Policial en la localidad de Amblayo, departamento de San Carlos.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los catorce días del mes de noviembre del año dos mil dos.

2

Provisión de agua potable y cloacas en San Carlos

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta

D E C L A R A

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, gestione ante los organismos competentes, una urgente solución a la provisión de agua potable y cloacas, al sector oeste de la localidad de San Carlos, comprendido entre las calles Juan Calchaquí - al Este, General Güemes - al Oeste, Ruta Nº 40 al Norte y Pasaje Barco II - al Sur, que se encuentra identificado con la Matrícula Catastral Nº 1.349, Sección A, Manzana 4ª, del Departamento del mismo nombre.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los catorce días del mes de noviembre del año dos mil dos.

3

Declarar de interés del Senado la “8ª Fiesta de las Artes”

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta

R E S U E L V E :

Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara la “8va. Fiesta de las Artes”, que en homenaje a nuestra ilustre comprovinciana, la escultora Lola Mora, se llevará a cabo en esta ciudad y en localidades del interior provincial, entre los días 13 y hasta en 30 de noviembre del presente año..

Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los catorce días del mes de noviembre del año dos mil dos.

4

Declarar de interés del Senado la “1ª Fiesta Nacional del Artesano”

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

Artículo 1º.- Declarar de interés del Senado la “1ra. Fiesta Nacional del Artesano”, que se realizará del 22 al 24 de noviembre del presente año en la localidad de Rosario de la Frontera, Departamento del mismo nombre.

Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los catorce días del mes de noviembre del año dos mil dos.

5

Declarar de interés provincial la “1ª Fiesta Nacional del Artesano”

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, declare de Interés Provincial la “1ra. Fiesta Nacional del Artesano”, que se realizará del 22 al 24 de noviembre del presente año en la localidad de Rosario de la Frontera, Departamento del mismo nombre.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los catorce días del mes de noviembre del año dos mil dos.

6

Obras en la Escuela General Manuel Belgrano de Metán

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Ministerio de Educación y la Secretaría de Obras Públicas del Gobierno Provincial, se aboquen de inmediato a la realización de todas las obras y/o reparaciones que daban ejecutarse en la Escuela Gral. Manuel Belgrano de la ciudad de San José de Metán, a los fines de que cuando los alumnos vuelvan al citado establecimiento, lo hagan en condiciones de total seguridad.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los catorce días del mes de noviembre del año dos mil dos.

7

Prórroga de Sesiones Ordinarias

El Senado y la Cámara de Diputados de la provincia de Salta,

R E S U E L V E N :

Artículo 1º.- Prorrogar las Sesiones Ordinarias de ambas Cámaras Legislativas, hasta el tratamiento y aprobación del proyecto de Presupuesto General de la Provincia,  Ejercicio 2003.

Art. 2º.- Establecer por medio de la presente, que durante el Período de Prórroga de Sesiones Ordinarias, el Senado y la Cámara de Diputados, podrán considerar los asuntos que determinen necesario.

Art.3º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los catorce días del mes de noviembre del año dos mil dos.

8

Inscripción en el Programa Informático de la Dirección General de Inmuebles

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

Artículo 1º.- Inscribirse en el Programa Informático de la Dirección General de Inmuebles de la Provincia a través de Internet.

Art. 2º.- Responsabilizar del manejo informático al Jefe del Sector Comisiones y a los Secretarios de Comisiones

Art. 3º.- El costo que demande el servicio, será cubierto por esta Cámara, de la partida de Gastos Generales.

Art. 4º.- El trámite para el cumplimiento del artículo 1º, estará a cargo de la Secretaría Administrativa de esta Cámara

Art. 5º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los catorce días del mes de noviembre del año dos mil dos.

9

Fijar la planta de personal de la Auditoría General de la Provincia

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

Artículo 1º.- Fijase la planta de personal de la Auditoría General de la Provincia en cien (100) cargos, excluidos los Auditores Generales.

Art. 2º.- De forma.

         Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los catorce días del mes de noviembre del año dos mil dos.

10

Aprobar el Acta Intención firmada entre los Ministros del Interior y de Economía de la Nación y el Gobierno de la Provincia

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

Artículo 1º.- Apruébase el Acta Intención firmada entre los Ministros del Interior y de Economía de la Nación y el Gobierno de la provincia de Salta, cuya copia legalizada como ANEXO forma parte de este instrumento.

