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31 de octubre de 2002

26ª REUNIÓN  - 25ª SESIÓN ORDINARIA

Presidencia del Senador  MASHUR LAPAD

Secretarios: Dr. GUILLERMO ALBERTO CATALANO

                      Lic. JULIO EDUARDO FERNÁNDEZ MUIÑOS

 

SENADORES PRESENTES:

ÁVILA AMORES, Jesús

BARRERA, Guillermo Enrique

CARDOZO, Néstor Fidel

CORNEJO PATRÓN, T. Francisco

CORREGIDOR, Amalia

DE LA ZERDA, María Laura

DÍAZ, María Teresita

GONZÁLEZ, Carlos

IBAÑEZ, Francisco

LAPAD, Mashur

LIVERATO, Pedro

OSCARI, Miguel Ángel

PORCELO, Carlos Daniel

QUIPILDOR, Omar Gerardo

SANDEZ, Pedro

SARAPURA, Cosme Damián

TOLOZA, Guillermo Emilio

VALLE, José Luis

VILASECA, Miguel Ángel

ZAMBRANO, Ricardo

ZENTENO, Sergio Ramón

SENADORES AUSENTES CON AVISO:

LÓPEZ MIRAU, Luis Guillermo

SALVA, Telmo

S U M A R I O

Pág.

1. Izamiento de Banderas.............................................................................................................

2. Versión Taquigráfica.................................................................................................................

3. Asuntos Entrados

I. Comunicación de Presidencia............................................................

II. Comunicaciones Oficiales..................................................................

III. Dictámenes de Comisiones...............................................................

IV. Proyecto de Ley:

Expte. Nº 90-15.116/02. Del señor Senador José Luis Valle: modificación del artículo 2º de la Ley 3.675....................................

V. Proyectos de Resolución:

1. Expte. Nº 90-15.118/02. De los señores Senadores Guillermo Emilio Toloza y Carlos Daniel Porcelo: declarar de interés del Senado el “2do. Campeonato de Doma y Pialada de Terneros”..................

2. Expte. Nº 90-15.123/02. Del señor Senador Carlos Daniel Porcelo: declarar de interés del Senado las “III Jornadas Provinciales Multidisciplinarias de Atención Primaria de la Salud”................

VI. Proyectos de Declaración:

1. Expte. Nº 90-15.113/02. De los señores Senadores Guillermo Emilio Toloza y Carlos Daniel Porcelo: solicitar al Poder Ejecutivo declare de Interés Provincial el “2do. Campeonato de Doma y Pialada de Terneros”.............................................................................................

2. Expte. Nº 90-15.124/02. Del señor Senador Carlos Daniel Porcelo: solicitar al Poder Ejecutivo declare de Interés Provincial las “III Jornadas Provinciales Multidisciplinarias de Atención Primaria de la Salud”..................................................................................................

4. Licencias......................................................................................................................................

5. Asuntos entrados durante la sesión

III. Dictámenes de Comisiones...............................................................

VI. Proyectos de Declaración

3. Expte. Nº 90-15.125/02. De la señora Senadora María Teresita Díaz y otros señores senadores: viendo con agrado que los Legisladores Nacionales eviten cualquier intención o acuerdo para el ingreso permanente o temporario de residuos radiactivos al territorio nacional..............................................................................................

4. Expte. Nº 90-15.127/02. Del señor Senador Pedro Liverato y Diputado Juan Armando López: viendo con agrado que el Poder Ejecutivo arbitre los medios para la creación de un destacamento policial en el Barrio San Jorge - PROVIPO de Rosario de Lerma.    

VII. Proyecto de Resolución Bicameral:

Expte. Nº 90-15.126/02. De los señores Senadores Luis Guillermo López Mirau y Guillermo Enrique Barrera y Diputado Manuel Santiago Godoy: designación  de integrantes de la Comisión Redactora del Proyecto de Reglamentación de la Ley Nº 7.092...........................

6. Expte. Nº 91-12.084/01 y acumulado 90-15.117/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, en el proyecto de Resolución Bicameral, concediendo licencia en el ejercicio del Poder Ejecutivo sin goce de haberes, al señor Gobernador de la Provincia, Doctor Juan Carlos Romero. Se aprueba.

7. Expte. Nº 90-15.1255/02. Consideración del proyecto de declaración de la señora Senadora María Teresita Díaz y otros señores Senadores, viendo con agrado que los Legisladores Nacionales eviten cualquier intención o acuerdo para el ingreso permanente o temporario de residuos radiactivos al territorio nacional. Se aprueba..................................................

8. Expte. Nº 90-15.018/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto, en el proyecto de ley en revisión, por el cual se utilizan los Títulos de Consolidación y/o cheques diferidos emitidos por la Provincia, para el pago de deudas con el Estado Provincial. Se sanciona y pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.............................................................................................................................

9. Expte. Nº 91-11.558/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, en el proyecto de ley en revisión, modificando el Art. 135 de la Ley Nº 7.141 - Código de Procedimientos Mineros. Se sanciona y pasa en revisión a la Cámara de Diputados.......................................................................................................

10. Expte. Nº 91-11.854/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, en el proyecto de ley en revisión por el cual se otorga en comodato por el término de noventa y nueve años al Aero Club de Metán, el inmueble Matrícula Nº 11.303, Sección C, Fracción B1, del departamento Metán. Se sanciona y pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación..............................................

11. Expte. Nº 90-15.100/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, en el proyecto de ley del señor Senador Guillermo Enrique Barrera, por el que se declara de utilidad pública y sujeto a expropiación el inmueble Matrícula Nº 5.422 del departamento Metán, para ser destinado a la ampliación de la Escuela de Comercio Nº 5.003 “José Manuel Estrada”. Se sanciona y pasa a la Cámara de Diputados en revisión.........................................................................................

12. Expte. Nº 90-15.095/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, en el proyecto de declaración del señor Senador Guillermo Enrique Barrera, viendo con agrado que los Legisladores Nacionales realicen gestiones ante el Ministerio de Trabajo, a fin de que elabore tareas de fiscalización y promueva acuerdos a los fines de lograr que se respete la jornada laboral de ocho horas. Se aprueba................................................................................................................................

13. Expte. Nº 90-15.696/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, en el proyecto de declaración del señor Senador Francisco Ibáñez, sobre la creación de un destacamento policial en el Barrio San Silvestre, de la ciudad de Tartagal, departamento General San Martín. Se aprueba...

14. Expte. Nº 90-15.107/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, en el proyecto de declaración del señor Senador Carlos Daniel Porcelo, solicitando se active las rectificaciones efectuadas por los municipios, a fin de lograr que las personas pertenecientes al Programa Jefas y Jefes de Hogar perciban el subsidio. Se aprueba..............................................................................

15. Expte. Nº 90-14.757/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Salud Pública, Seguridad Social y Deportes, en el proyecto de ley nuevamente en revisión, por el cual se crea el Ejercicio de la Profesión del Servicio Social y Trabajo Social en todo el territorio de la Provincia. Se sanciona y pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.................

16. Arrío de Banderas....................................................................................................................

17. Apéndice:

                    -Sanciones de la Cámara.........................................................................................

- En la ciudad de Salta, a los treinta y un días del mes de octubre del año dos mil dos, siendo horas 19:54’:

Sr. Presidente (Lapad).- Con la presencia de dieciocho señores senadores, queda abierta la sesión.

1

IZAMIENTO DE BANDERAS

Sr. Presidente (Lapad).- Invito al señor Senador por el departamento General Güemes, don José Luis Valle, a izar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento La Caldera, don Miguel Ángel Vilaseca, a izar la Bandera Provincial.

- Puestos de pie los señores Senadores y público presente, los señores Senadores José Luis Valle y Miguel Ángel Vilaseca proceden a izar las Banderas Nacional y Provincial respectivamente. (Aplausos)

2

VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la versión taquigráfica correspondiente a la sesión del día veinticuatro de octubre del año dos mil dos. Si no se formulan observaciones a la misma, se dará por aprobada, autenticará y archivará.

- Sin observaciones se aprueba la versión taquigráfica del día veinticuatro de octubre del año dos mil dos.

3

ASUNTOS ENTRADOS

Sr. Presidente (Lapad).- Por Secretaría se dará cuenta de los asuntos entrados.

I

Comunicación de Presidencia

En virtud de lo establecido en el artículo 27, inc. 10) del Reglamento de la Cámara, han sido girados a Comisiones los siguientes asuntos:

A Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional:

Nota remitida por el señor Gobernador de la Provincia, Dr. Juan Carlos Romero, solicitando licencia sin percepción de haberes por el lapso de sesenta días corridos. (Expte. Nº 90-15.117/02)

Proyecto de resolución bicameral en revisión, concediendo licencia en el ejercicio del Poder Ejecutivo, sin goce de haberes, por el plazo de sesenta (60) días corridos al señor Gobernador de la Provincia Dr. Juan Carlos Romero, sin perjuicio de su facultad de reasumir sus funciones antes del plazo concedido - Acumulado al Expte. anterior Nº 90-15.117/02).

