20 de junio de 2002

10ª REUNIÓN - 10ª SESIÓN ORDINARIA

Presidencia del Senador  MASHUR LAPAD

Secretarios: Dr. GUILLERMO ALBERTO CATALANO

                      Lic. JULIO EDUARDO FERNÁNDEZ MUIÑOS

 

SENADORES PRESENTES:

ÁVILA AMORES, Jesús

CARDOZO, Néstor Fidel

CORNEJO PATRÓN, T. Francisco José

CORREGIDOR, Amalia

DÍAZ, María Teresita

GONZÁLEZ, Carlos

IBAÑEZ, Francisco

LAPAD, Mashur

LIVERATO, Pedro

LÓPEZ MIRAU, Luis Guillermo

OSCARI, Miguel Ángel

PORCELO, Carlos Daniel

QUIPILDOR, Omar Gerardo

SALVA, Telmo

SANDEZ, Pedro

SARAPURA, Cosme Damián

TOLOZA, Guillermo Emilio

VALLE, José Luis

VILASECA, Miguel Ángel

ZAMBRANO, Ricardo

ZENTENO, Sergio Ramón

 

SENADORES AUSENTES CON AVISO:

BARRERA, Guillermo Enrique

DE LA ZERDA, María Laura

S U M A R I O

Pág.

1. Izamiento de Banderas.............................................................................................................

2. Versión Taquigráfica.................................................................................................................

3. Asuntos Entrados

I. Comunicación de Presidencia............................................................

II. Comunicaciones de la Cámara de Diputados.................................

III. Comunicaciones Oficiales.................................................................

IV. Comunicación de Municipio.............................................................

V. Comunicación de Asociación............................................................

VI. Proyectos de Declaración

1. Expte. Nº 90-14.979/02. Del señor Senador Guillermo Enrique Barrera: solicitar al Poder Ejecutivo gestione la implementación de mecanismos de compensación de fletes para las producciones alejadas del puerto de Buenos Aires...........................................

4. Licencias......................................................................................................................................

5. Homenajes..................................................................................................................................

6. Asuntos entrados durante la sesión

VI. Proyectos de Declaración

2. Expte. Nº 90-14.984/02. Del señor Senador Ricardo Zambrano: solicitar al Poder Ejecutivo la construcción de una pasarela sobre el río Cortaderas, municipio de Isla de Cañas, departamento Iruya.  

VII. Dictámenes de Comisiones

VIII. Proyecto de Ley

Expte. Nº 90-14.985/02. Del señor Senador Pedro Sandez: institución de la mediación previa a todo juicio................................................

IX. Proyectos de Resolución

1. Expte. Nº 90-14.981/02. Del señor Senador Carlos Daniel Porcelo: declarar de interés del Senado la creación del Distrito de la Sociedad Argentina de Cardiología. ...........................................

2. Expte. Nº 90-14.982/02. Del señor Senador José Luis Valle: pedido de informe a la Secretaría de Desarrollo Social sobre los bolsones de mercaderías asignados a los municipios de General Güemes, Campo Santo y El Bordo. Se aprueba.........................................

3. Expte. Nº 90-14.983/02. Del señor Senador José Luis Valle: pedido de informe al Ente Regulador de los Servicios Públicos sobre el cuadro tarifario publicado por la Empresa EDESa....................

4. Expte. Nº 90-14.980/02. Del señor Senador Miguel Angel Vilaseca: declarar de interés del Senado el Programa Nacional de Prevención y Erradicación Progresiva del Trabajo Infantil Rural.................

7. Expte. Nº 91-9.790/00. Consideración del dictamen de la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto, en el proyecto de ley mediante el cual se modifica la Ley Nº 6.838 - Sistema de Contrataciones de la Provincia. Se insiste en la sanción dada por el Senado el día dos de mayo del año dos mil dos..................................................................

8. Expte. Nº 90-14 962./02. Consideración del dictamen de la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto, en el proyecto de declaración mediante el cual se solicita al Poder Ejecutivo y los Legisladores Nacionales intercedan ante las autoridades del INTA a fin de que se efectivicen las partidas para el Programa Nacional Pro-Huertas. Se aprueba................................................................................................................................

9. Expte. Nº 90-14.930/02. Consideración del dictamen de la Comisión de  Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, en el proyecto de ley en segunda revisión, mediante el cual se autoriza al Poder Ejecutivo a transferir en carácter de donación a la Asociación Cultural y Deportiva de Profesionales Universitarios de Salta los inmuebles Matrículas Nros. 114.933 y 114.936 del departamento Capital. Se sanciona y pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación..............................................................................................................

10. Expte. Nº 90-14.909/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, en el proyecto de ley del señor Senador José Luis Valle, mediante el cual se declara de utilidad pública y sujeto a expropiación una fracción del inmueble Matrícula Nº 12.297, del departamento General Güemes. Se sanciona y pasa en revisión a la Cámara de Diputados...................................................

11. Expte. Nº 90-14.981/02. Consideración del proyecto de resolución del señor Senador Carlos Daniel Porcelo y otros señores senadores, mediante el cual se declara de interés del Senado la creación del Distrito Salta de la Sociedad Argentina de Cardiología. Se aprueba......................................................................................................................................

12. Expte. Nº 90-14.984/02. Consideración del proyecto de declaración del señor Senador Ricardo Zambrano, mediante el cual se solicita al Poder Ejecutivo la construcción de una pasarela sobre el río Cortaderas, departamento Iruya. Se aprueba.................................

13. Expte. Nº 90-14.980/02. Consideración del proyecto de resolución del señor Senador Miguel Angel Vilaseca, mediante el cual se declara de interés del Senado el Programa Nacional de Prevención y Erradicación Progresiva del Trabajo Infantil Rural. Se aprueba........................................................................................................................................................

14. Expte. Nº 90-14.960/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Educación y Cultura, en el proyecto de resolución del señor Senador Luis Guillermo López Mirau, mediante el cual se declara de interés legislativo los actos del Primer Centenario de la Coronación de las Imágenes del Señor y la Virgen del Milagro. Se aprueba...............

15. Arrío de Banderas....................................................................................................................

16. Apéndice:

                   - Sanciones de la Cámara.........................................................................................

- En la ciudad de Salta, a los veinte días del mes de junio del año dos mil dos, siendo horas 20:35’:

Sr. Presidente (Lapad).- Con la presencia de veintiún señores senadores, queda abierta la sesión.

1

IZAMIENTO DE BANDERAS

Sr. Presidente (Lapad).- Invito al señor Senador por el departamento Orán, don Carlos González, a izar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento General San Martín, don Francisco Ibáñez, a izar la Bandera Provincial.

- Puestos de pie los señores senadores y público presente, los señores Senadores Carlos González y Francisco Ibáñez proceden a izar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente. (Aplausos)

2

VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la versión taquigráfica correspondiente a la sesión del día seis de junio del año dos mil dos. Si no se formulan observaciones a la misma, se dará por aprobada, autenticará y archivará.

- Sin observaciones se aprueba la versión taquigráfica del día seis de junio del año dos mil dos.

3

ASUNTOS ENTRADOS

Sr. Presidente (Lapad).- Por Secretaría se dará cuenta de los asuntos entrados.

I

Comunicación de Presidencia

            En virtud de lo establecido en el artículo 27 inc. 10) del Reglamento de la Cámara, han sido girados a Comisiones los siguientes proyectos:

A Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto

            Proyecto de ley en revisión, por el cual se coparticipa a los municipios de la provincia de Salta, de acuerdo a los porcentajes establecidos en la Ley Nº 5.082, artículo 2º, los montos asignados a la Provincia conforme lo establece la Ley Nacional Nº 25.413, Impuesto a los Débitos y Créditos Bancarios. (Expte. Nº 91-11.675/02)

A Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional

            Proyecto de ley nuevamente en revisión, autorizando al Poder Ejecutivo Provincial a transferir en carácter de donación a la Asociación Cultural y Deportiva de Profesionales Universitarios de Salta, los inmuebles Matrículas Nos 114.933, Fracción A 39, y 114.936, Fracción A 42, ambos de la Sección T, del departamento Capital. (Expte. Nº 90-14.930/02)

II

Comunicaciones de la Cámara de Diputados

            Proyecto de ley en revisión, por el cual las instituciones sociales y deportivas constituidas como sociedades civiles sin fines de lucro, podrán decidir afectar como bienes propios al servicio de la comunidad, los destinados a fines sociales y a la práctica de disciplinas deportivas. (Expte. Nº 91-11.589/02)

-A la Comisión de Salud Pública, Seguridad Social y Deportes.

            Proyecto de ley en revisión, creando el Registro Único Provincial para la provisión y venta de Bromato de Potasio (BK) en todo el ámbito de la provincia de Salta. (Expte. Nº 91-11.504/02)

-A la Comisión de Salud Pública, Seguridad Social y Deportes.

            El Presidente de la Cámara de Diputados informa que en sesión del día 4 de junio del corriente año, se ha considerado el Decreto Nº 774/02, mediante el cual el Poder Ejecutivo Provincial veta parcialmente el proyecto de ley que modifica el artículo 607 del Código Procesal Civil y Comercial - Ley 5.233 y modificatorias, habiéndose resuelto rechazar el veto parcial contenido en el artículo 1º del mencionado Decreto; insistir en la sanción dada por la Legislatura el 2 de mayo de 2002 y rechazar la sugerencia propuesta por el Poder Ejecutivo contenida en el artículo 2º del Decreto 774/02. (Ref. Expte. Nº 91-11.535/02)

-A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.

El Presidente de la Cámara de Diputados informa que en sesión del día 11 de junio del corriente año, se ha dictado la Declaración Nº 90/02, que expresa su más profunda preocupación por el excesivo tiempo transcurrido entre la retención de la cuota de Alimentos Litis de los agentes pertenecientes a los poderes del Estado y el efectivo pago a sus beneficiarios. (Ref. Expte. Nº 91-11.681/02)

-A la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto.

III

Comunicaciones Oficiales

            La Secretaría General de la Gobernación remite copia de los siguientes Decretos:

Nº 931/02: por el que se observa totalmente el proyecto de ley mediante el cual se crea el Programa de Desarrollo Artesanal. (Ref. Expte. Nº 90-14.592/02)

-A la Comisión de Obras Públicas, Industria y Turismo.

Nº 849/02: Ley 7.187, autorizando al Instituto Provincial de Desarrollo Urbano y Vivienda a transferir en carácter de donación a favor del Arzobispado de Salta el inmueble Matrícula Nº 11.342, Sección A, Manzana 17, Parcela 1-a, del departamento Metán, con el cargo de destinarlo a la construcción de la Capilla San Judas Tadeo y casa parroquial. (Expte. Nº 91-10.105/00)

- Al Archivo.

Nº 850/02: Ley 7.188, declarando la amnistía para todas las personas nacidas en la Provincia, que no hayan procedido a dar cumplimiento con la inscripción de nacimiento dentro del plazo fijado por el artículo 28 del Decreto Ley 8.204/63. (Ref. Expte. Nº 91-11.176/02)

- Al Archivo.

Nº 851/02: Ley 7.189, modificando el Capítulo V, artículos 9º y 10 de la Ley 6.830, Estatuto del Educador. (Ref. Expte. Nº 90-14.874/02)

- Al Archivo.

Nº 891/02: Ley 7.190, reforma de la Ley Orgánica del Gobernador, Vicegobernador y Ministros - Ley 6.811. (Ref. Expte. Nº 90-14.887/02)

- Al Archivo.

Nº 892/02: Ley 7.191, modificación de la Ley Nº 7.070 de Protección del Medio Ambiente. (Ref. Expte. Nº 91-10.910/01)

- Al Archivo.

Informe recibido en cumplimiento de Resolución de Cámara

            Del Presidente del Ente Regulador de los Servicios Públicos Dr. Daniel Nallar, en respuesta a la Resolución de Cámara Nº 31/02, referida a los incrementos de las tarifas efectuadas por EDESa. (Expte. Nº 90-14.968/02)

-Habiéndose remitido copia al autor del proyecto y a los Bloques Políticos, se giran las presentes actuaciones a sus antecedentes.

IV

Comunicación de Municipio

            El Intendente de la Municipalidad de San José de Metán, remite copia de la Declaración Nº 14/02 del Concejo Deliberante, por la cual solicita la suspensión del aumento del cobro del servicio que brinda la Empresa Aguas de Salta S.A.

- Al Archivo.

V

Comunicación de Asociación

            La Central de Trabajadores Argentinos Filial Salta, solicita la derogación de la Ley Provincial 7.173 que dispone que la diferencia de los aportes previsionales previstos en el Decreto Nacional 1.387/01, sean utilizados para atender los programas de empleos transitorios, programas alimentarios y demás programas sociales. (Ref. Expte. Nº 90-14.978/02)

-A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.

VI

Proyectos de Declaración

1

Expte. 90-14.979/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo de la Provincia, a través del Ministerio de la Producción y el Empleo y los Legisladores Nacionales por Salta, gestionen por ante el Poder Ejecutivo Nacional, la “Implementación de mecanismos de compensación de fletes para las producciones alejadas a más de 300 km del Puerto de Buenos Aires”.

Guillermo Enrique Nazareno Barrera

FUNDAMENTOS

Señor Presidente, señores senadores:

            El presente proyecto encuentra su razón determinante en la necesidad imperiosa de que el Poder Ejecutivo Nacional implemente políticas activas de integración de la producción nacional, de forma tal de terminar de una vez y para siempre con la marcada asimetría que en materia de costos se da entre la producción de la Pampa Húmeda y en las Economías Regionales.

            El impacto de los fletes sobre los precios de la producción regional es sumamente gravoso para la misma, así en la Campaña 2000 - 2001; su incidencia fue del 29,7% sobre el precio de la soja; del 49% sobre el precio del maíz, lo que representa una transferencia de recursos que, en la campaña ut supra citada, significó la suma de U$S 3.000.500 en el departamento Metán, una verdadera sangría de recursos que hay que detener en función del desarrollo económico de la zona.

            En función de lo expuesto, pido a mis pares la aprobación del  presente proyecto de declaración.

Guillermo Enrique Nazareno Barrera

-A la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto.

4

LICENCIAS

Sr. Secretario (Catalano).- Los señores Senadores María Laura de la Zerda y Guillermo Enrique Barrera, solicitan autorización para no asistir a la sesión del día de la fecha.

Sr. Presidente (Lapad).- Si no se formulan objeciones, las mismas serán acordadas.

- Asentimiento.

5

HOMENAJES

Sr. Presidente (Lapad).- Este es el momento dedicado a los homenajes que los señores senadores propongan realizar.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Candelaria.

Sen. Toloza.- Señor Presidente, señoras y señores senadores: la Comisión de Educación y Cultura quiere destacar justamente hoy, 20 de junio, a una de las personalidades criollas de mayor predicamento en la historia de los argentinos, el Dr. Manuel Belgrano. Un hombre de indiscutible sinceridad, patriotismo, sentido de justicia y espíritu de sacrificio en aras de la libertad nacional.

            Belgrano no es un hombre que esté en el pasado, es un hombre del presente y también del futuro. Su vida y su historia van más allá de la creación de la insignia patria. Por qué. Porque se anticipa en muchas décadas a los hombres de su generación, antes que el propio Rivadavia y con mucha anterioridad a Sarmiento, cuando expresa, casi obsesivamente, “las escuelas deben fundarse y funcionar”. Y fiel a sus convicciones instala las bases para el sostén de la educación. Es así que el afán de Belgrano por la causa cultural es permanente. No cabe dudas que es un gran propagador de escuelas y se interesa, en especial, por la educación de la mujer del pueblo. Se conmueve profundamente ante la situación de desamparo que tenían estas mujeres y crea las primeras escuelas profesionales para que puedan ganarse la vida honestamente y, además, enseñar a sus hijos los derechos y obligaciones de futuros ciudadanos.

            Esta indiscutible preocupación que tiene por lo cultural y la educación de la gente lo lleva a encargarse personalmente de que en cada pueblo al que llegare hubiere una escuela y que los padres enviasen a sus niños a clase. Esto revela su mentalidad de avanzada, estaba convencido que el conocimiento es desarrollo humano y es valor agregado a la dignidad e identidad del País de los argentinos.

            Por eso, siempre repite hasta el cansancio que la educación es el único camino para que la  gente comprenda y reclame sus derechos, pero al mismo tiempo grabara en ellos la conciencia correlativa de la responsabilidad, porque no hay derechos sin obligaciones.

            En estos momentos que vive el País, Belgrano es arquetipo del ciudadano que sacrifica toda su existencia para el bien común, cuantas veces lo declamamos y qué poco lo practicamos.

            El creador de la Bandera fue un hombre que nació muy rico y murió muy pobre. Ese es el ejemplo mayor que nos puede legar, es un hombre que todo lo da, inclusive cuando el gobierno premia sus éxitos militares en Tucumán y Salta, con aquellos cuarenta mil pesos fuertes famosos, renuncia a ello manifestando que él sirve a la patria sin otro propósito que el de verla constituida y solicita encarecidamente a las autoridades que con ese dinero construyan escuelas.

            Muchos hombres de su época recelaban de su generosidad, de su fervor y de su transparencia. Como siempre pasa en las comunidades, habían distintas ideas, distintos enfoques, algunos equivocados otros no, y muchos que defendían intereses espurios, pero él fiel a sus principios no se prestaba a nada, será posiblemente por esta manera de actuar que lo mandan al interior al frente de las tropas.

            Cuando un hombre vive y muere como el General Belgrano, los pueblos debemos reverenciar su memoria e imitar su ejemplo.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Caldera.

Sen. Vilaseca.- Señor Presidente, señores senadores: es para recordar el día 13 de junio, Día del Escritor.

            La Primera Exposición Nacional del Libro se realizó en Buenos Aires en el año 1928. Este hecho motivó la creación de la Sociedad Argentina de Escritores, que nuclea a todos los escritores del País, para defender sus intereses, siendo su primer Presidente el escritor Leopoldo Lugones. La Filial Salta de esta institución es presidida actualmente por el escritor Víctor Manuel Fernández Esteban. El 13 de junio se conmemoró el ciento veinte aniversario del nacimiento del virtuoso y laureado escritor Leopoldo Lugones y esa fecha ha sido institucionalizada para la celebración del Día del Escritor en nuestro País, en homenaje a este importante creador.

            Por otra parte, el 15 de junio se celebra el Día del Libro. La literatura de Salta es una de las más valoradas y conceptuadas en el mundo de las letras. Cuenta con excepcionales  talentos en la prosa y el verso, pero indudablemente los más reconocido por los textos de estudio y su trayectoria son Joaquín Castellanos, Juan Carlos Dávalos y Manuel J. Castilla. Castellanos por la diafanidad de sus versos y destacada actuación dentro de la política, Dávalos por su memorable paisajismo y Castilla por el hondo sentido social y la repercusión popular que tuvo su obra a través de su múltiples letras musicalizadas. A ellos se puede sumar la importancia que tuvieron, en su oportunidad, los integrantes del Grupo La Carta, a la que perteneció Manuel J. Castilla, Raúl Aráoz, José Fernández Molina, entre otros.

            Digno es mencionar a la Generación del ’60, seleccionada por el poeta Hugo Roberto Valle, junto a Walter Adet y Jacobo Regen y el Grupo Presencia que nucleó, entre otros integrantes, a Hugo Alarcón, Luis Andolfi, José Gallardo, Benjamín Toro, del cual surge actualmente como figura destacada de las letras de Salta el poeta y escritor Carlos Hugo Aparicio, designado recientemente como Miembro de Número de la Academia Argentina de Letras.

            En nuestra Provincia se realizaron importantes jornadas literarias, tanto regionales, nacionales e internacionales y se logró como interlocutores a escritores y poetas de la talla de Jorge Luis Borges, Luis Franco, Ernesto Sábato, Enrique Molina, Olga Orozco y Roa Bastos, por citar algunos.

En este memorable día en que se recuerda a los escritores argentinos y muy especialmente para los creadores de la Provincia, llegue a ellos el sincero reconocimiento del pueblo de Salta, a través de este homenaje del Parlamento por la fecunda, silenciosa y desinteresada labor que desarrolla en bien del enaltecimiento de la cultura y de los valores ciudadanos.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente, señores senadores: un día muy especial el de hoy, no podemos dejar de hacer alusión al General Manuel Belgrano, un sincero homenaje al creador de nuestra Bandera. Si bien ya otros senadores se han expresado en ese sentido, quiero simplemente resaltar algunos pequeños pasajes de su vida en un homenaje muy merecido para quien entregara todo en beneficio de nuestra Patria.

            Cuando Belgrano escribe su autobiografía definió la actitud con la que enfrentó los acontecimientos que lo tenían  como protagonista a partir de su nombramiento como Vocal de la Primera Junta diciendo que: “...apareció una Junta de la que yo era Vocal, sin saber cómo ni por dónde, en la que no tuve poco sentimiento, pero era preciso corresponder a la confianza del pueblo y me contraje al desempeño de esta obligación asegurando, como aseguro a la faz del universo, que todas mis ideas cambiaron y ni una sola concedí a un objeto particular por más que me interesase, el bien público estaba a todos los instantes a mi vista...” Palabras que hoy deberíamos sentir y escuchar en quienes han regido los destinos de este País y quienes tienen la responsabilidad de regirlo, sobre todo en las circunstancias que hoy vivimos.

            Estas palabras, seguramente Belgrano las pensó cuando le tocó vivir esa etapa tan importante en nuestra Patria. Este General que había nacido el 3 de junio de 1770 en Buenos Aires, había cursado estudios elementales también en Buenos Aires, completó su formación inicial en el Real colegio de San Carlos. A los dieciséis años viaja a España, se gradúa como Bachiller en Leyes en Valladolid y luego tiene su título de abogado. Se apasiona por los idiomas, la economía política y el derecho público, disciplinas cuyo estudio le atrae mucho más que el ejercicio de su profesión. Jovellanos, Montesquieu, Rousseau y el pensamiento revolucionario francés son sus lecturas e influencias. Con la creación del Consulado de Buenos Aires es que regresa a su ciudad como Secretario perpetuo de dicha institución y encuentra en esta función el terreno propicio para poner a prueba la formación que recientemente había adquirido en Europa. Así, el fomento a la agricultura, la industria, la libertad de comercio son el común denominador de sus actos administrativos y su prédica intelectual. 1806 lo encuentra combatiendo contra los ingleses, cuando es conminado por Beresford comandante de las tropas invasoras, a prestar acatamiento a su autoridad, opta por abandonar la ciudad, contrariamente a lo hecho por sus colegas en el Consulado. Después de la Reconquista se alista en el Regimiento de Patricios con el grado de Sargento Mayor. Este proyecto político en el cual lo acompañan Castelli, Vieytes, Rodríguez Peña y Pueyrredón consiste en conseguir la instauración de una monarquía en el Río de la Plata y su cabeza sería la Infanta Carlota Joaquina de Borbón.

            Trabajó como periodista, siendo prolífica tal gestión, en el Telégrafo Mercantil y en el Correo de Comercio, que lo tuvieron como redactor y colaborador asiduo. En abril de 1810 renunció a su cargo en el Consulado y pone rumbo hacia la Banda Oriental, dedicándose a las actividades económicas personales, pero al poco tiempo es convocado nuevamente a Buenos Aires.

El 13 de febrero de 1812, Manuel Belgrano propuso al gobierno la creación de una escarapela nacional en vista de que los cuerpos del ejército usaban distintivos diversos. El Triunvirato aprobó luego el uso de la escarapela blanca y celeste, decretando que sea la Escarapela Nacional de las Provincias Unidas del Río de la Plata y entusiasmado con la aprobación de la escarapela diseñó una bandera con los mismos colores, enarbolándola por primera vez en Rosario, a orillas del Río Paraná, las Baterías Libertad e Independencia, la hizo jurar a sus soldados, luego mandó una carta al Gobierno comunicando el hecho. Ese mismo día el Triunvirato le ordenó hacerse cargo del Ejército del Norte, desmoralizado después de la derrota de Huaqui.

            Quiero, con esto, hacer un sincero homenaje a quien, como anteriormente expresara, entregó mucho por nuestra Patria Argentina.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: es para adherir a las palabras expresadas por los señores senadores y al mismo tiempo señalar que particularmente en el homenaje rendido al General Belgrano se encuentra ínsito el homenaje a nuestra Bandera. Pero quiero señalar precisamente que cuando Belgrano crea esta Bandera lo hace pensando que con los colores identificaba nuestro País, identificaba esta Argentina que nacía y a través de los años lamentablemente hemos visto que muchas veces nuestra Bandera ha quedado simplemente en jirones. De modo tal que adhiero a estos homenajes, recordando que en cada acto de nuestras vidas, sobre todo de quienes tenemos la enorme tarea y la obligación de cumplir labores de gobierno debemos tener presente que esa creación tiene que ver con que el espíritu de soberanía debe estar presente en cada uno de nuestros actos y que entonces, si en nuestra labor desplegamos lo que enseñara Belgrano, estaremos rindiendo un homenaje en cada acto que será superior, desde luego, al mero homenaje de la fecha en que se conmemora el nacimiento o la partida de algún héroe o de algún prohombre de nuestra historia.

            Por lo tanto, adhiero al homenaje señalando, que somos capaces de construir una nueva historia en la medida que sigue esa enseñanza, en la medida que elevamos nuestra Bandera en cada acto, en la medida que tenemos presente las enseñanzas y las aplicamos a los hechos cotidianos de cada día.

6

ASUNTOS ENTRADOS DURANTE LA SESIÓN

Sr. Presidente (Lapad).- Este es el momento en que los señores senadores pueden presentar los asuntos que consideren necesario su ingreso en la presente sesión.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de dictámenes correspondientes a los expedientes Nros. 91-9.790/00, 90-14.962/02 y Nº 91-11.540.con dictamen de la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto, 90-14.930/02 y 90-14.909/02 con dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.

Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado, señor Senador.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Porcelo.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de un dictamen de la Comisión de Salud Pública, Seguridad Social y Deportes en el proyecto de resolución, expediente Nº 91-11.574/02.

Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado, señor Senador.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de dos proyectos de resolución.

Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado, señor Senador.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Iruya.

Sen. Zambrano.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de un proyecto de declaración.

Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado, señor Senador.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Candelaria.

Sen. Toloza.- Señor Presidente: a la Comisión de Educación y Cultura ha sido girado el expediente Nº 91-11.358/00, proyecto de ley por cual se establece el día 24 de marzo como Día de la Memoria, la Comisión ha considerado el proyecto y ha advertido que el mismo se refiere a un tema que es de competencia específica de la Comisión de Derechos Humanos, por ello solicito a la Presidencia que el proyecto sea girado a la Comisión mencionada.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Pasa a la Comisión de Derechos Humanos.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Caldera.

Sen. Vilaseca.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de un proyecto de resolución.

Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado, señor Senador.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta.

Sen. Sandez- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de un proyecto de ley que trata el tema de mediación y sea girado a  la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.

Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado, señor Senador.

            Por Secretaría se dará lectura a los asuntos que los señores Senadores solicitan su ingreso.

VI

Proyectos de Declaración

2

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta.

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial incluyera en el Plan de Obras Públicas del Presupuesto Ejercicio 2003, la construcción de una pasarela sobre el río Cortaderas, en el Municipio Isla de Cañas, departamento Iruya.

Ricardo Zambrano

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del proyecto de declaración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Iruya.

Sen. Zambrano.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas para el presente proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

VII

Dictámenes de Comisiones

De Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto

            Insistencia en la sanción dada por la Cámara de Diputados el día 8 de agosto de 2000 sobre el proyecto de ley por el cual se modifica la Ley 6.838, Sistema de Contrataciones de la Provincia. (Expte. Nº 91-9.790/00)

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del dictamen. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas para el presente proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

            En el proyecto de declaración, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial y los Legisladores Nacionales por la provincia de Salta, intercedan ante las autoridades del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria, a fin de que se efectivicen las partidas presupuestarias para el trabajo del Programa Nacional “Pro Huertas”. (Expte. Nº 90-14.962)

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del dictamen. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

            En el proyecto de ley en revisión, modificando el Código Fiscal - Decreto Ley Nº 9/75 y sus modificatorias. (Expte. 91-11.540/02)

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del dictamen. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Pasa al Orden del Día.

De Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional:

            En el proyecto de ley en segunda revisión, por el cual se autoriza al Poder Ejecutivo a transferir en carácter de donación a la Asociación Cultural y Deportiva de Profesionales Universitarios de Salta, los inmuebles identificados con Matrículas Nos. 114.933 y 114.936 del departamento Capital. (Expte. Nº 90-14.930/02)

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del dictamen. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas para el presente proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

            En el proyecto de ley del señor Senador José Luis Valle, declarando de utilidad publica y sujeto a expropiación la fracción del inmueble identificado con Matrícula 12.297 del departamento General Güemes para ser otorgado en venta a sus actuales ocupantes. (Expte. Nº 90-14.909/02)

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del dictamen. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas para el presente proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

De Salud Pública, Seguridad Social y Deportes:

            En el proyecto de ley en revisión, por el que se obliga la realización del examen ginecológico y Papanicolau para la mujeres mayores de 21 años y el análisis antígeno prostático específico (PSA) para los varones mayores de 50 años, beneficiarios del Instituto Provincial de la Salud. (Expte 91-11.574/02)

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del dictamen. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Pasa al Orden del Día.

VIII

Proyecto de Ley

Expte. Nº 90-14.985/02

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

            Artículo 1º.- Institúyese la mediación previa a todo juicio, la que se regirá por las disposiciones de la presente ley. Este procedimiento promoverá la comunicación directa entre las partes para la solución extrajudicial de la controversia.

            Las partes quedarán exentas del cumplimiento de este trámite si acreditaren que antes del inicio de la causa, existió mediación ante mediadores registrados por la Corte de Justicia de la Provincia.

            Art. 2º.- La institución de la mediación será ejecutada por personas  capacitadas conforme a las previsiones de la presente Ley.

            La autoridad de aplicación reglamentará la composición y funcionamiento de cuerpo de mediadores.

            Art. 3º.- El procedimiento de la mediación obligatoria no será de aplicación en los siguientes supuestos:

  1. Causas penales.
  2. Acciones de separación personal y divorcio, nulidad de matrimonio, filiación y patria potestad, con excepción de las cuestiones patrimoniales derivadas de éstas. El juez deberá dividir los procesos derivando la parte patrimonial al mediador.
  3. Procesos de declaración de incapacidad y de rehabilitación.
  4. Causas en que el Estado Provincial, sus entidades descentralizadas o autárquicas sean parte.
  5. Acciones constitucionales e interdictos.
  6. Medidas cautelares y autosatisfactivas.
  7. Diligencias preliminares y prueba anticipada.
  8. Juicios sucesorios y voluntarios.
  9. Concursos preventivos y quiebras.
  10. Causas que tramiten ante la Justicia de Trabajo.
  11. Juicios en que se encuentra comprendido el orden público.
  12. Confidencialidad de las actuaciones.
  13. Comunicación directa de las partes.
  14. Justa composición de intereses.
  15. El pago de los honorarios básicos que se le abone a los mediadores de acuerdo a lo establecido por el artículo 23, segundo párrafo de la presente ley.
  16. Las erogaciones que implique el funcionamiento del Registro de Mediadores.
  17. Cualquier otra erogación del sistema de mediación.
  18. Cualquier otra erogación relacionada al funcionamiento del sistema de mediación.
  19. El reintegro de los honorarios básicos abonados conforme lo establecido en el artículo 23 segundo párrafo de la presente ley.
  20. Las multas a que hace referencia el artículo 12, segundo párrafo de la presente.
  21. La multa establecida por el artículo 14, último párrafo.
  22. Las donaciones, legados y toda otra disposición a título gratuito que se haga en beneficio del servicio implementado por esta ley.
  23. Toda otra suma que en el futuro se destine al presente fondo.
  24. Informe el número de bolsones de mercaderías asignados a los Municipios de: General Güemes, Campo Santo y El Bordo, durante el año en curso.
  25. El número de bolsas de harina asignadas y/o entregadas mensualmente durante 2002, a cada uno de los Municipios del departamento de General Güemes.
  26. Informe si se hizo entrega de: bolsones, harina, calzado a funcionarios y/o legisladores del departamento General Güemes en el corriente año. Asimismo, se solicita se informe cantidad y finalidad.
  27. Si el cuadro tarifario publicado por la empresa EDESa., con fecha 19 de junio de 2002 en el diario El Tribuno, se corresponde con la Resolución Nº 829.
  28. Si el cuadro tarifario  publicado en el Boletín Oficial, de fecha 3 de junio de 2002, es el correcto, de acuerdo a la misma Resolución.
  29. Si, habida cuenta de las diferencias existentes, el Ente Regulador de los Servicios Públicos, tomó debida nota de las mismas.
  30. Si el Ente Regulador de los Servicios Públicos, cuantificó el valor de la diferencia que se cobrará de más a los usuarios atento a las diferencias sustentadas en ambas publicaciones (Por ejemplo en el cuadro Nº 3, se determinan valores mensuales y bimestrales para el mismo concepto), y qué medidas adoptó al respecto.

Art. 4º.- En los procesos de ejecución y juicios de desalojo, el presente régimen de mediación será optativo para el reclamante, debiendo en dicho supuesto el requerido ocurrir a tal instancia.

PRINCIPIOS Y GARANTÍA DEL PROCESO DE MEDIACIÓN

            Art. 5º.- La actuación del mediador deberá asegurar:

            Art. 6º.- Las partes podrán tener derecho a concurrir al proceso de mediación con asistencia letrada particular.