Art. 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

         Dada en la sala de sesiones de la Legislatura de la provincia de Salta, a los catorce diez días del mes de noviembre del año dos mil dos.

11

Modificación del Art. 2º de la Ley Nº 3.675

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

            Artículo 1º.- Modifícase el artículo 2º de la Ley Nº 3.675, quedando redactado de la siguiente forma:

Art. 2º.- El terreno a que se refiere el artículo anterior será destinado a plaza pública y el remanente a la mejor utilidad pública que considere el municipio.

A tal efecto, autorízase al Poder Ejecutivo a transferirlo, con carácter de donación a la Municipalidad de El Bordo, General Güemes.”

            Art. 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

         Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los catorce días del mes de noviembre del año dos mil dos.

12

Comisión Redactora del Proyecto de Reglamentación de la Ley Nº 7.092

El Senado y la Cámara de Diputados de la provincia de Salta,

R E S U E L V E N :

Artículo 1º.- Designar Integrantes de la Comisión Redactora del Proyecto de Reglamentación de la Ley Nº 7.092 “Creación del Sistema Provincial de Administración de Documentación y Archivos”, en virtud a la invitación efectuada por distintas carteras del Poder Ejecutivo, a los siguientes funcionarios:

Cámara de Senadores

Cámara de Diputados

Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

         Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores, a los catorce días del mes de noviembre del año dos mil dos.

13

Creación de destacamento policial en Barrio San Jorge

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Secretaría de la Gobernación de Seguridad, instrumente los medios necesarios para la creación de un Destacamento Policial en el Barrio San Jorge de la ciudad de Rosario de Lerma, Departamento del mismo nombre.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los catorce días del mes de noviembre del año dos mil dos.

14

Modificación del Art. 200 del Código Procesal Penal

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

Artículo 1º.- Modificase el artículo 200 del Código Procesal Penal, Ley 6.345 y modificatorias, el que quedará redactado de la siguiente forma:

 “Incomunicación

Art. 200.-  El Juez podrá decretar la incomunicación del detenido por un término no mayor de cuarenta y ocho (48) horas, prorrogables por otras veinticuatro (24) horas mediante auto fundado, cuando existan motivos para temer que se pondrá de acuerdo con terceros u obstaculizará de otro modo la investigación.

En ningún caso la incomunicación impedirá que el defensor ingrese al recinto de detención a efectos de cerciorarse de la situación o estado de su defendido, a tal fin se deberá ordenar oportuna notificación.

Se permitirá al incomunicado el otorgamiento del poder a sus defensores, el uso de libros u otros objetos que solicite, siempre que no puedan servir para eludir la incomunicación o atentar contra su vida o la ajena. Asimismo se autorizará a realizar actos civiles impostergables, que no disminuyan su solvencia ni perjudiquen los fines de la instrucción.”

Art. 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo

         Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los catorce días del mes de noviembre del año dos mil dos.

15

Provisión de una topadora al Departamento General Güemes

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Secretaría de Obras Públicas, instrumente los mecanismos necesarios para que un lapso de diez (10) días provea de una topadora al departamento de General Güemes, para realizar obras de canalización del río Mojotoro a la altura de El Desmonte, Cobos y Betania.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los catorce días del mes de noviembre del año dos mil dos.

16

Declarar de interés del Senado las “III Jornadas Provinciales Multidisciplinarias de Atención Primaria de la Salud”

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

Artículo 1º.- Declarar de Interés del Senado las “III Jornadas Provinciales Multidisciplinarias de Atención Primaria de la Salud” que se desarrollarán entre los días 26 y 29 de noviembre del año 2002, en Campo Quijano, organizadas por el Hospital de dicha localidad - Area Operativa XXXII.

Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los catorce días del mes de noviembre del año dos mil dos.

17

Declarar de interés provincial las “III Jornadas Provinciales Multidisciplinarias de Atención Primaria de la Salud”

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, declare de interés las “III Jornadas Provinciales Multidisciplinarias de Atención Primaria de la Salud”, que se desarrollarán entre los días 26 y 29 de noviembre del año 2002 en Campo Quijano, organizadas por el Hospital de dicha localidad - Area Operativa XXXII.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los catorce días del mes de noviembre del año dos mil dos.