A Justicia, Acuerdos y Designaciones:

Pliego remitido por el Poder Ejecutivo, solicitando acuerdo para la Dra. María Graciela Herrera de Gudiño, como Fiscal de Cámara en lo Criminal Nº 3 - Distrito Judicial del Centro. (Expte. Nº 90-15.119/02)

Pliego remitido por el Poder Ejecutivo, solicitando acuerdo para el Dr. Mario Edgardo Maldonado, como Fiscal de Cámara en lo Criminal - Distrito Judicial del Norte - Circunscripción Orán. (Expte. Nº 90-15.120/02)

Pliego remitido por el Poder Ejecutivo, solicitando acuerdo para la Dra. María de las Mercedes Janín de Arias, como Defensor Oficial de Cámara en lo Criminal Nº 3 - Distrito Judicial del Centro. (Expte. Nº 90-15.121/02)

II

Comunicaciones Oficiales

            El señor Presidente del Jurado de Enjuiciamiento Dr. Guillermo Alberto Posadas, comunica que en los autos caratulados “Jury de Enjuiciamiento c/ Dr. Roberto Elio Gareca - Juez de Instrucción Formal 4ta. Nominación solicitada p/ Dr. René Alberto Gómez (Expte. Nº JDE 24.322/02 del Jurado de Enjuiciamiento), se ha dictado la Resolución cuya copia acompaña en doce fojas, juntamente con la del acta pertinente en una foja, mediante la cual Resuelve: I.- RECHAZAR la nulidad planteada; II.- DECLARAR la admisibilidad formal de la acusación; III.- SUSPENDER provisoriamente en el ejercicio de sus funciones al señor Juez de Instrucción formal de 4ta. Nominación; IV.- TRABAR embargo sobre el 30% de los haberes; V.- ABRIR la causa a prueba por el plazo de 20 días; VI.- FIJAR como fecha de inicio del debate el día 20 de noviembre del corriente año a horas 9:00; VII.- NO HACER LUGAR a la prueba informativa y a la prueba testimonial ofrecidas por el señor Procurador General Subrogante; y VIII.- De forma.

-A la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones.

            El señor Presidente del Jurado de Enjuiciamiento Dr. Guillermo Alberto Posadas, remite copia certificada de la sentencia dictada en los autos caratulados “Jury de Enjuiciamiento c/Dra. Adriana R. T. Manfredini - Juez de Primera Instancia Civil y Comercial 2da. Nominación - Orán solicitada por el Dr. Domingo J. Sabag” (Expte. Nº JDE 24.095/02 del Jurado de Enjuiciamiento”, mediante la cual Resuelve: I.- DESTITUIR del cargo a la Jueza de Primera Instancia en lo Civil y Comercial de Segunda Nominación del Distrito Judicial del Norte, Circunscripción Orán; II.- IMPONER las costas a cargo de la enjuiciada; II.- REGULAR los honorarios profesionales de la Dra. María Eugenia Yaique; IV.- CORRER vista a la Agente Fiscal en turno; V.- FIJAR la audiencia del día 29 de octubre del corriente año a horas 12:00 a fin de la lectura de los fundamentos de la sentencia; VI.- De forma.

- A la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones.

            La Secretaría General de la Gobernación remite copia de lo siguiente:

            Decreto Nº 1.785/02: Ley Nº 7.208, modificación de la Ley 7.190. (Ley Orgánica del Gobernador, Vicegobernador y Ministros).

-A sus antecedentes.

            Decreto Nº 1.788/02: Ley Nº 7.209, ratificación del Acuerdo celebrado entre el Presidente de la Nación y los Gobernadores de las provincias argentinas sobre la Relación Financiera y Bases de un Régimen de Coparticipación Federal de Impuestos.

-A sus antecedentes.

            Decreto Nº 1.845/02: Ley Nº 7.211, facultando al Poder Ejecutivo a transferir en carácter de permuta a favor del Sindicato de Trabajadores del Azúcar Ingenio San Martín del Tabacal, diversos inmuebles ubicados en el departamento Orán.

-A sus antecedentes.

            Decreto Nº 1.878/02: Ley Nº 7.212, declarando de utilidad pública y sujeta a expropiación, fracciones de terrenos del departamento Rosario de Lerma.

-A sus antecedentes.

            Decreto Nº 1.574/02, estableciendo el "Estándar mínimo de acceso a la información de la Administración Pública”; e invitando al Poder Legislativo a dictar normas similares en el ámbito de su competencia.

- A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.

III

Dictámenes de Comisiones

De Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional:

            En el proyecto de Resolución Bicameral en revisión, concediendo licencia en el ejercicio del Poder Ejecutivo, sin goce de haberes, por el plazo de sesenta (60) días corridos al señor Gobernador de la Provincia Dr. Juan Carlos Romero, sin perjuicio de su facultad de reasumir sus funciones antes del plazo concedido. (Expte. Nº 91-12.084/02)

- Al Orden del Día.

            En el proyecto de ley en revisión, estableciendo que la dirección General de Registro Civil y Capacidad de las Personas, habilitará una o más oficinas móviles, para la celebración de matrimonios en horas inhábiles fuera del organismos. (Expte. Nº 91-11.166/01)

- Al Orden del Día.

            En el proyecto de ley del señor Senador Francisco Ibáñez, facultando al Poder Ejecutivo Provincial, a expropiar terrenos ubicados en el localidad de Hickman del departamento General San Martín. (Expte. Nº 90-15.066/02).

- Al Orden del Día.

            En el proyecto de declaración del señor Senador Mashur Lapad, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Dirección del Registro Civil y Capacidad de las Personas y el Ministerio de Gobierno y Justicia, cree dos (2) oficinas de atención a las personas en las localidades de Desemboque y La Puntana, ambas en el municipio de Santa Victoria Este, departamento Rivadavia. (Expte. Nº 90-15.111/02).

- Al Orden del Día.

            En el proyecto de declaración del señor Senador Guillermo Enrique Barrera, viendo con agrado que los Legisladores Naciones representantes de nuestra Provincia, realicen las gestiones necesarias por ante el Ministerio del Interior de la Nación, a los fines de lograr una distribución más equitativa de los derechos y obligaciones en el Convenio General entre el Registro Nacional de las Personas y las Direcciones u Organismos Provinciales, a cargo de la captura de datos identoregistrales en el marco de la Ley Nº 17.671 y sus modificatorias. (Expte. Nº 90-15.112/02)

- Al Orden del Día.

De Obras Públicas, Industria y Turismo:

            En el proyecto de declaración del señor Senador Mashur Lapad, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Secretaría de Obras Públicas, incluya en el Presupuesto de Obras Públicas del año 2003, la construcción del edificio escolar en Misión La Curvita, Municipio de Santa Victoria Este, departamento Rivadavia. (Expte. Nº 90-15.079/02)

- Al Orden del Día.

            En el proyecto de declaración de los señores Senadores Sergio Ramón Zenteno, Jesús Avila Amores, Francisco Ibáñez, Francisco Cornejo Patrón, María Teresita Díaz, Mashur Lapad, Omar Gerardo Quipildor, Guillermo Emilio Toloza, María Laura de la Zerda, Néstor Fidel Cardozo, Ricardo Zambrano, Amalia Corregidor, Pedro Liverato, Miguel Ángel Oscari y Carlos Daniel Porcelo, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial y los Legisladores Nacionales que representan a nuestra Provincia en el Congreso de la Nación, realicen las gestiones que estimen pertinentes ante el Instituto Nacional de Vitivinicultura, para que dicho organismo a través del procedimiento que corresponda, deje sin efecto la Resolución Nº 955/83, que cambia la zona de procedencia de la actividad vitivinícola "Cafayate" por "Valles Calchaquíes” y que adopte como nueva zona de procedencia a “Valles Calchaquíes de Salta". (Expte. Nº 90-15.098/02)

- Al Orden del Día.

            En el proyecto de declaración del señor Senador Miguel Ángel Oscari, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del organismo que corresponda, realice la conexión del desagüe cloacal de la red colectora pública en el Colegio Polimodal de Coronel Moldes, departamento La Viña. (Expte. Nº 90-15.104/02)

- Al Orden del Día.

            En el proyecto de declaración de los señores Senadores Guillermo Emilio Toloza, Carlos Daniel Porcelo y María Teresita Díaz, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Hacienda y Obras Públicas y el Ministerio de Educación, incluya nuevamente en el Plan de Trabajos Públicos del Presupuesto General de la Provincia - Ejercicio 2003, la construcción, equipamiento y habilitación del edificio destinado al Colegio Nº 5.013 "Fray Mamerto Esquiú" de la localidad de El Tala, departamento La Candelaria. (Expte. Nº 90-15.106/02)

- Al Orden del Día.

            En el proyecto de declaración del señor Senador Francisco Ibáñez, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Hacienda y Obras Públicas, incluya en el Plan de Obras Públicas - Presupuesto General de la Provincia - Ejercicio 2003, la construcción del albergue estudiantil del Colegio Secundario Nº 5.079 de la localidad de Embarcación, departamento General San Martín. (Expte. Nº 90-14.854/02)

- Al Orden del Día.

IV

Proyecto de Ley

Expte. Nº 90-15.116/02

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

            Art. 1º.- Modifícase el Art. 2º de la Ley 3.675, el que quedará redactado de la siguiente manera. "El terreno a que se refiere el artículo anterior será destinado a la mejor utilidad pública que así considere el municipio de El Bordo, al efecto, autorízase al Poder Ejecutivo a transferirlo con carácter de donación, a la Municipalidad de El Bordo, General Güemes.