            Art. 7º.- El procedimiento de mediación tendrá carácter confidencial. Las partes, sus asistentes letrados, el o los mediadores, los demás profesionales o peritos y todo aquél que intervenga en la mediación, tendrán el deber de confidencialidad, el que ratificarán en la primera sesión de la mediación mediante la suscripción de un acta compromiso.

            No deberá dejarse constancia ni registro alguno de los dichos y opiniones de las partes ni podrán éstos ser incorporados como prueba en un proceso judicial posterior.

PROCEDIMIENTO DE LA MEDIACIÓN

            Art. 8º.- El reclamante formalizará su pretensión ante la mesa general de recepción de expedientes que corresponda, detallando la misma en un formulario cuyos requisitos se establecerán por vía de la reglamentación.

            Cumplida la presentación se procederá al sorteo del mediador y a la asignación del juzgado que eventualmente entenderá de la litis, remitiéndosele al mismo el formulario debidamente intervenido.

            Art. 9º.- El mediador, dentro del plazo de cinco (5) días de haber tomado conocimiento de su designación, fijará la fecha de la audiencia a la que deberán comparecer las partes.

            El mediador deberá notificar la fecha de la audiencia a las partes mediante cédula con tres días hábiles de anticipación, adjuntando copia del formulario previsto en el artículo 8º. Dicha cédula será librada por el mediador, debiendo la misma ser diligencia ante la Oficina de Notificaciones del Poder Judicial; salvo que el requerido se domiciliare en extraña jurisdicción, en cuyo caso deberá ser diligenciada al requirente.

            A tales fines se habilitarán los formularios de cédula de notificación cuyos requisitos se establecerán reglamentariamente.

            Art. 10.- Cuando el mediador advierta que es necesaria la intervención de un tercero, solicitado por las partes o de oficio podrá disponer que comparezca a la instancia mediadora, notificándole con una antelación mínima de dos (2) días.

            Art. 11.- El plazo para la mediación será de hasta sesenta (60) días corridos a partir de la última notificación al requerido y/o al tercero en su caso. En el caso previsto en el artículo 4º, el plazo será de 30 días corridos. En ambos supuestos se podrá prorrogar por acuerdo de las partes.

            Art. 12.- Dentro del plazo previsto para la mediación el mediador podrá convocar a las partes a todas las audiencias necesarias para el cumplimiento de los fines previstos en la presente ley.

            Si la mediación fracasare por la incomparecencia injustificada de cualquiera de las partes a la primera audiencia, cada uno de los incomparecientes deberá abonar una multa cuyo monto será equivalente a dos (2) veces la retribución básica que le corresponda percibir al mediador por su gestión.

            Habiendo comparecido personalmente y previa intervención del mediador, las partes podrán dar por terminado el procedimiento de mediación.

            Art. 13.- El mediador tendrá amplia libertad para sesionar con las partes, pudiéndolo efectuar en forma conjunta o por separado, cuidando de no favorecer, con su conducta, a una de ellas y de no violar el deber de confidencialidad.

            A las mencionadas sesiones deberán concurrir las partes personalmente y no podrán hacerlo por apoderado, exceptuándose a las personas jurídicas, a los domiciliados en extraña jurisdicción y los mandatarios con poder especial de acuerdo a lo que se establezca en la reglamentación.

            Art. 14.- Si se produjese el acuerdo, se labrará acta en el que deberán constar los términos del mismo, firmado por el mediador, las partes y los asistentes intervinientes.

            El mediador deberá comunicar el resultado de la mediación, con fines estadísticos, a la Corte de Justicia de Salta.

            En caso de incumplimiento, lo acordado podrá ejecutarse ante el juez ordinario, mediante el procedimiento de ejecución de sentencia regulado en el Código Procesal Civil y Comercial.

            En el supuesto de llegar a la instancia de ejecución, el Juez deberá aplicar la multa establecida en el artículo 45 del Código Procesal Civil y Comercial.

            Art. 15.- La Corte de Justicia certificará la deuda existente y librará el certificado respectivo que tendrá carácter de título ejecutivo.

            En el caso de no haberse promovido acción judicial posterior a la gestión mediadora, el cobro de la multa establecida en el artículo 9º se efectuará mediante el procedimiento de juicio ejecutivo.

            Art. 16.- Si no se arribase a un acuerdo en la mediación, igualmente se labrará acta, cuya copia deberá entregarse a las partes, en la que se dejará constancia de tal resultado.

            En este caso, el reclamante quedará habilitado para iniciar la vía judicial correspondiente, acompañando las constancias de la mediación.

REGISTRO DE MEDIADORES

            Art. 17.- Créase el Registro de Mediadores cuya constitución, organización, actualización y administración será responsabilidad de la Corte de Justicia de la Provincia de Salta.

            Art. 18.- Para ser mediadores será necesario poseer título universitario, encontrarse matriculado en el Colegio Profesional correspondiente, con una antigüedad mínima de tres años, y poseer la capacitación requerida y restantes exigencias que se establezcan reglamentariamente.

            Art. 19.- En la reglamentación se estipularán las causales de suspensión y separación del registro y el procedimiento para aplicar tales sanciones. También se determinarán los requisitos, inhabilidades e incompatibilidades para formar parte del mismo.

CAUSALES DE EXCUSACIÓN Y RECUSACIÓN

            Art. 20.- El mediador deberá excusarse, bajo pena de inhabilitación como tal, en todos los casos previstos en Código Procesal Civil y Comercial de la Provincia para excusación de los jueces. Pudiendo ser recusado con expresión de causa por las partes conforme lo determina el Código. De no aceptar el mediador la recusación, esta será decidida por el juez designado conforme lo establecido al artículo 8º, por resolución que será inapelable.

            En los supuestos de excusación y recusación se practicará inmediatamente un nuevo sorteo.

            El mediador no podrá asesorar ni patrocinar a cualquiera de las partes intervinientes en la mediación durante el lapso de dos (2) años desde que cesó su intervención. La prohibición será absoluta en las causas en que haya intervenido como mediador.

COMISIÓN DE SELECCIÓN Y CONTRALOR

            Art. 21.- Será del ámbito de la Corte de Justicia de la Provincia, la creación de una comisión de Selección y Contralor que tendrá la responsabilidad de emitir la aprobación de última instancia sobre la idoneidad y demás requisitos que se exijan para habilitar la inscripción como aspirantes a mediadores en el registro establecido por el artículo 17 de la presente ley.

            Asimismo la Comisión tendrá a su cargo el contralor sobre el funcionamiento de todo el sistema de mediación.

            Art. 22.- La comisión de Selección y Contralor del régimen de mediación estará constituida por los siguientes representantes: uno de la Cámara de Senadores, uno de la Cámara de Diputados, uno del Poder Judicial, uno del Poder Ejecutivo Provincial y uno del Ministerio Público.

RETRIBUCIÓN DEL MEDIADOR

            Art. 23.- El mediador percibirá por su tarea desempeñada en la mediación una suma, cuyo monto, condiciones y circunstancias se establecerán reglamentariamente. Dicha suma será abonada por las partes conforme el acuerdo transaccional arribado.

            En el supuesto que fracasare la mediación, los honorarios del mediador serán abonados por el Fondo Financiamiento de acuerdo a las condiciones que reglamentariamente se establezcan.

            Las sumas abonadas por este concepto, integrarán las costas de la litis que con posterioridad entablen las partes, las que se reintegrarán al fondo de financiamiento aludido.

            A tal fin y vencido el plazo para su depósito judicial. La Corte de Justicia promoverá el cobro por vía incidental mediante el procedimiento de ejecución de sentencia.

FONDO DE FINANCIAMIENTO

            Art. 24.- Créase un Fondo de Financiamiento a los fines de solventar:

Art. 25.- El presente Fondo de Financiamiento se integrará con los siguientes recursos:

            Art. 26.- La administración del Fondo de Financiamiento estará a cargo de la Corte de Justicia, instrumentándose la misma por vía de la reglamentación pertinente.

            Art. 27.- Iniciada la demanda o la ejecución del acuerdo transaccional, el juez notificará de ello a la Corte de Justicia, a fin de que promueva la percepción de las multas, según el procedimiento de ejecución de sentencia.

            De la misma forma se procederá con relación al recupero del honorario básico del mediador, una vez que se haya decidido la imposición de costas del proceso.

HONORARIOS DE LOS MEDIADORES Y LETRADOS DE LAS PARTES

            Art. 28.- A falta de convenio, el mediador o los letrados intervinientes solicitarán regulación de los honorarios que deberán abonar sus patrocinados por la tarea en la gestión mediadora, se aplicarán las disposiciones pertinentes de la Ley de Honorarios Profesionales para Procuradores y Abogados de la Provincia de Salta, disminuida en un cincuenta por ciento (50%).

            Salvo acuerdo en contrario los honorarios del mediador serán aportados por ambas partes en proporciones iguales.

CLÁUSULAS TRANSITORIAS

            Art. 29.- El sistema de mediación comenzará a funcionar dentro de los sesenta (60) días a partir de la promulgación de la presente ley debiéndose reglamentar la presente en ese plazo y siendo obligatorio este régimen para las demandas que se inicien con posterioridad a esa fecha.

            Art. 30.- De forma.

Pedro Sandez

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del proyecto de ley. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se gira a la Comisión correspondiente.

IX

Proyectos de Resolución

1

Expte Nº 90-14.981/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Declarar de interés del Senado la creación del “Distrito Salta de la Sociedad Argentina de Cardiología”, que quedará formalmente constituida el día 28 de junio del corriente año a hs. 21:00 en el Hotel Portezuelo, de la ciudad de Salta.

            Art. 2º.- De forma.

Carlos Daniel Porcelo - José Luis Valle - Guillermo Emilio Toloza - Miguel Ángel Vilaseca

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Porcelo.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará sobre tablas en su oportunidad.

2

Expte. Nº 90-14.982/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- En virtud del artículo 116 de la Constitución de la Provincia de Salta y 149 del Reglamento de la Cámara, dirigirse a la Secretaría de Desarrollo Social, con el objeto de solicitarle, se sirva informar a este Cuerpo Legislativo, en un plazo de setenta y dos horas lo siguiente:

Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

José Luis Valle

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente: quisiera saber si el autor del proyecto ha solicitado esta información por vía personal, si se ha dirigido a la Secretaría de Desarrollo y no se le ha enviado la respuesta, para que lo tratemos en el recinto.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Efectivamente, hemos formulado este pedido y hasta la fecha no hemos obtenido respuesta, por eso se solicita la información a través de esta Cámara; no obstante ello, si hubiera algún impedimento que así fuera, no tendría problemas en que se haga una comunicación por Presidencia, lo que estamos reclamando es simplemente una información que no se nos ha brindado por parte de la Secretaría de Desarrollo Social.

Sr. Presidente (Lapad).- Si los señores Senadores consideran, esta Presidencia puede hacer el pedido correspondiente, de lo contrario ponemos a consideración el tratamiento del pedido de informe.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente: si el señor Senador autor del proyecto ha hecho las diligencias correspondientes y no se le contestó, solicito que se ponga a votación el proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del proyecto de resolución. Se va a votar.

-Resulta afirmativa.

Sr. Presidente  (Lapad).- Aprobado.

            Como se trata de un pedido de informe, corresponde su tratamiento en forma inmediata.

            En consideración el proyecto de resolución. Se va a votar.

-Resulta afirmativa.

Sr. Presidente  (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

3

Expte. Nº 90-14.983/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- En virtud del artículo 116 de la provincia de Salta y 149 del Reglamento de esta Cámara, dirigirse al Ente Regulador de los Servicios Públicos, con el objeto de solicitarle, se sirva informar a este Cuerpo Legislativo, en un plazo de setenta y dos horas, lo siguiente:

Art. 2º.- De forma.

José Luis Valle

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente: como prácticamente todo lo que se está pidiendo en ese informe es un tema que lo venimos tratando, solicito una reconsideración del orden del día, apelando al artículo 118, yo tenía previsto que se iba a dar conocimiento a este Cuerpo de una nota que ha sido recibida por esta Cámara de parte del Ente Regulador, si existiese la nota pediría que se dé lectura.

Sr. Presidente (Lapad).- Señor Senador: la nota se encuentra en esta Presidencia, hay un pedido que se lea al final, pero si solicita que se lo haga en forma inmediata...

Sen. González.-  Es una moción, señor Presidente.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción de que se dé lectura a la nota del Ente Regulador. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Por Secretaría se dará lectura.

Sr. Secretario (Catalano).- “Salta, 18 de junio de 2002. Señor Vicepresidente 1º de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta. Don Mashur Lapad. Su Despacho. Tengo el agrado de dirigirme a Ud. y por su intermedio a todos los integrantes de esa Cámara a los efectos de hacerle llegar algunas consideraciones acerca de la reunión que mantuviera el día 13 de junio de 2002. En primer lugar quisiera manifestarle que he comprendido acabadamente la molestia expresada por los integrantes de ese Cuerpo Legislativo durante la mencionada reunión, el modo en que había respondido la requisitoria realizada no coincidía con mi intención de informar con solvencia y completamente las inquietudes planteadas. De nada sirven ahora justificaciones, pero es importante destacar que las trabajosas tramitaciones que exige el manejo regulatorio de los contratos de concesión en épocas como las que vivimos y los exiguos tiempos con que contamos para contestar nos tejen trampas cuando pretendemos responder cada consulta con solvencia y celeridad. Creo oportuno reiterar, por este medio, que desde mi persona y desde la institución que presido existe el más profundo de los respetos hacia cada integrante de la Cámara de Senadores de la Provincia y que es nuestra intención responder a tiempo y con suficiencia las requisitorias del Cuerpo o individuales. Nada más allá de reconocer que existió orfandad en los argumentos de mi respuesta, a pesar de haber adjuntado el expediente donde se tramitaron las actuaciones requeridas, debo dejar nuevamente aclarado que no existió mala fe en la respuesta enviada, asimismo más allá de las discusiones que mantuvimos sobre los distintos aspectos de la actuación del ENRESP en el tema consultado, es importante reiterar por este medio que lo realizado responde a lo ordenado por la normativa vigente y el contrato de concesión. Si bien no es el objetivo final de esta nota, deseo apuntar que la tarea que le toca desempeñar al ENRESP, durante la terrible crisis que afecta a nuestro País, se orienta fundamentalmente a tomar decisiones que permitan preservar del interés de los usuarios, mantener la eficiencia y eficacia de los servicios esenciales para alcanzar los niveles de calidad y las expansiones requeridas, a fin de permitir que las prestaciones lleguen a todos los salteños en condiciones de igualdad y regularidad. El regulador es un defensor del servicio, sus obligaciones son las de mantener la vigencia del orden público y de exigir la prestación de los servicios en los niveles de calidad y cantidad especificados técnicamente. Si bien el ENRESP no debe ser confundido con un defensor de los usuarios, es una de sus funciones más importantes hacer respetar los derechos de los usuarios y asegurarse que el prestador cumpla estrictamente sus deberes respecto de los mismos. La calidad del servicio, técnica y comercial, las obras e inversiones y las tarifas, juegan en esta ecuación Regulador-Prestador-Usuarios como limitante de la discrecionalidad, brindando seguridad a ambas partes, usuarios y prestadores, desde que siempre las decisiones estarán sujetas a parámetros preestablecidos y no al capricho del regulador. Cuando no existe ningún conflicto y las previsiones normativas y contractuales sobre un tema son claras, el ENRESP debe limitarse a verificar su cumplimiento. En caso de existir algún conflicto entre el prestador y un usuario o grupo de usuarios, o el prestador de un organismo público, el rol del regulador es el del juez administrativo, cuya decisión siempre es revisable en sede judicial. En el marco de los roles especificados, es importante destacar que el Ente Regulador ha intervenido e interviene día a día solicitando a las empresas la realización de planes de pago a usuarios con problemas económicos, la condonación por parte de las deudas y de los derechos de reconexión, el inmediato restablecimiento de los servicios cortados por falta de pago y ello debe conjugarse con las exigencias propias del contrato de concesión referidas a inversiones en obras y mantenimiento. Tal vez no sea este el medio para hacer conocer las tareas diarias del organismo que presido, pero sí es mi intención, como lo hemos venido haciendo en reiteradas oportunidades, continuar y fortalecer las relaciones con las Cámaras de Senadores y Diputados en su conjunto y con cada miembro de las mismas, con el único fin de cumplir nuestras obligaciones y responder a la necesidad de contar con servicios esenciales que satisfagan las exigencias de cada usuario. No es fácil alcanzar tales objetivos, pero tenga usted por seguro que estamos haciendo lo más conveniente para los intereses de los usuarios. Sin otro particular, y reiterando la solicitud de hacer extensiva la presente a los miembros de la Cámara de Senadores, lo saludo con distinguida consideración. Doctor Daniel Nallar. Presidente. Ente Regulador de los Servicios Públicos”.

            Tiene fecha de ingreso el día 19 de junio de 2002 a horas 19:15’.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente: quisiera consultar si en el mismo expediente figura información con respecto a la Resolución de Cámara Nº 31, que ha dado motivo a un pedido de informe, justamente al Ente Regulador, y sobre las medidas que había adoptado por un incremento impuesto por EDESa a la facturación por consumo de energía eléctrica.

Sr. Presidente (Lapad).- Señor Senador: en el boletín de asuntos entrados figura el informe del Ente Regulador a esta Cámara.

Sen. González.-  Me refiero a algún informe adicional, teniendo en cuenta que en la nota que se ha dado lectura, el Ente Regulador reconoce no haber enviado la información tal cual nosotros pedimos mediante resolución. Por eso pregunto si en esta nota se acompaña además la información que le ha sido solicitada.

Sr. Presidente (Lapad).- Únicamente el informe que se ha recibido la semana pasada. No hay una información adicional.

Sen. González.- Nosotros tenemos lo actuado en la sesión anterior, decíamos claramente que el informe que se nos ha enviado no corresponde a lo que hemos solicitado y vemos ahora, en la nota del Ente Regulador, que reconoce lo que estamos diciendo, pero no acompaña el informe que realmente estamos pidiendo. Por lo tanto, señor Presidente, pido cuarto intermedio para que podamos dialogar y ver cuál va a ser el paso a seguir.

Sr. Presidente  (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: en ánimo de continuar con esta labor que lleva adelante el Senado, quiero señalar dos cosas. En primer lugar que hasta la fecha no hemos obtenido la respuesta del Ente Regulador, que de la nota que se acaba de dar lectura no surge una respuesta acabada...

Sr. Presidente (Lapad).- Señor Senador: pide una interrupción el Senador por Capital.

Sen. Valle.- Sí, señor Presidente.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: si no me equivoco hay una moción de cuarto intermedio que tendríamos que votar y después continuamos con el debate.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción de cuarto intermedio. Se va a votar.

-Resulta afirmativa.

Sr. Presidente  (Lapad).- Aprobada. Pasamos a cuarto intermedio.

-Es la hora 21.42’.

-A la hora 21.49’:

Sr. Presidente  (Lapad).- Se reinicia la sesión.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: en virtud del proyecto presentado por el Senador por General Güemes quería manifestar o puntualizar dos o tres observaciones en cuanto a lo que se está solicitando para que se reconsidere la posibilidad de remitir el proyecto a la Comisión, a efectos de que desde allí se pida otro tipo de explicaciones, pero voy a contestar en relación a los puntos que se está planteando. La información que he recibido...

Sr. Presidente (Lapad).- Señor Senador: pide una interrupción el Senador por el departamento Orán.

Sen. López Mirau.-  Sí, señor Presidente.

Sr. Presidente  (Lapad).-  Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente, señores senadores: quiero aclarar que había una moción de orden, de reconsideración, y el tema que estamos tratando es el informe del Ente Regulador sobre la Resolución que ha hecho esta Cámara, no estamos tratando otro proyecto, la moción concreta de reconsideración se ha puesto a votación y los dos tercios de esta Cámara han aprobado que hablemos de ese tema, por lo tanto estamos hablando sobre ese informe que mandó el Ente y sobre la Resolución 31 que hiciera oportunamente esta Cámara, sino no hubiéramos aprobado la reconsideración. Hablemos sobre ese tema y luego sobre cualquier otro que la Cámara considere. No me opongo, pido que hablemos específicamente sobre el tema que la Cámara votó, que sería el informe que manda el Ente con respecto a la Resolución de esta Cámara.

Sr. Presidente  (Lapad).- Sigue en el uso de la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Está bien la observación realizada por el Senador por Orán, señor Presidente, la confusión surge porque se trata de temas muy ligados, y por calmar un poco la inquietud de los distintos senadores en cuanto a la información que se necesita, nos ha llevado a esta confusión, posteriormente me referiré al proyecto que ha presentado el señor Senador por Güemes, en la etapa oportuna. Pero creo que es importante que por Secretaría se dé lectura al pedido de informe que concretamente esta Cámara hizo al Presidente del Ente Regulador para que quienes estamos en este momento en tratamiento del tema sepamos expresamente qué es lo que se le requirió.

Sr. Presidente (Lapad).- Por Secretaría se dará lectura.

Sr. Secretario (Catalano).- “Expte. Nº 90-14.968/02. Autor del proyecto Senador Carlos González. Resolución Nº 31. La Cámara de Senadores de la Provincia, Resuelve: Artículo 1º.- Que ante el incremento de las tarifas efectuadas por EDESa sin la autorización del Ente Regulador de los Servicios Públicos, solicitar que dicho Ente informa a esta Cámara en el plazo de 48 horas de recibida la presente en los términos del artículo 116 de la Constitución Provincial y 149 del Reglamento de la Cámara, sobre las medidas adoptadas al respecto. Art. 2º.- De forma. Dada en la Sala de Sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los treinta días del mes de mayo del año dos mil dos. Fdo: Mashur Lapad Vicepresidente Primero en ejercicio de la Presidencia - Guillermo Alberto Catalano Secretario Legislativo.”

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador  por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: precisamente he pedido la lectura para que no quede duda de lo que este Cuerpo ha requerido al Presidente del Ente Regulador. Los aumentos sufridos en los servicios públicos, tanto de agua como de electricidad, nos ha llevado a que hagamos desde este Cuerpo una serie de observaciones respecto no sólo a los aumentos de las tarifas, sino también a los procedimientos efectuados.

            Hemos subrayado claramente que el procedimiento con el cual se ha concretado el aumento de las tarifas, en el caso expreso de EDESa, no coincidía o no respondía a la normativa vigente. Porqué decimos que no respondía a la normativa vigente. Porque tanto las normas que rigen el tema de los servicios públicos como así también el decreto del Poder Ejecutivo oportunamente dictado, cuando habla de los derechos de los usuarios, las Resoluciones del Ente que hablan de los derechos de los usuarios en todo momento resaltan y determinan que los aumentos deben ser concretados una vez que han sido solicitados al Ente Regulador, verificados o controlados por el Ente Regulador sobre su posibilidad o no de autorización y posteriormente, mediante un acto administrativo expreso, autorizar los mismos, tras lo cual debe procederse a su publicación. Recién a partir de ese momento, que se haya efectuado todo este procedimiento, se puede concretar el aumento. Y no es un capricho de la norma, señor Presidente. El capricho de la norma sería que se haga sin que tenga ningún tipo de sentido, pero sí tiene sentido muy claro, y lo hemos dicho al principio, es para proteger al usuario, así como hay normas y como hay procedimientos y una serie de disposiciones que protegen al inversor o que  protegen a las empresas para que sus inversiones también tengan una garantía, en este caso los usuarios, a través de este procedimiento se ven, de alguna manera, contemplados para que puedan eventualmente ejercer sus derechos, en caso de tenerlos, ante lo que consideren un incremento, equivocado o no. A tal punto es real lo que estamos diciendo que hoy por hoy, según lectura que hago en el diario matutino de esta ciudad, tanto la UIS como la Cámara de Comercio e Industria están realizando una evaluación del impacto de los aumentos de las tarifas, que se han publicado precisamente en este mismo matutino los días lunes, martes y miércoles, cuando en realidad los aumentos ya están ejecutados. Es decir que esto que hoy por hoy están estudiando los representantes de los sectores industriales y comerciales, para ver cuál es el impacto que sufren, lo tendrían que haber realizado previo a que sea la suba, porque si hoy quieren presentar algún tipo de reclamo, estamos hablando ya sobre un hecho concreto. Eso motivó el pedido de informe que hicimos, que no fue contestado por el Presidente del Ente Regulador, no fue contestado en sus  términos concretos, es un informe que no respondía absolutamente a lo que habíamos solicitado.

            El Cuerpo decidió, entonces, invitar al Presidente del Ente Regulador a que se presente la semana pasada para que nos conteste concretamente lo que se había requerido, reunión de la que tampoco tuvimos respuesta a este tema, qué había hecho el Ente, qué función había cumplido ante este procedimiento irregular o si simplemente estábamos avalándolo. Más allá de entrar o no en la discusión de tarifas, que no es motivo de esto, lo que estamos buscando es que se haya cumplido con las normativas en el procedimiento que indica y que tiene el objetivo de defender al usuario, tampoco tuvimos respuesta. Sí hablamos de muchas otras cosas, tuvimos una buena clase sobre el tema tarifario, pero no tuvimos una respuesta de cuál era la actitud del Ente en cuanto al cumplimiento de sus funciones y de sus responsabilidades que están expresamente determinadas en la norma. Con motivo de esta reunión, es que recibimos esta nota en la que el Presidente del Ente nos hizo llegar algunas consideraciones acerca de dicha reunión. Me parece aceptable las disculpas que solicita al respecto, al no haber respondido como correspondía, con solvencia y completamente las inquietudes planteadas. Entiendo que no es una falta, como él lo dice, de respeto al Cuerpo, lo que creo es que no tiene respuesta, tanto es así que es reconocido por él mismo cuando nos dice en su nota que “más allá de reconocer que existió orfandad en los argumentos de mi respuesta, debo dejar aclarado que no existe mala fe en la respuesta enviada”. No entendemos que existiera mala fe, si entendiéramos que existiera mala fe seguramente el Cuerpo tomaría algún otro tipo de determinación, pero sí entendemos o por lo menos entiendo y coincido con él en algo, y en esto sí es lo único que coincido plenamente, que existió orfandad en sus argumentos, porque el Ente no tomó ninguna determinación, no aplicó ninguna sanción, no aplicó ningún llamado de atención, no aplicó ningún tipo de reprimenda, o como pudiéramos llamarle, a esta empresa distribuidora de energía, que aumentó la tarifa sin tener la autorización del Ente.

            Cuando alguien reconoce expresamente estos errores, le está dando la razón a la parte contraria, en este caso el Cuerpo, que viene reclamando por el incumplimiento de estas normativas, que se proceda con la transparencia correspondiente para permitir al usuario, en definitiva, hacer la defensa de sus intereses y creo que precisamente algo que no podemos, de ninguna manera, obviar porque precisamente la transparencia de los actos, cuando se trata de los intereses de la comunidad, tiene que ser más que respetada, tiene que ser perfectamente determinada. Podríamos decir que por ello es necesario que haya no sólo una absoluta transparencia sino también publicidad y legalidad. Y estas, señor Presidente, no son mis palabras, son las palabras del propio Presidente del Ente Regulador, en un artículo publicado también en el matutino de Salta el día de ayer, donde podemos leer con claridad cuál es el valor de la transparencia. En ese mismo artículo se habla de que rige en Salta un sistema con protección constitucional contra todo tipo de arbitrariedad, agregándose una compacta normativa y mecanismo para la definición de los valores tarifarios, que es lo que se ha hecho con esta Resolución Nº 95/02, donde se autoriza el aumento de las tarifas, que se publicó esta semana, pero que tenía que haberse hecho antes. El propio Presidente del Ente Regulador le llama a eso transparencia y legalidad. Y nosotros, que venimos reclamando esa transparencia y legalidad, no la hemos tenido, no hemos sabido por qué se hicieron las cosas al revés, y si se hicieron las cosas al revés, qué sanciones aplicaron a quienes le correspondía. Hoy no sólo es responsabilidad de la empresa que ha llevado adelante la aplicación de esta tarifa, hay una responsabilidad por parte de quien controla, lo ha admitido el propio Presidente del Ente Regulador. Creo que la responsabilidad que le cabe a él no es mínima, no se ha cumplido con las normas, y no estoy hablando de alguien que pueda después ser revisada su decisión por su superior, estoy hablando del Presidente del Ente Regulador.

            Señor Presidente, más allá de que pueda aceptar las disculpas en cuanto a la falta de información o en cuanto al respeto a este Cuerpo, no podemos dejar pasar que, una vez más, esto no ha sido respondido y que nos indica que tenemos razón, una vez más lo digo, que el Cuerpo, en su momento, ha hecho las veces de resguardo del interés de la comunidad, cuando en realidad esa era la función, precisamente, del Ente Regulador. Acá sí han funcionado las instituciones, más allá de que alguien diga que después, si se debilitan algunas instituciones, no se puede cumplir con el objetivo. Creo que lo que hemos hecho desde este Cuerpo es reforzar las instituciones, cuando una de ellas que ha sido el Ente Regulador no ha funcionado, ha funcionado este Cuerpo, ha puesto precisamente en consideración el análisis de esto que ha ocurrido.

            No quiero entrar en la discusión de los porcentajes de los aumentos de las tarifas como en su momento habíamos planteado, del cargo fijo, del cargo variable, no, los aumentos están, los aumentos se han concretado, hoy lo están sintiendo no sólo las empresas, el comercio y el usuario, lo está sintiendo toda la comunidad y aún cuando en la nota que se ha dado lectura a través de Secretaría se indica que también se está interviniendo día a día, solicitándose a las empresas realización de planes de pago a usuarios con problemas económicos, la condonación de parte de la deuda, los derechos de reconexión, eso es obligación del Ente, existen normas que hablan precisamente, que rigen todo este procedimiento para quienes no tienen, para quienes no pueden cumplir, para quienes no pueden pagar los servicios, no es un favor lo que está haciendo el Ente, está cumpliendo con la norma, pero existe todo un resto de universo de usuarios que también tiene el mismo derecho de verse protegido por quienes están regulando este servicio. Por eso es muy importante que precisamente la información pública, como requisito previo al dictado de cualquier tipo de modificación tarifaria, como ya está previsto en la norma, sea respetada.

            Es innegable la obligatoriedad de este procedimiento, porque su ausencia o su insuficiencia constituye un vicio de tal gravedad y de tal trascendencia que puede afectar el interés general y eso también puede traer sus consecuencias sobre el acto mismo y sabemos que cuando hay vicios groseros de procedimiento o de contenido, puede traer otro tipo de consecuencias.

            Señor Presidente, si me permite voy a leer un párrafo que creo es importante: “La observancia del trámite de información pública es preceptiva, no discrecional, ya que el dictado de la norma de alcance general trasciende el ámbito interno de la administración y afecta intereses de particulares. La omisión de este trámite esencial podría afectar de nulidad de los actos, si bien la potestad reglamentaria tiene estrictos límites reglados, existe un ámbito de discrecionalidad u oportunidad donde la participación ciudadana es esencial”. Estas son palabras de un especialista en este tema de servicios públicos y de concesión a empresas para prestación de servicios públicos, que es Juan Manuel T. Jiménez, publicado en Madrid en el año 1992.

            Qué queremos decir con esto. La última parte donde habla que la participación ciudadana es esencial, es simplemente lo que venimos diciendo desde el principio. Si hubieran podido controlar los distintos organismos, las distintas entidades intermedias, lo del aumento, hoy por hoy no estaríamos poniendo en duda sobre su validez o no, sobre su realidad o no, sobre si corresponde o no; esto es lo que yo le reclamo a quienes tienen esa responsabilidad.

            Una vez más lo digo, no ha sido contestado el informe, no hay ningún tipo de sanciones, ni hay ningún tipo de medidas y creo que alguien debe, ya que el propio Ente no lo hace, controlar esto, analizar si esto que ha ocurrido está dentro del marco de la normativa, si no hay una violación a las normas y la Auditoría de la Provincia debería intervenir, hacer una auditoría sobre esto efectuado por el Ente, concretamente sobre esta situación en particular y determinar si existe o no algún tipo de responsabilidad, porque para mí hay un responsable, que es el Ente, en la cabeza de su representante legal que es el Doctor Nallar. No es un tema de falta de respeto ni mucho menos, yo también respeto a los funcionarios que tienen sus responsabilidades determinadas y creo que ellos deben hacer cumplir las normas, para darle precisamente a sus actos la transparencia que tanto se platica, se esgrime y se publica, y que no veo que ocurra en actos como éste precisamente, del trámite del aumento del servicio eléctrico en la ciudad de Salta. Por ahora nada más, señor Presidente.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: ya se ha dicho que ha sido bastante interesante la labor que desarrolló el Senado en torno de requerir esta información y de aclarar estas cuestiones que preocupan a los salteños, pero realmente, hasta la fecha, no podemos tener una respuesta categórica a lo que ha requerido en su momento el Senado. En esta jornada se ha dado lectura a una nota que viene del Ente, firmada por el Doctor Nallar, donde se hace referencia a que el Ente no está para defender los derechos de los usuarios, sino que es un Ente Regulador, un organismo que está ponderando y buscando el equilibrio entre el prestador y el usuario, a que en cualquier caso, si no se está de acuerdo con alguna resolución, existe la instancia de revisión judicial y se solicitan disculpas por la falta de la información requerida oportunamente. En cualesquiera de los casos, creo que no se trata aquí de aceptar o no las disculpas, de hecho lo haremos, se trata de que conozcamos en profundidad lo que hemos requerido.

            Antes de continuar, quiero señalar que no me parece oportuno que confundamos las cosas. El Doctor Nallar es el Presidente del Directorio, pero la respuesta la debe dar el Directorio en su conjunto, no podemos personalizar en alguien una resolución o las omisiones en que se ha incurrido por parte de todo un Directorio que está integrado por más de una persona. Por lo tanto, si hay responsabilidades por las omisiones, son responsables quienes integran el Directorio, no podemos hacer eje simplemente en la figura del Presidente de ese Directorio.

            En segundo lugar, quiero decir que con la nota y el pedido de disculpas de la jornada no hemos aclarado lo que se había requerido. Por lo tanto, habida cuenta que ni en la reunión que se mantuvo la semana pasada, ni en la nota de esta jornada, ni en el informe anterior tenemos una respuesta categórica a lo que se ha requerido, entiendo debe este Cuerpo avanzar en requerir concretamente las respuestas formuladas en su momento y de no obtener esas respuesta, más el pedido de informe que hemos ingresado en la fecha, entiendo que a partir de ese momento se deberá realizar la evaluación, si corresponde girar los antecedentes a la Auditoría, si corresponde hacer que se formule una demanda concretamente por incumplimiento de contrato ante la empresa, si existe eventualmente la comisión de algún ilícito, etcétera, etcétera, pero no podemos avanzar en ello si no contamos con la totalidad de lo que se ha requerido se informe por parte del Ente.

            Señor Presidente, voy a insistir en el tratamiento del pedido de informe ingresado en la fecha, más el pedido de informe que había oportunamente solicitado este Cuerpo a través de la iniciativa del señor Senador por Orán.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador  por el departamento Anta.

Sen. Sandez.- Señor Presidente: este es un hecho grave, lamentable, que ha tomado estado público con títulos alarmantes, por ejemplo, en el matutino de hoy dice “Industria y comercio están en jaque por la tarifa de energía”.

            Es grave que ante un hecho consumado tengamos en el Senado que insistir con que se envíen informes, que se siga contemplando algunas interpretaciones, digamos así, de un descuido de algunas instituciones, tanto de EDESa como el Ente. El Senado ha actuado anticipadamente y ha advertido el error. El Senador por Capital hizo mención a la intervención de la Auditoría General de la Provincia, la que por el artículo 169 de la Constitución está facultada para intervenir directamente en los organismos provinciales y menciona a los entes reguladores. Por lo expresado por el señor Senador, creo que de oficio tiene que actuar la Auditoría. El Senado ha concluido esta tarea, ha esclarecido una situación, por lo tanto el Ente tendrá que definir si corresponde actuar sobre la empresa EDESa, sancionando o en un caso muy extremo si se tiene que revisar la nulidad del contrato, porque las faltas contractuales o las no contractuales también existen, más allá que en el pliego se hayan estipulado algunos requisitos.

            La Auditoría tiene que definir si existió esta irregularidad que está comprobada por el Senado, en los porcentajes de los aumentos arbitrarios producidos por EDESa, quiso compensar un aumento de diciembre, tenía que hacerlo gradual con un 1,5%, lo ha tomado en el mes anterior a un 6% compensando lo anterior. Si nosotros seguimos con informes, seguimos pidiendo aclaraciones, no vamos a lograr absolutamente nada porque los aumentos van a seguir, a esto hay que darle un final, para eso tenemos las instituciones, para que se expidan y ver si de ahí en más corresponde hacer las presentaciones por la nulidad del contrato con EDESa, de acuerdo a las irregularidades cometidas, y si la Auditoría interpreta, buscar responsables o en su defecto también tendrá que dar su opinión, pero tenemos que dejar bien en claro que el Senado ha culminado un acto, más allá de la presencia o no, de una interpelación, en defensa de la comunidad, de los doscientos veinticinco mil usuarios que aportan a esta empresa, esta institución ha cumplido el rol que le compete.

Que esta moción sea plasmada en el recinto para dar cumplimiento a lo que el Senado estrictamente ha investigado, observado y pedido se dé una respuesta.

Sr. Presidente (Lapad).- Señor Senador: ¿podría aclarar la moción?

Sen. Sandez.- Señor Presidente: que tome participación directa la Auditoría General de la Provincia sobre esta diferencia detectada por el Senado, en la resolución a posterior del aumento.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por Capital.

Sen. López Mirau.- Previo a poner en votación esta moción, si me permite el Senador por Anta, pediría

que también se requiera auditoría en forma concreta, se expida sobre la legitimidad del procedimiento que este Cuerpo ha cuestionado, si el procedimiento seguido para el aumento aplicado por EDESa se ha ajustado a la normativa vigente.

Sr. Presidente  (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: valoramos, por supuesto, la proposición que formulara el señor Senador por Anta, pero entendiendo que ante el Senado no se ha aclarado lo que oportunamente se había solicitado de parte del Ente Regulador, mientras se corre vista a la Auditoria General, y si así se aprueba en este Senado conforme lo solicitado por el Senador por Anta, se debe insistir en el pedido de informe al Ente Regulador, tanto el que se formulara oportunamente a pedido del Senador por Orán como el ingresado en esta sesión. Digo esto porque hasta este momento, si bien es cierto, ha servido para que lo requerido por el Senado nos muestre que no hay una respuesta adecuada, que no ha habido una labor adecuada por parte del Ente, sin embargo hay varios aspectos que no han tenido una respuesta que permita esclarecer estos oscuros. De modo tal, entendiendo que nuestra labor puede ir mucho más allá que transferir simplemente esta actividad de investigación y eventualmente de revisión, o la posibilidad de algún incumplimiento contractual que pudiera dar lugar a alguna acción judicial posterior, sin perjuicio de ello debemos continuar con este pedido de informe. Esto va a posibilitar que a más de remitir los antecedentes ante la Auditoría General de la Provincia debamos, a lo mejor, impulsar alguna otra medida que conlleve al cumplimiento estricto del contrato y por sobre todas las cosas que nos hagan ver que el Ente Regulador cumple con el cometido para el cual ha sido creado.

Por lo tanto, señor Presidente, reitero, insisto en la necesidad de la aprobación del proyecto de resolución por el cual se requiere informe al Ente Regulador.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente: hay una moción concreta realizada por el Senador por Anta, que se solicite a Auditoría General de la Provincia se haga cargo de los controles pertinentes para ver si los incrementos realizados por EDESa son los que corresponde y si lo que avaló el Ente Regulador es de acuerdo a la normativa, después hizo uso de la palabra el Senador por General Güemes pidiendo que nosotros continuemos con este pedido de informe, yo creo que estaríamos dando prácticamente una investigación paralela, por lo tanto solicito un cuarto intermedio, así nos ponemos de acuerdo cuál de los caminos tomar y ver qué es lo que el Cuerpo considera más conveniente.

Sr. Presidente (Lapad).- Pasamos a cuarto intermedio.

- Es la hora 22.30’.

- A la hora 22.54’:

Sr. Presidente (Lapad).- Continúa la sesión.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Chicoana.

Sen. Cornejo Patrón.- Señor Presidente, señores senadores: después de este cuarto intermedio se ha decidido con respecto al pedido de informe del Senador por General Güemes, que parte ya ha sido pedido por el Presidente de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, por lo tanto, como única moción, que se compatibilice el pedido de informe que ha hecho el Senador Valle en la Comisión de Hacienda y Presupuesto, a la que ya ha sido contestado prácticamente el 90%, y luego dictamine la Comisión cualquier otro pedido o decisión que tenga a través del Cuerpo o bien por sí sola. Esta sería la propuesta y quedarían retiradas todas las otras mociones que se han emitido anteriormente.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: es para ratificar lo que decía el Senador preopinante, del pedido de informe propuesto por el Senador Valle, ya tengo en mi poder respuesta a los tres primeros puntos para ponerlos a su disposición.

Queremos dejar en claro que este Senado va a seguir esperando respuesta y si oportunamente no la obtenemos y no queda perfectamente clarificado todo este problema, seguramente vamos a seguir haciendo los requerimientos necesarios, incluso si es necesario solicitaré, en su oportunidad, la presencia de quien vincula al Ente con el Poder Ejecutivo, que es el Ministro de la Producción y el Empleo, pero lo que es importante y quiero  que quede bien en claro es que hasta ahora no tenemos respuesta.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente: releído el proyecto de resolución de pedido de informe del señor Senador por Güemes y cotejando los informes que obran en poder del Senador por Capital, que le ha llegado tanto a la Comisión de Hacienda y Presupuesto como a él, a nivel personal, nos encontramos con que hay alguna información que se estaría pidiendo a través del proyecto de resolución presentado por el Senador por General Güemes en la que tiene el Senador por Capital que obra en la Comisión. Esto hace que consideremos la posibilidad de postergar este pedido, teniendo en cuenta que ya hay información, entonces cotejar para ver si está toda, de lo contrario pedirla. Falta saber si los senadores preopinantes que han formulado mociones están de acuerdo en retirarlas.

Sr. Presidente (Lapad).- ¿Los señores Senadores por General Güemes y Anta adhieren a la moción realizada por el Senador por Chicoana?

            Tiene la palabra el señor Senador por Chicoana.

Sen. Cornejo Patrón.- Justamente en el cuarto intermedio se ha consensuado con los dos señores senadores y me han permitido la palabra, por lo que considero que no hace falta que ellos retiren la moción, sino estarían contradiciéndome en este pedido y al no hacerlo están aceptando el retiro de las mociones.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente: no es así. Acá hay senadores que han hecho moción, por lo tanto si hay otra moción -hay tres mociones-, para que quede una sola moción, los autores de las otras las tienen que retirar, quienes han hecho las otras mociones deberán decir que han consensuado y han llegado a esta moción, porque la del señor Senador por Chicoana es su moción. Quiero saber si han consensuado los otros senadores y se hace una moción única.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por General Güemes.

Sen. Valle.- Gracias, señor Presidente, efectivamente en el cuarto intermedio se me informó que existe respuesta, por parte del Ente Regulador, a lo que estamos requiriendo mediante el proyecto de resolución que ingresamos en esta sesión. Por lo tanto, he solicitado se me corra vista de esa respuesta a los fines de evaluarlas y si están contestados los interrogantes del pedido de informe estaría concluido este tema, evaluaríamos qué hacemos con lo que ha respondido el Ente. Si no estuviera contestado plenamente lo que estamos requiriendo, insistiremos en esto, oportunamente.

            Retiro la moción a los fines de receptar la información que tiene el Presidente de la Comisión de Hacienda y Presupuesto.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta.

Sen. Sandez.- No la he pedido, señor Presidente, pero por respeto a usted voy a hacer uso de la palabra.

            Interpreto que cuando hay cuarto intermedio, los interbloques hacen arreglos. Lo que dice el Senador por Orán es correcto, pero nuestro Presidente de Bloque ha tomado una decisión y es acatada por sus miembros. Hay una tolerancia hasta que se defina el pedido del Senador por el departamento General Güemes, que es la oposición. Se necesita una información más profunda para tomar una decisión de esta naturaleza. Por lo tanto, quien hizo esta moción, ha aceptado este intervalo que puede durar una o dos semanas, de acuerdo a cuando se envíe la documentación pertinente. Momentáneamente retirar la moción, y de acuerdo a lo que se clarifique, veremos qué actitud toma el Senado para definir esta situación. Retiro la moción anterior.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción realizada por el señor Senador por Chicoana. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada.

4

Expte. Nº 90-14.980/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Declarar de interés del Senado, el “Programa Nacional para la Prevención y Erradicación Progresiva del Trabajo Infantil Rural”, cuyo acto de presentación se realizará el día viernes 21 de junio en la Federación Agraria argentina de la ciudad de San Miguel de Tucumán.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Miguel Ángel Vilaseca

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Caldera.

Sen Vilaseca.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas para el presente proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

-Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

            Corresponde considerar los asuntos que la Cámara ha resuelto tratar sobre tablas.

7

INSISTENCIA EN LA SANCIÓN DEL SENADO AL PROYECTO DE LEY DE MODIFICACIÓN DEL SISTEMA DE CONTRATACIONES DE LA PROVINCIA

Expte. Nº 91-9.790/00

Dictamen de Comisión

La Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto, ha considerado la insistencia dada por la Cámara de Diputados en sesión del día 8 de agosto de 2000 sobre el proyecto de ley caratulado bajo el expediente Nº 91.9.790/00, mediante el cual se modifica la Ley 6.838 Sistema de Contrataciones de la Provincia; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja insistir con la sanción dada por la Cámara de Senadores en sesión del día 2 de mayo del año 2002.

Sala de la Comisión 19 de junio de 2002.

Luis Guillermo López Mirau – José Luis Valle – Pedro Sandez – Carlos González – Miguel Ángel Oscari – Carlos Daniel Porcelo

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: en este proyecto que habla de las modificaciones a la Ley 6.838 y que viene con insistencia desde la Cámara de Diputados, respecto de la sanción que en su momento ellos han dado, nosotros hemos hecho algunas modificaciones tendientes a buscar no sólo un orden correlativo en lo que hace a la modificación de los artículos, sino que hemos incorporado modificaciones al artículo 24, en el artículo 5º, el artículo 31 de la Ley Nº 6.838. La modificación que se ha planteado en esta Cámara no sólo es de tipo formal sino también de fondo, principalmente y esta es la diferencia sustancial con el proyecto de la Cámara de Diputados, hemos considerado que un tres por ciento de diferencia en los montos de ofertas formuladas para las licitaciones públicas, por parte de empresas salteñas, puede ser significativo para las arcas del Estado y que en lugar de estar acarreando beneficios en el proceso licitatorio, podríamos estar causando un encarecimiento que no tendría sentido en lo que hace a este proceso de contratación.

            Habiendo analizado en su oportunidad la importancia de este proyecto y analizado nuevamente el mismo, concluimos que la sanción dada por esta Cámara no sólo por el contenido de fondo, sino por la técnica legislativa, en cuanto al reordenamiento de la numeración, es la adecuada, por lo cual voy a solicitar a los señores Senadores la aprobación del dictamen que indica insistir con la sanción dada por este Cuerpo en su oportunidad.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen con los fundamentos dados por el miembro informante. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Vuelve en revisión a la Cámara de Diputados.

8

SOLICITAR LAS PARTIDAS DEL  PROGRAMA PRO-HUERTAS

Expte. 90-14.962/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto, ha considerado el proyecto de declaración, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial y los Legisladores Nacionales por la provincia de Salta, intercedan ante las autoridades del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria, a fin de que se efectivicen las partidas presupuestarias para el trabajo del Programa Nacional Pro-Huertas; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación.

Sala de la Comisión, 19 de junio de 2002.

Luis Guillermo López Mirau - José Luis Valle - Pedro Sandez - Carlos González - Miguel Angel Oscari - Carlos Daniel Porcelo

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Porcelo.- Señor Presidente: todos conocemos el significado que tiene para la Provincia el llevar adelante el Programa Pro-Huertas, pero desgraciadamente este Programa, que depende de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación de la Nación, con recursos del Ministerio de Desarrollo Social, a la fecha tiene un atraso más que importante, respecto a las partidas que tendrían que haberse enviado a las provincias. Hemos recibido únicamente el 5,25% del presupuesto asignado para el año 2002, que es de trescientos sesenta y dos mil pesos en concepto de semillas y honorarios para llevar adelante el Programa, el que se ve imposibilitado de seguir debido a que no se envían las partidas correspondientes para su normal desenvolvimiento.

            Este Programa tiene un significado importante en la faz social, puesto que soluciona gran parte de los problemas de los sectores que realmente están pasando una situación más que difícil. Por eso solicito que aprobemos este proyecto, requiriendo a las autoridades nacionales que arbitren los medios para que se envíen los fondos correspondientes y este Programa no se corte.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen y el proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

9

DONACIÓN DE INMUEBLES A LA ASOCIACIÓN CULTURAL Y DEPORTIVA DE PROFESIONALES UNIVERSITARIOS DE SALTA

Expte. Nº 90-14.930/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley en segunda revisión por el cual se autoriza al Poder Ejecutivo a transferir en carácter de donación a la Asociación Cultural y Deportiva de Profesionales Universitarios de Salta, los inmuebles identificados con las Matrículas Nos. 114.933 y 114.936 del departamento Capital; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su sanción en definitiva, con las modificaciones propuestas por la Cámara de Diputados en sesión del día 11 de junio del corriente año.

Sala de la Comisión, 19 de junio de 2002.

Carlos González - Pedro Sandez - Guillermo Emilio Toloza - Guillermo López Mirau - José Luis Valle

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

Artículo 1º.- Autorízase al Poder Ejecutivo Provincial a transferir en carácter de donación a la Asociación Cultural y Deportiva de Profesionales Universitarios de Salta, personería jurídica otorgada por Decreto Nº 2.503/68, los inmuebles identificados con   las Matrículas Nos  114.933, Fracción A 39, y 114.936, Fracción A 42, ambos de la Sección T, del departamento Capital, con la extensión y ubicación determinadas en el plano de mensura, desmembramiento y subdivisión Nº 10.426.

Art. 2º.- Los inmuebles transferidos, serán destinados a la ampliación de las instalaciones del actual Complejo Deportivo, debiendo en el plazo de un (1) año presentar aprobados los planos respectivos y certificar el comienzo de las obras dentro de los dos (2) años posteriores a la formalización de la donación.

Art. 3º.-La formalización de la donación se efectuará a través de Escribanía de Gobierno, sin cargo para el beneficiario.

La formalización de la escritura, queda exenta de todo honorario, impuesto, tasa o contribución.

Art. 4º.- El incumplimiento de los cargos establecidos en la presente, hará caducar la donación, revirtiéndose el dominio a favor de la Provincia, sin que ello confiera derecho a indemnización alguna, quedando las mejoras realizadas como contraprestación por el uso de los inmuebles.

Art. 5º.- Los inmuebles donados no podrán ser transferidos, entregados en locación o comodato, ni gravados mientras subsista la Asociación. En caso de concurso, quiebra, disolución o cese de la actividad social de la misma, los bienes donados volverán al dominio de la Provincia.

Art. 6º.-  Los gastos que demanden el cumplimiento de la presente, se imputarán a las partidas correspondientes del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio vigente.

Art. 7º.-Comuníquese al Poder Ejecutivo.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Diputados de la provincia de Salta, en sesión del día once del mes de junio del año dos mil dos.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: este proyecto, como ya lo afirmáramos en el momento de su tratamiento -ha sido tratado hace poco tiempo por este Cuerpo- impulsa la donación de dos inmuebles a la Asociación Cultural y Deportiva de Profesionales Universitarios de Salta. Habíamos fundamentado el porqué de nuestra aprobación en lo que respecta a la intención del Poder Ejecutivo de que esta Asociación cuente con los terrenos que estaban dados en comodato con anterioridad. La modificación hecha por Diputados refiere principalmente a dos puntos. En el artículo 1º se modifica simplemente el hecho de que habíamos aprobado un texto disponiendo la transferencia del inmueble y aquí se autoriza al Ejecutivo a disponer la transferencia y el segundo punto es de imputación presupuestaria.

Habiendo analizado la modificación efectuada por Diputados entendemos que se ha enriquecido el proyecto y estamos de acuerdo en que estas modificaciones sean aceptadas, por lo tanto solicito al resto de los integrantes del Cuerpo la aprobación del dictamen y que se apruebe el proyecto con las modificaciones efectuadas por la Cámara baja.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen y el proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Sancionado. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.

10

DECLARAR DE UTILIDAD PÚBLICA Y SUJETO A EXPROPIACIÓN EL INMUEBLE MATRÍCULA Nº 12.297 - DEPARTAMENTO GENERAL GÜEMES

Expte. Nº 90-14.909/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley del señor Senador José Luis Valle, declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación la fracción del inmueble identificado con la Matrícula Nº 12.297 del departamento General Güemes para ser otorgado en venta a sus actuales ocupantes; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación de la siguiente forma:

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

Artículo 1º.- Declárase de utilidad pública y sujeto a expropiación la fracción del inmueble identificado mediante Catastro Nº 12.297, limitando al Norte con el Colegio Secundario “Mariano Moreno” y Hospital “Joaquín Castellanos”, al Sur con el arroyo “Codito”, al Este con la Ruta Nacional Nº 34 y al Oeste con la línea que continúa desde calle Narciso Laprida, del departamento de General Güemes, para ser adjudicado en venta a sus actuales ocupantes.

Art. 2º.- La presente expropiación no incluye los inmuebles ocupados por la Empresa “Futura Zona Franca S.A.” y/o los enajenados con antelación a la subasta pública del inmueble de mayor extensión.

Art. 3º.- Dése intervención a la Unidad Ejecutora del Programa Familia Propietaria, a los efectos de verificar el cumplimiento de los requisitos fijados en la Ley Nº 1.338 y sus modificatorias y el Decreto 1.045/96, a los adjudicatarios citados en el artículo 1º.

Art. 4º.- Ordénese a la Dirección General de Inmuebles a efectuar la mensura, desmembramiento y parcelación del inmueble mencionado en el artículo 1º, a fin de proveer parcelas similares a los ocupantes del terreno una vez efectivizada la expropiación.

            Art. 5º.- Los adjudicatarios de las parcelas que resulten de la aplicación de la presente, no podrán enajenarlas durante los diez (10) años posteriores a la adjudicación o hasta su cancelación definitiva, lo que fuere anterior.

            Art. 6º.- Los inmuebles se escriturarán a favor de los adjudicatarios a través de Escribanía de Gobierno. La formalización de las escrituras quedará exenta de todo honorario, impuesto, tasa o contribución.

            Art. 7º.- El gasto que demande el cumplimiento de la presente Ley se imputará a las partidas correspondientes del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio vigente.

            Art. 8º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Sala de la Comisión, 10 de junio de 2002.

Carlos González - Pedro Sandez - Guillermo Emilio Toloza - Luis Guillermo López Mirau - José Luis Valle

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: quisiera consultar si no va a manifestarse al respecto el señor Presidente de la Comisión de Legislación General.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente: antes de que haga uso de la palabra el miembro informante, hemos preferido que lo haga el autor del proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Gracias, señor Senador por Orán.

            Brevemente quisiera reseñar que los actuales ocupantes del terreno, cuya expropiación solicitamos, son ex trabajadores del Ingenio San Isidro, personas de avanzada edad que perdieron su empleo cuando se decretó la quiebra de esta empresa que había generado ocupación por casi dos siglos en General Güemes. Con esa quiebra, producto de la crisis azucarera, perdieron el empleo, la posibilidad de tener ingresos y también la vivienda que la empresa les proveía. Esta gente, buscando alguna reparación, en la medida en que no pudieron cobrar su indemnización, sino un 8% de lo que les correspondía, en la imposibilidad de obtener una vivienda y un trabajo, ocuparon un terreno de aquella empresa que casi la sentían como propiedad. Por lo tanto, entendemos la necesidad de otorgar la posibilidad a esta gente que continúe viviendo en las casas precarias que construyeron, a fin de llevar un poco de alivio a la crisis que padecen los ex trabajadores y su familia.

            Por lo tanto, solicito a los señores senadores se apruebe el presente proyecto de ley.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: acabo de escuchar los fundamentos dados por el autor del proyecto, que en definitiva son también compartidos por la Comisión, lo que ha llevado a que se emita un dictamen afirmativo. Entendemos que se trata de terrenos que hace tiempo están habitados por gente que no es la propietaria y que de alguna manera no es una invasión o una ocupación momentánea, sino que lleva años, siendo una habitualidad su vivienda allí.

            Sabemos que por tratarse de tierras que no les pertenecen, hay que buscar la solución para regularizar. Es por ello que teniendo esto principalmente un fin de orden social y una situación de necesidad de subsanar por derecho lo que hoy por hoy existe, es que hemos dado nuestro voto afirmativo a este proyecto desde la Comisión de Legislación General y pedimos la aprobación por parte de los señores miembros del Cuerpo.

Sr. Presidente (Lapad).- En  consideración el dictamen y el proyecto en general. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

En consideración en particular. Se va a votar.

-Sin observación se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 6º y 7º.

-El artículo 8º es de forma.

Sr. Presidente (Lapad).- Sancionado. Pasa en revisión a la Cámara de Diputados.

11

DECLARAR DE INTERÉS LA CREACIÓN DEL DISTRITO SALTA DE LA SOCIEDAD ARGENTINA DE CARDIOLOGÍA

Expte. Nº 90-14.981/02

Proyecto de Resolución

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Declarar de interés del Senado la creación del “Distrito Salta de la Sociedad Argentina de Cardiología”, que quedará formalmente constituido el 28 de junio del corriente año a hora 21:00 en el Hotel Portezuelo de la ciudad de Salta.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Carlos Daniel Porcelo - José Luis Valle - Guillermo Emilio Toloza - Miguel Angel Vilaseca

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Porcelo.- Señor Presidente: este proyecto tiende a destacar la importancia que significa la inauguración del Distrito Salta de la Sociedad Argentina de Cardiología, que se llevará a cabo el día 28 de junio del corriente año, cumplimiento así un anhelo de todos los profesionales comprometidos con la cardiología salteña y lograr en muy corto plazo, trabajar junto al más alto nivel científico.

            Para la inauguración, se contará con la presencia de su Presidente Dr. Alvaro Sosa Liprandi y Vicepresidente Dr. René Boggione, conjuntamente con el Presidente de la Fundación Cardiológica Argentina Dr. José Martínez Martínez.

            A posteriori de tan significativa inauguración esta Sociedad tiene programada una intensa actividad científica, de formación contínua a través de numerosos cursos de capacitación para profesionales, docentes y público en general.

            Por la importancia y trascendencia que reviste tal evento, solicito la aprobación del presente proyecto de resolución.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto de resolución. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

12

CONSTRUCCIÓN DE UNA PASARELA SOBRE EL RÍO CORTADERAS

Expte. Nº 90-14.984/02

Proyecto de Declaración

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta.

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial incluyera en el Plan de Obras Públicas del Presupuesto Ejercicio 2003, la construcción de una pasarela sobre el río Cortaderas, en el Municipio Isla de Cañas, departamento Iruya.

Ricardo Zambrano

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Iruya.

Sen. Zambrano.- Señor Presidente, señores senadores: el río Cortaderas divide en dos al poblado del paraje que lleva el mismo nombre, ocasionando graves inconvenientes de incomunicación, especialmente durante el largo período de lluvias.

El crecimiento demográfico hizo que una parte de las familias construyera su vivienda en una de las bandas del río y muchas otras se asentaran en la zona del frente. Cuando se procedió a la construcción de dos edificios institucionales, como son la escuela primaria y el puesto sanitario, se optó por hacerlo en un solo sector, lo que obligó a que los vecinos de la otra banda deban cruzar el mencionado río a través de los pasos precarios construidos por ellos mismos cuando el bajo caudal lo permite, lo cual no significa que no existan riesgos en esta travesía especialmente para las madres que deben cargar en brazos a sus criaturas, como así también para los pequeños que por ahí deben transitar.

Pero ya en época estival, cuando las lluvias son abundantes, la situación se agrava debido a que los torrentes de agua y lodo arrasan con todo lo que encuentran a su paso, causando la inmediata incomunicación con este sector de la población, la que debe permanecer durante el día a la espera de un mejoramiento de las condiciones que hagan propicio otra vez el tránsito hacia el otro sector.

            Es por ello que se hace imprescindible la construcción de esta pasarela, que elimine los riesgos de accidentes y que permita una comunicación efectiva y permanente con los vecinos de río Cortaderas.

            Por todo lo expuesto solicito a mis pares la aprobación de este proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

13

DECLARAR DE INTERÉS EL PROGRAMA NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y ERRADICACIÓN DEL TRABAJO INFANTIL RURAL

Expte. Nº 90-14.980/02

Proyecto de Resolución

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Declarar de interés del Senado, el “Programa Nacional para la Prevención y Erradicación Progresiva del Trabajo Infantil Rural”, cuyo acto de presentación se realizará el día viernes 21 de junio en la Federación Agraria Argentina de la ciudad de San Miguel de Tucumán.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Miguel Ángel Vilaseca

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Caldera.

Sen. Vilaseca.- Señor Presidente, señores senadores: el día viernes 21 de junio, a partir de las 13:30’ horas en el Salón de Actos de la Federación Agraria Argentina de la ciudad de San Miguel de Tucumán se presentará el Programa Nacional para la Prevención y Erradicación Progresiva del Trabajo Infantil Rural, con sus alcances y objetivos, como asimismo se realizarán breves exposiciones a cargo de representantes de distintos organismos.

            Es de hacer notar que uno de los aspectos más graves de la crisis que vivimos es la deserción escolar y consecuentemente la ocupación de mano de obra infantil, producto del modelo de exclusión en el que estamos inmersos. Ante esta situación de condena a la sociedad argentina a un futuro de pobreza y degradación física e intelectual, llevando al País a una progresiva pérdida de la soberanía nacional.

Es un derecho inalienable de más de ciento ochenta mil niños y niñas trabajadores del campo, que puedan ir a la escuela. Consecuentemente con este derecho, es que la Comisión Nacional para la Erradicación del Trabajo Infantil presenta este programa nacional con el cual se asume la decisión y el compromiso de sumar voluntades y crear la necesaria conciencia social respecto de esta desgraciado flagelo que nos involucra a todos.

            Por esta razón, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de resolución.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

            Corresponde considerar el asunto incluido en la Preferencia Nº 06/02, cuyo boletín impreso se encuentra en  poder de los señores senadores.

            Por Secretaría se dará lectura.

14

DECLARAR DE INTERÉS LOS ACTOS DEL PRIMER CENTENARIO DE LA CORONACIÓN DE LAS IMÁGENES DEL SEÑOR Y DE LA VIRGEN DEL MILAGRO

Expte. Nº 90-14.960/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Educación y Cultura, ha considerado el proyecto de resolución del señor Senador Luis Guillermo López Mirau, declarando de interés legislativo los actos que, con motivo del Primer Centenario de la Coronación de las Imágenes del Señor y de la Virgen del Milagro, y en adhesión a esta celebración, tengan lugar en todo el territorio provincial; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación de la siguiente forma:

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Declarar de interés de esta Cámara los actos que, con motivo del Primer Centenario de la Coronación de las Imágenes del Señor y de la Virgen del Milagro, y en adhesión a esta celebración, tengan lugar en todo el territorio provincial.

            Art. 2º.- De forma.

Sala de la Comisión, 5 de junio de 2002.

Miguel Ángel Vilaseca - Guillermo Emilio Toloza - María Teresita Díaz - Amalia Corregidor - María Laura de la Zerda - Carlos Daniel Porcelo - Néstor Fidel Cardozo

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.-  Señor Presidente: este proyecto tiene su motivo en que este año vamos a celebrar el Primer Centenario de la Coronación de las imágenes del Señor y nuestra Señora del Milagro, tanto en la ciudad Capital como en nuestra provincia de Salta, mediante diversos actos.

El culto a los Santos Patronos tiene su raíz en las profundidades de la identidad salteña, convirtiendo a Salta, en setiembre, en una de las capitales piadosas del País. No hace falta que nos explayemos en lo que es para los salteños el período de la novena del Milagro que culmina con una procesión, a la cual concurren fieles de todo el País.

Existe entre el pueblo de Salta y sus Patronos Tutelares un pacto de fidelidad, que es muy profundo, que se renueva año a año y que, de alguna manera, trae a nuestra comunidad una renovación que se ha iniciado luego de que Salta tuviera terribles terremotos hace ya unos cuantos años. Pero lo importante es que no dejemos pasar la celebración de este centenario, sin que tengamos en cuenta que este primer Jubileo sea de una especial adhesión y singular ocasión para recrear nuestra identidad como pueblo, con un sentido trascendente que lo hace capaz de renacer de los terremotos ético-morales, políticos y socio-económicos que conmueven a nuestra Patria.

Creo que, como salteño, va a ser un año especial en lo que respecta a nuestra relación con nuestros Patronos.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Candelaria.

Sen. Toloza.- Señor Presidente: para solicitar, seguramente va a ser aprobado este proyecto de resolución, que la versión taquigráfica sea enviada juntamente con el proyecto al Arzobispado.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen y el proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

15

ARRÍO DE BANDERAS

Sr. Presidente (Lapad).- No habiendo más asuntos que tratar, invito al señor Senador por el departamento Orán, don Carlos González, a arriar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento San Martín, don Francisco Ibáñez, a arriar la Bandera Provincial, posteriormente queda levantada la sesión.

- Puestos de pie los señores Senadores y público presente, los señores Senadores Carlos González y Francisco Ibáñez proceden a arriar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente.

- Es la hora 23:45’

Julieta Serapio

        Jefa Sector Taquígrafos

          Cámara de Senadores


16

A P É N D I C E

1

Pedido de Informe

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

Artículo 1º.- En virtud del artículo 116 de la Constitución de la Provincia de Salta y 149 del Reglamento de esta Cámara, dirigirse a la Secretaría de Desarrollo Social, con el objeto de solicitarle, se sirva informar a este Cuerpo Legislativo, en un plazo de setenta y dos horas, lo siguiente:

a) El número de Bolsones de mercaderías asignados a los Municipios de General Güemes, Campo Santo y El Bordo, durante el año en curso.

b) El número de bolsas de harina, asignadas y/o entregadas mensualmente durante 2002, a cada uno de los Municipios del Departamento de General Güemes.

c)Si se hizo entrega de: bolsones, harina, calzado a funcionarios y/o legisladores del Departamento de General Güemes en el corriente año. Asimismo, se solicita se informe cantidad y finalidad.

Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los veinte días del mes de junio del año dos mil dos.