            Art. 2º.- Que en virtud de lo dispuesto en el artículo 1º de la presente Ley, queda sin efecto el cargo impuesto en la donación efectuada mediante el referido Decreto.

            Art. 3º.- De forma.

José Luis Valle

Fundamentos

Señor Presidente, señores senadores:

            Que por Ley Nº 3.675 se autoriza al Poder Ejecutivo a comprar una parcela de tierra en la localidad de El Bordo, departamento General Güemes, provincia de Salta, identificado como Catastro Nº 377 con destino a ser donada tal parcela al municipio de El Bordo para plaza pública.

            Dicho municipio cumplió parcialmente con el cargo de la donación, puesto que se hizo la plaza en una porción del terreno y el remanente quedó baldío.

            Posteriormente, el Intendente Raúl Salva inició la construcción de un pequeño hospital en dicho terreno remanente, habiendo alcanzado la construcción hasta el inicio de los techos.

            Algunos vecinos opinaron que se habría desvirtuado el sentido de la donación y que se debía paralizar la obra. Para ello ingresaron un recurso de amparo logrando hacer suspender los trabajos y a la fecha la estructura construida sufre el constante embate de gente que retira o daña lo construido y también de las inclemencias climáticas.

            Atento a la grave situación económica y social que se vive, no resulta atinado pensar en demoler lo construido, más bien nos resulta apropiado invitar al municipio de El Bordo a darle el fin que el vecindario considere conveniente a dicho inmueble y por ello, se faculta en el presente proyecto al municipio a darle el mejor destino que considere. Sea este el proyectado hospital o sede cultural, en definitiva, lograr que no se pierda lo construido, que a la fecha constituye un monumento a la falta de diálogo y se busquen las soluciones.

José Luis Valle

-A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.

V

Proyectos de Resolución

1

Expte. Nº 90-15.118/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Declarar de interés del Senado el "2º Campeonato de Doma y Pialada de Terneros", que se realizará el 10 de noviembre del presente año en la Finca Rodeo Las Mulas, de propiedad de la familia Elías, en la localidad de La Candelaria, departamento del mismo nombre.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Carlos Daniel Porcelo - Guillermo Emilio Toloza

-A la Comisión de Educación y Cultura.

2

Expte. Nº 90-15.123/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Declarar de interés del Senado las "III Jornadas Provinciales Multidisciplinarias de Atención Primaria de la Salud", que se desarrollarán entre los días 26 y 29 de noviembre del año 2002 en Campo Quijano, organizadas por el hospital de dicha localidad - Área Operativa XXXII.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Miguel Ángel Vilaseca - Carlos Daniel Porcelo

Fundamentos

Señor Presidente, señores senadores:

            El presente proyecto tiene como objeto declarar de interés del Senado las "III Jornadas Provinciales Multidisciplinarias de Atención Primaria de la Salud" a efectuarse en la localidad de Campo Quijano.

            Debo destacar que la Atención Primaria de la Salud es el puntal fundamental de nuestro Sistema de Salud. Desde el inicio de la democracia y a través de esta estrategia, la Provincia pudo reducir los indicadores más negativos que tenía nuestra población como la mortalidad y la desnutrición infantil, que hasta la década del '70 eran similares a la de los países más subdesarrollados.

            El accionar que ejecuta con el agente sanitario, la enfermera y el médico; es el que resuelve más del 80% de los problemas de salud de la gente, porque llega casa por casa o atiende en el Primer Nivel de Atención, donde vive o trabaja la familia.

            Por todo lo expresado,  solicitamos  la aprobación del presente proyecto.

Miguel Ángel Vilaseca - Carlos Daniel Porcelo

-A la Comisión de Salud Pública, Seguridad Social y Deportes.

VI

Proyectos de Declaración

1

Expte. Nº 90-15.113/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, declare de interés provincial el "2º Campeonato de Doma y Pialada de Terneros", que se realizará el 10 de noviembre del presente año en la Finca Rodeo Las Mulas, de propiedad de la familia Elías, en la localidad de La Candelaria, departamento del mismo nombre.

Carlos Daniel Porcelo - Guillermo Emilio Toloza

Fundamentos

Señor Presidente, señores senadores:

            El presente proyecto tiene por objeto destacar la importancia de la realización del 2º Campeonato de Doma y Pialada de Terneros, cuyo lema es "Festejando Tradición", teniendo por finalidad revalorizar la cultura y la tradición. Este evento se realiza desde el año pasado, habiendo tenido trascendencia interprovincial. En este campeonato participan delegaciones tanto de nuestra provincia como de otras.

            Considerando que las políticas definidas por el Gobierno de Salta incluyen la realización y apoyo a manifestaciones culturales, solicitamos a nuestros pares la aprobación de este proyecto.

Carlos Daniel Porcelo - Guillermo Emilio Toloza

-A la Comisión de Educación y Cultura.

2

Expte. Nº 90-15.124/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial declare de interés las "III Jornadas Provinciales Multidisciplinarias de Atención Primaria de la Salud", que se desarrollarán entre los días 26 y 29 de noviembre del año 2002 en Campo Quijano, organizadas por el hospital de dicha localidad - Área Operativa XXXII.

Carlos Daniel Porcelo - Miguel Ángel Vilaseca

4

LICENCIAS

Sr. Secretario (Catalano).- Los señores Senadores Luis Guillermo López Mirau y Telmo Salva, solicitan autorización para no asistir a la sesión del día de la fecha.

Sr. Presidente (Lapad).- Si no se formulan objeciones, las mismas serán acordadas.

- Asentimiento.

5

ASUNTOS ENTRADOS DURANTE LA SESIÓN

Sr. Presidente (Lapad).- Este es el momento en que los señores senadores pueden presentar los asuntos que consideren necesario su ingreso en la presente sesión.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso del expediente Nº 90-15.126/02 que trata sobre un proyecto de resolución bicameral. Este proyecto prevé la designación de los integrantes de la Comisión Redactora del Proyecto de Reglamentación de la Ley Nº 7.092 -   creación del Sistema Provincial de Administración de Documentación y Archivos, y su remisión a la Comisión respectiva.

            Además, voy a solicitar el tratamiento sobre tablas de un proyecto de resolución bicameral expediente Nº 91-12.084/02 y que trata sobre el pedido de licencia del señor Gobernador de la Provincia, doctor Juan Carlos Romero.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Porcelo.- Señor Presidente: para solicitar el ingreso de un dictamen de la Comisión de Hacienda, es en referencia a un proyecto de ley en revisión por el cual se autorizan los títulos de cancelación y los cheques diferidos emitidos por la Provincia para el pago de deudas con el Estado Provincial.

Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado, señor Senador.

            Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cachi.

Sen. Díaz.-  Señor Presidente: solicito el ingreso de un proyecto de declaración a través del cual se solicita a los Legisladores Nacionales eviten cualquier intención o acuerdo para el ingreso permanente o temporario de residuos radioactivos al territorio nacional.

Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizada, señora Senadora.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de Lerma.

Sen. Liverato.- Señor Presidente: solicito el ingreso de un proyecto de declaración que trata sobre la creación de un puesto policial en Rosario de Lerma.

Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado.

            Por Secretaría se dará lectura a los asuntos que los señores Senadores solicitan su ingreso.

III

Dictámenes de Comisiones

De Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto:

            En el proyecto de ley en revisión por el cual se utilizan los Títulos de Consolidación y/o Cheques Diferidos emitidos por la Provincia para el pago de deudas con el Estado Provincial. (Expte. Nº 90-15.106/02)

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del dictamen. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Porcelo.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas para el presente expediente.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

VI

Proyectos de Declaración

3

Expte. Nº 90-15.125/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A

Que vería con agrado que los Legisladores Nacionales  representantes de la Provincia, eviten cualquier intención o acuerdo para el ingreso permanente (para enterramiento) o temporario (para reprocesamiento o acondicionamiento) de residuos radiactivos al territorio nacional.

Guillermo Enrique Barrera - Amalia Corregidor - Néstor Fidel Cardozo - María Teresita Díaz - Mashur Lapad - Pedro Liverato - Carlos Daniel Porcelo - Omar Gerardo Quipildor - Guillermo Emilio Toloza - Ricardo Zambrano - Sergio Ramón Zenteno

Fundamentos

Señor Presidente:

            El artículo 3º de la Ley Nacional de Gestión de Residuos Radiactivos Nº 25.018 trata de “todo material radiactivo, combinado o no con material no radiactivo, que haya sido utilizado en procesos productivos o aplicaciones, para los cuales no se prevean usos inmediatos posteriores en la misma instalación, y que, por características radiológicas no pueden ser dispersados en el ambiente de acuerdo con los límites establecidos por la Autoridad Regulatoria Nuclear”.

            En Argentina, se producen residuos radiactivos del funcionamiento de centrales nucleares y de aplicaciones fármaco médicas que son confinados dentro del territorio nacional; en tanto que las técnicas de reprocesamiento de residuos radiactivos están en etapas experimental.

            El artículo 41 de la Constitución Nacional “in fine” establece que “se prohibe el ingreso al territorio nacional de residuos actual o potencialmente peligrosos y de los radiactivos”. Además, Argentina ratificó en 1991 el Convenio Internacional de Basilea, cuyos objetivos fundamentales son: reducir el movimiento transfronterizo de residuos peligrosos hasta un mínimo consistente con la gestión ambientalmente adecuada de tales residuos; disponer de los residuos peligrosos tan cerca como sea posible a su fuente de generación y minimizar la generación de residuos peligros en términos de cantidad y peligrosidad.