2

Solicitar las partidas del Programa Pro-Huertas

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial y los Legisladores Nacionales por la provincia de Salta, intercedan ante las autoridades del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria, a fin de que se efectivicen las partidas presupuestarias para el trabajo de Programa Nacional Pro-Huertas.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los veinte días del mes de junio del año dos mil dos.

3

Donación de inmuebles a la Asociación Cultural y Deportiva de Profesionales Universitarios de Salta

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

Artículo 1º.- Autorízase al Poder Ejecutivo Provincial a transferir en carácter de donación a la Asociación Cultural y Deportiva de Profesionales Universitarios de Salta, personería jurídica otorgada por Decreto Nº 2.503/68, los inmuebles identificados con   las Matrículas Nos : 114.933, Fracción A 39, y 114.936, Fracción A 42, ambos de la Sección T, del departamento Capital, con la extensión y ubicación determinadas en el plano de mensura, desmembramiento y subdivisión Nº 10.426.

Art. 2º.- Los inmuebles transferidos, serán destinados a la ampliación de las instalaciones del actual Complejo Deportivo, debiendo en el plazo de un (1) año presentar aprobados los planos respectivos y certificar el comienzo de las obras dentro de los dos (2) años posteriores a la formalización de la donación.

Art. 3º.-La formalización de la donación se efectuará a través de Escribanía de Gobierno, sin cargo para el beneficiario.

La formalización de la escritura, queda exenta de todo honorario, impuesto, tasa o contribución.

Art. 4º.- El incumplimiento de los cargos establecidos en la presente, hará caducar la donación, revirtiéndose el dominio a favor de la Provincia, sin que ello confiera derecho a indemnización alguna, quedando las mejoras realizadas como contraprestación por el uso de los inmuebles.

Art. 5º.- Los inmuebles donados no podrán ser transferidos, entregados en locación o comodato, ni gravados mientras subsista la Asociación. En caso de concurso, quiebra, disolución o cese de la actividad social de la misma, los bienes donados volverán al dominio de la Provincia.

Art. 6º.-  Los gastos que demanden el cumplimiento de la presente, se imputarán a las partidas correspondientes del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio vigente.

Art. 7º.-Comuníquese al Poder Ejecutivo.

            Dada en la sala de sesiones de la Legislatura de la provincia de Salta, a los  veinte días del mes de junio del año dos mil dos.

4

Declarar de utilidad pública y sujeto a expropiación el inmueble Matrícula Nº 12.297del departamento General Güemes

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

            Artículo 1º.- Declárase de utilidad pública y sujeto a expropiación la fracción del inmueble identificado mediante Catastro Nº 12.297, limitando al Norte con el Colegio Secundario “Mariano Moreno” y Hospital “Joaquín Castellanos”, al Sur con el arroyo “Codito”, al Este con la Ruta Nacional Nº 34 y al Oeste con la Línea que continúa desde calle Narciso Laprida, del Departamento de General Güemes, para ser  adjudicado en venta a sus actuales ocupantes.

            Art. 2º.- La presente expropiación no incluye los inmuebles ocupados por la empresa “Futuro Zona Franca S. A.” y/o los enajenados con antelación a la subasta pública del inmueble de mayor extensión.

            Art. 3º.-Dése intervención a la Unidad Ejecutora del Programa Familia Propietaria, a los efectos de verificar el cumplimiento de los requisitos fijados en la Ley Nº 1.338 y sus modificatorias y el Decreto Nº 1.045/96, a los adjudicatarios citados en el artículo 1º.

            Art. 4º.-Ordénase a la Dirección General de Inmuebles a efectuar la mensura, desmembramiento y parcelación del inmueble mencionado en el artículo 1º, a fin de proveer parcelas similares a los ocupantes del terreno una vez efectivizada la expropiación.

            Art. 5º.-Los adjudicatarios de las parcelas que resulten de la aplicación de la presente no podrán enajenarlas durante los diez (10) años posteriores a la adjudicación o hasta su cancelación definitiva, lo que fuere anterior.

            Art. 6º.-Los inmuebles se escriturarán a favor de los adjudicatarios a través de Escribanía de Gobierno. La formalización de las escrituras quedan exentas de todo honorario, impuesto, tasa o contribución.

            Art. 7º.- El gasto que demande el cumplimiento de la presente Ley se imputará a las partidas correspondientes del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio vigente.

Art. 8º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los veinte días del mes de junio del año dos mil dos.

5

Declarar de interés la creación del Distrito Salta de la Sociedad Argentina de Cardiología

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

Artículo 1º.- Declarar de Interés del Senado la creación del “Distrito Salta de la Sociedad Argentina de Cardiología”, que quedará formalmente constituida el día 28 de junio del corriente año a hs. 21:00 en el Hotel Portezuelo, de la ciudad de Salta.

Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los veinte días del mes de junio del año dos mil dos.

6

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, incluyera en el Plan de Obras Públicas del Presupuesto Ejercicio 2.003, la construcción de una pasarela sobre el río Cortaderas, en el Municipio de Isla de Cañas, Departamento de Iruya.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los veinte días del mes de junio del año dos mil dos.

7

Declarar de Interés el Programa Nacional para la Prevención y Erradicación Progresiva del Trabajo Infantil Rural

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

Artículo 1º.- Declarar de Interés del Senado, el “Programa Nacional para la Prevención y Erradicación Progresiva del Trabajo Infantil Rural“, cuyo acto de presentación se realizará el día viernes 21 de junio en la Federación Agraria Argentina de la ciudad de San Miguel de Tucumán.

Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los veinte días del mes de junio del año dos mil dos.

8

Declarar de interés los actos del Primer Centenario de la Coronación de las Imágenes del Señor y Virgen del Milagro

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara los actos que, con motivo del Primer Centenario de la Coronación de las Imágenes del Señor y de la Virgen del Milagro y en adhesión a esta celebración, tengan lugar en todo el territorio provincial.

Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los veinte días del mes de junio del año dos mil dos.

19 de Setiembre de 2002

20ª REUNIÓN  - 20ª SESIÓN ORDINARIA

Presidencia de la Senadora AMALIA CORREGIDOR

Secretarios: Dr. GUILLERMO ALBERTO CATALANO

Prosecretario: Sr. PEDRO MORALES GONZALEZ

SENADORES PRESENTES:

ÁVILA AMORES, Jesús

BARRERA, Guillermo Enrique

CARDOZO, Néstor Fidel

CORNEJO PATRÓN, T. Francisco

CORREGIDOR, Amalia

DÍAZ, María Teresita

GONZÁLEZ, Carlos

IBAÑEZ, Francisco

LAPAD, Mashur

LIVERATO, Pedro

OSCARI, Miguel Ángel

PORCELO, Carlos Daniel

QUIPILDOR, Omar Gerardo

SALVA, Telmo

SANDEZ, Pedro

SARAPURA, Cosme Damián

TOLOZA, Guillermo Emilio

VALLE, José Luis

VILASECA, Miguel Ángel

ZAMBRANO, Ricardo

ZENTENO, Sergio Ramón

SENADOR EN COMISION OFICIAL

LÓPEZ MIRAU, Luis Guillermo

SENADORA AUSENTE

DE LA ZERDA, María Laura

S U M A R I O

Pág.

1. Izamiento de Banderas..........................................................................................

2. Versión Taquigráfica.............................................................................................

3. Consideración de Resolución de Presidencia...............................................................

4. Asuntos Entrados

I. Comunicación de Presidencia.....................................................

II. Comunicaciones de la Cámara de Diputados................................

III. Comunicación Oficial..............................................................

IV. Dictámenes de Comisiones.....................................................

V. Proyecto de Ley

Expte. Nº 90-15.066/02. Del señor Senador Francisco Ibañez: facultar al Poder Ejecutivo a expropiar terrenos ubicados en la localidad de Hickman del departamento General San Martín........................................

VI. Proyecto de Resolución

1. Expte. Nº 90-15.069/02. Del señor Senador Carlos Daniel Porcelo: declarar de interés del Senado la Expo Rosario 2002.................

2. Expte. Nº 90-15.070/02. De la señora Senadora María Laura de la Zerda: declarar de interés del Senado los actos conmemorativos de los 130 años de la fundación de la Biblioteca Victorino de la Plaza.................

VII. Proyectos de Declaración:

1. Expte. Nº 90-15.061/02. Del señor Senador Luis Guillermo López Mirau: solicitar a los Legisladores Nacionales que al tratar el proyecto de modificación del artículo 197 del Código Penal incluyan un apartado que indique que las penas impuestas lo serán en aquellos casos que se verifiquen los delitos en provincias y/o localidades que tengan regularizada la adjudicación de frecuencia..............................

2. Expte. Nº 90-15.065/02. Del señor Senador Luis Guillermo López Mirau: solicitar al Comité Federal de Radiodifusión (COMFER), proceda a la regularización de las estaciones de radiodifusión sonora por modulación de frecuencia de la provincia de Salta....................................

3. Expte. Nº 90-15.067/02. Del señor Senador Jesús Ávila Amores: solicitar al Poder Ejecutivo Provincial la reglamentación de la Ley Nº 7.163 "Sello de Productos Salteños. Fomento de la Producción Tradicional y Orgánica. Indicación de Procedencia y Denominación de origen"...

4. Expte. Nº 90-15.071/02. De la señora Senadora María Laura de la Zerda: solicitar al Poder Ejecutivo declare de interés provincial  los actos conmemorativos de los 130 años de la fundación  de la Biblioteca Victorino de la Plaza...........................................................

5. Comisión Oficial...................................................................................................

6. Homenajes.........................................................................................................

7. Asuntos entrados durante la sesión:

III. Comunicaciones de la Cámara de Diputados...............................

VI. Proyectos de Resolución:

3. Expte. Nº 90-15.074/02. Del señor Senador Guillermo Emilio Toloza y otros señores senadores: declarar de interés de la Cámara las Jornadas de Danzas y Desfiles de Carrozas organizadas por estudiantes del Colegio "Soberanía Nacional", de la localidad de Guachipas .........

4. Expte. Nº 90-15.076/02. Del señor Senador Guillermo Enrique Barrera y otros señores senadores: declarar de interés de la Cámara la Fiesta Provincial de los Estudiantes que se llevará a cabo en la ciudad de San José de Metán......

VII. Proyectos de Declaración:

5. Expte. Nº 90-15.073/02. Del señor Senador Guillermo Emilio Toloza y otros señores senadores: solicitar al Poder Ejecutivo declare de interés provincial las Jornadas de Danzas y Desfiles de Carrozas organizadas por estudiantes del Colegio "Soberanía Nacional", de la localidad de Guachipas................................................................ .........

6. Expte. Nº 90-15.077/02. Del señor Senador Miguel Angel Vilaseca y otros señores senadores: solicitar al Ministerio de la Producción y el Empleo extreme controles y fiscalización sobre el servicio público automotor de pasajeros................................................................. .........

7. Expte. Nº 90-15.073/02. Del señor Senador Luis Guillermo López Mirau: solicitar a los municipios ubicados en zonas limítrofes de la Provincia, coloquen en los accesos al radio urbano y a la vera de las rutas carteles con la leyenda "Bienvenidos a la tierra del Señor y la Virgen del Milagro"......

8. Expte. Nº 90-15.078/02. De los señores Senadores Carlos González y Francisco Cornejo Patrón: solicitar a los legisladores nacionales realicen gestiones a fin de garantizar el derecho "Ad Valorem" en lo relativo a las importaciones del azúcar........................................ .........

8. Expte. Nº 90-15.055/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Educación y Cultura, en el proyecto de resolución de los señores Senadores Guillermo Emilio Toloza y Carlos Daniel Porcelo, declarando de interés de la Cámara los actos y desfiles de carrozas que realizan los alumnos del colegio Nº 5.013 "Fray Mamerto Esquiú" de la localidad de El Tala. Se aprueba........ .........

9. Expte. Nº 90-15.056/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Educación y Cultura, en el proyecto de resolución de los señores Senadores Guillermo Emilio Toloza y Carlos Daniel Porcelo, solicitando al Poder Ejecutivo declare de interés provincial los actos y desfiles de carrozas que realizan los alumnos del colegio Nº 5.013 "Fray Mamerto Esquiú" de la localidad de El Tala. Se aprueba..................................................................................................... .........

10. Expte. Nº 90-15.069/02. Consideración del proyecto de resolución del señor Senador Carlos Daniel Porcelo, declarando de interés de la Cámara la Expo Rosario 2002. Se aprueba....... .........

11. Expte. Nº 90-15.076/02. Consideración del proyecto de resolución del señor Senador Guillermo Enrique Barrera y otros señores senadores declarando de interés del Senado la Fiesta Provincial de los Estudiantes que se llevará a cabo en la ciudad de San José de Metán. Se aprueba .........

12. Expte. Nº 90-15.048/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, en el proyecto de ley del Poder Ejecutivo, mediante el cual se modifica la Ley Nº 7.190 - Orgánica del Gobernador, Vicegobernador y Ministros. Se sanciona y pasa en revisión a la Cámara de Diputados....................................................... .........

13. Expte. Nº 90-15.077/02. Consideración del proyecto de declaración del señor Senador Miguel Ángel Vilaseca y otros señores senadores, mediante el cual se solicita al Ministerio de la Producción y el Empleo extreme controles y fiscalización sobre el Servicio Público Automotor de Transporte de Pasajeros. Se aprueba............................................................................. .........

14. Expte. Nº90-15.022/02. Consideración del proyecto de ley nuevamente en revisión por el cual se faculta al Poder Ejecutivo a transferir en permuta, al Sindicato de Trabajadores del Azúcar, inmuebles ubicados en el departamento Orán. Se insiste en la sanción dada por el Senado................................................................................................................ .........

15. Expte. Nº 90-15.078/02. Consideración del Proyecto de declaración de los señores Senadores Carlos González y Francisco Cornejo Patrón mediante el cual se solicita a los Legisladores Nacionales realicen gestiones a fin de garantizar el derecho "Ad Valorem" en lo relativo a las importaciones del azúcar. Se aprueba............................................................. .........

16. Expte. Nº 91-11.675/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto, en el veto emitido por el Poder Ejecutivo, en el proyecto de ley sobre Coparticipación a los Municipios de la Provincia. Se insiste en la sanción dada por la Legislatura................................................................................................. .........

17. Expte. Nº 90-15.047/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Educación y Cultura, en el proyecto de resolución de los señores Senadores Guillermo Emilio Toloza y Miguel Ángel Vilaseca, declarando de interés de la Cámara los cuadernillos sobre Mitología del Norte Argentino publicados por Ediciones Artesanales "El Tumi". Se aprueba................................................ .........

18. Arrío de Banderas....................................................................................... .........

19. Apéndice:

                    - Sanciones de la Cámara..............................................................

- En la ciudad de Salta, a los diecinueve días del mes de setiembre del año dos mil dos, siendo horas 20:42’:

Sra. Presidenta (Corregidor).- Con la presencia de diecisiete señores senadores, queda abierta la sesión.

1

IZAMIENTO DE BANDERAS

Sra. Presidenta (Corregidor).- Invito a la señora Senadora por el departamento Cachi, doña María Teresita Díaz, a izar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento Orán, don Carlos González, a izar la Bandera Provincial.

- Puestos de pie los señores senadores y público presente, los señores Senadores María Teresita Díaz y Carlos González proceden a izar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente. (Aplausos)

2

VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

Sra. Presidenta (Corregidor).- En consideración la versión taquigráfica correspondiente a la sesión del día cinco de setiembre del año dos mil dos. Si no se formulan observaciones a la misma, se dará por aprobada, autenticará y archivará.

- Sin observaciones se aprueba la versión taquigráfica del día cinco de setiembre del año dos mil dos.

3

CONSIDERACIÓN DE RESOLUCIONES DE PRESIDENCIA

Sra. Presidenta (Corregidor).- Por Secretaría se dará lectura a la Resolución de Presidencia Nº 371

Sr. Secretario (Catalano).- Resolución Nº 371

VISTO

           La invitación a participar del taller de discusión del informe de Desarrollo Humano Tarija 2002, organizado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, que le fuera remitida al señor Senador por el departamento Capital Dr. LUIS GUILLERMO LOPEZ MIRAU, y;

CONSIDERANDO

           Que el taller tiene como objetivo central el análisis de las perspectivas y los avances del informe, teniendo en cuenta que está vinculado con las relaciones entre el sur de Bolivia, el norte de Argentina y el norte de Paraguay, corriendo por parte de los organizadores del evento todos los gastos.

         Que la presencia del Sr. Presidente de la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto, tendrá como objetivo dar a conocer sus observaciones sobre la investigación que se ha realizado y su visión sobre las potencialidades existentes en una mayor vinculación macroregional.

         Que conforme a lo establecido en el artículo 18 -3º párrafo- del Reglamento de Cámara, los Senadores en caso de desempeñar una misión oficial necesitarán aprobación de la Cámara, salvo razones de urgencias, de lo que se dará cuenta en la siguiente sesión.

         Por ello

El Presidente de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

         Artículo 1º.- Encomendar la representación del Senado al señor Senador por el departamento Capital Dr. LUIS GUILLERMO LÓPEZ MIRAU en el Taller de Difusión del Informe de Desarrollo Humano - Tarija 2002, organizado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, que se llevará a cabo en la ciudad de Tarija, República de Bolivia, los días 19 y 20 de setiembre del corriente año.

         Art. 2º.- Dar cuenta de la presente al Cuerpo de Senadores en la próxima sesión que se realice.

Art. 3º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Sala de la Presidencia, 17 de setiembre 2002

Guillermo Alberto Catalano                                                               Mashur Lapad

     Secretario Legislativo                                              Vicepresidente 1º

     Cámara de Senadores                                     En ejercicio de la Presidencia

                                                                           Cámara de Senadores

Sra. Presidenta (Corregidor).- En consideración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobado.

4

ASUNTOS ENTRADOS

Sra. Presidenta (Corregidor).- Por Secretaría se dará cuenta de los asuntos entrados.

I

Comunicación de Presidencia

         En virtud de lo establecido en el artículo 27, inc. 10) del Reglamento de la Cámara, ha sido girado a la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional el proyecto de ley del Poder Ejecutivo, facultándolo a realizar una serie de permutas de inmuebles de titularidad del Fisco Provincial, por otros de titularidad de particulares, en la ciudad de Metán. (Expte. Nº 90-15.064/02)

II

Comunicaciones de la Cámara de Diputados

         Proyecto de ley nuevamente en revisión, por el cual los prestadores de servicios públicos en el ámbito de la Provincia cualesquiera sea su naturaleza, no pueden disponer el corte o suspensión del servicio por falta de pago, los días inhábiles o sus vísperas. (Expte. Nº 91-11.755/02)

-A la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto.

         Proyecto de ley en revisión, por el cual se modifica el artículo 135 de la Ley 7.141 - Código de Procedimientos Mineros. (Expte. Nº 91-11.558/02)

-A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.

III

Comunicación Oficial

         El Presidente del Jurado de Enjuiciamiento Dr. Guillermo Alberto Posadas, comunica que en los autos caratulados: “Jury de Enjuiciamiento c/Dra. Adriana R. T. Manfredini - Juez 1ª Instancia Civil y Comercial 2ª Nominación - Orán, sol. p/ Dr. Domingo J. Sabag”, se ha dictado la resolución que la tiene por presentada requiriéndosele la constitución de domicilio; se declara la admisibilidad formal de la acusación; se la suspende provisoriamente en el ejercicio de sus funciones, se traba embargo sobre el 30% de sus haberes; se abre la causa a prueba por el plazo de veinte días; se fija como fecha de inicio del debate el 23 de setiembre del corriente año a horas 8,30’; se libra oficio a la Corte de Justicia y al Procurador General de la Provincia y no se hace lugar a la prueba ofrecida por el acusador, por manifiestamente inconducente.

-A la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones.

         La Secretaría General de la Gobernación, remite copia de los siguientes Decretos:

Nº 1.563, mediante el cual se designa al Dr. Víctor Raúl Soria en el cargo de Juez de 1ª Instancia en lo Civil de Personas y Familia, 2ª Nominación del Distrito Judicial del Centro, a partir de la fecha en que tome posesión de sus funciones.

- A sus antecedentes.

Nº 1.578, por el cual se acepta la renuncia del Dr. Carlos Fuentes Mayorga al cargo de Juez de Instrucción de 2ª Nominación - Distrito Judicial del Norte - San Ramón de la Nueva Orán, a partir de la fecha de notificación del instrumento legal.

- Al Archivo.

IV

Dictámenes de Comisiones

De Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto:

         En el proyecto de declaración del señor Senador Guillermo Enrique Barrera, viendo con agrado que los Legisladores Nacionales que representen a nuestra Provincia en el Congreso de la Nación, realicen gestiones por ante el Gobierno Nacional de un modo específico por ante el Ministerio de Educación, a los fines de solicitar la remisión de fondos a las Universidades Nacionales en virtud de la situación de emergencia presupuestaria en la que se encuentran. (Expte. Nº 90-15.054/02)

- Al Orden del Día.

De Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional:

         En el proyecto de ley del Poder Ejecutivo, mediante el cual en la Ley 7.190 (Orgánica del Gobernador, Vicegobernador y Ministros) se modifica el inciso 13) del artículo 26; se incorporan los incisos 7) y 8) al artículo 27 y se derogan los incisos 9) y 12) del artículo 30 y el inciso 11) del artículo 31. (Expte. Nº 90-15.048/02)

- Al Orden del Día.

         En el proyecto de ley del Poder Ejecutivo autorizando la enajenación, en carácter de donación, a favor del Sindicato Unico de Trabajadores de Obras Sanitarias - Salta, del inmueble perteneciente al Estado Provincial, Matrícula Nº 376 del departamento San Carlos, el que será destinado al desarrollo de actividades sociales y/o deportivas. (Expte. Nº 90-15.049/02)

- Al Orden del Día.

         En el proyecto de ley en revisión, declarando de utilidad pública y sujeta a expropiación, la fracción de hasta una hectárea y media, del terreno Matrícula Nº 512 del departamento Rosario de Lerma, terreno en el cual está edificada la Escuela Nº 4.436 “San Miguel Arcángel”, con el fin de regularizar la titularidad del dominio del mismo. (Expte. Nº 91-11.815/02)

- Al Orden del Día.

De Educación y Cultura:

         En el proyecto de resolución de los señores Senadores Guillermo Emilio Toloza y Carlos Daniel Porcelo, declarando de interés de la Cámara de Senadores los actos y desfiles de carrozas que, con motivo de los festejos del Día del Estudiante y de la Primavera, vienen realizando desde el año 1978, los alumnos del Colegio 5.013 “Fray Mamerto Esquiú", de la localidad de El Tala, departamento La Candelaria. (Expte. Nº 90-15.055/02)

- Al Orden del Día.

         En el proyecto de declaración de los señores Senadores Guillermo Emilio Toloza y Carlos Daniel Porcelo, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial los actos y desfiles de carrozas que, con motivo de los festejos del Día del Estudiante y de la Primavera, vienen realizando desde el año 1978, los alumnos del Colegio 5.013 “Fray Mamerto Esquiú”, de la localidad de El Tala, departamento La Candelaria. (Expte. Nº 90-15.056/02)

- Al Orden del Día.

V

Proyecto de Ley

Expte. Nº 90-15.066/02

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

         Artículo 1º.- Facúltase al Poder Ejecutivo Provincial a expropiar 3 hectáreas, 2.345 m2 de la Matrícula Nº 26.732 Plano Nº 2.087 de propiedad de la señorita María Cristina Amoedo Martínez; 2 hectáreas 6.750 m2 de la Matrícula 26.888, Plano Nº 2.097 de propiedad de la Empresa CONSUL-TAL S.R.L. y 101 hectáreas 1.724 m2 de la Matrícula Nº 26.733, Plano 2.087 de propiedad de la señorita María Cristina Amoedo Martínez, todas ubicadas en la localidad de Hickmann del departamento General San Martín.

         Art. 2º.- La presente expropiación se realizará en las tierras donde se encuentran asentados criollos que serán los destinatarios de los mismos, proyectándose una urbanización, que contará con un parque industrial, colegio ya existente, destacamento policial, espacios verdes, etc.

         Art. 3º.- Ordénase a la Dirección General de Inmuebles a efectuar la mensura, desmembramiento y parcelación del inmueble mencionado en el artículo 1º, a fin de proveer parcelas similares a los ocupantes del terreno una vez efectivizada la expropiación.

         Art. 4º.- Los adjudicatarios de las parcelas que resulten de la aplicación de la presente no podrán enajenarlas durante los diez (10) años posteriores a la adjudicación o hasta su cancelación definitiva, lo que fuere anterior.

         Art. 5º.- Los inmuebles se escriturarán a favor de los adjudicatarios a través de Escribanía de Gobierno, sin que represente cargo alguno para los beneficiarios, quedando exenta de todo honorario, impuesto, tasa o contribución.

         Art. 6º.- El gasto que demande el cumplimiento de la presente Ley se imputará a las partidas correspondientes del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio vigente.

         Art. 7º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Francisco Ibáñez

-A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.

VI

Proyectos de Resolución

1

Expte. Nº 90-15.069/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

Artículo 1º.-Declarar de Interés del Senado la Expo Rosario 2002, que se realizará en la ciudad de Rosario de la Frontera, del 3 al 6 de octubre del corriente año y cuyo lanzamiento se  hará el día viernes 20 de setiembre de 2002 siendo organizado por el Club de Profesionales de la mencionada localidad.

Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Carlos Daniel Porcelo

-A la Comisión de Agricultura y Ganadería.

2

Expte. Nº 90-15.070/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

         Declarar de interés de esta Cámara los actos conmemorativos de los 130 años de la fundación de la Biblioteca Victorino de la Plaza, a llevarse a cabo entre los días 15 de octubre y 15 de noviembre de 2002.

María Laura de la Zerda

Fundamentos

Señor Presidente, señores senadores:

         Este año la Biblioteca Provincial de Salta cumple 130 años. Fue fundada en el año 1872, durante el gobierno de Delfín Leguizamón, dos años después de la sanción de la Ley Nacional Nº 419 que dio origen a la Comisión Protectora de Bibliotecas Populares.

         Es por ello la más antigua del Noroeste Argentino y una de las más viejas del País, de las que hoy están en pleno funcionamiento.

         El 31 de julio de 1918 el salteño y ex Presidente de la Nación, Victorino de la Plaza, manifiesta en su testamento la voluntad de donar su biblioteca personal a la Provincia. Deja legados, dice, "a la Biblioteca Pública de la ciudad de Salta  todos mis libros, mapas y cartas geográficas, así como los armarios y bibliotecas".

         En enero de 1919 de la Plaza muere en Buenos Aires. En diciembre de ese mismo año el Gobernador Joaquín Castellanos dispone la incorporación de esos libros y bienes a la Biblioteca.

         Por Decreto Nº 1161 del 29 de octubre de 1920, Castellanos dispone la creación de la Biblioteca Provincial con el nombre de Victorino de la Plaza. La medida incluye la asignación de una sede para la biblioteca en la calle Alsina 68, hoy Facundo de Zuviría.

         Durante sus primeros años, la nueva Biblioteca Provincial fue objeto de interés por parte de sucesivos gobiernos. En 1925 se encaró una reorganización de la misma, llevándose a cabo un inventario y catalogación de los fondos integrados en total por 17.000 libros, 2.200 folletos y numerosas publicaciones periodísticas. Esta reorganización rindió sus frutos, ya que los 5.412 lectores registrados en 1924 ascendieron a 25.221 usuarios que consultaron 17.848 libros en 1925.

         En 1938 la Biblioteca Provincial se trasladó a Alvarado 717, al edificio ocupado hasta entonces por la Escuela de Manualidades, la que se mudó a su nueva sede de calle 20 de Febrero. Con el cambio de local el Poder Ejecutivo procuraba que la Biblioteca disponga de la amplitud necesaria, tanto para llenar sus fines propios como para servir de complemento natural a las actividades culturales.

         Transcurrieron 32 años hasta que el Gobierno provincial decidió la compra de una sede más amplia, aunque no funcional para la Biblioteca Provincial. A mediados de 1970, a impulso de Antonio Nella Castro, la Provincia adquirió la casa que ahora ocupa en Caseros 962, cuyo último propietario particular fue el doctor Carlos García Puló.

         El 12 de marzo de 1996 el Gobernador de la Provincia, doctor Juan Carlos Romero, dicta el Decreto Nº 500 mediante el cual se crea la Coordinación General de Bibliotecas y Archivos de Salta, organismo integrado por la Biblioteca Provincial Dr. Victorino de la Plaza, por el Archivo y Biblioteca Históricos de la Provincia y por la Biblioteca Dr. Atilio Cornejo. Esta medida fue adoptada para solucionar los graves problemas en las bibliotecas, consistentes en la degradación constante de su patrimonio a lo largo del tiempo, llegando a estar en peligro gran parte de sus componentes. Su prioridad es el establecimiento de políticas comunes entre el Estado Provincial, los municipios, las bibliotecas populares y los centros privados.

         Ciento treinta años después de su creación, la Biblioteca Provincial es la más importante de la Provincia y una de las más prestigiosas y dinámicas del Noroeste del país. Lo es porque su edificio fue ampliado en 1997, a 900 metros cuadrados de superficie cubierta se le agregó una obra de 400 más, alcanzando los 1.300 metros cuadrados; porque atiende la consulta de un promedio de mil usuarios por día; cuenta con personal capacitado; posee una importante hemeroteca que conserva colecciones de la segunda mitad del siglo XIX y cuenta con una valiosa colección de libros editados entre los siglos XVI y XIX.

         También cuenta con varias secciones especiales, entre ellas la Biblioteca de Autores Salteños; la Biblioteca Pedagógica, la Biblioteca Freudiana; el Centro de Documentación de la Mujer, la Biblioteca Infantil; un taller de encuadernación; un equipo informático especial de lectura para discapacitados visuales; una amplia videoteca; servicio de asesoramiento a las bibliotecas populares; imparte cursos de bibliotecología de promoción, comprensión y animación de la lectura, y organiza actividades de promoción del libro.

         En los últimos seis años la Biblioteca Provincial de Salta ha firmado convenios con la Biblioteca Nacional de Maestros, Fundación ONCE de España, Centro Descartes, Sistema Modular a Distancia (SIMAD), con la Cátedra de Metodología y Práctica de la Enseñanza, de la Facultad de Humanidades de la Universidad Nacional de Salta, entre otros. Es además, centro de referencia del Centro Argentino de Información Científica y Tecnológica (CAICYT). Recientemente se incorporó al listado de bibliotecas de la Asociación de Graduados Bibliotecarios de la República Argentina (AGBRA)

         Por todo lo expuesto, es que solicito la aprobación del presente proyecto.

María Laura de la Zerda

- A la Comisión de Educación y Cultura.

VII

Proyectos de Declaración

1

Expte. Nº 90-15.061/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

         Que vería con agrado que los señores Senadores Nacionales en representación de nuestra Provincia, incluyan -al tratar el proyecto de modificación del art. 197 del Código penal- un apartado que indique que las penas impuestas lo serán en aquellos casos que se verifiquen los delitos en provincias y/o localidades que tengan regularizada -en su totalidad- la adjudicación de frecuencias.

Luis Guillermo López Mirau

Fundamentos

Señor Presidente, señores senadores:

         El día 4 de setiembre del presente año se puso en tratamiento de la Cámara de Senadores de la Nación el proyecto de ley por el cual se  dispone la modificación del art. 197 del Código Penal y que establece que la radiodifusión clandestina será un delito ya que hasta ahora este tipo de emisiones son simples faltas o contravenciones que por constituir infracciones a la ley de radiodifusión; no superan el ámbito de la esfera administrativa.

         El presidente de la Comisión de comunicaciones, Senador justicialista jujeño Guillermo Jenefes impulsó el dictamen de mayoría y aclaró que "no se intenta cerrar emisoras sino que se logre la regularización de las que están ilegales", y precisamente ello es lo que motiva la presentación de este proyecto; comparto la opinión que propugna el proyecto referido, con el objetivo de establecer normas claras que protejan a las personas honestas, pero ello no supera el marco de la simple moción de anhelos cuando quién debe proceder a la regularización y otorgamiento de licencias - que no es otro que el COMFER - no ha cumplido con el deber que el propio Estado le impone permitiendo, de esta manera, que existan emisoras que, reuniendo los requisitos para ser habilitadas, aún no pueden participar de la licitación prevista por conflictos existentes en algunas localidades de nuestro País, entre las que se encuentra la ciudad de Salta.

         La Resolución Nº 76/99 del COMFER (publicada en B.O. el 19-02-99) realizó el llamado a concursos públicos para la adjudicación de licencias para la instalación, funcionamiento y explotación de las estaciones de Radiodifusión Sonora por Modulación de Frecuencia, aprobando un cronograma para la apertura de las ofertas, lo que se programó para el mes de junio de 1999 en lo concerniente a localidades de nuestra Provincia.

         No obstante el imperativo legal, debo manifestar que hasta la fecha el COMFER no ha cumplido la regularización del funcionamiento de las emisoras en esta ciudad y ha otorgado licencias sólo para algunas categorías. Por ello, resulta necesario solicitar a nuestros representantes en el Senado de la Nación que -ante la mora del organismo responsable - se prevean estas situaciones hasta tanto se normalice totalmente la concesión de las licencias en los distintos puntos del País.

         Por otra parte, es menester poner de relieve que el Título VII de la parte especial del Código Penal tiene por objeto de protección penal a la "Seguridad Pública", cuyo Capítulo 2º singulariza con más precisión el valor social que hoy - más que nunca - está clamando por un eficiente resguardo, pues se integra con la tipificación de conductas delictivas atentatorias contra la "Seguridad de los medios de Transporte y de Comunicación". Y precisamente, la propalación por medios radiodifusivos sin responsabilidad penal del que la emite, hace caldo de cultivo para que pulule en la atmósfera social el germen de la discordia con pretensión de hacer ingobernable la democracia que hoy nos protege y enorgullece. Aquí radica la causa y fin de hacer pública nuestra adhesión al proyecto de la Cámara de Diputados de la Nación, cual idóneo instrumento para las garantías constitucionales y las instituciones jurídicas cuenten con vigencia real, superando así un estéril horizonte de utopías.

Luis Guillermo López Mirau

- A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.

2

Expte. Nº 90-15.065/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

         Que vería con agrado que el Comité Federal de Radiodifusión (COMFER), proceda en forma inmediata con la regularización de las Estaciones de Radiodifusión Sonora por Modulación de Frecuencia, de la provincia de Salta.

Luis Guillermo López Mirau

Fundamentos

Señor Presidente, señores senadores:

         La Resolución Nº 76/69 del COMFER (publicada en BO el 19-02-99) realizó el llamado a concursos públicos para la adjudicación de licencias para la instalación, funcionamiento y explotación de las estaciones de Radiodifusión Sonora por Modulación de Frecuencia aprobando un cronograma para la apertura de las ofertas, previéndose éste para el mes de junio de 1999 en lo que a localidades de nuestra Provincia respecta.

         Debo manifestar que hasta la fecha el COMFER no ha cumplimentado la regularización de las emisoras  en esta ciudad de Salta y ha otorgado licencias sólo para algunas categorías. Por ello, resulta necesario solicitar a este organismo que proceda con la adjudicación de las licencias de las emisoras de la Provincia para evitar incurrir en injusticias y normalizar el funcionamiento de la radiodifusión local.

- A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.

3

Expte. Nº 90-15.067/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

         Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, disponga la reglamentación de la Ley Nº 7.163: “Sello de Producto Salteño. Fomento de la Producción Tradicional y Orgánica. Indicación de Procedencia y Denominación de Origen”, y considere en la misma las particulares características de cada región, departamento, localidad o área de la provincia de Salta, otorgando especial importancia al medio geográfico, incluyendo tanto los factores naturales como los humanos y disponiendo que el sello que lleven los productos haga mención específica del lugar de la Provincia de donde provienen, para su mejor identificación y mayor caracterización.

Jesús Avila Amores

-A la Comisión de Agricultura y Ganadería.

4

Expte. Nº 90-15.071/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

         Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, declare de interés provincial los actos conmemorativos de los 130 años de la fundación de la Biblioteca Victorino de la Plaza, a llevarse a cabo entre los días 15 de octubre y 15 de noviembre del 2002.

María Laura de la Zerda

Fundamentos

Señor Presidente, señores senadores:

         Este año la Biblioteca Provincial de Salta cumple 130 años. Fue fundada en el año 1872, durante el gobierno de Delfín Leguizamón, dos años después de la sanción de la Ley Nacional Nº 419 que dio origen a la Comisión Protectora de Bibliotecas Populares.

         Es por ello la más antigua del Noroeste Argentino y una de las más viejas del País, de las que hoy están en pleno funcionamiento.

         El 31 de julio de 1918 el salteño y ex Presidente de la Nación, Victorino de la Plaza, manifiesta en su testamento la voluntad de donar su biblioteca personal a la Provincia. Deja legados, dice, "a la Biblioteca Pública de la ciudad de Salta  todos mis libros, mapas y cartas geográficas, así como los armarios y bibliotecas".

         En enero de 1919 de la Plaza muere en Buenos Aires. En diciembre de ese mismo año el Gobernador Joaquín Castellanos dispone la incorporación de esos libros y bienes a la Biblioteca.

         Por Decreto Nº 1161 del 29 de octubre de 1920, Castellanos dispone la creación de la Biblioteca Provincial con el nombre de Victorino de la Plaza. La medida incluye la asignación de una sede para la biblioteca en la calle Alsina 68, hoy Facundo de Zuviría.

         Durante sus primeros años, la nueva Biblioteca Provincial fue objeto de interés por parte de sucesivos gobiernos. En 1925 se encaró una reorganización de la misma, llevándose a cabo un inventario y catalogación de los fondos integrados en total por 17.000 libros, 2.200 folletos y numerosas publicaciones periodísticas. Esta reorganización rindió sus frutos, ya que los 5.412 lectores registrados en 1924 ascendieron a 25.221 usuarios que consultaron 17.848 libros en 1925.

         En 1938 la Biblioteca Provincial se trasladó a Alvarado 717, al edificio ocupado hasta entonces por la Escuela de Manualidades, la que se mudó a su nueva sede de calle 20 de Febrero. Con el cambio de local el Poder Ejecutivo procuraba que la Biblioteca disponga de la amplitud necesaria, tanto para llenar sus fines propios como para servir de complemento natural a las actividades culturales.

         Transcurrieron 32 años hasta que el Gobierno Provincial decidió la compra de una sede más amplia, aunque no funcional para la Biblioteca Provincial. A mediados de 1970, a impulso de Antonio Nella Castro, la Provincia adquirió la casa que ahora ocupa en Caseros 962, cuyo último propietario particular fue el doctor Carlos García Puló.

         El 12 de marzo de 1996 el Gobernador de la Provincia, doctor Juan Carlos Romero, dicta el Decreto Nº 500 mediante el cual se crea la Coordinación General de Bibliotecas y Archivos de Salta, organismo integrado por la Biblioteca Provincial Dr. Victorino de la Plaza, por el Archivo y Biblioteca Históricos de la Provincia y por la Biblioteca Dr. Atilio Cornejo. Esta medida fue adoptada para solucionar los graves problemas en las bibliotecas, consistentes en la degradación constante de su patrimonio a lo largo del tiempo, llegando a estar en peligro gran parte de sus componentes. Su prioridad es el establecimiento de políticas comunes entre el Estado provincial, los Municipios, las Bibliotecas Populares y los centros privados.

         Ciento treinta años después de su creación, la Biblioteca Provincial es la más importante de la Provincia y una de las más prestigiosas y dinámicas del Noroeste del país. Lo es porque su edificio fue ampliado en 1997, a 900 metros cuadrados de superficie cubierta se la agregó una obra de 400 más, alcanzando los 1.300 metros cuadrados; porque atiende la consulta de un promedio de mil usuarios por día; cuenta con personal capacitado; posee una importante hemeroteca que conserva colecciones de la segunda mitad del siglo XIX y cuenta con una valiosa colección de libros editados entre los siglos XVI y XIX.

         También cuenta con varias secciones especiales, entre ellas la Biblioteca de Autores Salteños; la Biblioteca Pedagógica, la Biblioteca Freudiana; el Centro de Documentación de la Mujer, la Biblioteca Infantil; un taller de encuadernación; un equipo informático especial de lectura para discapacitados visuales; una amplia videoteca; servicio de asesoramiento a las bibliotecas populares; imparte cursos de bibliotecología de promoción, comprensión y animación de la lectura, y organiza actividades de promoción del libro.

         En los últimos seis años la Biblioteca Provincial de Salta ha firmado convenios con la Biblioteca Nacional de Maestros, Fundación ONCE de España, Centro Descartes, Sistema Modular a Distancia (SIMAD), con la Cátedra de Metodología y Práctica de la Enseñanza de la Facultad de Humanidades de la Universidad Nacional de Salta, entre otros. Es además, centro de referencia del Centro Argentino de Información Científica y Tecnológica (CAICYT). Recientemente se incorporó al listado de bibliotecas de la Asociación de Graduados Bibliotecarios de la República Argentina (AGBRA)

         Por todo lo expuesto, es que solicito la aprobación del presente proyecto.

María Laura de la Zerda

- A la Comisión de Educación y Cultura.

5

COMISIÓN OFICIAL

Sr. Secretario (Catalano).- El señor Senador por el departamento Capital Luis Guillermo López Mirau se encuentra ausente en esta sesión por estar comisionado oficialmente como representante del Senado en el Taller de Difusión del Informe de Desarrollo Humano - Tarija 2002, organizado por el Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo.

6

HOMENAJES

Sra. Presidenta (Corregidor).- Este es el momento dedicado a los homenajes que los señores senadores propongan realizar.

         Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cachi.

Sen. Díaz.- Señora Presidenta, señoras y señores senadores: en todo los países se eligen algunos días para rendir homenaje a los docentes, cada país tiene su fecha y en la República Argentina se da de la siguiente forma: Día del Maestro 11 de setiembre, aniversario del fallecimiento de Domingo Faustino Sarmiento, Día del Profesor 17 de setiembre, aniversario del fallecimiento de José Manuel Estrada. Más allá de destacar las trascendentales figuras elegidas, datos para nada anecdóticos, ya que fueron personalidades verdaderamente convencidas de que el pueblo argentino necesita educación para poder elegir su destino, prefiero referirme a las fechas en sí.

         Es indispensable reconocer en los maestros y profesores la inminente dignidad que les confiere su naturaleza humana y el rango espiritual y social de la actividad docente. Me dirijo a cada uno de ellos para reafirmar con certeza recíproca la convicción por una educación con valores, con corresponsabilidad, con calidad y con dirección inobjetable hacia la excelencia. El docente tiene una función vital en la sociedad porque educar es iluminar la razón del prójimo con la luz de la verdad y encender el corazón de los demás hacia los ideales y los valores de la vida. Sin embargo, muchas veces la sociedad no tiene real conciencia del poder que implica el quehacer del maestro, ya que éste no sólo se dedica a trasladar el conocimiento de los libros a los alumnos, sino que día a día va modelando la mente y el sentir de ellos hacia valores de honestidad, respeto y responsabilidad que en el futuro se proyectarán en su actuación ciudadana.

         Bien sabemos que los medios de comunicación, manejados por los grupos de poder mundial, nos dan una imagen de la realidad que en la mayoría de los caos es contraproducente para la niñez y la adolescencia en cuanto a la construcción de una escala de valores humanos positivos, ya que influyen con ideas y proyectos que nada tienen que ver con su idiosincrasia. Los docentes saben lo que es luchar todos los días contra la mediatización cultural a la que estamos sometidos. En la escuela le dicen a sus alumnos una cosa, a través de los medios y la sociedad reciben otra totalmente diferente. Por eso el maestro y el profesor son importantísimos en la formación de la conciencia, cualesquiera sea la materia que enseña, con su conducta o con su gesto y lo demuestra desde el “buen día”, con la puntualidad, con la palabra de aliento o con su silencio. Son muchos modos en los cuales el alumno, con más sencillez si es pequeño o con más dificultad cuando es mayor, aprende del maestro esa sintonía con el bien. Hoy los docentes deben ayudar más que nunca en esa formación de la conciencia, en ese juicio práctico que no es sólo la suma de una serie de conocimientos, sino mucho más, porque la conciencia siempre hace un juicio práctico en el momento mismo de la acción y siempre dice esto es bueno, esto es verdadero, esto es falso, esto es malo.

De verdad creo que la educación es el motor del cambio y que puede incidir mucho en el peso de ser personas, y las personas deben saber el contenido de su dignidad, la razón de ser de su inteligencia, el porqué de su voluntad, la situación de sus pasiones, el porqué del bien común y deben conocer sus obligaciones familiares, sus obligaciones sociales y las cívicas. Y esta es la labor del maestro, tamaña tarea.

Por eso, señores legisladores, celebremos estas fechas porque el docente es el instrumento necesario para seguir el camino de formar ciudadanos críticos y no conformistas, con sentido común para que no se resignen ante una sociedad que está enferma de violencia, de mediocridad y con una escala de valores trastocados. Y a propósito, allá por el año 1856 le preguntaron a Sarmiento, cuando era Inspector General de Escuela ¿cómo ve el futuro de la educación en la Argentina? Con firmeza y sin dudar contestó: “si la educación no prepara la venideras generaciones, el resultado será la pobreza y la oscuridad nacional en medio del desenvolvimiento de las otras naciones”. Y cuánta razón tuvo, porque si queremos salir de la pobreza, pues la solución es la educación; si queremos salir de la delincuencia, pues más educación; si queremos que la familia sea más estable, más educación; si queremos producir más, educación; si queremos vivir en paz, educación.

         Vaya entonces este homenaje a los miles de maestros y profesores que en los rincones más alejados de nuestra Provincia comparten sus conocimientos y se esfuerzan con empeño ante el desafío de la educación.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta.

Sen. Sandez.- Señora Presidenta, señores senadores: Salta la semana pasada ha tenido la desgracia de perder a un empresario. Voy a rendir homenaje al compañero, militante del Partido Justicialista como fue el doctor Andrés Desimone, conocedor de su trayectoria, sabedor de la gran lucha empresarial que ha instalado en la provincia de Salta con logros importantes y prestigio para nuestra Provincia. Como amigo y compañero, he tenido la suerte de recibir, dentro del Partido, ese apoyo logístico, ese apoyo como militante, ese reconocimiento del Peronismo a este hombre.

Salta ha perdido, el día 12 de setiembre, a un hombre al que lo ha traicionado el destino, casualmente por ese empuje de querer ganarle al tiempo, por sus grandes actividades. Quiero desde acá hacer un reconocimiento a este luchador por Salta, ha venido como profesional y ha demostrado su capacidad. Vaya esta expresión de condolencia a sus familiares.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señora Presidenta, señores senadores: por un lado para adherir a los homenajes recientemente formulados y a su vez para sumar otro muy breve y que está dirigido a los estudiantes.

         Dentro de muy pocos días, el sábado próximo, se inicia una nueva estación y con ello, el 21 de setiembre, el estudiantado del País va a festejar su día. Entonces, quiero hacer llegar este reconocimiento que creo no es sólo personal, sino de toda esta Cámara a ese segmento de nuestra sociedad que con su alegría, con su rebeldía juvenil siempre está marcando su presencia y pedirle que tome el estudio de lo teórico, el estudio de las ciencias, de la tecnología siempre con la visión, con la clara idea de aplicarlo a la realidad que nos circunda como País, porque la ciencia por la ciencia misma, el conocimiento por el conocimiento mismo, no sirve, nosotros como País dependiente que somos, como Nación en proyecto que somos, porque aún no hemos concretado un proyecto de Nación a largo plazo, creo que necesitamos de este segmento de la sociedad que es un segmento tremendamente dinámico, tremendamente innovador su aporte para ir modificando paulatinamente esta realidad que nos duele día a día y que está marcado por la pobreza, por el subdesarrollo.

         Un reconocimiento muy especial a todos los estudiantes del País y en especial a los de nuestra querida Provincia.

7

ASUNTOS ENTRADOS DURANTE LA SESIÓN

Sra. Presidenta (Corregidor).- Este es el momento en que los señores senadores pueden presentar los asuntos que consideren necesario su ingreso en la presente sesión.

         Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Guachipas.

Sen. Quipildor.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de un proyecto de resolución y uno de declaración.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Está autorizado.

         Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señora Presidenta: solicito autorización para el ingreso de un proyecto de resolución y el tratamiento sobre tablas de un proyecto de ley que viene del Poder Ejecutivo de la Provincia, figura en el boletín de Asuntos Entrados bajo el expediente Nº 90-15.048/02, se trata de una modificación a la Ley de Ministerios actualmente vigente. Este proyecto ya tiene dictamen de Comisión, fue analizado y profundamente discutido en la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Está autorizado.

         En consideración la moción de tratamiento sobre tablas. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobada. Se tratará sobre tablas en su oportunidad.

         Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Caldera.

Sen. Vilaseca.- Señora Presidenta: solicito autorización para el ingreso de un proyecto de declaración.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Está autorizado.

         Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Candelaria.

Sen. Toloza.- Señora Presidenta: solicito el tratamiento sobre tablas para los expedientes Nros. 90-15.055/02 y 90-15.056/02.

Sra. Presidenta (Corregidor).- En consideración el tratamiento sobre tablas de los proyectos mencionados. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobado. Se tratarán en su oportunidad.

         Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señora Presidenta: solicito autorización para el ingreso de un proyecto de declaración.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Está autorizado.

         Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Porcelo.- Señora Presidenta: solicito el tratamiento sobre tablas para el proyecto de resolución, expediente Nº 90-15.069/02.

Sra. Presidenta (Corregidor).- En consideración el tratamiento sobre tablas. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobado. Se tratará en su oportunidad.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento San Martín.

Sen. Ibáñez.- Señora Presidenta:  solicito preferencia para dos proyectos de ley, expedientes Nros. 10.567/02 y 10.861/02.

Sra. Presidenta (Corregidor).- En consideración el pedido de preferencia. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobado.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señora Presidenta: solicito autorización para dar ingreso a un proyecto de declaración y un proyecto de ley nuevamente en revisión, expediente 90-15.022/02, que trata sobre la permuta que fuera aprobada por este Senado, fue a la Cámara de Diputados y tuvo modificaciones.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Está autorizado.

 Por Secretaría de dará lectura de los asuntos que los señores senadores solicitan su ingreso.

II

Comunicaciones de la Cámara de Diputados

Proyecto de ley nuevamente en revisión, por el cual se faculta al Poder Ejecutivo a transferir en carácter de permuta a favor del Sindicato de Trabajadores del Azúcar, Ingenio San Martín del Tabacal, diversos inmuebles del departamento Orán. (Expte. Nº 90-15.022/02)

Sra. Presidenta (Corregidor).- En consideración el ingreso. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobado.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señora Presidenta, señores senadores: este proyecto de ley ha sido aprobado en la sesión anterior por esta Cámara y fue a la Cámara de Diputados, donde se realizó una sola corrección y vuelve a la Cámara de Senadores, por lo tanto es de pleno conocimiento de todos y cada uno de los senadores. Al haberse corregido en forma indebida, vuelve, debido a esto mi intención es que se haga una rectificación y esta Cámara pueda insistir sobre el proyecto, teniendo en cuenta que el Reglamento de nuestra Cámara prevé el tratamiento de proyectos aún sin tener dictamen con la Cámara en Comisión, es que solicito el tratamiento sobre tablas y la aplicación, en este caso, del artículo 27, inciso 14), que la autoriza a poner a disposición de este Cuerpo el proyecto.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Chicoana.

Sen. Cornejo Patrón.- Señora Presidenta: este proyecto ha sido corregido en un número, noventa y dos por noventa y tres, y hay familias que están esperando la escrituración. Por lo tanto, por un número no podemos demorar, es prácticamente todo un barrio, que está esperando. Solicito al Cuerpo darle el tratamiento especial, por la urgencia, a este proyecto.

Sra. Presidenta (Corregidor).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

VI

Proyectos de Resolución

3

Expte. Nº 90-15.074/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

         Artículo 1º.- Declarar de interés de esta Cámara las Jornadas de Danzas y Desfiles de Carrozas que se realizarán durante los días 27 y 28 de setiembre del año en curso, organizadas por estudiantes del Colegio “Soberanía Nacional” de la localidad de Guachipas, departamento Guachipas, con motivo de los festejos del Día del Estudiante y de la Primavera.

         Art. 2º.- De forma.

Omar Gerardo Quipildor - Guillermo Emilio Toloza - Miguel Angel Vilaseca - Carlos Daniel Porcelo - Guillermo Enrique Barrera - María Teresita Díaz - Miguel Angel Oscari

Sra. Presidenta (Corregidor).- En consideración el ingreso del proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobado. Pasa a la Comisión respectiva.

4

Expte. Nº 90-15.076/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E:

Artículo 1º.- Declarar de Interés del Senado, la Fiesta Provincial de los Estudiantes que se llevará a cabo en la ciudad de San José de Metán, el próximo 20 de setiembre del corriente año.

Art. 2º.- Disponer la entrega de un presente a quien resulte electa Reina Estudiantil de la provincia de Salta año 2002, en nombre y en representación de esta Cámara de Senadores.

Art. 3º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Jesús Ávila Amores - Guillermo Enrique Barrera - T. Francisco Cornejo - Amalia Corregidor - Néstor Fidel Cardozo - María Teresita Díaz - Francisco Ibáñez - Mashur Lapad - Pedro Liverato - Miguel Angel Oscari - Carlos Daniel Porcelo - Omar Gerardo Quipildor - Telmo Salva - Cosme Damián Sarapura - Guillermo Emilio Toloza -  Miguel Angel Vilaseca - Ricardo Zambrano -  Sergio Ramón Zenteno

Sra. Presidenta (Corregidor).- En consideración el ingreso del proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobado.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señor Presidente: por una cuestión de tiempo, dado que la Fiesta Provincial de los Estudiantes se va a realizar mañana, 20 de setiembre, solicito tratamiento sobre tablas para el presente proyecto.

Sra. Presidenta (Corregidor).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

VII

Proyectos de Declaración

5

Expte. Nº 90-15.075/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de Interés Provincial las Jornadas de Danzas y Desfiles de Carrozas que se realizarán durante los días 27 y 28 de setiembre del año en curso, organizadas por estudiantes del Colegio “Soberanía Nacional” de la localidad de Guachipas, departamento Guachipas, con motivo de los festejos del Día del Estudiante y de la Primavera.

Omar Gerardo Quipildor - Guillermo Emilio Toloza - Miguel Angel Vilaseca - Carlos Daniel Porcelo - Guillermo Enrique Barrera - María Teresita Díaz - Miguel Angel Oscari

Sra. Presidenta (Corregidor).- En consideración el ingreso del proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobado. Pasa a la Comisión respectiva.

6

Expte. Nº 90-15.077/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

         Que vería con agrado que el Ministerio de la Producción y el Empleo, a través del área correspondiente, extreme los controles y la fiscalización sobre el servicio público automotor de transporte de pasajeros en todas sus modalidades y en las distintas jurisdicciones de la provincia de Salta.

Guillermo Emilio Toloza - Miguel Ángel Vilaseca - María Teresita Díaz - Carlos Daniel Porcelo - María Laura de la Zerda - Néstor Fidel Cardozo - Mashur Lapad - Telmo Salva - Pedro Liverato - Francisco Ibáñez - Miguel Ángel Oscari - Cosme Damián Sarapura - Pedro Sandez - Sergio Ramón Zenteno - Amalia Corregidor - Guillermo Enrique Barrera - Francisco Cornejo Patrón - Omar Gerardo Quipildor - Ricardo Zambrano

Sra. Presidenta (Corregidor).- En consideración el ingreso del proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobado.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Caldera.

Sen. Vilaseca.- Señora Presidenta: solicito tratamiento sobre tablas.

Sra. Presidenta (Corregidor).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

7

Expte. Nº 90-15.073/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

         Que los Municipios ubicados en zonas limítrofes de la provincia de Salta con otros países o provincias coloquen en los accesos al radio urbano y a la vera de las rutas provinciales o nacionales, carteles con la siguiente leyenda: “Bienvenidos a la Tierra del Señor y la Virgen del Milagro".

Telmo Salva - Carlos Daniel Porcelo - Francisco Ibáñez - Miguel Angel Oscari - Omar Gerardo Quipildor - Guillermo Enrique Barrera - Cosme Sarapura - Miguel Angel Vilaseca - Ricardo Zambrano - Amalia Corregidor - María Teresita Díaz - Jesús Avila Amores - José Luis Valle - Francisco José Cornejo Patrón - Pedro Liverato - Guillermo Emilio Toloza - Mashur Lapad - Carlos González - Néstor Fidel Cardozo

Fundamentos

Señor Presidente, señores senadores:

         Nuestra Provincia ha rendido culto al Señor y a la Virgen del Milagro con una concurrencia de fieles de toda la Provincia, de países y provincias vecinas. En ello hay una muestra clara de un sentimiento inescindible entre el pueblo y el territorio, que nos hace sentir a los salteños pertenecientes a una tierra protegida, por ello cuando un visitante llega a Salta debe ser recibido en la calidez y espiritualidad de nuestros Santos Patronos.

         Por tales razones y atento que los referidos carteles no tienen un costo significativo, entendemos necesario y loable lo solicitado.

Sra. Presidenta (Corregidor).- En consideración el ingreso del proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobado. Pasa a la Comisión respectiva.

8

Expte. Nº 90-15.078/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

         Que vería con agrado que los Legisladores Nacionales que representan a la provincia de Salta, realicen todas las gestiones necesarias a fin de garantizar el derecho "ad valorem" en lo relativo a las importaciones del azúcar, previsto y regulado en el Decreto Nº 797/92 del Poder Ejecutivo Nacional y artículo 673 del Código Aduanero - Ley Nº 22.415.

Sra. Presidenta (Corregidor).- En consideración el ingreso del proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobado.

         Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señora Presidenta, señores senadores: si bien el artículo 68 del Reglamento de Cámara prevé que los proyectos deben ser presentados con doce horas de antelación al día de la sesión, quiero hacer notar que se trata de un tema urgente para el sector productivo de nuestra Provincia, como es la actividad azucarera y merece un tratamiento urgente, a mi consideración. Por lo que hago uso de la última parte del artículo 68 que dice: "salvo decisión contraria del Cuerpo", cuando no se haya presentado antes de las doce horas del día anterior a la sesión. Solicito tratamiento sobre tablas para el proyecto.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Chicoana.

Sen. Cornejo Patrón.- Señora Presidenta, señores senadores: efectivamente el Bloque había tomado la resolución de que, salvo casos de extrema necesidad, se hagan los tratamientos sobre tablas.

         Anoche estuvimos con el Senador Carlos González en la ciudad de Orán, reunidos con el Sindicato de Obreros del Azúcar y nos manifestaban la preocupación, no solamente de ese sector, sino de todo el movimiento obrero, de la C.G.T. en su conjunto, debido al Decreto por el cual se está teniendo la posibilidad de importar azúcar desde Brasil o desde el exterior. Este Decreto sería sumamente perjudicial para todo el Norte Argentino y fundamentalmente para las fuentes de trabajo de nuestro Norte que ya de por sí está azotado por la falta de trabajo.

         Este proyecto tiene las características que el Bloque había pedido, de suma urgencia, por lo que debe ser tratado y tenido en cuenta tanto por el Poder Ejecutivo como por los Legisladores Nacionales, cuanto antes.

Sra. Presidenta (Corregidor).- En consideración el pedido de tratamiento sobre tablas. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobado. Se tratará en su oportunidad.

Corresponde considerar los asuntos que la Cámara ha resuelto tratar sobre tablas.

         Por Secretaría se dará lectura.

8

DECLARAR DE INTERÉS DE LA CÁMARA LOS ACTOS Y DESFILES DE CARROZAS EN EL TALA

Expte. Nº 90-15.055/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Educación y Cultura, ha considerado el proyecto de resolución del señor Senador Guillermo Emilio Toloza, declarando de interés de esta Cámara los actos y desfiles de carrozas que, con motivo de los festejos del Día del Estudiante y de la Primavera, vienen realizando, desde el año 1978, los alumnos del Colegio 5.013 “Fray Mamerto Esquiú”, de la localidad de El Tala, departamento La Candelaria; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación.

Sala de la Comisión, 18 de setiembre de 2002.

Guillermo Emilio Toloza, Miguel Ángel Vilaseca - María Teresita Díaz - Carlos Daniel Porcelo - María Laura de la Zerda - Néstor Fidel Cardozo

Miembro informante: Senador Guillermo Emilio Toloza.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Candelaria.

Sen. Toloza.- Señora Presidenta, señores senadores: desde el año 1978 los estudiantes del departamento La Candelaria vienen organizando con renovado entusiasmo los desfiles de carrozas con los cuales festejan su día y la llegada de la Primavera, a pesar de las dificultades de toda índole, tanto económicas como institucionales, continúan poniendo todo su empeño en la realización de estos eventos que ya son un motivo de orgullo para todos los habitantes del departamento La Candelaria. Deseo expresar mi apoyo como Senador departamental a todos los alumnos, ex alumnos, Director y Profesores del Colegio Fray Mamerto Esquiú de El Tala y alentarlos a redoblar sus esfuerzos.

         Por todo lo expuesto, solicito a los señores senadores la aprobación de los proyectos de resolución y declaración, respectivamente.

Sra. Presidenta (Corregidor).- En consideración el dictamen y proyecto de resolución. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

9

DECLARAR DE INTERÉS PROVINCIAL LOS ACTOS Y DESFILES

DE CARROZAS EN EL TALA

Expte. Nº 90-15.056/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Educación y Cultura, ha considerado el proyecto de declaración del señor Senador Guillermo Emilio Toloza, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial, los actos y desfiles de carrozas que, con motivo de los festejos del Día del Estudiante y de la Primavera, vienen realizando, desde el año 1978, los alumnos del Colegio 5.013 “Fray Mamerto Esquiú”, de la localidad de El Tala, departamento La Candelaria; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación.

Sala de la Comisión, 18 de setiembre de 2002.

Guillermo Emilio Toloza, Miguel Ángel Vilaseca - María Teresita Díaz - Carlos Daniel Porcelo - María Laura de la Zerda - Néstor Fidel Cardozo

Sra. Presidenta (Corregidor).- En consideración el dictamen y el proyecto de declaración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

10

DECLARAR DE INTERÉS LA “EXPO ROSARIO 2002”

Expte. Nº 90-15.069/02

Proyecto de Resolución

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

         Artículo 1º.- Declarar de interés del Senado la “Expo Rosario 2002”, que se realizará en la ciudad de Rosario de la Frontera del 3 al 6 de octubre del corriente año y cuyo lanzamiento se hará el día viernes 20 de setiembre de 2002, siendo organizado por el Club de Profesionales de la mencionada localidad.

         Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Carlos Daniel Porcelo

Sra. Presidenta (Corregidor).- Tiene la palabra le señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Porcelo.- Señora Presidenta, señores senadores: se va a realizar en Rosario de la Frontera, a pesar de los difíciles momentos que se está viviendo, la Expo Rosario. Gracias a Dios se ha superado las expectativas porque cuando empezó la organización,  hace seis o siete meses, era pesimista,  ya que es un momento más que difícil. Pensamos que el éxito va a estar asegurado, puesto que hay más de ciento veinte expositores que se han inscripto. Va a ser un evento importante para nuestro Departamento, sabemos que va a ser visitado por integrantes de diferentes firmas de distintos lugares del País, hay movimiento diferente en el pueblo, se están haciendo reservas en los hoteles.

         Esta Expo ya ha sido declarada de interés de la Provincia y consideramos que nuestro Senado no podía quedar sin dar el apoyo. Por eso he presentado este proyecto y voy a solicitar la aprobación del mismo.

Sra. Presidenta (Corregidor).- En consideración el proyecto de resolución. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

11

DECLARAR DE INTERÉS DEL SENADO LA FIESTA PROVINCIAL DE LOS ESTUDIANTES

Expte. Nº 90-15.076/02

Proyecto de Resolución

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

         Artículo 1º.- Declarar de interés del Senado la Fiesta Provincial de los Estudiantes que se llevará a cabo en la ciudad de San José de Metán, el próximo 20 de setiembre del corriente año.

         Art. 2º.- Disponer la entrega de un presente a quien resulte electa Reina Estudiantil de la provincia de Salta año 2002, en nombre y en representación de esta Cámara de Senadores.

         Art. 3º.- De forma.

Guillermo Enrique Nazareno Barrera- Cosme Damián Sarapura- Miguel Angel Vilaseca - Pedro Liverato - Francisco Ibáñez - Ricardo Zambrano - Jesús Avila Amores - Teodoro Francisco Cornejo Patrón - Telmo Salva - María Teresita Díaz - Sergio Ramón Zenteno - Carlos Daniel Porcelo - Omar Gerardo Quipildor - Guillermo Emilio Toloza - Amalia Corregidor - Miguel Angel Oscari - Mashur Lapad - Néstor Fidel Cardozo

Sra. Presidenta (Corregidor).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señora Presidenta, señoras y señores senadores: los fundamentos del proyecto que acaba de leerse corren agregados al contenido del proyecto en sí, simplemente voy a agregar, de un modo muy sintético, que se trata de una fiesta que al reunir a las candidatas de todos los departamentos que hacen a la geografía provincial, obviamente le da una trascendencia de suma importancia. Concretamente en la ciudad de San José de Metán, que es la ciudad anfitriona, se ha conformado una comisión integrada por estudiantes y profesores que están trabajando de un modo muy intenso para que esta fiesta tenga el brillo y el color que toda fiesta estudiantil debe tener. Nuestra Cámara de Senadores no podía estar ausente ante este evento de proyección provincial, por eso la presentación de este proyecto.

         Asimismo, quiero manifestar públicamente mi agradecimiento en lo personal a la Presidencia de la Cámara de Senadores, y obviamente a todos los senadores, ya que la distinción a la que alude el artículo 2º de este proyecto, está en mi poder, es una hermosa placa grabada y voy a tener el honor de entregarla mañana a la noche, Dios mediante, a quien resulte electa Reina Provincial de los Estudiantes de nuestra Provincia

         Por lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.

Sra. Presidenta (Corregidor).- En consideración el proyecto de resolución. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobado. Se harán las correspondientes comunicaciones.

12

MODIFICACIÓN DE LA LEY Nº 7.190

Expte. Nº 90-15.048/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley del Poder Ejecutivo mediante el cual se modifica el inciso 13) del artículo 26, incorpora los incisos 7) y 8) del artículo 27 y deroga los incisos 9) y 12) del artículo 30 y el inciso 11) del artículo 31, todos de la Ley Nº 7.190 - Orgánica del Gobernador, del Vicegobernador y de los Ministros y; por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación.