            Es necesario destacar que los residuos del funcionamiento de centrales nucleares de generación de energía, mantienen niveles de media a baja actividad con emisión de partículas  de características peligrosas para todas las formas de vida. Las radiaciones ionizantes emitidas por los residuos radiactivos pueden producir severos daños al ambiente y a la salud de las personas entre los que se encuentran: anormalidades hereditarias por mutaciones, cáncer, esterilidad, anemias, etc.

            El permiso para el ingreso de residuos radiactivos generados en otros países, además de ser inconstitucional, vulnera el derecho a un ambiente limpio de los habitantes de nuestro país, compromete la vocación turística de la Argentina y pone en riesgo la salud de las generaciones presente y futuras.

            Por lo expresado, solicito a los señores Senadores la aprobación del presente proyecto de declaración y que sea remitido a los Legisladores Nacionales con copia de la versión taquigráfica en su parte pertinente.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del proyecto de declaración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cachi.

Sen. Díaz.- Señor Presidente: Solicito tratamiento sobre tablas para este proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

4

Expte. Nº 90-15.127/02

La Cámara de Senadores de la Provincia de Salta,

D E C L A R A

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Secretaría de la Gobernación de Seguridad, instrumente los medios necesarios para la creación de un destacamento policial en el Barrio San Jorge - PROVIPO, de la ciudad de Rosario de Lerma, Departamento del mismo nombre.

Juan Armando López - Pedro Liverato

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del proyecto de declaración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Pasa a la Comisión respectiva.

VII

Proyecto de Resolución Bicameral

Expte. Nº 90-15.126/02

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia,

R E S U E L V E N :

Artículo 1º.- Designar integrantes de la Comisión Redactora del proyecto de Reglamentación de la Ley Nº 7.092 "Creación del Sistema Provincial de Administración de Documentación y Archivos", en virtud de la invitación efectuada por distintas carteras del Poder Ejecutivo, a los siguientes funcionarios:

Cámara de Senadores:

                                      Sr. Jorge Raúl Tadeo  - Jefe Sector Archivo.

                                      Dra. Fabiana Marcela Estrada  - Asesora.

Cámara de Diputados:

                                      Sra. Amanda Mauger  -  Jefa Registro Parlamentario

                                      Dra. Mónica Antacle  -  Asesora.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Guillermo Enrique Barrera - Guillermo López Mirau - Manuel Santiago Godoy

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Pasa a la Comisión respectiva.

            Corresponde considerar los asuntos que la Cámara ha resuelto tratar sobre tablas.

            Por Secretaría se dará lectura a los mismos.

6

CONCESIÓN DE LICENCIA AL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA

Expte. Nº 91-12.084 y  acumulado Nº 90-15.117/02

Dictamen de  Comisión

La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado la Resolución Bicameral, concediendo licencia en el ejercicio del Poder Ejecutivo sin goce de haberes, por el plazo de sesenta (60) días corridos al señor Gobernador de la Provincia, doctor Juan Carlos Romero; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación.

Sala de la Comisión, 30 de octubre de 2002.

Guillermo Enrique Barrera - Carlos González - Francisco Ibáñez - José Luis Valle

Miembro informante: Senador Guillermo Barrera

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia,

R E S U E L V E N :

            Artículo 1º.- Conceder licencia en el ejercicio del Poder Ejecutivo sin goce de haberes por el plazo de sesenta (60) días corridos al señor Gobernador de la Provincia Dr. Juan Carlos Romero, sin perjuicio de su facultad de reasumir sus funciones antes del plazo concedido.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

            Dada en la Sala de Sesiones de la Cámara de Diputados de la provincia de Salta, en sesión del día veintinueve del mes de octubre del año dos mil dos.

            Ramón R. Corregidor                                                 Alberto Froilán Pedroza

            Secretario Legislativo                                                          Presidente

            Cámara de Diputados                                                  Cámara de Diputados

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señor Presidente, señores senadores: el presente proyecto de resolución bicameral tiene por objeto permitir el uso de licencia sin goce de haberes al señor Gobernador de nuestra Provincia, el doctor Juan Carlos Romero, a fin de realizar, del mejor modo posible, la campaña a su candidatura a Vicepresidente de la Nación por el Partido Justicialista, sin desatender el manejo de la cosa pública que le compete a la Provincia.

            Es de público conocimiento, encontrándose en marcha un cronograma electoral, que habrá elecciones internas de los partidos políticos y también elecciones generales, según la Ley Orgánica de los Partidos Políticos Nº 25.611, los Decretos Nacionales de convocatoria electoral Nºs 1.397/02 y 1.398/02 y finalmente el Decreto Nacional 1.578/02, obviamente que este proceso electoral va a concluir en la elección del Presidente y Vicepresidente de la Nación.

            En este sentido debemos remarcar, acá en este Cuerpo, la actitud de profunda responsabilidad republicana de nuestro Gobernador de ponerse al servicio de los intereses de la Nación, sin descuidar a nuestra Provincia, la que, concedida la licencia que acá estamos tratando, quedará a cargo de quien es su leal colaborador a lo largo de toda la gestión, me refiero al Vicegobernador, el compañero Walter Raúl Wayar.

            Respetuosos del sistema representativo, republicano y federal, consagrado en los artículos 1º y 5º de la Constitución Nacional y conforme al artículo 143, segundo párrafo, de la Constitución Provincial, es indispensable la concesión de la licencia por la Legislatura Provincial, para que el Gobernador pueda usufructuar la misma.

            La Resolución Bicameral que tratamos ya fue aprobada por la Cámara de Diputados y sólo tendrá efecto a partir de la sanción definitiva que le otorguemos y su comunicación al Gobernador de la Provincia, al Vicegobernador, quedando notificado de hecho el Vicepresidente del Senado.

            En síntesis, estamos ante un hecho sumamente auspicioso para los salteños, como lo representa la posibilidad de que nuestro Gobernador, que ya integra una fórmula para competir en el ámbito del Partido Justicialista a nivel nacional, pueda una vez superada las instancias de las  internas, ingresar a la escena nacional con todo el significado político, económico, social que ello representa para los salteños y para las provincias de la periferia del  País. De forma tal que entiendo que el Senado, como Cuerpo, debe pronunciarse sobre este pedido de licencia.

Una última reflexión, la gobernabilidad de nuestra Provincia queda totalmente asegurada porque hay un proyecto, hay un equipo y la continuidad de este proyecto va a estar garantizada por la presencia del Vicegobernador, que asumirá en breve la Gobernación de la Provincia, un hombre que ha recorrido permanentemente la geografía provincial, que viene trabajando codo a codo con nuestro Gobernador y, en consecuencia, es un profundo conocedor de la problemática de toda Salta. De manera que no tengo dudas de que el compañero Walter Wayar va a seguir conduciendo este proyecto dentro de los cauces de la racionalidad, de previsibilidad y de eficiencia que ha caracterizado a nuestro Gobierno Provincial.

            Por las razones expuestas, pido a mis pares la aprobación del presente proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen. Se va a votar

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado

            En consideración el proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

7

EVITAR EL INGRESO DE RESIDUOS RADIOACTIVOS AL TERRITORIO NACIONAL

Expte. Nº 90-15-125/02

Proyecto de Declaración

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que los Legisladores Nacionales representantes de la Provincia, eviten cualquier intención o acuerdo para el ingreso permanente (para enterramiento) o temporario (para el reprocesamiento o acondicionamiento) de residuos radioactivos al territorio nacional.

María Teresita Díaz - Pedro Liverato - Carlos Daniel Porcelo - Ricardo Zambrano - Guillermo Enrique Barrera - Omar Gerardo Quipildor - Mashur Lapad - Amalia Corregidor - Néstor Fidel Cardozo - Sergio Ramón Zenteno

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cachi.

Sen. Díaz.- Señor Presidente, señores senadores: el artículo 3º de la Ley Nacional de Gestión de Residuos Radioactivos Nº 25.018 trata de todo material radioactivo combinado o no con material no radioactivo que haya sido utilizado en procesos productivos o aplicaciones, para los cuales no se prevean usos inmediatos posteriores en la misma instalación y que por características radiológicas no pueden ser dispersados en el ambiente, de acuerdo con los límites establecidos por la autoridad regulatoria nuclear.

En la Argentina se producen residuos radioactivos del funcionamiento de centrales nucleares y de aplicaciones fármaco médicas que son confinados dentro del territorio nacional; en tanto que las técnicas de reprocesamiento de residuos radioactivos están en etapa experimental.

            El artículo 41 de la Constitución Nacional "in fine" establece que "se prohibe el ingreso al territorio nacional de residuos actual o potencialmente peligrosos y de los radiactivos". Además, Argentina ratificó en 1991 el Convenio Internacional de Basilea, cuyos objetivos fundamentales son: reducir el movimiento transfronterizo de residuos peligrosos hasta un mínimo consistente con la gestión ambientalmente adecuada de tales residuos; disponer de los residuos peligrosos tan cerca como sea posible a su fuente de generación y minimizar la generación de residuos peligrosos en términos de cantidad y peligrosidad.