Sala de la Comisión, 11 de setiembre de 2002

Carlos González - Guillermo Enrique Barrera - Guillermo Emilio Toloza - Luis Guillermo López Mirau - José Luis Valle

Miembro Informante: Senador Guillermo Enrique Barrera

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

         Artículo 1º.- Modificase el inciso 13) del artículo 26 de la Ley 7.190, el que quedará redactado de la siguiente manera:

“13) Entender en las cuestiones de límites y ejecutar las políticas de áreas de frontera”.

         Art. 2º.- Incorporase como incisos 7) y 8) al artículo 27 de la Ley 7.190, los siguientes:

“7) Entender en las políticas de servicios públicos provinciales”.

“8) Entender en las políticas de transporte de pasajeros y cargas, en especial buscando mejorar y facilitar el transporte para el sector productivo”.

         Art. 3º.- Derógase en la Ley 7.190, los incisos 9) y 12) del artículo 30 y el inciso 11) del artículo 31.

         Art. 4º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Juan Carlos Romero

      Gobernador

Sra. Presidenta (Corregidor).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señora Presidenta, señores senadores: el Poder Ejecutivo Provincial, ejerciendo las facultades de iniciativa que le confiere el artículo 147, tercer párrafo de la Constitución Provincial, remitió el proyecto que ahora estamos tratando, cuyo objeto es ampliar algunas de las competencias que por Ley 6.811 modificada por la Ley 7.190, se atribuyen a los Ministerios de Gobierno y de Infraestructura.

         En efecto, por la ley actualmente vigente, en su artículo 31 inciso 11), se atribuye a la Secretaría General de la Gobernación la ejecución de las políticas de Areas de Fronteras y por los incisos 9) y 12) del artículo 30 al Ministerio de Infraestructura le compete atender en las políticas de servicios públicos provinciales y las de transporte de pasajeros y cargas. La Ley 7.190 dispone la desaparición del Ministerio de Infraestructura, por lo que en la práctica es necesario hacer una readecuación para continuar realizando una tarea eficiente en el Poder Ejecutivo.

         Por ello, y sin ampliar o modificar las facultades ya establecidas en la ley se efectúa una redistribución de las competencias antes descriptas entre los Ministerios. Así. la ejecución de las políticas de área de fronteras se proyecta transferirla de la Secretaría General de la Gobernación al Ministerio de Gobierno, previniéndose un agregado al inciso 13) del artículo 26, en donde también están las cuestiones de límites; y las competencias en servicios públicos y transporte de pasajeros y cargas, tratando de mejorar y facilitar el transporte para el sector productivo que se encontraba en el área del Ministerio de Infraestructura, se trasladan al Ministerio de la Producción y el Empleo, agregándose dos nuevos incisos al artículo 27. Por último, y a fin de ser coherentes con el texto de la ley, se proyecta derogar los incisos 9) y 12) del artículo 30 y el inciso 11) del artículo 31 de la Ley 6.811 modificada por Ley 7.190.

Que no existiendo más que una redistribución de competencias, sin alterar en lo más mínimo las que ya se encontraban previstas en la Ley, respetándose incluso hasta el texto actualmente vigente, es que solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de ley.

Sra. Presidenta (Corregidor).- En consideración el dictamen y el proyecto en general. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobado.

En consideración en particular. Se va a votar.

- Sin observaciones se aprueban los artículos 1º, 2º y 3º.

- El artículo 4º es de forma.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobado. Pasa en revisión a la Cámara de Diputados.

13

CONTROLES SOBRE EL SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE DE PASAJEROS

Expte. Nº 90-15.077/02

Proyecto de Declaración

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

         Que vería con agrado que el Ministerio de la Producción y el Empleo, a través del área correspondiente, extreme los controles y la fiscalización sobre el servicio público automotor de transporte de pasajeros en todas sus modalidades y en las distintas jurisdicciones de la provincia de Salta.

Guillermo Emilio Toloza - Miguel Ángel Vilaseca - María Teresita Díaz - Carlos Daniel Porcelo - María Laura de la Zerda - Néstor Fidel Cardozo - Mashur Lapad - Telmo Salva - Pedro Liverato - Francisco Ibáñez - Miguel Ángel Oscari - Cosme Damián Sarapura - Pedro Sandez - Sergio Ramón Zenteno - Amalia Corregidor - Guillermo Enrique Barrera - Francisco Cornejo Patrón - Omar Gerardo Quipildor - Ricardo Zambrano

Sra. Presidenta (Corregidor).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Caldera.

Sen. Vilaseca.- Señora Presidenta: no se puede pasar por alto los accidentes de hace un par de días, tanto en la provincia de Catamarca como en la provincia de Jujuy. Tomando como parámetro estos accidentes, nos remitimos al Ministerio de la Producción, donde se tiene que evaluar la situación del transporte de pasajeros. Esta situación es bastante dura, es caótica. A través de este proyecto pedimos que se adopten los recaudos suficientes en los controles y fiscalización de dicho transporte.

         La situación que vive el transporte de pasajeros es una cadena, pasó de los colectivos a los taxis, de los taxis a los remises, de los remises a los remises ilegales, al transporte ilegal. Acá no se trata nada más que de la economía de los pasajeros, se trata de la seguridad de la gente que viaja en esos vehículos. Hace pocos días tomé conocimiento del bajo porcentaje en la revisión técnica de los vehículos que transportan pasajeros.

         En mi departamento, La Caldera, volcó un remis nuevo, pero gracias a Dios que la gente no sufrió ningún tipo de trastorno. Pero sabemos que la semana anterior murió mucha gente en un accidente. El personal que está trabajando en ese tipo de transporte, por el sólo hecho de conservar un trabajo, muchas veces maneja vehículos que no están aprobados.

         Si la tarifa de la revisión técnica es alta, tratemos de buscar la variante para que se obligue a que los vehículos tengan la revisión técnica por profesionales y no que ocurran, por viajar por un peso menos, accidentes fatales.

         Tratemos de colaborar en esta determinación que va a tener que tomar el Gobierno de la Provincia, a través del Ministerio de la Producción. Primero, haciendo cumplir la ley que ya existe porque no se está cumpliendo. A lo que tenemos que apuntar es al pasajero. Tienen que existir distintos tipos de transportes de pasajeros para que la gente tenga la posibilidad de elegir, pero que sea seguro, que tenga revisión técnica en forma contínua para evitar desgracias.

Solicito a mis pares la aprobación de este proyecto de declaración, casualmente para asegurar a la gente, que es lo que nos interesa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- En consideración el proyecto de declaración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

14

PERMUTA DE INMUEBLES A FAVOR DEL SINDICATO DE TRABAJADORES DEL AZÚCAR

Expte. Nº 90-15.022/02

El Senado y la Cámara de Diputados de la provincia de Salta, sancionan con fuerza de

L E Y

Artículo 1º.- Facúltase al Poder Ejecutivo a transferir en carácter de permuta a favor del Sindicato de Trabajadores del Azúcar Ingenio San Martín del Tabacal, los inmuebles identificados como Manzana 93, Matrículas Nros. 12.893, 12.894, 12.895, 12.896, 12.897, 12.898, 12.899, 12.900, 12.901, 12.902, 12.903, 12.904, 12.905, 12.906, 12.907, 12.908, 12.909, 12.910 y 12.911, Plano Nº 1.222 del departamento  Orán.

Art. 2º.- Déjase establecido que por la permuta autorizada en el artículo 1º, se recibirán a cambio, en el mismo acto, los inmuebles identificados como Manzana 92 - Sección B - Matrículas Nros. 12.874, 12.875, 12.876, 12.877, 12.878, 12.879, 12.880, 12.881, 12.882, 12.883, 12.884, 12.885, 12.886, 12.887, 12.888, 12.889, 12.890, 12.891 y 12.892, que serán registrados como de dominio de la provincia de Salta.

Art. 3º.-El saldo acreedor a favor de la Provincia, que resulte de la permuta de los inmuebles antes citados, se otorga en carácter de subsidio del Estado Provincial al Sindicato de Trabajadores del Azúcar Ingenio San Martín del Tabacal, con el cargo de introducir  mejoras en la Manzana Nº 92.

Art. 4º.- Dése intervención a Escribanía de Gobierno, Contaduría General de la Provincia y Dirección General de Inmuebles.

Art. 5º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Dada en la Sala de Sesiones de la Cámara de Diputados de la provincia de Salta, en Sesión del día diecisiete del mes de setiembre del año dos mil dos.

Ramón R. Corregidor                                                        Alberto Froilán Pedroza

      Secretario                                                                 Presidente

Cámara de Diputados                                               Cámara de Diputados

Sra. Presidenta (Corregidor).- Como el proyecto de ley no cuenta con dictamen, la Cámara se constituye en estado de Comisión.

         Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señora Presidenta: justamente lo que le iba a pedir es que esta Cámara, de acuerdo al artículo 79, inciso 9) se constituye en comisión, cosa que la Cámara ha aprobado. Paso a decir que en oportunidad de la sesión anterior esta Cámara aprobó un proyecto de ley mediante el cual se autoriza al Poder Ejecutivo a transferir, en carácter de permuta, al Sindicato de Trabajadores del Azúcar, la Manzana 93 de propiedad de la Provincia, con la Manzana 92 de propiedad del Sindicado de Trabajadores del Azúcar. En esa permuta se establecía una diferencia en el valor fiscal de cada una de las manzanas, teniendo mayor valor la Manzana 93 que corresponde a la Provincia, una diferencia de doscientos o doscientos veinte pesos. El proyecto prevé que a esa diferencia de pesos, la Provincia la otorgue en calidad de subsidio al Sindicato de Trabajadores del Azúcar con un cargo específico, para mejorar las condiciones de la manzana que va a pasar a ser de propiedad del Sindicato, o sea la Manzana 93 que hasta hoy es de propiedad de la Provincia.

Resulta que en la Cámara de Diputados se aprobó el proyecto, pero con una corrección. Si me permite, señora Presidenta, voy a dar lectura al artículo 3º, dice: “El saldo acreedor a favor de la Provincia, que resulte de la permuta de los inmuebles antes citados, se otorga en carácter de subsidio del Estado Provincial al Sindicato de Trabajadores del Azúcar Ingenio San Martín del Tabacal, con el cargo de introducir mejoras en la Manzana 93”, es lo que dice el proyecto original, o sea la manzana que sería destinada al Sindicato de Trabajadores del Azúcar. La modificación que realiza la Cámara de Diputados dice: “...con cargo a las mejoras en la Manzana 92”, es decir la manzana que va a ser de la Provincia, de acuerdo a la permuta que se está autorizando. Por lo que se tiene que entender que la Cámara de Diputados aprobó un subsidio otorgado por la Provincia al Sindicato de Trabajadores del Azúcar para mejorar la manzana de la Provincia, tal como está hecha la modificación, cuando el espíritu del proyecto es un subsidio de la Provincia para mejorar la manzana que pasa a ser del Sindicato de Trabajadores del Azúcar, o sea la Manzana 93. Esa es toda la modificación que ha hecho la Cámara de Diputados.

Debemos entender lisa y llanamente que es imposible que la Provincia dé un subsidio a alguien para mejorar algo de propiedad de la Provincia, sería una malversación de fondos o algo por el estilo. Interpreto que hubo simplemente una equivocación de la Cámara de Diputados al corregir el número de la manzana. Por lo tanto solicito a este Cuerpo se insista con el texto original del artículo 3º del proyecto que dice en la última parte: ”...con el cargo de introducir mejoras en la Manzana 93", la que pasaría a ser del Sindicato de Trabajadores del Azúcar.

Sra. Presidenta (Corregidor).- La Cámara sale de su estado de comisión. Se tomará los fundamentos expuestos por el Senador por Orán como dictamen. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobado por unanimidad. Vuelve a la Cámara de Diputados.

15

GARANTIZAR EL DERECHO AD VALOREM EN LO RELATIVO A LAS IMPORTACIONES DEL AZÚCAR

Expte. Nº 90-15.078/02

Proyecto de Declaración

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

         Que vería con agrado que los Legisladores Nacionales que representan a la provincia de Salta, realicen todas las gestiones necesarias a fin de garantizar el derecho “ad valorem” en lo relativo a las importaciones del azúcar, previsto y regulado en el Decreto Nº 797/92 del Poder Ejecutivo Nacional y artículo 673 del Código Aduanero - Ley 22.415.

Carlos González - Teodoro Francisco Cornejo Patrón

Sra. Presidenta (Corregidor).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señora Presidenta, señores senadores: si bien es cierto que hubo un acuerdo para que no se traten proyectos de ninguna índole sin haber cumplido lo previsto por el Reglamento, el mismo prevé las excepciones y ahora voy a poner a consideración del Cuerpo esta excepción, el tiempo hace a que no podamos esperar lo previsto en el Reglamento en cuanto a la antelación de la presentación de los proyectos.

         Esta Cámara y el Poder Ejecutivo de la Provincia han recibido notas, del 13 de setiembre de este año, de los sindicatos de la actividad azucarera y de las fuerzas productivas azucareras, incluyendo a los distintos representantes de cada una de las empresas, del Sindicato de Empleados y Obreros del Azúcar del Ingenio La Esperanza de Jujuy, del Sindicato de Río Grande de La Mendieta, del Sindicato de San Martín de El Tabacal de esta Provincia, del Sindicato de Ledesma de Jujuy y del Centro de Empleados del Azúcar de Río Grande, La Mendieta, Jujuy. Cabe destacar que hay otra fuerza productiva que es lo que conocemos como el Ingenio San Isidro en nuestra Provincia, destinada también a la producción de azúcar. Ellos han hecho llegar la inquietud de cómo los productores azucareros del Brasil se dirigen a sus autoridades nacionales a efectos de exigirles que denuncien ante la Organización Mundial de Comercio, en Ginebra, a la Argentina, por cuanto aplica un arancel diferencial a la introducción de azúcar de cualquier otro país a la Argentina. Estos productores de Brasil se sienten afectados aduciendo el libre comercio en el Mercosur y por ende pretenden incluir a la producción de azúcar. En 1991 en la Argentina, a través de los instrumentos correspondientes, se levantan todos estos aranceles diferenciales, también a la producción azucarera, a la importación de azúcar, queda liberado el ingreso de azúcar sin ningún tipo de gravamen, afectando a la producción azucarera de nuestro País. Así hemos visto caer a muchos ingenios de Tucumán, también le tocó ver tambalear a la producción azucarera de nuestra Provincia y de la Provincia de Jujuy.

         Mediante el Decreto que se ha dado lectura en este proyecto, en 1992 se restablece un sistema diferencial de arancel para la introducción del azúcar a este País, lo que viene a poner una condición medianamente equilibrada entre el costo de la producción en nuestro País con la importación de azúcar de cualesquiera de los otros países y de esta manera salvaguardar una fuente de trabajo, más en este Norte, Tucumán, Salta y Jujuy.

         Nosotros sabemos perfectamente cuánto afecta cuando las puertas de estas empresas se cierran a los trabajadores y a los vecinos de toda nuestra Provincia, porque no solamente son trabajadores del departamento Orán, cuando hablamos de los ingenios San Isidro o El Tabacal hay gente de Molinos, de Santa Victoria, de Rivadavia y otros departamentos trabajando en la zafra de estos ingenios. Este proyecto tiende a pedirle a los Legisladores Nacionales que pongan todo el esfuerzo para que este arancel diferencial que hoy se encuentra en vigencia, debido a las prórrogas de los decretos que estaban fijando ese arancel diferencial, se siga manteniendo y no porque Brasil denuncie ante la Organización Mundial de Comercio nosotros abramos las puertas para que entre el residual de la producción brasileña, no es el azúcar el fuerte de su producción, es el alcohol; por lo tanto el residual de ellos, que es el azúcar, prácticamente entra nada más que como un agregado a las ganancias que tiene cada una de esas fuerzas productivas del Brasil y que vendrían a perjudicar gravemente, otra vez, a los sectores de las fuerzas productivas azucareras de nuestro País.

         Pido disculpas a mis pares por haber presentado este proyecto, pero creo que alguna vez debemos tomar las medidas en tiempo y en forma, no como pasa siempre, vivimos repudiando las medidas que se han tomado en desmedro o en perjuicio de los habitantes de nuestro País, por eso esta gran desocupación que tenemos.

         En virtud de lo expuesto, solicito a cada uno de mis pares la adhesión a este proyecto y la aprobación del mismo, y pedirles a los Legisladores Nacionales que pongan el total empeño y esfuerzo para que esto no suceda.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señora Presidenta: entiendo que estamos en este momento trabajando diríamos fuera de algo que se había acordado, que era el tratamiento en su oportunidad de cada uno de los proyectos. Considero que el pedido que formulara el Senador por Orán sobradamente está justificado, porque estamos tratando casi a destiempo algo que si lo hubiésemos tenido presente en su momento, no estaríamos padeciendo lo que hoy padecemos. Permítanme referirme a este tema como una de las personas que indirectamente ha resultado víctima de la crisis del azúcar, como  consecuencia de lo que hemos padecido.

         El ingenio San Isidro, a que se hizo referencia acá, una de las empresas productoras de azúcar en la Provincia, primero concursó y luego quebró. Hoy, a diez años de esa fecha, siguen los obreros del Ingenio San Isidro deambulando por los pasillos del gobierno, buscando soluciones al mayor despojo en la historia de la producción, en la historia del trabajo que se haya vivido en nuestra Provincia, mil doscientos trabajadores quedaron en la calle y no hubo una respuesta que asistiera laboral y socialmente a esa gente.

         Sabemos los güemenses lo que significa que quiebre una industria y particularmente la industria del azúcar. Desde ese punto de vista nos ha golpeado y nos golpea a diario esta situación, entiendo que no podemos simplemente avanzar en el tema de solicitar a los Legisladores Nacionales, por supuesto felicitamos la iniciativa, pero solicitarles todo cuanto acto sea necesario para defender a nuestra industria. Se trata de reencauzar una vocación de lucha en defensa de nuestra industria nacional.

         Hoy está en la calle el libre mercadismo, se nos dijo que con el libre mercado íbamos a emerger hacia el primer mundo, que íbamos a solucionar nuestra problemática y hoy el libre mercado lo vemos en cada chico que en la calle camina pidiendo pan, a través de los millones de subsidios de Jefes y Jefas de Hogar, en los desocupados de los ingenios, en la crisis del tabaco y en la crisis de cada una de las producciones regionales. Es por ello que digo que si nosotros aprobamos este proyecto tiene que ser en el amplio compromiso de trabajar en función de acompañar el proyecto con una gestión que vaya más allá de la letra inserta en la declaración que de aquí salga, debemos hacer el esfuerzo común para acompañar políticas de desarrollo y de defensa de nuestra industria, si es necesario que nos plantemos al lado de los trabajadores a defender lo que acá se produce, debemos hacerlo y es nuestra obligación.

No es posible ni justificado ni atinado que en un tiempo en el cual la Argentina se debate en un caos institucional producto de esta crisis económica, viendo de qué modo resurgimos y damos respuesta a la sociedad, tengamos que soportar la presión internacional de un MERCOSUR que ha sido constituido en beneficio del puerto, de la provincia de Buenos Aires, y en beneficio de San Pablo en la República de Brasil, de un MERCOSUR en el cual no estamos presentes, no existimos, el Norte Argentino no integra ese MERCOSUR, donde hay intercambio de producción técnica por producción primaria. Nosotros tenemos que seguir trabajando a la par de estas declaraciones apuntalando la gestión, con los obreros en la calle si es necesario, para evitar, no para luego venir marcha atrás como lo hemos hecho con la situación de San Isidro, buscando una reivindicación para los que habían quedado en la calle. Tenemos que anticiparnos en esta oportunidad, defendiendo la fuente de trabajo para evitar esa cuestión. Serán válidas las declaraciones, será efectiva la labor nuestra como legisladores, en la medida que se plasme en la calle la realidad de lo que estamos enunciando.

         Escuché con atención lo que decía el Senador por Orán, algo muy claro, no es el problema de Orán, no es el problema del ingenio, es el problema de toda la Provincia. Y es efectivamente así, porque a cada lugar donde hay zafra, donde hay producción azucarera concurren ciudadanos de todos los departamentos, también de la República de Bolivia. Entonces, nuestra obligación es defender esa fuente de trabajo. Pido que a la par del proyecto de declaración se acompañen las manifestaciones vertidas en el recinto, para que los Legisladores Nacionales realicen todo cuanto acto sea necesario en defensa de nuestra industria azucarera.

Sra. Presidenta (Corregidor).- En consideración el proyecto de declaración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes acompañando los fundamentos vertidos en esta sesión.

         Corresponde considerar el asunto incluido en la Preferencia Nº 7, cuyo boletín impreso se encuentra en poder de los señores senadores.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Poma.

Sen. Salva.- Señora Presidenta: solicito que este proyecto, Expte. Nº 90-14.912/02, vuelva a comisión por razones de aclaración a algunos Senadores.

Sra. Presidenta (Corregidor).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobada. El proyecto vuelve a comisión.

Corresponde considerar los asuntos incluidos en el Orden del Día Nº 11/02, cuyo boletín impreso se encuentra en poder de los señores senadores.

         Por Secretaría se dará lectura.

16

INSISTENCIA AL PROYECTO DE LEY SOBRE COPARTICIPACIÓN A LOS MUNICIPIOS

Expte. Nº 91-11.675/02

Dictamen de Comisión

         La Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto, ha considerado el veto parcial emitido por el Poder Ejecutivo mediante Decreto Nº 1.202/02, al proyecto de ley sobre el porcentaje de coparticipación a los Municipios, conforme lo establece la Ley Nacional Nº 25.413, impuesto a los Débitos y Créditos Bancarios y el rechazo efectuado por la Cámara de Diputados sobre el veto parcial; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja adoptar idéntico criterio que la Cámara de Diputados e insistir en la sanción definitiva dada por la Legislatura en sesión del día 27 de junio de 2002.

Sala de la Comisión, 4 de setiembre de 2002.

José Luis Valle - Luis Guillermo López Mirau - Carlos González - Miguel Ángel Oscari - Carlos Daniel Porcelo

Sra. Presidenta (Corregidor).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señora Presidenta: ante la ausencia del Presidente de la Comisión respectiva, voy a exponer a los integrantes del Cuerpo que en su oportunidad nosotros debatíamos este proyecto y tratábamos que se reflejen los beneficios que recibe la Provincia de la Nación en los municipios. Vemos cómo se refleja cuando hay una mengua en la recepción de recursos en concepto de coparticipación desde la Nación a la Provincia, en forma directamente proporcional recae esa mengua también en los municipios.

         Cuando veíamos cómo aliviar la situación de los municipios, se había pretendido que los beneficios que obtenga la Provincia recaigan también en los municipios. El Poder Ejecutivo ha vetado la parte donde dice "deberá", pone en el artículo 5º: "...La Provincia podrá refinanciar y/o reestructurar las deudas municipales contraídas mediante Programas de Inversiones Sociales...". Nosotros habíamos puesto "deberá", pues si la Provincia obtiene de la Nación un trato diferencial beneficioso, porqué no trasladarlo también a los municipios. No podemos ser receptores directos de algunas cosas, como las malas, cuando hay reducción en los ingresos a la Provincia y en forma directa a los municipios, y dejar de ser parte de los beneficios, como municipio, cuando esos beneficios llegan a la Provincia.

         Así también lo han interpretado los señores Diputados y los señores Intendentes que han visitado tanto la Comisión de Legislación General como la Comisión de Hacienda. Nosotros tratamos de reflejar la inquietud de cada uno de ellos y también nuestro pensamiento como representantes de cada uno de nuestros departamentos. Por lo tanto, solicito a mis pares la insistencia en el proyecto que en definitiva implica decir: "La Provincia deberá refinanciar y/o reestructurar las deudas de los municipios...", no el "podrá" ni el "verá", concretamente "deberá", es el término con el cual ha sido aprobado el proyecto en esta Cámara en su oportunidad. Por lo cual solicito se insista con ese término original del proyecto.

Sra. Presidenta (Corregidor).- En consideración el dictamen que aconseja la insistencia. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobado por unanimidad. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.

17

DECLARAR DE INTERÉS DE LA CÁMARA LA PUBLICACIÓN "MITOLOGÍA DEL NORTE ARGENTINO"

Expte. Nº 90-15.047/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Educación y Cultura, ha considerado el proyecto de resolución de los señores Senadores Guillermo Emilio Toloza y Miguel Ángel Vilaseca, declarando de interés de esta Cámara, la serie de cuatro (4) cuadernillos que, con el título de "Mitología del Norte Argentino" publica Ediciones Artesanales "El Tumi" de la ciudad de Salta; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación.

Sala de la Comisión, 4 de setiembre de 2002.

Guillermo Emilio Toloza - María Teresita Díaz - María Laura de la Zerda - Carlos Daniel Porcelo

Proyecto de Resolución

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E

Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara la serie de cuatro cuadernillos que, con el título de “MITOLOGÍA DEL NORTE ARGENTINO”, pública Ediciones Artesanales “El Tumi”, de la ciudad de Salta.

Art. 2º.-  Destacar que esta obra es un valioso aporte que posibilitará superar los problemas de comunicación que nuestra cultura andina padece en relación a otras culturas.

Art. 3º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Guillermo Emilio Toloza  - Miguel Ángel Vilaseca

Sra. Presidenta (Corregidor).- En consideración el dictamen y el proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Corregidor).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

18

ARRÍO DE BANDERAS

Sra. Presidenta (Corregidor).- No habiendo más asuntos que tratar, invito a la señora Senadora por el departamento Cachi, doña María Teresita Díaz, a arriar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento Orán, don Carlos González, a arriar la Bandera Provincial; posteriormente queda levantada la sesión.

- Puestos de pie los señores Senadores y público presente, los señores Senadores María Teresita Díaz y Carlos González proceden a arriar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente.

- Es la hora 22:23’.

    Julieta Serapio

Jefa Sector Taquígrafos

  Cámara de Senadores


19

A P É N D I C E

1

Declarar de interés de la Cámara los actos y Desfiles de Carrozas en El Tala

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara los actos y desfiles de carrozas que, con motivo de los festejos del Día del Estudiante y de la Primavera, vienen realizando desde el año 1978 los alumnos del Colegio 5.013 “Fray Mamerto Esquiú” de la localidad de El Tala,  departamento La Candelaria.

Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecinueve días del mes de setiembre del año dos mil dos.

2

Declarar de interés de provincial los actos y desfiles de CarrozasenEl Tala

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, declare de Interés los actos y desfiles de carrozas que, con motivo de los festejos del Día del Estudiante y de la Primavera, vienen realizando desde el año 1978 los alumnos del Colegio 5.013 “Fray Mamerto Esquiú” de la localidad de El Tala, departamento La Candelaria.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecinueve días del mes de setiembre del año dos mil dos.

3

Declarar de interés la "Expo Rosario 2002"

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

         Artículo 1º.- Declarar de Interés del Senado la “Expo Rosario 2002”, que se realizará en la ciudad de Rosario de la Frontera, del 3 al 6 de octubre del corriente año y cuyo lanzamiento se  hará el día viernes 20 de setiembre de 2002 siendo organizado por el Club de Profesionales de la mencionada localidad.

Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecinueve días del mes de setiembre del año dos mil dos.

4

Declarar de interés  la Fiesta Provincial de los Estudiantes

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

Artículo 1º.- Declarar de Interés del Senado, la Fiesta Provincial de los Estudiantes que se llevará a cabo en la ciudad de San José de Metán, el próximo 20 de setiembre del corriente año.

Art. 2º.- Disponer la entrega de un presente a quien resulte electa Reina Estudiantil de la provincia de Salta año 2002, en nombre y en representación de esta Cámara de Senadores.

Art. 3º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecinueve días del mes de setiembre del año dos mil dos.

5

Modificación de la Ley Nº 7.190

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

         Artículo 1º.- Modificase el inciso 13) del artículo 26 de la Ley 7.190, el que quedará redactado de la siguiente manera:

“13) Entender en las cuestiones de límites y ejecutar las políticas de áreas de frontera”.

         Art. 2º.- Incorporase como incisos 7) y 8) al artículo 27 de la Ley 7.190, los siguientes:

“7) Entender en las políticas de servicios públicos provinciales”.

“8) Entender en las políticas de transporte de pasajeros y cargas, en especial buscando mejorar y facilitar el transporte para el sector productivo”.

         Art. 3º.- Derógase en la Ley 7.190, los incisos 9) y 12) del artículo 30 y el inciso 11) del artículo 31.

         Art. 4º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

         Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecinueve días del mes de setiembre del año dos mil dos.

6

Controles sobre el Servicio Público de Transporte de Pasajeros

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A

Que vería con agrado que el Ministerio de la Producción y el Empleo, a través del área correspondiente, extreme los controles y la fiscalización sobre el servicio público automotor de transporte de pasajeros en todas sus modalidades y en las distintas jurisdicciones de la provincia de Salta.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecinueve días del mes de setiembre del año dos mil dos.

7

Garantizar el derecho "Ad Valorem" en lo relativo a la producción del azúcar

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A

Que vería con agrado que los Legisladores Nacionales que representan a la provincia de Salta, realicen todas las gestiones necesarias a fin de garantizar el derecho “ad valorem” en lo relativo a las importaciones del azúcar, previsto y regulado en el Decreto Nº 797/02 del Poder Ejecutivo Nacional y artículo 673 del Código Aduanero - Ley 22.415.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecinueve días del mes de setiembre del año dos mil dos.

8

Declarar de interés la publicación "Mitología del Norte Argentino"

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E

Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara la serie de cuatro cuadernillos que, con el título de “MITOLOGÍA DEL NORTE ARGENTINO”, pública Ediciones Artesanales “El Tumi”, de la ciudad de Salta.

Art. 2º.-  Destacar que esta obra es un valioso aporte que posibilitará superar los problemas de comunicación que nuestra cultura andina padece en relación a otras culturas.

Art. 3º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los diecinueve días del mes de setiembre del año dos mil dos.

16 de octubre de 2002

24ª REUNIÓN - 6ª SESIÓN ESPECIAL

Presidencia del Senador  MASHUR LAPAD

Secretario Dr. GUILLERMO ALBERTO CATALANO

       Lic. JULIO EDUARDO FERNÁNDEZ

SENADORES PRESENTES:

ÁVILA AMORES, Jesús

BARRERA, Guillermo Enrique

CORREGIDOR, Amalia

DE LA ZERDA, María Laura

DÍAZ, María Teresita

GONZÁLEZ, Carlos

IBAÑEZ, Francisco

LAPAD, Mashur

LIVERATO, Pedro

LÓPEZ MIRAU, Luis Guillermo

OSCARI, Miguel Ángel

PORCELO, Carlos Daniel

QUIPILDOR, Omar Gerardo

SALVA, Telmo

SANDEZ, Pedro

SARAPURA, Cosme Damián

TOLOZA, Guillermo Emilio

VALLE, José Luis

VILASECA, Miguel Ángel

ZAMBRANO, Ricardo

ZENTENO, Sergio Ramón

 

SENADORES AUSENTES CON AVISO:

CARDOZO, Néstor Fidel

CORNEJO PATRÓN, T. Francisco

S U M A R I O

Pág.

1. Izamiento de Banderas..........................................................................................

2. Convocatoria.......................................................................................................

3. Versión Taquigráfica.............................................................................................

4. Licencias.............................................................................................................

5. Homenajes.........................................................................................................

6. Asuntos Entrados

I. Comunicaciones de la Cámara de Diputados.................................

II. Comunicación Oficial...............................................................

III. Dictámenes de Comisiones.....................................................

IV. Proyectos de Declaración:

1. Expte. Nº 90-15.106/02. De los señores Senadores Carlos Daniel Porcelo, Guillermo Emilio Toloza y María Teresita Díaz: solicitar al Poder Ejecutivo la construcción, equipamiento y habilitación del edificio del Colegio Nº 5.013 de El Tala, departamento La Candelaria..........................

2. Expte. Nº 90-15.107/02. Del señor Senador Carlos Daniel Porcelo: solicitar a la Secretaría de Empleo de la Nación active las rectificaciones efectuadas por el municipio de Rosario de la Frontera a los Programas Jefas y Jefes de Hogar........................................................

3. Expte. Nº 90-15.108/02. De los señores Senadores Carlos Daniel Porcelo, Guillermo Emilio Toloza, María Teresita Díaz, Pedro Liverato y María Laura de la Zerda: solicitar a los Legisladores Nacionales aseguren la inclusión en el Presupuesto General de la Nación - Ejercicio 2003 de las partidas correspondientes al Convenio "Cólera-Anahí"............................

7. Moción de tratamiento sobre tablas.........................................................................

8. Manifestación......................................................................................................

9. Expte. Nº 90-15.062/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, en el pliego remitido por el Poder Ejecutivo Provincial, proponiendo la designación del Doctor Abel Fleming Figueroa como Juez de Cámara Primera en lo Criminal del Distrito Judicial del Centro. Se aprueba.........................................................................................

10. Expte. Nº 90-15.063/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, en el pliego remitido por el Poder Ejecutivo Provincial, proponiendo la designación del Doctor Jorge Luis Villada como Juez de la Cámara Sala III. Se aprueba....................

11. Expte. Nº 90-15.108/02. Consideración del proyecto de declaración de los señores Senadores Carlos Daniel Porcelo, Guillermo Emilio Toloza, María Teresita Díaz, Pedro Liverato y María Laura de la Zerda, mediante el cual se solicita a los Legisladores Nacionales aseguren la inclusión, en el Presupuesto General de la Nación - Ejercicio 2003, de las partidas correspondientes al Convenio "Cólera-Anahí". Se aprueba...................................................................................

12. Expte. Nº 90-15.083/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Previsión Social, en el proyecto de declaración de los señores Senadores Carlos Daniel Porcelo y Guillermo Emilio Toloza, viendo con agrado la sanción de una ley para que el Estado Nacional transfiera a la Provincia a título gratuito el inmueble Matrícula 935 del departamento Capital. Se aprueba.............................................................................................