            Es necesario destacar que los residuos del funcionamiento de centros nucleares de generación de energía, mantienen niveles de media a baja actividad, con emisión de partículas alfa, beta y gama de características peligrosas para todas las formas de vida. Las radiaciones ionizantes emitidas por los residuos radiactivos pueden producir severos daños al ambiente y a la salud de las personas, entre los que se encuentran: anormalidades hereditarias por mutaciones, cáncer, esterilidad, anemias, etc.

            El permiso para el ingreso de residuos radiactivos generados en otros países, además de ser inconstitucional vulnera el derecho a un ambiente limpio de los habitantes de nuestro País, compromete la vocación turística de la Argentina y pone en riesgo la salud de las generaciones presente y futuras.

            Por lo expresado, solicito a los señores senadores la aprobación del presente proyecto de declaración.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto de declaración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

8

UTILIZAR TÍTULOS DE CONSOLIDACION Y/O CHEQUES DIFERIDOS PARA PAGO DE DEUDAS CON EL ESTADO PROVINCIAL

Expte. Nº 91-12.018/02

Dictamen de  Comisión

La Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto, ha considerado el proyecto de ley en revisión, por el cual se utilizan los Títulos de Consolidación y/o cheques diferidos emitidos por la Provincia, para el pago de deudas con el Estado Provincial; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su sanción en definitiva.

José Luis Valle - Francisco Cornejo Patrón - Pedro Sandez - Miguel Angel Oscari - Carlos González - Carlos Daniel Porcelo

Miembro Informante: Senador José Luis Valle

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y

            Artículo 1°.- Los contribuyentes y responsables jurisdiccionales que al día 31 de diciembre de 2000 registren deudas con el Estado Provincial en concepto de tributos y/o sus accesorios cuya recaudación se encuentra a cargo de la Dirección General de Rentas de la Provincia, podrán regularizar su situación utilizando como medio de pago parcial o total los Títulos de Consolidación emitidos por la provincia de Salta en virtud de las Leyes 6.669 y 6.905 y /o cheques diferidos emitidos por la Provincia de acuerdo a lo previsto en la presente.

            Asimismo, en los casos de deudas que se encuentren en trámite de discusión administrativa y/o judicial, para acceder al pago bajo el régimen de la presente Ley, será requisito el desistimiento de las defensas y recursos que se hubieren interpuesto allanándose en forma incondicional a las determinaciones impositivas reclamadas por el fisco. Las costas y los honorarios devengados se cancelarán por el mismo instrumento y forma que la obligación principal.

            Art. 2°.- La posibilidad de utilizar los Títulos de Consolidación emitidos por la provincia de Salta como medio de pago parcial o total de obligaciones vencidas, será aplicable también en aquellos casos que se registren deudas correspondientes al ex Banco Provincial de Salta y al ex Banco de Préstamos y Asistencia Social; asimismo quedan comprendidas en la presente Ley las deudas por canon de riego hasta el 31 de diciembre de 2000 y deudas por combustibles y/o lubricantes en virtud de los Decretos Provinciales Nos 2.147/85 y 2.148/85.

            Art. 3°.- Los intereses por las deudas tributarias y canon de riego que se cancelan quedan reducidas a la suma equivalente al uno por ciento (1%) mensual, la que en ningún caso podrá exceder del  treinta y seis por ciento (36%) del monto de las deudas utilizado como base de cálculo.

            Art. 4°.- Se podrá utilizar los Títulos de Consolidación  y cheques diferidos emitidos por la Provincia para pagar las obligaciones mencionadas en los artículos precedentes, hasta el 31 de marzo del año 2003. El Poder Ejecutivo podrá prorrogar dicho plazo por el término de ciento veinte (120) días.

            La presente norma no alcanzará a los títulos que se encuentren en proceso de trámite de apertura de cuentas en la entidad responsable hasta tanto se confirme su acreditación.

            El Poder Ejecutivo podrá utilizar los Títulos que por el presente se recuperen en los términos del artículo 3° de la Ley 7.175, a su valor de mercado, para el pago de obligaciones no comprendidas en las Leyes 6.669 y 7.125.

            Art. 5°.- Las personas que hagan uso de los beneficios de la presente Ley, cancelarán sus deudas tomándose a tal efecto el cien por ciento (100%) del “valor técnico” de los Títulos de Consolidación emitidos mediante las Leyes 6.669 y 6.905.

            Las personas que usen como medio de pago a los cheques diferidos emitidos por la Provincia, cancelarán sus deudas tomándose a tal efecto un tercio más de su valor nominal.

            Art. 6°.- El efecto cancelatorio de los Títulos de Consolidación con respecto a las obligaciones mencionadas en los artículos 1° y 2° de la presente Ley se producirá mediante la acreditación de dichos títulos en las cuentas pertinentes de los organismos acreedores, dentro del plazo establecido en el artículo 4°.

            Art. 7°.- En caso de que el contribuyente o responsable utilice el medio de pago establecido por la presente para deudas tributarias comprendidas en regímenes de moratorias e incluidas en Planes de Facilidades de Pagos no caducos, las mismas deberán cancelarse en su totalidad en relación a cada tributo.

            Art. 8°.- El Poder Ejecutivo reglamentará los procedimientos necesarios para la aplicación de lo dispuesto en la presente Ley.

            Art. 9°.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

            Dada en la Sala de Sesiones de la Cámara de Diputados de la provincia de Salta, en Sesión del día quince del mes de octubre del año dos mil dos.

                         Ramón R. Corregidor                                                Alberto Froilán Pedroza

            Secretario Legislativo                                                          Presidente

            Cámara de Diputados                                                  Cámara de Diputados

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el miembro informante.

Sen. Valle.- Señor Presidente: el presente proyecto viene de la Cámara de Diputados y encuentra similitud con un proyecto ya ingresado en esta Cámara, de modo tal que en la evaluación que se hiciera en la Comisión de Hacienda y Presupuesto se contempló la necesidad de priorizar este proyecto que viene de la Cámara de Diputados en la medida de dotar de celeridad a su tratamiento y alcanzar esta respuesta que reclama parte de la sociedad salteña, digo parte de la sociedad porque el proyecto apunta a dar una solución tanto a los productores agrícolas en la medida que alcanza el pago del Impuesto Inmobiliario Rural, la deuda de Actividades Económicas del comercio, deudas por sellado y demás, es decir todo tipo de deudas cuyo cobro está a cargo de la Dirección General de Rentas.

            Hay alguna diferencia en los proyectos, pero entendemos las razones por las cuales se ha aprobado en la Cámara de Diputados. El mismo, tal como viene, refleja de algún modo las posibilidades que tiene la Provincia de atender esta situación. En el proyecto que estamos tratando se contempla la posibilidad de regularizar todo tipo de deudas hasta el año 2000, en tanto que había alguna organización intermedia, como la Cámara de la Producción, que requería se contemplara hasta el 2001. No se ha atendido a ello en virtud de que, nos explicaba la gente de Rentas, esto hubiese significado una erogación y un retroceso en el mecanismo de la recaudación.

El presente proyecto tiene la necesidad de regularizar una situación no querida indudablemente por los contribuyentes y que nace con esta crisis que estamos padeciendo, en donde se ha visto de qué modo todas las actividades se han resentido desde el punto de vista económico, lo que ha obligado en muchos casos, o impedido, mejor dicho, el no poder cumplir con las obligaciones tributarias.

            No creemos acertado que, frente a esta posibilidad de resurgimiento de nuestras actividades, de nuestra economía, el Estado tenga de algún modo que avanzar en la ejecución de las deudas sin dotar a los contribuyentes de una alternativa y de una posibilidad de solución.

            No se trata de aprobar moratorias que conspiran de algún modo contra la voluntad contributiva y crea muchas veces una desigualdad entre el que paga en término y entre el que no paga. Se trata simplemente de que atendiendo a esta situación especial y la existencia de mecanismos de pagos alternativos, la Provincia prevea la posibilidad de materializarlos a los contribuyentes en deuda. Es una oportunidad valiosa. Se contempla en la ley la posibilidad de cancelar estas deudas mediante el pago con los títulos de consolidación emitidos por la Provincia y también con cheques diferidos, con una particularidad, que los títulos se cancelarían o tendrían un valor nominal del ciento por ciento y los cheques diferidos un valor nominal del ciento treinta por ciento. Es decir que va a resultar beneficioso para el contribuyente cancelar de este modo las obligaciones.

            Por otro lado, se eliminan los intereses contenidos en el artículo 36 del Código Fiscal y se aplica un interés de hasta el uno por ciento a cada período vencido, con un máximo o un tope de hasta el treinta y seis por ciento. Esto reduce sensiblemente el total de la deuda y posibilita, entonces, el camino hacia el pago y cancelación de la deuda por parte del deudor moroso.

            Entre otras de las ventajas que tiene este proyecto, se ha contemplado en el mismo la posibilidad de pagar conforme los ingresos que nacen de la producción. Si hablamos del campo, el vencimiento de la posibilidad de este pago operaría el treinta de marzo, facultándose al Poder Ejecutivo para extender dicho plazo por ciento veinte días más. Esto en relación a que la campaña tabacalera y demás actividades del agro, de esta época del año, culminan en ese período. Está contemplada también la posibilidad de pagar deudas por canon de riego y con el ex Banco Provincial de Salta.