13. Expte. Nº 91-10.795/01. Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Previsión Social, en el proyecto de ley en revisión, por el que se autoriza al Poder Ejecutivo a transferir, en carácter de donación, a favor del Centro de Jubilados y Pensionados "Santa Cecilia", el inmueble Matrícula Nº 130.695 del departamento Capital. Se sanciona y pasa en segunda revisión a la Cámara de Diputados.........................................................

14. Expte. Nº 91-11.652/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, en el proyecto de ley en revisión sobre la modificación de los artículos 448 y 460 del Código Procesal Penal - Ley 6.345 y modificatorias. Se sanciona y pasa en segunda revisión a la Cámara de Diputados..............................................................

15. Expte. Nº 90-15.093/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, en el proyecto de declaración del señor Senador José Luis Valle, mediante el cual se solicita a la Secretaría de Empleo de la Nación - Delegación Salta, active las  rectificaciones efectuadas por el municipio de Campo Santo al Programa Jefas y Jefes de Hogar. Se aprueba........................................................................................................

16. Expte. Nº 90-15.094/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Agricultura y Ganadería, en el proyecto de declaración del señor Senador Mashur Lapad y otros señores senadores, mediante el cual se solicita a los Legisladores Nacionales gestionen ante la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación de la Nación, el envío de fondos adeudados para la vacunación antiaftosa. Se aprueba.........................................................................

17. Expte. Nº 90-14.832/01. Consideración del dictamen de la Comisión de Obras Públicas, Industria y Turismo, en el proyecto de declaración del señor Senador Miguel Ángel Vilaseca, mediante el cual se solicita al Poder Ejecutivo incluya en el Plan de Obras Públicas del Presupuesto General de la Provincia - Ejercicio 2003, la construcción de un tinglado parabólico en la Escuela Nº 4.078 de Vaqueros, departamento La Caldera. Se aprueba......................................................

18. Expte. Nº 90-14.833/01. Consideración del dictamen de la Comisión de Obras Públicas, Industria y Turismo, en el proyecto de declaración del señor Senador Miguel Ángel Vilaseca, mediante el cual se solicita al Poder Ejecutivo incluya en el Plan de Obras Públicas del Presupuesto General de la Provincia - Ejercicio 2003, la construcción de cincuenta viviendas en el municipio de La Caldera. Se aprueba........................................................................................................

19. Expte. Nº 90-14.834/01. Consideración del dictamen de la Comisión de Obras Públicas, Industria y Turismo, en el proyecto de declaración del señor Senador Miguel Ángel Vilaseca, mediante el cual se solicita al Poder Ejecutivo incluya en el Plan de Obras Públicas del Presupuesto General de la Provincia - Ejercicio 2003, la construcción de un recinto para una central de bombeo destinada a la provisión de agua potable en "El Balcón de Getsemaní", municipio de La Caldera. Se aprueba........................................................................................................................

20. Expte. Nº 90-14.848/01. Consideración del dictamen de la Comisión de Obras Públicas, Industria y Turismo, en el proyecto de declaración del señor Senador Néstor Fidel Cardozo, mediante el cual se solicita al Poder Ejecutivo incluya en el Plan de Obras Públicas del Presupuesto General de la Provincia - Ejercicio 2003, la construcción del edificio para el Colegio Secundario Nº 5.055 de San Carlos. Se aprueba........................................................................................

21. Expte. Nº 90-14.849/01. Consideración del dictamen de la Comisión de Obras Públicas, Industria y Turismo, en el proyecto de declaración del señor Senador Néstor Fidel Cardozo, mediante el cual se solicita al Poder Ejecutivo incluya en el Plan de Obras Públicas del Presupuesto General de la Provincia - Ejercicio 2003, la construcción del canal de riego "Payogastilla" en el departamento San Carlos. Se aprueba........................................................................................

22. Expte. Nº 90-15.088/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Educación y Cultura, en el proyecto de resolución de la señora Senadora María Teresita Díaz, declarando de interés del Senado la construcción del monumento a Juan Calchaquí en la localidad de Cachi. Se aprueba. 

23. Expte. Nº 90-15.089/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Educación y Cultura, en el proyecto de declaración de la señora Senadora María Teresita Díaz por el que se solicita al Poder Ejecutivo declare de interés provincial, el emplazamiento del monumento a Juan Calchaquí en la localidad de Cachi. Se aprueba...............................................................................

24. Arrío de Banderas...............................................................................................

25. Apéndice:

                    - Sanciones de la Cámara......................................................................

- En la ciudad de Salta, a los dieciséis días del mes de octubre del año dos mil dos, siendo horas 15.30’:

Sr. Presidente (Lapad).- Con la presencia de dieciocho señores senadores, queda abierta la sesión.

1

IZAMIENTO DE BANDERAS

Sr. Presidente (Lapad).- Invito al señor Senador por el departamento La Poma, don Telmo Salva, a izar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento Anta, don Pedro Sandez, a izar la Bandera Provincial.

- Puestos de pie los señores Senadores y público presente, los señores Senadores Telmo Salva y Pedro Sandez, proceden a izar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente. (Aplausos)

2

CONVOCATORIA

Sr. Presidente (Lapad).- Por Secretaría se dará lectura a la Resolución de Presidencia mediante la cual se convoca a la presente Sesión Especial.

Sr. Secretario (Catalano).- Resolución Nº 478/02.

VISTO

El pedido de convocatoria a Sesión Especial efectuado por varios Senadores para el día 16 de octubre del corriente año, a horas 14:00 y;

CONSIDERANDO

 Que se solicita la convocatoria a efectos de considerar los dictámenes de la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, de los Pliegos remitidos por el Poder Ejecutivo solicitando acuerdos para las designaciones del Dr. Abel Fleming Figueroa como Juez de Cámara Primera en lo Criminal Distrito Judicial del Centro y del Dr. Jorge Luis Villada, como Juez de Cámara de Acusación Sala III (Exptes. Nros. 90-15.062/02 y 90-15.063/02) y otros temas pendientes de tratamiento en carpeta;

Que la solicitud de convocatoria cumple con los extremos señalados por el artículo 15 del Reglamento de Cámara, correspondiendo dictar el instrumento legal pertinente, debiendo Secretaría Legislativa realizar las citaciones establecidas por el artículo 16 del mismo cuerpo legal:

Por ello,

El Presidente de la Cámara de Senadores

RESUELVE:

Artículo 1º.- Convocar a los señores Senadores a reunirse en Sesión Especial el día 16 de octubre de 2002, a horas 14:00, con el objeto de considerar los dictámenes de la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, de los Pliegos remitidos por el Poder Ejecutivo solicitando acuerdos para las designaciones del Dr. Abel Fleming Figueroa como Juez de Cámara Primera en lo Criminal, Distrito Judicial del Centro y del Dr. Jorge Luis Villada, como Juez de Cámara de Acusación Sala III (Exptes. Nros. 90-15.062/02 y 90-15.063/02) y otros temas pendientes de tratamiento en carpeta.

Art. 2º.- Por Secretaría Legislativa, cursar las invitaciones correspondientes.

Art. 3º. Registrar, Comunicar y Archivar.

Sala de la Presidencia, 15 de octubre de 2002.

Guillermo Alberto Catalano                                             Mashur Lapad

   Secretario Legislativo                                            Vicepresidente Primero

  Cámara de Senadores                                                   En ejercicio de la Presidencia

                                                                           Cámara de Senadores

3

VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la versión taquigráfica correspondiente a la sesión del día diez de octubre del año dos mil dos. Si no se formulan observaciones a la misma, se dará por aprobada, autenticará y archivará.

- Sin observaciones se aprueba la versión taquigráfica del día diez de octubre del año dos mil dos.

4

LICENCIAS

Sr. Secretario (Catalano).- Los señores Senadores Néstor Fidel Cardozo y Francisco Cornejo Patrón, solicitan autorización para no asistir a la sesión del día de la fecha.

Sr. Presidente (Lapad).- Si no se formulan objeciones, las mismas serán acordadas.

- Asentimiento.

5

HOMENAJES

Sr. Presidente (Lapad).- Este es el momento dedicado a los homenajes que los señores senadores propongan realizar.

         Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente: mañana se cumple un nuevo aniversario de nuestro 17 de Octubre, histórico para todos los argentinos y en especial para quienes militamos en las filas del Justicialismo. Aquel 17 de octubre que es nada más y nada menos que el Día de la Lealtad, pero no a una persona sino a una causa  y a un proyecto de País que tenían los trabajadores reflejado en la figura de nuestro querido y recordado General Juan Domingo Perón, entonces Coronel, y también recordamos el coraje, la dinámica, la fuerza que ponen las mujeres cuando tienen un propósito y un objetivo firmes como ha sido el de María Eva Duarte de Perón, que cuando el General Perón fue detenido, salió a comunicarse con toda la clase trabajadora, con todos los descamisados para defender aquella causa, para luchar por los objetivos. Algunos militares se oponían a este tipo de avance en las conquistas sociales y con algunas patrañas se habían ingeniado para truncar ese objetivo y ese avance que se veía venir en la figura de Juan Domingo Perón y de Eva Duarte de Perón. Así, la gente, los descamisados, los trabajadores salieron a tomar las calles de lo que hoy nosotros marcamos como la gran Capital de nuestro País. Salían en defensa -reitero- de aquellos objetivos y propósitos que iban a marcar un hito en la historia argentina, como ser todas las conquistas sociales que hemos tenido. Con el tiempo, en muchas cosas hemos tenido avances y retrocesos, pero ha quedado para el mundo una muestra cabal de hasta donde es capaz el ser humano de defender su causa y de defender su propósito.

         Por eso, señor Presidente, este humilde homenaje a la figura de Eva Duarte de Perón y a la figura de todos y cada uno de aquellos trabajadores y descamisados que han sabido defender en su momento la causa que hoy nosotros llamamos la causa del Justicialismo, la causa del Peronismo.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta.

Sen. Sandez.- Señor Presidente: agradeciendo al señor Senador por el departamento Orán la oportunidad del homenaje al Día de la Lealtad, el 17 de octubre, no podía dejar pasar por alto, en nombre de todos los Senadores del Bloque Justicialista la adhesión a las palabras del señor Senador y expresar lo que fue ese glorioso 17 de octubre, muchos éramos niños todavía, nuestros padres nos han transmitido esa historia de convocatoria de multitudes, ese famoso 17 de octubre con nuestro General detenido en la Isla Martín García, requerido por el ex Presidente a cargo, Farrell, y lo traían al hospital Militar. Desde ahí las masas empezaron por acción o instinto propio, por la convocatoria de un líder. Este 17 de octubre marcado como el Día de la Lealtad, lealtad a nuestro General, a nuestra compañera Evita, el pueblo marcó un hito en la historia, posesionando a nuestro General donde tenía que estar y no haber sido atropellado por las ambiciones castrenses de sumarse al poder sin el voto popular.

         Para los justicialistas caló muy hondo esta fecha, la llevamos como bandera y la recordamos como un hecho histórico que se va a seguir transmitiendo a través de los años. Son conductas que dejó nuestro General, nuestra querida compañera Evita. El hecho destacable de la movilización de la gente del pueblo que ha salido a defender, ha marcado un protagonismo dentro de nuestro Movimiento y dentro del sistema democrático, ya en esa época con una lucha que venía de años, de procesos interrumpidos desde el '43. Pasaron los años y ha seguido sucediendo y estos señores aún con esa demostración han repetido muchas veces el atropello.

         A toda esa gente y a este líder que seguirá marcando la historia del 17 de octubre, desde aquí le rendimos un homenaje anticipado al día de mañana, que va a ser también muy importante para los justicialistas salteños, vamos a recordarlo siempre.

6

ASUNTOS ENTRADOS

Sr. Presidente (Lapad).- Por Secretaría se dará cuenta de los asuntos entrados.

I

Comunicaciones de la Cámara de Diputados

         Proyecto de ley en revisión, por el cual se modifica el artículo 36 del Código Fiscal de la Provincia de Salta - Decreto Ley 9/75 y modificatorias. (Expte. Nº 91-11.914/02)

-A la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto.

El Presidente de la Cámara de Diputados informa que en sesión del día 8 de octubre del corriente año, ha dado sanción definitiva al proyecto de ley, mediante el cual se autoriza al Poder Ejecutivo a transferir, en carácter de donación, a favor del Sindicato Único de Trabajadores de Obras Sanitarias - Salta, el inmueble Matrícula 376, Sección A, Manzana 11, Parcela 1 del departamento San Carlos.

- Al Archivo.

II

Comunicación Oficial

         La Secretaría General de la Gobernación remite copia del Decreto Nº 1.761/02 - Ley 7.207/02: promulgación del Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 1.098/02, por el cual se incorpora al artículo 1º de la Ley Nº 7.173, el artículo 1º bis. (Expte. Nº 90-14.994/02)

- Al Archivo.

III

Dictámenes de Comisión

De Educación y Cultura:

         En el proyecto de declaración del señor Senador Telmo Salva y señora Diputada Luisa Salva, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Educación, incluya en el Presupuesto General de la Provincia para el año 2003, la creación y puesta en funcionamiento de aulas satelitales de nivel terciario en las localidades de La Poma, San Carlos y Molinos, que dependerán de una sede central ubicada en la localidad de Cachi. (Expte. Nº 90-15.099/02)

- Al Orden del Día.

         En el proyecto de resolución de la señora Senadora María Laura de la Zerda, declarando de interés de esta Cámara, la realización del Concurso Intertribus 2002, organizado por la Escuela de Educación Técnica N1 5.112, "San Ignacio de Loyola" de la localidad de Cerrillos. (Expte. Nº 90-15.101/02)

- Al Orden del Día.

         En el proyecto de declaración del señor Senador Miguel Angel Oscari, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Educación y organismos pertinentes, incluya las partidas necesarias en el Presupuesto General de la Provincia - Ejercicio 2003, para la habilitación del albergue estudiantil del Colegio Polimodal de Coronel Moldes, departamento La Viña. (Expte. Nº 90-15.103/02)

- Al Orden del Día.

IV

Proyectos de Declaración

1

Expte. Nº 90-15.106/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

         Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Hacienda y Obras Públicas y el Ministerio de Educación, incluya nuevamente en el Plan de Trabajos Públicos del Presupuesto General de la Provincia - Ejercicio 2003 la construcción, equipamiento y habilitación del edificio destinado al Colegio Nº 5.013 “Fray Mamerto Esquiú” de la localidad de El Tala, en el departamento La Candelaria.

Guillermo Emilio Toloza

Fundamentos

Señor Presidente, señores senadores:

         La localidad de El Tala necesita concretar la construcción del edificio para ser destinado al Colegio mencionado, dado que actualmente funciona en forma transitoria en un local alquilado, con los consabidos inconvenientes que ello ocasiona.

         De allí que, teniendo en cuenta que dicha obra se había incluido en los presupuestos de los años 2000 y 2001, y apelando a la sensibilidad social del Poder Ejecutivo, es posible contemplar la partida necesaria en el Plan de Trabajos Públicos del Presupuesto 2003.

         Por ello, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.

Guillermo Emilio Toloza

-A la Comisión de Obras Públicas, Industria y Turismo.

2

Expte. Nº 90-15.107/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

         Que vería con agrado que la Secretaría de Empleo de la Nación - Delegación Salta, active las rectificaciones efectuadas por el Municipio Rosario de la Frontera, a fin de lograr que las personas pertenecientes a los Programas Jefas y Jefes de Hogar de esta ciudad, que fueron observadas por supuestas irregularidades, puedan percibir el subsidio otorgado oportunamente.

Carlos Daniel Porcelo

-A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.

3

Expte. Nº 90-15.108/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que venía con agrado que los Legisladores Nacionales representantes de la Provincia, aseguren la inclusión en el Presupuesto General de la Nación Ejercicio 2003, de las partidas correspondientes al Convenio “Cólera-Anahí”.

María Teresita Díaz- María Laura de la Zerda - Pedro Liverato - Guillermo Emilio Toloza - Carlos Daniel Porcelo

Fundamentos

Señor Presidente, señores senadores:

         Es por todos conocido la importancia que tiene en el sistema de salud el agente sanitario, por cuanto es el que anda casa por casa, ya sea en los barrios, en la ciudad o en el campo, llevando las adecuaciones para la salud y de prevención, como las vacunas, o mejorando la calidad del medio ambiente. El agente sanitario es el primer contacto que la comunidad tiene con el sistema de salud.

         Por todas estas acciones tan importantes para la gente, solicitamos a los Legisladores Nacionales que incluyan en el Presupuesto General de la Nación, las partidas correspondientes para hacer efectivo el pago de los agentes sanitarios del Convenio "Cólera - Anahí”, que están desde hace diez años contratados por el Ministerio de Salud de la Nación. En nuestra Provincia  son ciento ochenta y nueve, los que hoy en día están cobrando con un atraso de dos o más meses.

María Teresita Díaz- María Laura de la Zerda - Pedro Liverato - Guillermo Emilio Toloza - Carlos Daniel Porcelo

-A la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto.

7

MOCIÓN DE TRATAMIENTO SOBRE TABLAS

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera

Sen. Porcelo.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas para el expediente Nº 90-14.108/02. El motivo es que hace a un tema del Presupuesto Nacional, por lo que urge su tratamiento.

Sr. Presidente  (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente  (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

8

MANIFESTACIÓN

Sr. Presidente   (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente: es para informar que la Comisión Especial para el tratamiento de la ley de expropiación de tierras en General Güemes ha venido trabajando y llevando a cabo distintas reuniones, tanto con los peticionantes de las tierras como con los representantes del Poder Ejecutivo Provincial. Los representantes del Poder Ejecutivo y particulares nos han hecho ver la inconveniencia de la expropiación, que esta Cámara ha sancionado, de las tierras en General Güemes, por cuanto en el lugar se está emplazando una obra de una relevante importancia, en cuanto al futuro comercial como social de la zona en la cual esta Cámara sancionó la expropiación.

         En las distintas reuniones se han barajado diferentes alternativas con respecto al lugar donde localizar la expropiación, pero hasta ahora no se ha podido definir. En una reunión, en la que ha participado la representación del Poder Ejecutivo y la Comisión Especial que se conformó, a través de la persona del Senador por General Güemes, la empresa ofreció un terreno que es muy distante de la población urbana. Esto ocasiona serios inconvenientes con relación a la infraestructura de servicios y también al lugar donde se va a asentar la gente. Hecho el ofrecimiento a los interesados, no ha sido aceptado. Se siguen llevando a cabo reuniones y hoy la Comisión ha tenido la visita de los vecinos de General Güemes, quienes están interesados en que de una vez por todas se defina.

         Hemos considerado conveniente poner en conocimiento de este Cuerpo la situación que se está atravesando con relación a este tema y considero oportuno que el Cuerpo también se exprese para evitar algún inconveniente a posterior y que nos lleve luego a tomar medidas que vayan a oponerse a la inquietud de los vecinos que pretenden estas tierras o que vayan a oponerse a los intereses de la empresa que en su momento había manifestado allanarse a ceder o a que se exploten las tierras, pero no en ese lugar.

Solicito que pasemos a cuarto intermedio para ver cuál sería el camino a seguir, entre todos los miembros del Cuerpo.

Sr. Presidente (Lapad).- Pasamos a cuarto intermedio.

- Es la hora 15:54'.

-A la hora 16:00.

Sr. Presidente (Lapad).- Continúa la sesión.

         Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente: en el cuarto intermedio se ha consensuado que se lleve a cabo una reunión entre los vecinos de General Güemes interesados sobre el tema de las tierras, los representantes de esta Cámara y el Poder Ejecutivo para zanjar esta diferencia, con respecto a la localización del terreno que podría expropiarse para cederlo a los peticionantes de las tierras. Se están haciendo las gestiones pertinentes para lograr esa reunión.

Sr. Presidente (Lapad).- En primer lugar, se considerarán los dictámenes de la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones en los pliegos remitidos por el Poder Ejecutivo, solicitando acuerdos para la designación del Dr. Abel Fleming Figueroa como Juez de Cámara Primera en lo Criminal Distrito Judicial Centro y del Dr. José Luis Villada, como Juez de Cámara de Acusación Sala III, expedientes Nos. 90-15.062/02 y 90-15.063/02.

         Por Secretaría se dará lectura.

9

ACUERDO PARA LA DESIGNACIÓN DE JUEZ DE CAMARA PRIMERA EN LO CRIMINAL - DISTRITO JUDICIAL DEL CENTRO

Expte. Nº 90-15.062/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, ha considerado el pliego remitido por el Poder Ejecutivo Provincial proponiendo la designación del Dr. Abel Fleming Figueroa, D.N.I. Nº 12.750.148, Clase 1957, como Juez de Cámara Primera en lo Criminal del Distrito Judicial del Centro; al mismo se le ha dado el trámite establecido en el artículo 152 y cc. del Reglamento de Cámara; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja prestar el acuerdo solicitado.

Sala de la Comisión, 15 de octubre de 2002.

Miguel Angel Oscari - Carlos González - Sergio Ramón Zenteno - Pedro Sandez - Guillermo Enrique Barrera - Mashur Lapad - Luis Guillermo López Mirau

Miembro Informante: Senador Luis Guillermo López Mirau.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente, señores senadores: nuevamente nos toca analizar el tratamiento de la designación de un funcionario judicial, ya ocurrido en otras oportunidades, en que tenemos que hacer este análisis en forma previa a otorgar el acuerdo.

En el presente caso, la vacante a cubrir es la de Juez de la Cámara Primera en lo Criminal del Distrito Judicial del Centro, para la cual ha sido propuesto el Dr. Abel Fleming Figueroa, quien se viene desempeñando actualmente como Juez de Instrucción con una destacada carrera judicial, con una conocida dedicación a la tarea que le compete a un Juez de Instrucción, que en la mayor parte de su competencia está precisamente la investigación de los posibles delitos que llegan a su conocimiento. Esta característica del Dr. Abel Fleming Figueroa no ha nacido desde el momento en que ha ocupado el cargo de Juez de Instrucción, sino que ya lo ha demostrado también con otros desempeños en forma previa a su ingreso a la Justicia, en el año 1992.

         El Doctor Fleming Figueroa se ha desarrollado en distintos cargos: Jefe de Asesoría Judicial en Fiscalía de Estado en el año 1981; Jefe de la División de Investigaciones Especiales de la Policía de Salta, años 1982 y 1983; Jefe de la División de Toxicomanía, años 1985 y 1986; Representante del Sistema Convenio Policial Argentino ante la Comisión Nacional para el Control del Narcotráfico desde el año 1985 a 1987; luego pasó a desarrollar tareas en el Ministerio de Bienestar Social, desempeñándose, entre los años 1987 y 1990, en  el cargo de Director General de Familia y Minoridad; fue Asesor de esta Cámara en el año 1990; Prosecretario de esta Cámara hasta el año 1991; Asesor en el Bloque desde 1991 a 1992 y a partir de allí Juez de Instrucción, primero de Instrucción Sumaria Segunda Nominación y luego de Instrucción Formal Tercera Nominación, desde el año 1992 a la fecha. Eso en lo que respecta a los cargos que ha ocupado, quien hoy está propuesto para ocupar una vacante en la Cámara Primera en lo Criminal.

         En lo que respecta a su formación profesional y docente, podríamos llamarle, debemos destacar que ha ejercido la titularidad en cátedras universitarias en la materia de Derecho Penal en la Universidad Católica de Salta. En docencia no universitaria podemos citar la materia de Derecho Procesal Penal en la Escuela de Abogacía, en el Programa de Formación Inicial en la Escuela de la Magistratura, Derecho Constitucional en la Escuela de Cadetes de Policía y Formación Moral y Cívica en colegios secundarios.

         Entre algunas de sus obras vinculadas con la especialidad jurídica mencionaré el anteproyecto al Código Procesal Penal, proyecto de Planificación Estratégica, Estudio y Factibilidad de la Implementación de la Policía Judicial en Salta.

Ha dictado seminarios y conferencias en relación siempre al tema penal, por ejemplo, Recursos de Casación de Doble Instancia en el Proceso Penal, Hechos Delictivos, El Rol del Juez y el Secretario. Intervino en las Jornadas Binacionales sobre Juzgados de Pequeñas Causas, en los Seminarios de Toxicomanía y Narcotráfico y Delitos Económicos, Narcotráfico y Conducción.

Concurrió a  congresos, jornadas y conferencias en el ámbito del Derecho Penal y en el interés de ir perfeccionando o agregando a su formación jurídica y docente mayores conocimientos, por ejemplo, las Jornadas de Cuestiones Centrales del Proceso Penal de Delitos contra la Función Pública; el Congreso Internacional de Derecho Comunitario y Mercosur; las Primeras Jornadas sobre Alcoholismo; Introducción al Estudio de la Criminología, Homicidios y Delitos Económicos.

Esto nos muestra que la característica de quien hoy está postulado para ocupar esta vacante de la Cámara Primera en lo Criminal, no sólo está formada en lo que hace al trabajo judicial, sino complementada con una serie de inquietudes, de conocimientos y de preocupaciones que seguramente le van a permitir seguir ejerciendo la magistratura con dedicación, con competencia y sobre todo con el sentimiento que se está cumpliendo con una función pública y que la función que desempeña tiene que ser en beneficio, precisamente, de toda esta comunidad que se desarrolla en el ámbito de la justicia.

         Por ello, señor Presidente, señores senadores, voy solicitar que se preste el acuerdo a esta propuesta del Poder Ejecutivo para la designación del Dr. Abel Fleming Figueroa como Juez de Cámara Primera en lo Criminal del Distrito Judicial del Centro.

Sr. Presidente (Lapad).- Con los fundamentos dados por el miembro informante corresponde poner en consideración el dictamen de la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones en el pliego remitido por el Poder Ejecutivo proponiendo al Dr. Abel Fleming Figueroa como Juez de Cámara Primera en lo Criminal del Distrito Judicial del Centro.

         En consideración, se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones al Poder Ejecutivo.

10

ACUERDO PARA LA DESIGNACIÓN DEL DOCTOR JORGE LUIS VILLADA COMO JUEZ DE LA CÁMARA DE ACUSACIÓN SALA III

Expte. Nº 90-15.063/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, ha considerado el pliego remitido por el Poder Ejecutivo Provincial proponiendo la designación del Dr. Jorge Luis Villada, D.N.I. Nº 10.542.228, Clase 1952, como Juez de la Cámara de Acusación Sala III; al mismo se le ha dado el trámite establecido en el artículo 152 y cc. del Reglamento de Cámara; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja prestar el acuerdo solicitado.

Sala de la Comisión, 15 de octubre de 2002.

Miguel Ángel Oscari - Carlos González - Guillermo Enrique Barrera - Pedro Sandez - Mashur Lapad - Guillermo López Mirau

Miembro Informante: Senador Miguel Ángel Oscari

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Viña.

Sen. Oscari.- Señor Presidente, señores senadores: la Comisión ha considerado el pliego remitido por el Poder Ejecutivo solicitando acuerdo para la designación del Dr. Jorge Luis Villada propuesto para el cargo de Juez de Cámara de Acusación, Sala III, según lo establecido en el artículo 152 de nuestro Reglamento.

Paso a detallar el curriculum: Título de Abogado, graduado en el año 1977, otorgado por la Universidad Nacional de Córdoba. Se desempeñó en el Poder Judicial en los siguientes cargos: Secretario de Juzgado de Instrucción Formal 2ª Nominación desde el 2 de agosto de 1983 hasta el 17 de mayo de 1984; Secretario de Cámara Segunda en lo Criminal desde el 18 de mayo de 1984 hasta el 24 de abril de 1987; Agente Fiscal Nº 1 del Distrito Judicial del Centro desde el 25 de abril de 1987 hasta el 31 de marzo de 1989; Agente Penal Fiscal desde el 1º de abril de 1989 hasta el 23 de abril de 1991; Juez Correccional de 1ª Nominación del Distrito Judicial del Centro desde el 10 de mayo a la fecha.

         Se desempeñó en la docencia universitaria en la materia de Derecho Penal Parte Especial. Curso de post grado en Derecho de Familia en la Universidad Católica de Salta. Con respecto al desempeño de docencia no universitaria podemos citar las siguientes materias: Derecho Contravencional y Derecho Procesal Penal en la Escuela de Cadetes "General Martín Miguel de Güemes" de la provincia de Salta.

         Entre algunas de sus obras y publicaciones  vinculadas con la especialidad jurídica, se encuentran: Nuevos Enfoques en Victimología; Delitos contra la Función Pública; Manual de Derecho Contravencional; Delito Leve y Contravenciones; Delitos contra la Integridad Sexual; Reformas al Código Penal Argentino.

         Dictó conferencias o seminarios en los siguientes temas: Aspectos Jurídicos de la Violencia Familiar; Seguridad Ciudadana; Delitos Penales en la Administración Pública; Derecho Penal; Patria Potestad; Educación Sexual; Abuso Sexual; Periodismo Policial y Judicial; Derecho Contravencional; El Secreto Profesional y el Deber de Denunciar.

         Mencionaré algunas de las tantas jornadas, conferencias y congresos a los que concurrió: Historia de los Prisioneros; Alcoholismo; Derecho Penal; Derecho de la Familia y Derecho de los Menores; Psicología Forense; Acción Civil en el Proceso Penal; Tendencias Actuales del Perfil del Juez; Justicia y Medios de Comunicación; Función Judicial; Jornadas Binacionales sobre Juzgado de Pequeñas Causas.

         Por todo lo expuesto, solicito prestar el acuerdo, conforme lo aconseja el dictamen de Comisión.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen que aconseja prestar acuerdo al pliego remitido por el Poder Ejecutivo, proponiendo al Doctor Jorge Luis Villada como Juez de Cámara de Acusación Sala III. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Este Cuerpo ha prestado acuerdo. Se harán las comunicaciones correspondientes.

         Corresponde considerar los asuntos que la Cámara ha resuelto tratar sobre tablas.

         Por Secretaría se dará lectura a los mismos.

11

SOLICITAR LA INCLUSIÓN DE LAS PARTIDAS DEL CONVENIO "CÓLERA - ANAHÍ"

EN EL PRESUPUESTO NACIONAL

Expte. Nº 90-15.108/02

Proyecto de Declaración

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A:

         Que vería con agrado que los Legisladores Nacionales representantes de la Provincia, aseguren la inclusión en el Presupuesto General de la Nación - Ejercicio 2003 de las partidas correspondientes al Convenio "Cólera - Anahí".

Carlos Daniel Porcelo - Guillermo Emilio Toloza - Pedro Liverato - María Teresita Díaz - María Laura de la Zerda

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Porcelo.- Señor Presidente, señores senadores: manifestaba los motivos del pedido de tratamiento sobre tablas, realmente es un tema que reviste urgencia. Todos somos conscientes de que esta Cámara estuvo abocada a solucionar los eternos problemas de los agentes sanitarios que dependen del Programa Nacional Cólera - Anahí.

Si bien, luego de arduas gestiones, y con la colaboración de las autoridades del Ministerio de Salud Pública y los Legisladores Nacionales, hemos logrado regularizar, en parte, la deuda existente, no hay que dejar de mencionar que estamos todavía con dos meses de deuda, pero hubo un momento en que se debía cinco o seis meses y la Provincia ha hecho el esfuerzo, con fondos propios, de saldar algunos meses. Hoy nos preocupa dentro del mismo contexto una situación más amplia, sabiendo que el Presupuesto se encuentra en el Congreso de la Nación no queremos encontrarnos con sorpresas a fin de año, y queremos tener la seguridad de que las partidas correspondientes a estos planes se encuentren contempladas dentro del Presupuesto.

         Por eso, solicitamos a los Legisladores Nacionales se aboquen a esa tarea, para asegurar que las partidas realmente estén dentro del Presupuesto que se va a aprobar en el Congreso de la Nación.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: deseo adherir  al presente proyecto. No sé si se refiere también a los agentes del Programa Arbol II, si no solicitaría a los senadores que llevaron adelante esta iniciativa -si están de acuerdo- que se incorpore también a los agentes del Plan Arbol II.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Porcelo.- Señor Presidente: para aclararle al Senador por General Güemes. Sí, está contemplado, ha cambiado de nombre, antes pertenecía a Arbol II, ahora pertenece al Plan Cólera. Son dos Programas Cólera I y Anahí, o sea que estarían contemplados.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto de declaración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

         Corresponde considerar los asuntos incluidos en el Orden del Día Nº 15/02, cuyo boletín impreso se encuentra en poder de los señores senadores.

         Por Secretaría se dará lectura.

12

SOLICITAR A LOS LEGISLADORES NACIONALES LA TRANSFERENCIA DEL INMUEBLE MATRÍCULA Nº 935 - DPTO. CAPITAL

Expte. Nº 90-15.083/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de declaración de los señores Senadores Guillermo Toloza y Carlos Daniel Porcelo, viendo con agrado que los Legisladores Nacionales, representantes por la provincia de Salta, sancionen una ley por medio de la cual el Estado Nacional transfiera a la Provincia a título gratuito el inmueble Matrícula Nº 935 del departamento Capital; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación.

Sala de la Comisión, 9 de octubre de 2002.

Carlos González - Guillermo Enrique Barrera - Guillermo Emilio Toloza - Luis Guillermo López Mirau - Francisco Ibañez - José Luis Valle

Miembro informante: Senador Luis Guillermo López Mirau.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente, señores senadores: este proyecto de declaración de los señores Senadores Guillermo Toloza y Carlos Daniel Porcelo se origina en la necesidad de brindar una satisfacción a la comunidad educativa de la Escuela de Educación Técnica Aeronáutica Nº 5.154 que funciona en esta ciudad Capital.