            Entre la posibilidad de cancelar la deuda, por un lado, la ventaja de hacerlo con una tasa de interés mínima y por otro lado mediante el instrumento como son los títulos de consolidación de deudas y cheques diferidos a un valor superior,  entendemos que estamos brindando de algún modo, para el contribuyente, la posibilidad de normalizar su situación y para el Estado la posibilidad de obtener recursos que resultarían muchas veces difícil de lograr a través de ejecuciones o de cobros compulsivos. Es una oportunidad para ambas partes. De modo tal, entonces, que valoramos se lleve adelante y se ejecute esto de la mejor manera por parte de la Dirección de Rentas, a través de la difusión que debe tener y la comunicación pertinente a todos los deudores que estén en esta situación.

            Por último, quiero señalar particularmente en lo que hace a la actividad agrícola que la ventaja de esta forma de pago tiene que ver con el hecho de nivelar un poco la situación de nuestra producción primaria, toda vez que no existen subsidios para la producción agrícola y ganadera, ni otras ventajas y, muchas veces resulta difícil afrontar los gastos que nacen de las imposiciones y de los tributos del Estado. De modo tal que, por un lado, frente a la crisis que se ha vivido, y por el otro la ventaja de la recuperación del valor de la producción, la necesidad al mismo tiempo de resolver esta cuestión nos ha llevado a comprender y plasmar en este proyecto de ley esos requerimientos de nuestra sociedad.

            Por tal motivo, solicito a los señores senadores la aprobación del presente proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador Presidente del Bloque Justicialista.

Sen. Cornejo Patrón.- Señor Presidente: en primer lugar quiero agradecer al Senador por Güemes la grandeza de espíritu y de trabajo que ha puesto en este proyecto, porque generalmente estos proyectos que nacen del Poder Ejecutivo, porque están avalados por el Poder Ejecutivo y están predispuestos a que esto se lleve a cabo por una política que venimos dando con el tema de los títulos, hace que de alguna manera pensemos que estamos viviendo momentos importantes en la historia de nuestro País, cuando la gente se olvida de las cuestiones domésticas políticas, de política barata y se suma a los grandes proyectos. Por lo tanto, desde esta bancada le agradezco al señor Senador por General Güemes por haber defendido y haberse puesto, con el pensamiento de un gobierno y no con el de un gobierno de oposición. Desde ya, muchísimas gracias.

            Me queda solamente recalcar las virtudes que tiene esta ley que es, de alguna manera, ponernos al tanto de lo que está viviendo la producción, el comercio y la industria en Salta. Sin dejar de poner equilibrio o desequilibrar con aquellos que están al día, le está diciendo al sector productivo que puede pagar con este mecanismo que beneficia, reactiva, le da movimiento a los títulos y también le da la oportunidad a la Provincia que recupere esos títulos antes de tiempo.

            Es una suma de beneficios desde la producción, desde la parte privada y desde el mismo gobierno. Por lo tanto me sumo a este proyecto y pido la aprobación del mismo.

Sr. Presidente (Lapad).- Esta Presidencia felicita a los dos señores Presidentes de Bloque que siendo de distinto Partido hayan coincidido.

            En consideración el dictamen. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

En consideración el proyecto en general. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            En consideración en particular.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: habiéndose dado lectura del texto íntegro del proyecto de ley, pido que simplemente se dé lectura al número de artículo.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada.

            Se va a votar en particular.

-Sin observaciones se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 6º, 7º y 8º.

- El artículo 9º es de forma.

Sr. Presidente (Lapad).- Sancionado. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.

            Corresponde considerar los asuntos incluidos en el Orden del Día Nº 17/02, cuyo boletín impreso se encuentra en poder de los señores senadores.

            Por Secretaría se dará lectura.

9

MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 135 DEL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS MINEROS

Expte. Nº 91-11.558/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley en revisión, modificando el artículo 135 de la Ley Nº 7.141 - Código de Procedimientos Mineros; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación de la siguiente forma:

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

            Artículo 1º.- Modifícase el Art. 135 de la Ley de Procedimientos Mineros de la Provincia Nº 7.141, quedando redactado de la siguiente forma:

"Art. 135. Todo productor de áridos está obligado a inscribirse en el registro correspondiente establecido por la normativa aplicable y a dar cumplimiento a todas las normativas de Policía Minera y de impacto ambiental para la actividad minera establecidas en la Ley Nº 24.585. Asimismo está obligado al pago de regalías conforme Ley Provincial Nº 6.029.

Toda extracción o transporte de minerales del presente título, que se realice en los ríos y/o cauce fluviales o terrenos fiscales, deberá estar amparada por Guía de Tránsito, en la cual se especificará la concesión minera, contratos concesivos o constancias de inscripción del área territorial concreta en la que se efectúa la explotación, nombre del productor y transportista, tipo de m y cantidad de metros cúbicos que habilita extraer y transportar. Los demás requisitos, formalidades y especificaciones, incluyendo el precio de esta Guía, serán determinadas por la Secretaría de Minería, Industria y Recursos Energéticos o el órgano que en el futuro lo reemplace.

Quien extraiga o transporte áridos sin el amparo de la correspondiente Guía de Tránsito de Aridos y sin perjuicio de aplicarse lo previsto en el Art. 139 de este Código, deberá abonar una multa equivalente a cien litros de nafta común, precio público, la primera vez que se labre el acta de infracción. En caso de primera reincidencia la multa a abonar será equivalente a trescientos litros de nafta común, precio público.

En caso de ulteriores reincidencias la multa será equivalente a quinientos litros de nafta común, precio público".

            Art. 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Sala de la Comisión, 23 de octubre de 2002.

Guillermo Enrique Barrera - Guillermo Emilio Toloza - Luis Guillermo López Mirau - Francisco Ibáñez - José Luis Valle

Miembro informante: Senador Guillermo Barrera.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el miembro informante.

Sen. Barrera .- Señor Presidente, señores senadores: el presente proyecto de ley venido en revisión, propone modificar el artículo 135 de la Ley Nº 7.141 de Procedimientos Mineros de la provincia de Salta, agregándole un segundo párrafo, exigiendo la guía de tránsito para toda extracción o transporte de áridos en los ríos y/o cauces fluviales o terrenos. Con posterioridad a la puesta en vigencia del nuevo Código Minero, el Poder Ejecutivo Provincial, en uso de sus facultades reglamentarias, emite el Decreto Nº 334/02, estableciendo la obligatoriedad de la guía de tránsito de áridos, los requisitos para su expedición y demás facultades de la autoridad de aplicación. Igualmente se establece una multa para quienes extraigan o transporten áridos. El proyecto que tratamos únicamente pretende elevar a la categoría de ley, incorporando al Código de Procedimientos Mineros la reglamentación ya vigente.

Consultado el Juez de Minas de la Provincia, el mismo manifestó su conformidad con el proyecto por no modificar sustancialmente el Código unificado, acordado por las restantes provincias mineras, por cuanto está referido al título de los áridos, título que sólo la provincia de Salta cuenta en su Código.

            Expreso además que, con la modificación propuesta, todos los áridos deberán ser transportados con las correspondientes guías sin diferenciar que el transportista sea titular de una concesión o que el mineral haya sido extraído de zonas que, sin necesidad de concesión, se encuentren autorizadas por la Secretaría de Minería por razones de seguridad, conveniencia u obras puntuales, facilitando el adecuado control.

            La Comisión ha considerado adecuado introducirle modificaciones al texto venido en revisión, excluyéndose la delegación de facultades al Poder Ejecutivo para establecer las multas por incumplimiento, aún cuando nos encontramos frente a un procedimiento administrativo, el respeto por los principios constitucionales de legalidad e indelegabilidad de facultades, hace necesario que la naturaleza, así como el monto máximo y mínimo de las multas, sean fijados por ley, tanto en el sentido formal como material.

            Por ello es que la Comisión propone, por un lado, excluir del texto propuesto por la Cámara de Diputados “y las multas por su incumplimiento”; y, por el otro, incorporar un tercer apartado en donde se fija la multa en un valor equivalente al precio de la nafta común, el que se va aumentando por las reincidencias ulteriores.

            Creemos que con las modificaciones propuestas se respeta acabadamente el reparto, la distribución de potestades constitucionales entre los Poderes Legislativo y Ejecutivo, y se evita la futura desvalorización de la multa.

            Por las razones que acabo de exponer, solicito a mis pares la aprobación del dictamen de Comisión con las modificaciones propuestas.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor  Presidente: este tema lo hemos discutido en el seno de la Comisión y un poco nos retrotraíamos a lo que está pasando con la explotación, en algunos casos, de los recursos naturales, por ejemplo el tema de la extracción y la ocupación de las leñas muertas que normalmente se da en el caso del Chaco Salteño y también en la zona de los Valles y Puna. En base a esta extracción las autoridades hacen, en muchos casos, uso y abuso de las facultades que les confiere la ley para la aplicación de las multas. Nosotros, en este caso, estamos determinando cuánto va a ser la aplicación por la extracción de áridos u otro material sin la autorización, sin la guía o sin la concesión correspondiente y no estamos contemplando aquellos casos atípicos de quienes viven en la ribera de los ríos o están haciendo uso en forma minúscula de este tipo de elementos que son básicos para el empleo, en el caso de los que son ribereños, en la construcción de sus viviendas.

            Solicito un cuarto intermedio para que podamos seguir discutiendo este tema.

Sr. Presidente (Lapad).- Pasamos a cuarto intermedio.

-Es la hora 20.47’.

-A la hora 21.13’:

Sr. Presidente (Lapad).- Se reanuda la sesión.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señor Presidente: hemos consensuado con los pares. La duda es por los pequeños extractores y productores que generalmente extraen, valga la redundancia, áridos, ya sea en terrenos fiscales o de ríos o de cauces fluviales para fines personales, que no queden sometidos a esta normativa, queden exceptuados, es el espíritu que motivó el cuarto intermedio, donde hemos analizado y consensuado en una fórmula gramatical que creemos excluye, reitero, a los pequeños extractores de áridos, que lo hacen con fines de consumo personal o familiar.

            En función de lo expresado, proponemos que se modifique el último párrafo del artículo 135 del Código de Procedimientos Mineros. Solicito que por Secretaría se proceda a dar lectura.

Sr. Presidente (Lapad).- Por Secretaría se dará lectura.

Sr. Secretario (Catalano).- Artículo 135, último párrafo: “Quien extraiga o transporte áridos con fines comerciales sin el amparo de la correspondiente Guía de Tránsito de Áridos y sin perjuicio de aplicarse lo previsto en el artículo 139 de este Código, deberá abonar una multa equivalente a cien litros de nafta común, precio público, la primera vez que se labre el acta de infracción. En caso de primera reincidencia la multa a abonar será equivalente a doscientos litros de nafta común, precio público. En caso de ulteriores reincidencias la multa será equivalente a trescientos litros de nafta común, precio público.”

Sr. Presidente (Lapad).- Está de acuerdo, señor Senador.

Sen. Barrera.- Sí, señor Presidente. Eso fue lo acordado, de manera que la lectura que se acaba de hacer por Secretaría refleja puntualmente lo que hemos convenido con los señores senadores. De manera que sugiero quede como texto definitivo.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen y el proyecto en general. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            En consideración en particular.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: sugiero simplemente la lectura del número nada más del artículo, porque ya tenemos conocimiento del texto completo.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada.

            Se va a votar en particular.

- Sin observación se aprueba el artículo 1º.

-El artículo 2º es de forma.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Vuelve en revisión a la Cámara de Diputados.

10

OTORGAR EN COMODATO EL INMUEBLE MATRÍCULA Nº 11.303

AL AERO CLUB DE METÁN

Expte. Nº 91-11.854/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley en revisión por el cual se otorga en comodato por el término de noventa y nueve (99) años al Aero Club de Metán, el inmueble Matrícula Nº 11.303, Sección C, Fracción B1, del departamento Metán; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su sanción en definitiva.

Sala de la Comisión, 23 de octubre de 2002.

Guillermo Enrique Barrera - Guillermo Emilio Toloza - Luis Guillermo López Mirau - Francisco Ibáñez - José Luis Valle

Miembro Informante: Senador Guillermo Enrique Barrera

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L  E  Y

Artículo 1º.- Otórgase en comodato por término de noventa y nueve (99) años al Aero Club de Metán, el inmueble  identificado con la Matrícula N° 11.303, Sección C, Fracción B1,  del departamento Metán.

Art. 2º.-  Déjase establecido que la cesión que se ordena en el artículo 1º, obliga al Aero Club de Metán, al mantenimiento de la pista de aterrizaje y a permitir la utilización de la misma, por máquinas de la Dirección Provincial de Aviación Civil o a su servicio, sin perjuicio del cumplimiento de las exigencias y autorizaciones de la autoridad aeronáutica competente.

Art. 3º.- La formalización del comodato se efectuará a través de Escribanía de Gobierno a favor del Aero Club de Metán, y quedará exenta de todo honorario, impuesto, tasa o contribución.

Art. 4º.- El comodato previsto por esta Ley, podrá ser revocado por la provincia de Salta, cuando esta decidiera asumir la administración de las instalaciones. En este supuesto, todas las mejoras introducidas por el comodatario al inmueble, objeto de la presente, quedarán a beneficio del Estado Provincial, sin derecho a resarcimiento alguno a favor del Aero Club de Metán.

Art. 5º.- El mencionado inmueble será destinado al uso de la institución beneficiaria y, en caso de disolución de la misma o incumplimiento de los cargos, el comodato quedará sin efecto, sin derecho a resarcimiento alguno a favor del Aero Club de Metán.

            Art. 6º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Diputados de la provincia de Salta, en sesión del día veinticuatro del mes de setiembre del año dos mil dos.

                         Ramón R. Corregidor                                                Alberto Froilán Pedroza

            Secretario Legislativo                                                          Presidente

            Cámara de Diputados                                                    Cámara de Diputados

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el miembro informante.

Sen. Barrera.- Señor Presidente, señores senadores: el presente proyecto de ley en revisión, caratulado bajo el Expte. Nº 91-11.854/02, pone nuevamente en consideración del Cuerpo el otorgamiento en comodato de terrenos de propiedad de la Provincia al Aero Club de Metán, del departamento Metán, anteriormente ya sancionado por ambas Cámaras Legislativas y vetado totalmente en noviembre del año 2001 por el Poder Ejecutivo.

            En el año 1972, mediante Ley 4.500, se deja sin efecto la transferencia del inmueble de propiedad de la Provincia al Aero Club de Metán y se le otorga el predio en carácter de cesión, sin cargo, por diez años para la pista de aterrizaje de la mencionada institución, ya cumplidos. Por ello se hace necesario la existencia de un instrumento legal que ponga fin a la actual posesión de hecho que ejerce sobre el predio en cuestión el Aero Club de Metán.

            El presente proyecto, con media sanción, tiende a hacer realidad lo que la comunidad metanense, a través de sus distintas instituciones ha permitido, la realización de todos los trabajos necesarios para concretar el sueño de una pista de aterrizaje propia, reuniendo los requisitos exigidos por la Fuerza Aérea para posibilitar su rehabilitación al tránsito aéreo. Precisamente para lograr su rehabilitación una de las exigencias consiste en tener potestad sobre los terrenos, siendo necesario premiar la perseverancia de todos sus habitantes, quienes crecieron poblacional y económicamente.

            Este proyecto de ley con media sanción, otorgando en comodato el inmueble Matrícula Nº 11.303, permitiría al Aero Club de Metán realizar inversiones en mejoras y mantenimiento para lograr una mejor operatividad, considerando además que sería de gran utilidad la utilización de esta pista de aterrizaje para movilizar el tránsito aéreo público y oficial del Departamento y, por ende, de la Provincia. Por lo que voy a solicitar la aprobación del presente proyecto de ley.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen que aconseja la aprobación del presente proyecto de ley. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

En consideración el proyecto en general. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad.- Aprobado.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señor Presidente: solicito que por Secretaría se obvie la lectura de cada uno de los artículos, ya que obra en posesión nuestra el texto íntegro del proyecto que estamos considerando.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada.

En consideración en particular. Se va a votar.

-Sin observaciones se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º, 4º y  5º.

-El artículo 6º es de forma.

Sr. Presidente (Lapad).- Sancionado. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.

11

DECLARAR DE UTILIDAD PÚBLICA Y SUJETO A EXPROPIACIÓN EL INMUEBLE MATRÍCULA Nº 5.422 - DEPARTAMENTO METÁN

Expte. Nº 90-15.100/01

Dictamen de Comisión

La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley del señor Senador Guillermo Enrique Barrera, declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación el inmueble Matrícula Nº 5.422 del departamento Metán, para ser destinado a la ampliación de la Escuela de Comercio Nº 5.003 “José Manuel Estrada”; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación.

Sala de la Comisión, 23 de octubre de 2002.

Guillermo Enrique Barrera - Guillermo Emilio Toloza - Luis Guillermo López Mirau - Francisco Ibáñez - José Luis Valle

Miembro Informante: Senador Guillermo Enrique Barrera.

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y

            Artículo 1º.- Declárase de utilidad pública y sujeto a expropiación el inmueble Matrícula Nº 5.422, Sección A, Manzana 29, Parcela 3 del departamento Metán, para ser destinado a la ampliación de la Escuela de Comercio Nº 5003 “José Manuel Estrada”.

            Art. 2º.- Dése intervención a Escribanía de Gobierno, Contaduría General de la Provincia y a la Dirección General de Inmuebles.

            Art. 3º.- El gasto que demande el cumplimiento de la presente Ley, se imputará a las partidas correspondientes del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio vigente.

            Art. 4.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Guillermo Enrique Barrera

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor miembro informante.

Sen. Barrera.- Señor Presidente: brevemente debo comentarle al Cuerpo que hace dos o tres sesiones hemos aprobado un proyecto de  ley que prevé una permuta de bienes entre el Estado Provincial y particulares, respecto de inmuebles ubicados en la ciudad de Metán. Esta permuta comprende dos inmuebles que están ubicados en la manzana donde se ha edificado la Escuela de Comercio Nº 5003 “José Manuel Estrada” y obedecía, en su momento, a la necesidad de posibilitar que la Escuela de Comercio pueda ampliarse ediliciamente, ya que es una de las instituciones educativas más importantes que tenemos en la ciudad de San José de Metán y una prueba de lo que digo es que todos los años su matrícula crece vertiginosamente y ello plantea la necesidad de ir construyendo más aulas en forma progresiva para su funcionamiento.