         Esta escuela está funcionando en un edificio que no es propio y ante la necesidad de lograr la construcción de un edificio que le pertenezca, que cuente con las instalaciones adecuadas para ser destinadas a talleres para la enseñanza práctica lo que motiva precisamente que propongamos a los Legisladores Nacionales que un terreno que se encuentra en esta Capital y pertenece al Estado Nacional pueda ser transferido a título gratuito a la Provincia para, a partir de ahí, pensar en que se haga la construcción del edificio de esta escuela.

         Esta Matrícula, en este momento no cumple alguna función que pudiera hacer pensar la imposibilidad de lo que se está solicitando. Por el contrario, entendemos que reúne las características necesarias por su ubicación y tamaño para solicitarle a los señores Legisladores que se le solicite al Poder Ejecutivo Nacional la transferencia del mismo a la Provincia para ser destinado a la Escuela de Enseñanza Técnica de Instrucción y Perfeccionamiento Aeronáutico Nº 5.144.

         Por estas razones, voy a solicitar a los señores Senadores la aprobación de este proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen de Comisión. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

13

DONACION DE INMUEBLE  AL CENTRO DE JUBILADOS Y PENSIONADOS “SANTA CECILIA”

Expte. Nº 91-10.795/01

Dictamen de Comisión

La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley en revisión, mediante el cual se otorga en comodato por el término de noventa y nueve años, a favor del Centro de Jubilados y Pensionados “Santa Cecilia”, el inmueble Matrícula Nº 130.695 del departamento Capital; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación de la siguiente forma:

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

         Artículo 1º.- Autorízase al Poder Ejecutivo a transferir en carácter de donación, a favor del Centro de Jubilados y Pensionados “Santa Cecilia”, con Personería Jurídica Nº 262/95 del Ministerio de Gobierno, el inmueble Matrícula Nº 130.695, Sección P, Manzana 356-a, Parcela 13 del departamento Capital, con el cargo de destinarla exclusivamente al funcionamiento de la Sede Social.

         Art. 2º.- La institución beneficiaria deberá, en un plazo de cinco (5) años a partir de la promulgación de la presente, culminar las obras de construcción necesarias para desarrollar sus actividades.

         Art. 3º.- La formalización de la donación se efectuará a través de Escribanía de Gobierno, quedando la escritura exenta de todo honorario, impuesto, tasa o contribución.

         Art. 4º.- El incumplimiento de los cargos establecidos en la presente, hará caducar la donación, revirtiéndose el dominio a favor de la Provincia, sin que ello confiera derecho a indemnización alguna, quedando las mejoras realizadas como contraprestación por el uso de los inmuebles.

         Art. 5º.- El inmueble donado no podrá ser transferido, entregado en locación o comodato, ni gravado, mientras subsista la entidad beneficiaria. En caso de concurso, quiebra, disolución o cese de la actividad social de la misma, el bien donado volverá al dominio de la Provincia.

         Art. 6º.- El gasto que demande el cumplimiento de la presente Ley, será imputado a las partidas correspondientes del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio vigente.

         Art. 7º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Sala de la Comisión, 9 de setiembre de 2002.

Carlos González - Guillermo Enrique Barrera - Luis Guillermo López Mirau - Francisco Ibáñez - José Luis Valle

Miembro informante: Senador Luis Guillermo López Mirau.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el miembro informante.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente, señores senadores: este proyecto que viene en revisión de la Cámara de Diputados y que tiene como  principal objetivo el otorgar a favor del Centro de Jubilados y Pensionados “Santa Cecilia” un inmueble, venía en su proyecto original con la idea de ser otorgado en comodato por el término de noventa y nueve años. Este término que en principio estimamos que era por un tiempo más que prudencial, nos ha motivado a la Comisión a tratar de incluir una mejora en este objetivo de darle la seguridad de un inmueble al Centro de Jubilados y Pensionados Santa Cecilia. Por ello hemos propuesto una modificación, que en lugar de que se otorgue en comodato, por el término de noventa y nueve años, directamente se autorice al Poder Ejecutivo a transferir, en carácter de donación, a favor del Centro de Jubilados y Pensionados, el inmueble Matrícula 130.695,  además con el cargo, de ser sancionado este proyecto, de destinarlo exclusivamente al funcionamiento de la sede social y que en un plazo de cinco años deberá, a partir de su promulgación, culminar las obras de construcción necesarias para desarrollar sus actividades.

         Entendemos que se ajusta mucho más al espíritu de lo que busca este proyecto, porque en caso de cumplirse con los cargos propuestos, el inmueble va a poder ser usufructuado por este Centro de Jubilados, caso contrario, indiscutiblemente, quedaría revertido el dominio que se le habría transferido para volver a pertenecer a la Provincia, sin derecho a ninguna indemnización, quedando las mejoras como contraprestación de este uso. También se pone como condición en este proyecto, que no podrá ser transferido, ni entregado en locación o comodato, ni gravado, mientras subsista la entidad beneficiaria. Asimismo, se vuelve a mencionar que en caso de concurso, quiebra, disolución o cese de la actividad  social de la misma, volverá al dominio de la Provincia.

         Entendemos que con estas modificaciones introducidas en la Comisión hemos perfeccionado el proyecto venido de la Cámara de Diputados y solicitamos sea aprobado por este Cuerpo y remitido para considerar los cambios propuestos por esta Cámara.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen y el proyecto en general. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

         En consideración en particular. Se va a votar.

 - Sin observación se aprueban los artículo 1º, 2º, 3º, 4º, 5º y 6º.

- El artículo 7º es de forma.

Sr. Presidente (Lapad).- Sancionado. Vuelve en revisión a la Cámara de Diputados.

14

MODIFICACIÓN DE LOS ARTÍCULOS 448 Y 460 DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL

Expte. Nº 91-11.652/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley en revisión por el cual se modifica el artículo 448 del Código Procesal Penal Ley Nº 6.345 y modificatorias; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación de la siguiente forma:

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

         Artículo 1º.- Modifícase los artículos 448 y 460 del Código Procesal Penal - Ley Nº 6.345 y modificatorias, los cuales quedarán redactados de la siguiente manera:

         "Condiciones de interposición

         Art. 448.- Los recursos deberán ser interpuestos bajo pena de inadmisibilidad, en las condiciones de tiempo y forma que se determinan para cada recurso, con sucinta mención del objeto impugnativo".

         “Forma y término

         Art. 460.- La apelación se interpondrá por diligencia o escrito, con expresa manifestación de la resolución que se intenta impugnar, ante el mismo Juez que hubiere dictado la resolución, y salvo disposición en contra, dentro del término de tres días. El Juez proveerá lo que corresponda, sin más trámite.

         Cuando el tribunal de alzada tenga su asiento en una sede distinta, la parte deberá fijar un nuevo domicilio, bajo apercibimiento de tenérsele como tal la Secretaría del Tribunal".

         Art. 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Sala de la Comisión, 9 de octubre de 2002.

Carlos González - Guillermo Enrique Barrera - Pedro Sandez - Guillermo Emilio Toloza - Luis Guillermo López Mirau - Francisco Ibáñez - José Luis Valle

Miembro Informante: Senador Guillermo Enrique Barrera.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador miembro informante.

Sen. Barrera.- Señor Presidente, señores senadores: el presente proyecto de ley venido en revisión desde la Cámara de Diputados tiene por objeto la modificación del artículo 448 del Código Procesal Penal de nuestra Provincia. Tal artículo establece como condición de admisibilidad, con carácter general para todos los recursos de materia penal, la específica indicación de los motivos en que se base. Es precisamente esta exigencia la que se desea modificar, proyectándose la exclusión de la frase "con específica indicación de los motivos en que se base".

         La Comisión ha considerado acertada tal intención legislativa por varios motivos. Primero, en las causas complejas el exiguo plazo de tres días para apelar, previsto en el artículo 460, torna casi imposible efectuar siquiera una sucinta indicación de los motivos del recurso. Pensemos de qué modo en una causa con varios imputados y múltiples hechos objeto de investigación, cada uno de los defendidos o el propio Fiscal podrá hacer una relación sucinta cuando los acusados pueden estar vinculados por algunos hechos en común y en otros ser absolutamente independientes. Ello se traducirá en un obstáculo de hecho para interponer la apelación ante la imposibiIidad concreta de indicación de los motivos. Este obstáculo importará la pérdida de la garantía de doble instancia que imponen los Tratados Internacionales sobre Derechos Humanos incorporados al ordenamiento jurídico nacional.

         Segundo, el único recurso que verá sustancialmente modificada su forma de interposición, es el de apelación, la reposición exige escrito fundado y la casación tiene establecido expresamente los motivos por los que puede utilizarse y las resoluciones que pueden ser impugnadas por esta vía; sólo el recurso de apelación encuentra el  obstáculo que se pretende subsanar con la reforma.

         Tercero, no se abren las puertas a los recursos inmotivados con la exclusión que se proyecta, ya que, según antes lo expresáramos al tratar de los recursos en particular, se prevé cómo deben interponerse cada uno de ellos y sólo la apelación se modificaría. Pero tal modificación, reitero, no deja abierta las puertas para un festival, valga la expresión, de apelaciones, ya que el propio Código pone contención al establecer que interpuesto el recurso se emplazará a los interesados y al imputado a mantenerlo. Mantenido el recurso, recién se establece un nuevo plazo de cinco días para expresar los agravios del mismo. Son precisamente esos dos términos, para mantener y para fundar, lo que permitirá a la acusación o a la defensa merituar la conveniencia de continuar la tramitación del recurso y si consideran que no es conveniente desistir al mismo.

No obstante haber adelantando nuestra opinión favorable a la modificación, entendemos adecuado reformar el proyecto venido en revisión ampliando el artículo 448 y proyectando hacer un agregado al texto específico de la apelación en el primer apartado del artículo 460. Así: a) se introduce en el artículo 448 la “sucinta mención del objeto impugnativo”, estableciéndose la obligación de expresar claramente qué recursos se utiliza y cuál es la decisión o resolución impugnada, por ejemplo, apelo el auto de procesamiento o apelo la eximisión de prisión. Tal agregado tiene dos efectos saludables: Primero, se evita un exceso ritual impeditivo del derecho a la doble instancia y segundo, se respeta la tradición legislativa nacional en lo concerniente al contenido normativo del artículo 448 del Código de Procedimiento Penal de Salta.

         b) Se introduce en el primer apartado del artículo 460 la “expresa manifestación de la resolución que se intenta impugnar” mediante el recurso específico de apelación, en concordancia con el agregado propuesto a la modificación del artículo 48 como ha venido en revisión de la Cámara de Diputados.

         Por las razones expuestas, señor Presidente, solicito a mis pares la aprobación del proyecto de ley con las modificaciones introducidas por la Comisión.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen y el proyecto en general y en particular. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Sancionado. Vuelve en revisión a la Cámara de Diputados.

15

ACTIVAR LAS RECTIFICACIONES DEL PROGRAMA JEFAS Y JEFES DE HOGAR

Expte. Nº 90-15.093/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de declaración del señor Senador José Luis Valle, viendo con agrado que la Secretaría de Empleo de la Nación, Delegación Salta, active las rectificaciones efectuadas al Municipio de Campo Santo, pertenecientes al Programa Jefas y Jefes de Hogar; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación.

Sala de la Comisión, 9 de octubre de 2002.

Carlos González - Guillermo Enrique Barrera - Luis Guillermo López Mirau - Francisco Ibáñez - José Luis Valle

Miembro Informante: Senador José Luis Valle

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el miembro informante.

Sen. Valle.- Señor Presidente: hicimos referencia en alguna oportunidad a la dificultad que enfrentan los beneficiarios del Programa Jefas y Jefes de Hogar cuando cada mes se modifican las listas y muchos de ellos no aparecen en condiciones de percibir el beneficio asignado. Ha ocurrido esto con extrema gravedad en la localidad de Campo Santo, donde sobre quinientos ochenta y un beneficiarios, veintidós no han percibido el subsidio, en virtud de que la Nación señala que habría errores y omisiones en la documentación agregada por cada uno de ellos.

Esta situación ha llevado a que nos reuniéramos con las autoridades de ese Municipio y se hicieran las rectificaciones requeridas por la Nación. Hechas las rectificaciones, hasta ahora no ha sido posible obtener el pago del subsidio, cuyos beneficiarios están a la espera, porque es, justamente, una ayuda alimentaria.

A través de este proyecto perseguimos la necesidad de que la Nación active una respuesta frente a las rectificaciones efectuadas por el Municipio y se efectúe el pago a los beneficiarios de los subsidios, toda vez que -reitero- es un tema que no admite espera, que genera convulsión, malestar y sobre todo les causa un perjuicio directo a las jefas de hogar que no tienen, a veces, qué darle de comer a sus niños.

Por tal razón, solicito a los señores senadores la aprobación de este proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen y el proyecto de declaración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

16

GESTIONAR EL ENVÍO DE FONDOS ADEUDADOS PARA LA VACUNACIÓN ANTIAFTOSA

Expte. Nº 90-15.094/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Agricultura y Ganadería, ha considerado el proyecto de declaración de los señores Senadores Mashur Lapad, Francisco Cornejo Patrón, Luis Guillermo López Mirau, Pedro Sandez, María Teresita Díaz, Guillermo Emilio Toloza, María Laura de la Zerda, Pedro Liverato, Telmo Salva, Francisco Ibáñez, Amalia Corregidor, Miguel Angel Vilaseca, Omar Gerardo Quipildor, Carlos Daniel Porcelo, Ricardo Zambrano, Miguel Ángel Oscari, Néstor Fidel Cardozo, Guillermo Enrique Barrera, Jesús Ávila Amores y Sergio Ramón Zenteno, viendo con agrado que los Legisladores Nacionales representantes de nuestra Provincia, gestionen en forma urgente ante la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación de la Nación, el envío de los fondos adeudados para la vacunación antiaftosa; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación.

Sala de la Comisión, 9 de octubre de 2002.

Sergio Ramón Zenteno - Omar Gerardo Quipildor - Pedro Liverato - Cosme Damián Sarapura - Francisco Ibáñez - Ricardo Zambrano - Miguel Ángel Vilaseca

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen y el proyecto de declaración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

17

CONSTRUCCIÓN DE TINGLADO EN LA ESCUELA Nº 4.078

DEL MUNICIPIO DE VAQUEROS

Expte. Nº 90-14.832/01

Dictamen de Comisión

La Comisión de Obras Públicas, Industria y Turismo, ha considerado el proyecto de declaración del señor Senador Miguel Ángel Vilaseca, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial incluya en el Plan de Obras Públicas del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2002, la construcción de un (1) tinglado parabólico en la Escuela Nº 4.078 "Dr. Bernabé López", en el municipio de Vaqueros, departamento La Caldera; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación de la siguiente forma:

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

         Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, incluya en el Plan de Obras Públicas del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2003, la construcción de un (1) tinglado parabólico en la Escuela Nº 4.078 "Dr. Bernabé López", en el municipio de Vaqueros, departamento La Caldera.

Sala de Comisión, 3 de octubre de 2002.

Telmo Salva - Sergio Ramón Zenteno - Jesús Ávila Amores - Amalia Corregidor

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen y el proyecto de declaración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

18

CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS EN EL MUNICIPIO DE LA CALDERA

Expte. Nº 90-14.833/01

Dictamen de Comisión

La Comisión de Obras Públicas, Industria y Turismo, ha considerado el proyecto de declaración del señor Senador Miguel Angel Vilaseca, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial incluya en el Plan de obras Públicas del Presupuesto General de la Provincia - Ejercicio 2002, la construcción de cincuenta viviendas en el Municipio de La Caldera, departamento del mismo nombre; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación de la siguiente forma:

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

         Que vería con agrado que el poder Ejecutivo Provincial, incluya en el Plan de Obras Públicas del Presupuesto General de la Provincia Ejercicio 2003, la construcción de cincuenta (50) viviendas en el Municipio de La Caldera, departamento del mismo nombre.

Sala de la Comisión, 3 de octubre de 2002.

Sergio Ramón Zenteno - Telmo Salva - Amalia Corregidor - Jesús Avila Amores

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen y el proyecto de declaración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

19

INSTALACIÓN DE UNA CENTRAL DE BOMBEO Y AMPLIACIÓN DE LA RED DISTRIBUIDORA EN LA CALDERA

Expte. Nº 90-14.834/01

Dictamen de Comisión

La Comisión de Obras Públicas, Industria y Turismo, ha considerado el proyecto de declaración del señor Senador Miguel Angel Vilaseca, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo con partidas generales del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2002, proceda a la construcción de un recinto para la instalación de una central de bombeo y ampliación de la red distribuidora, que será utilizada en la provisión de agua potable, en el Barrio "El Balcón de Getsemaní", en el Municipio de La Caldera, Departamento del mismo nombre; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación de la siguiente forma:

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

         Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, con partidas generales del Presupuesto General de la Provincia Ejercicio 2003, proceda a la construcción de un recinto, para la instalación  de una central de bombeo y ampliación de la red distribuidora, que será utilizada en la provisión de agua potable, en el Barrio "El Balcón de Getsemaní", en el Municipio de La Caldera, Departamento del mismo nombre.

Sala de la Comisión, 3 de octubre de 2002.

Sergio Ramón Zenteno - Telmo Salva - Amalia Corregidor - Jesús Avila Amores

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen y el proyecto de declaración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

20

CONSTRUCCIÓN DE EDIFICIO PARA EL COLEGIO SECUNDARIO Nº 5.055 DE SAN CARLOS

Expte. Nº 90-14.848/01

Dictamen de Comisión

La Comisión de Obras Públicas, Industria y Turismo, ha considerado el proyecto de declaración del señor Senador Néstor Fidel Cardozo, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial con partidas generales del Presupuesto General de la Provincia Ejercicio 2002, proceda a la construcción del edificio para el Colegio Secundario Nº 5.055 de San Carlos, institución que actualmente funciona en la Escuela Arturo León Dávalos de la mencionada localidad; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación de la siguiente forma:

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

         Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial con partidas generales del Presupuesto General de la Provincia Ejercicio 2003, proceda a la construcción del edificio para el Colegio Secundario Nº 5055 de San Carlos, institución que actualmente funciona en la Escuela Arturo León Dávalos de la mencionada localidad.

Sala de la Comisión, 3 de octubre de 2002.

Sergio Ramón Zenteno - Telmo Salva - Amalia Corregidor - Jesús Ávila Amores

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen y el proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

21

CONCLUIR LA CONSTRUCCIÓN DEL CANAL DE RIEGO “PAYOGASTILLA”

Expte. Nº 90-14.849/01

Dictamen de Comisión

La Comisión de Obras Públicas, Industria y Turismo, ha considerado el proyecto de declaración del señor Senador Néstor Fidel Cardozo, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial con partidas generales del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2002, proceda a la conclusión de la construcción del canal de riego “Payogastilla”, ubicado en el paraje del mismo nombre, del departamento San Carlos; y, por las razones que daré el miembro informante, aconseja su aprobación de la siguiente forma:

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

         Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, con partidas generales del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2003, proceda a la conclusión de la construcción del canal de riego “Payogastilla”, ubicado en el paraje del mismo nombre, del departamento San Carlos.

Sala de la Comisión, 3 de octubre de 2002.

Sergio Ramón Zenteno - Telmo Salva - Amalia Corregidor - Jesús Ávila Amores

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen y el proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes

22

DECLARAR DE INTERÉS DEL SENADO LA CONSTRUCCIÓN DEL MONUMENTO A JUAN CALCHAQUÍ

Expte. Nº 90-15.088/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Educación y Cultura, ha considerado el proyecto de resolución de la señora Senadora María Teresita Díaz, declarando de interés del Senado la construcción del monumento al gran cacique Juan Calchaquí, en la localidad de Cachi; y, por las razones que daré el miembro informante, aconseja su aprobación de la siguiente forma:

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

         Artículo 1º.- Declarar de interés de esta Cámara el emplazamiento del monumento al gran cacique “Juan Calchaquí”, a erigirse en la localidad de Cachi, como homenaje a su bravura, su amor a la libertad, su apego a la tierra, su orgullo de raza, rescatando su memoria para izarla como bandera de identidad.

         Art. 2º.- De forma.

Sala de la Comisión, 9 de octubre de 2002.

Miguel Ángel Vilaseca - Guillermo Emilio Toloza - María Teresita Díaz - Amalia Corregidor - María Laura de la Zerda - Carlos Daniel Porcelo - Néstor Fidel Cardozo

Miembro informante: Senadora María Teresita Díaz.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cachi.

Sen. Díaz.- Señor Presidente, señores senadores: el pueblo de Cachi rendirá un merecido homenaje al gran guerrero Juan Calchaquí, levantando una estatua del mismo en la plazoleta que también llevará su nombre, con el propósito de rescatar al mismo del olvido y de la memoria de los pobladores de una amplia zona del Valle Calchaquí e izarla dignamente como bandera de identidad.

         Don Juan Calchaquí, nacido en las cercanías del actual San Carlos, vivió entre otras localidades en Tolombón y fue cacique de su ciudad y de la provincia de Quiri-Quiri, con una gran cantidad de poblaciones bajo su mando.

         Juan Calchaquí organizó, confederó y dirigió a todas las parcialidades de la región, incluso a la Quebrada de Humahuaca, ante el avasallamiento a su territorio, a sus dioses, a sus mujeres, a sus hijos, a su idioma y a su dignidad.

         La figura del líder que actuó durante un significativo período de la historia, está siendo rescatada del olvido y de la memoria de los pobladores del Valle Calchaquí.

         Con este monumento, la comunidad de Cachi quiere sintetizar a todos los pueblos nativos que con tanta valentía supieron defender su cultura, su identidad y su tierra.

         Hoy, más que nunca, debemos rescatar nuestras raíces culturales y sentir con fervor que nosotros somos el presente de tan glorioso pasado.

         También es válido decir que es la primera vez que en nuestro País se le rinde homenaje a un cacique y en él a todo un pueblo de valientes.

         Este monumento se ubicará en la plazoleta de entrada a Cachi, llegando por el Sur sobre la Ruta 40.

La escultura tendrá una altura de 4,20 metros, se asentará sobre una base de 1 metro, tanto la base como la figura del cacique serán de cemento, el color será cobrizo. La misma será contextualizada en la plazoleta con cardones, pircas y terrazas, cuatro pequeños menhires marcarán los cuatro solsticios. También frente a la figura del cacique se hará un pozo que permanecerá tapado para que en agosto del año próximo se realice el homenaje a la Pachamama. El cacique estará de pie, mirando hacia el Este, con un arco en su mano izquierda y una flecha en la derecha, sostenida en alto. El hecho de que el cacique porte una flecha en la mano derecha, no es símbolo de guerra, es para nosotros la posibilidad de proyectar hacia tiempos venideros, hacia el futuro mismo; queremos que llegue esto como un mensaje de paz, de armonía y de reencuentro, como dijo el Profesor Cáceres al hablarme de Juan Calchaquí.

         El autor de esta obra es el Escultor Luis Soler, quien actualmente reside en la localidad de Cafayate.

Es de destacar que el escultor realizará esta obra en forma gratuita, deseando donar su trabajo al pueblo de Cachi y en él rendir un homenaje personal a todos los nativos que desde México a Tierra del Fuego supieron defender su cultura, su religión y su tierra frente al invasor.

         El autor manifiesta: "...deseo humildemente que esta obra aporte un granito de arena a la armonía y a la paz que debe haber entre los pueblos, y a la solidaridad y el respeto entre los hombres, para que sepamos aceptarnos, cualquiera sea nuestra religión, ideología, cultura o color de piel".

         Para finalizar, agradezco al señor Gustavo Flores, quien aportó la idea para este proyecto, a las autoridades municipales, legislativas, y todos unidos como vecinos, como hermanos, ¡a los pies del gran cacique!, para que Cachi se reafirme en sus raíces, para que Cachi crezca, para que Cachi avance, por nuestro bien y el de nuestros hijos.

         Por lo expresado, solicito a los señores senadores la aprobación del presente proyecto y que se acompañen estos fundamentos para los dos proyectos.

Sr. Presidente (Lapad).- En  consideración el dictamen y el proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

23

DECLARAR DE INTERÉS PROVINCIAL EL MONUMENTO A JUAN CALCHAQUÍ

Expte. Nº 90-15.089/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Educación y Cultura, ha considerado el proyecto de declaración de la señora Senadora María Teresita Díaz, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés de Provincial el monumento al gran Cacique "Juan Calchaquí", a erigirse en la localidad de Cachi; y, por las razones que dará el miembro informante aconseja su aprobación de la siguiente forma:

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

         Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, declare de interés Provincial el emplazamiento del monumento al gran Cacique "Juan Calchaquí", a erigirse en la localidad de Cachi; como homenaje a su bravura, su amor a la libertad, su apego a la tierra, su orgullo de raza, rescatando su memoria para izarla como bandera de identidad.

Sala de la Comisión, 9 de octubre de 2002.

Guillermo Emilio Toloza - Miguel Ángel Vilaseca - María Teresita Díaz - Amalia Corregidor - Carlos Daniel Porcelo - María Laura de la Zerda - Néstor Fidel Cardozo

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen y el proyecto de declaración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

24

ARRÍO DE BANDERAS

Sr. Presidente (Lapad).- No habiendo más asuntos que tratar, invito al señor Senador por el departamento La Poma, don Telmo Salva, a arriar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento La Viña, don Miguel Ángel Oscari, a arriar la Bandera Provincial; posteriormente queda levantada la sesión.

- Puestos de pie los señores Senadores y público presente, los señores Senadores Telmo Salva y Miguel Ángel Oscari proceden a arriar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente.

 - Es la hora 17:00.

       Julieta Serapio

Jefa Sector Taquígrafos

  Cámara de Senadores


25

A P É N D I C E

1

Solicitar  las partidas del Convenio "Cólera - Anahí"

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

         Que venía con agrado que los Legisladores Nacionales representantes de la Provincia, aseguren la inclusión en el Presupuesto General de la Nación Ejercicio 2003, de las partidas correspondientes al Convenio “Cólera-Anahí”.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los dieciséis días del mes de octubre del año dos mil dos.

2

Solicitar a los Legisladores Nacionales la transferencia

del inmueble Matrícula 935

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

         Que vería con agrado que los Legisladores Nacionales por la Provincia, sancionen una Ley por medio de la cual el Estado Nacional transfiera a la Provincia a título gratuito, el inmueble identificado con la Matrícula Nº 935, correspondiente a la Sección G, Manzana 25, Parcela Única, del departamento Capital, con el cargo de afectar dicho inmueble a la construcción de un edificio escolar, destinado al funcionamiento de la actual Escuela de Enseñanza Técnica de Instrucción y Perfeccionamiento Aeronáutico Nº 5.144 “Capitán Marcelo P. Lotufo”.

         Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los dieciséis días del mes de octubre del año dos mil dos.

3

Donación de inmueble al Centro de Jubilados y Pensionados “Santa Cecilia”

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L  E  Y :

Artículo 1º.- Autorízase al Poder Ejecutivo a transferir, en carácter de donación a favor del Centro de Jubilados y Pensionados “Santa Cecilia”, con Personería Jurídica Nº 262/95 del Ministerio de Gobierno, el inmueble Matrícula Nº 130.695, Sección P, Manzana 356a, Parcela 13, del departamento Capital, con el cargo de destinarla exclusivamente al funcionamiento de la Sede Social.

Art. 2º.- La  institución beneficiaria deberá, en un plazo de cinco (5) años a partir de la promulgación de la presente, culminar las obras de construcción necesarias para desarrollar sus actividades.

Art. 3º.- La formalización de la donación se efectuará a través de Escribanía de Gobierno,  quedando la escritura exenta  de todo honorario, impuesto, tasa o contribución.

Art. 4º.- El incumplimiento de los cargos establecidos en la presente, hará caducar la donación, revirtiéndose el dominio a favor de la Provincia, sin que ello confiera derecho a indemnización alguna, quedando las mejoras realizadas como contraprestación por el uso de los inmuebles.

Art. 5º.- El inmueble donado no podrá ser transferido, entregado en locación o comodato, ni gravado, mientras subsista la entidad beneficiaria. En caso de concurso, quiebra, disolución o cese de la actividad social de la misma, el bien donado volverá al dominio de la Provincia.

Art. 6º.- El gasto que demande el cumplimiento de la presente Ley, será imputado a las partidas correspondientes del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio vigente.

Art. 7º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

         Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los dieciséis días del mes de octubre del año dos mil dos.

4

Modificación de los artículos 448  y 460 del Código Procesal Penal

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y

Artículo 1º.- Modifícase los artículos 448 y 460 del Código Procesal Penal - Ley Nº 6.345 y modificatorias, los cuales quedarán redactados de la siguiente manera:

“Condiciones de interposición

Art. 448.- Los recursos deberán ser interpuestos bajo pena de inadmisibilidad, en las condiciones de tiempo y forma que se determinan para cada recurso, con sucinta mención del objeto impugnativo”.

“Forma y término

Art. 460.- La apelación se interpondrá por diligencia o escrito, con expresa manifestación de la resolución que se intenta impugnar, ante el mismo Juez que hubiere dictado la resolución y salvo disposición en contra, dentro del término de tres días. El Juez proveerá lo que corresponda, sin más trámite.

Cuando el tribunal de alzada tenga su asiento en una sede distinta, la parte deberá fijar un nuevo domicilio, bajo apercibimiento de tenérsele como tal la secretaría del tribunal”.

Art. 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

  Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los dieciséis días del mes de octubre del año dos mil dos.

5

Activar las rectificaciones en el Programa Jefas y Jefes de Hogar

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

         Que vería con agrado que la Secretaría de Empleo de la Nación, Delegación Salta, active las rectificaciones efectuadas por el Municipio de Campo Santo, a fin de lograr que las cuatrocientas veintidós (422) personas pertenecientes a los Programas Jefas y Jefes de Hogar de la ciudad de Campo Santo, departamento General Güemes, que fueran observadas por supuestas irregularidades en su inscripción, puedan percibir normalmente el subsidio oportunamente otorgado.

         Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los dieciséis días del mes de octubre del año dos mil dos.

6

Gestionar el envío de fondos adeudados para la vacunación antiaftosa

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

       Que vería con agrado que los Legisladores Nacionales representantes por nuestra Provincia, gestionen en forma urgente ante la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación de la Nación, el envío de los fondos adeudados para la vacunación antiaftosa, para que todos los organismos provinciales comprometidos, puedan cumplir con la segunda etapa que debe iniciarse en el presente mes.

       Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los dieciséis días del mes de octubre del año dos mil dos.

7

Construcción de tinglado en la Escuela Nº 4.078 del Municipio Vaqueros

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

         Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, incluya en el Plan de Obras Públicas del Presupuesto General de la Provincia - Ejercicio 2003, la construcción de un tinglado parabólico en la Escuela Nº 4.078 “Dr. Bernabé López” en el municipio de Vaqueros, departamento de La Caldera.

         Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los dieciséis días del mes de octubre del año dos mil dos.

8

Construcción de viviendas en el municipio de La Caldera

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

         Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, incluya en el Plan de Obras Públicas del Presupuesto General de la Provincia - Ejercicio 2003, la construcción de cincuenta viviendas en el municipio de La Caldera, departamento del mismo nombre.

         Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los dieciséis días del mes de octubre del año dos mil dos.

9

Instalación de central de bombeo y ampliación de la red distribuidora en La Caldera

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

         Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, con partidas generales del Presupuesto General de la Provincia - Ejercicio 2003, proceda a la construcción de un recinto para la instalación de una central de bombeo y ampliación de la red distribuidora, que será utilizada en la provisión de agua potable en el Barrio El Balcón de Getsemaní, en el municipio de La Caldera, departamento del mismo nombre.

         Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los dieciséis días del mes de octubre del año dos mil dos.

10

Construcción de edificio para el Colegio Secundario Nº 5.055 de San Carlos

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

         Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, con partidas generales del Presupuesto General de la Provincia - Ejercicio 2.003, proceda a la construcción del edificio para el Colegio Secundario Nº 5.055 de San Carlos, institución que actualmente funciona en la Escuela Arturo León Dávalos de la mencionada localidad.

         Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los dieciséis días del mes de octubre del año dos mil dos.

11

Construcción del Canal de Riego  “Payogastilla”

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

         Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, con partidas generales del Presupuesto General de la Provincia - Ejercicio 2003, proceda a la conclusión de la construcción del Canal de Riego “Payogastilla”, ubicado en el paraje del mismo nombre del departamento San Carlos.

         Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los dieciséis días del mes de octubre del año dos mil dos.

12

Declarar de interés del Senado la construcción del monumento a Juan Calchaquí

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

         Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara, el emplazamiento del monumento al gran Cacique “Juan Calchaquí”, a erigirse en la localidad de Cachi; como homenaje a su bravura, su amor a la libertad, su apego a la tierra, su orgullo de raza, rescatando su memoria para izarla como bandera de identidad.

         Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

         Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los dieciséis días del mes de octubre del año dos mil dos.

13

Declarar de interés provincial el monumento a Juan Calchaquí

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

         Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, declare de Interés Provincial el emplazamiento del monumento al gran cacique “Juan Calchaquí”, a erigirse en la localidad de Cachi, como homenaje a su bravura, su amor a la libertad, su apego a la tierra, su orgullo de raza, rescatando su memoria para izarla como bandera de identidad.

       Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los dieciséis días del mes de octubre del año dos mil dos.