            Con respecto a este proyecto de expropiación, nos encontramos los metanenses y quienes estamos hoy por hoy en la función pública con el inconveniente que el dueño de uno de los terrenos, de apellido Farfán, ha fallecido y dejado varios herederos y resulta prácticamente imposible reunirlos a todos para ver la posibilidad de una permuta que hubiese sido un trámite más rápido. Entonces, no nos queda otra alternativa que plantear este proyecto de expropiación para que finalmente, una vez que la Provincia tome posesión de este inmueble, pase al ámbito del Ministerio de Educación de la Provincia a los fines de que la Escuela de Comercio pueda satisfacer sus necesidades de ampliación edilicia porque el número de la matrícula así  lo exige.

Por estas razones -creo que están dados los motivos de orden público que justifican el avance sobre la propiedad privada que representa la expropiación- voy a pedir a mis pares la aprobación del presente proyecto de ley.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

En consideración el proyecto en general. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            En consideración en particular. Se va a votar.

-Sin observaciones se aprueban los artículos 1º, 2º y 3º.

-El artículo 4º es de forma.

Sr. Presidente (Lapad).- Sancionado. Pasa a la Cámara de Diputados en revisión.

12

PROMOVER ACUERDOS PARA QUE SE RESPETE LA JORNADA LABORAL

Expte. Nº 90-15.095/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de declaración del señor Senador Guillermo Enrique Barrera, viendo con agrado que los Legisladores Nacionales que representan a nuestra Provincia, en el Congreso de la Nación, realicen gestiones por ante el Ministerio de Trabajo y elabore tareas de fiscalización, promueva acuerdos entre las partes interesadas a los fines de lograr que se respete la jornada laboral de "8 horas" en todo el País, tal cual lo establece la normativa laboral vigente; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación de la siguiente forma:

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que los Legisladores Nacionales representantes por nuestra Provincia, realicen gestiones ante el Ministerio de trabajo, a los fines que el citado organismo elabore tareas de fiscalización y promueva acuerdos entre las partes interesadas para lograr que se respete la jornada laboral limitada de 8 horas diarias o 48 semanales.

Sala de la Comisión, 23 de octubre de 2002.

Guillermo Enrique Barrera - Guillermo Emilio Toloza - Luis Guillermo López Mirau - Francisco Ibáñez - José Luis Valle.

Miembro informante: Senador Guillermo Enrique Barrera.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señor Presidente: brevemente, ya que el proyecto que acaba de leerse por Secretaría tiene adjunto los fundamentos que justifican el mismo, quiero decir que entre las cosas que debemos modificar los argentinos es precisamente esta cuestión que hace a la temática laboral. Creo que la mayoría de los argentinos adscribimos a una concepción filosófica que nos aleja tanto del capitalismo salvaje como del marxismo colectivista, creo que todos tenemos una inspiración filosófica muy humana, sumamente cristiana y lo que está pasando últimamente con los trabajadores en general y en particular con quienes trabajan en centros comerciales, en supermercados en todo el País, no es humano, es decir, hablando afirmativamente, es antihumano, porque se los está llevando a jornadas laborales sumamente extensas, que en la semana superan las cincuenta y cinco o sesenta horas.

Se impone ponerle coto a esta situación abusiva que se está dando, que va en perjuicio directo de la salud del trabajador. Si la ley laboral se respetara, si el trabajador realmente trabajara ocho horas, como lo indica la ley, no solamente estaríamos preservando la integridad personal del trabajador, su derecho a la recreación, a convivir con su familia, sino que además estaríamos creando las condiciones objetivas para la creación de miles de puestos de trabajo que tanto hace falta hoy por hoy en nuestro País, con una tasa de desempleo altísimo.

            Estas son las razones que me han llevado a plantear este proyecto de declaración y, por lo tanto, pido a mis pares la aprobación del mismo.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen que aconseja la aprobación del proyecto de declaración.  Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

13

CREACIÓN  DE UN DESTACAMENTO POLICIAL EN EL BARRIO SAN SILVESTRE DE TARTAGAL

Expte. Nº 90-15.696/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de declaración del señor Senador Francisco Ibáñez, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Secretaría de la Gobernación de Seguridad, instrumente los medios necesarios para la creación de un Destacamento Policial en el Barrio San Silvestre, de la ciudad de Tartagal, departamento General San Martín; y, por las razones  que dará el miembro informante, aconseja su aprobación.

Sala de la Comisión, 23 de octubre de 2002.

Guillermo Enrique Barrera - Guillermo  Emilio Toloza - Francisco Ibáñez - Luis Guillermo López Mirau - José Luis Valle

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen Barrera.- Señor Presidente: el presente proyecto de declaración prevé que, a través de la Secretaría de Gobierno y Seguridad de la Provincia, se instrumente lo necesario para completar la creación de un destacamento policial en el Barrio San Silvestre de la ciudad de Tartagal, departamento General San Martín.

            En el citado barrio habita un considerable número de personas, lo cual justifica la urgente necesidad  de contar con dicho destacamento policial. La situación económica por la que atraviesa este barrio norteño, expone a las familias a un estado de indefensión, creando una lógica atención y pensando en la inseguridad a la que están expuestos en estos momentos difíciles, es menester encontrar una rápida solución para la seguridad  física y espiritual de todos sus habitantes, a fin de que puedan vivir en un ambiente de bienestar y libres de riesgos y posibles saqueos.

            Con la creación de este puesto policial, aseguraremos una mejor calidad de vida a los sufridos vecinos del barrio San Silvestre de la ciudad de Tartagal, por lo que se solicita la aprobación del presente proyecto de declaración.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen que aconseja la aprobación del proyecto de declaración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

14

ACTIVAR LAS RECTIFICACIONES EFECTUADAS POR LOS MUNICIPIOS A LOS PROGRAMAS JEFAS Y JEFES DE HOGAR

Expte. 90-15.107/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de declaración  del señor Senador Carlos Daniel Porcelo, viendo con agrado que la Secretaría de Empleo de la Nación Delegación Salta, active las rectificaciones efectuadas por el municipio de Rosario de la Frontera, a fin de lograr que las personas pertenecientes al Programa Jefas y Jefes de Hogar, de esa ciudad, que fueron observados por supuestas irregularidades, puedan percibir el subsidio otorgado oportunamente; y, por las razones que dará el miembro informante aconseja su aprobación.

Sala de la Comisión 23 de octubre de 2002.

Guillermo Enrique Barrera - Guillermo Emilio Toloza - Luis Guillermo López Mirau - Francisco Ibáñez - José Luis Valle

Miembro informante: Senador Carlos Daniel Porcelo.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el miembro informante.

Sen. Porcelo.- Señor Presidente: esto obedece a una problemática que se está dando en forma permanente, cada vez que llegan las planillas para el cobro de los subsidios del Programa Jefas y Jefes de Hogar vienen las observaciones realizadas por diferentes motivos. El objetivo es agilizar las rectificaciones necesarias para que no tengamos inconvenientes, cuando lleguen las planillas de cobro que estén incluidas todas las personas a las cuales es factible normalizar esta situación.

            Estuvimos conversando con diferentes senadores, si bien esta es una problemática que planteaba para el municipio de Rosario de la Frontera, no tenemos que desconocer que está pasando en todos los municipios, algunos meses unos, otras veces otros, pero esta situación se refleja en todos. Por lo que solicito una modificación al proyecto de declaración. Diría, si estamos de acuerdo: “Que vería con agrado que la Secretaría de Empleo de la Nación Delegación Salta, active las rectificaciones efectuadas por los diferentes municipios de la provincia de Salta, a fin de lograr que las personas pertenecientes a los Programas Jefas y Jefes de Hogar, que fueron observados por supuestas irregularidades puedan percibir el subsidio otorgado oportunamente”.

Sr. Presidente (Lapad).- Por Secretaría se dará lectura cómo quedaría redactado el proyecto de declaración.

Sr. Secretario (Catalano).- “Que vería con agrado que la Secretaría de Empleo de la Nación - Delegación Salta, active las rectificaciones efectuadas por los diferentes municipios de la provincia de Salta, a fin de lograr que las personas pertenecientes a los Programas Jefas y Jefes de Hogar, que fueron observados por supuestas irregularidades, puedan percibir el subsidio otorgado oportunamente”.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto de declaración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

15

CREACIÓN DEL EJERCICIO DE LA PROFESIÓN DEL SERVICIO SOCIAL Y TRABAJO SOCIAL

Expte. Nº 90-14.757/01

Dictamen de Comisión

La Comisión de Salud Pública, Seguridad Social y Deportes, ha considerado el proyecto de ley nuevamente en revisión, por el cual se crea el Ejercicio de la Profesión del Servicio Social y Trabajo Social en todo el territorio de la Provincia; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación con las modificaciones realizadas por la Cámara de Diputados en sesión del día 25 de junio de 2002.

Sala de la Comisión, 23 de octubre de 2002.

María Laura de la Zerda - Carlos Daniel Porcelo - María Teresita Díaz - Guillermo Emilio Toloza

Miembro informante: Senador Carlos Daniel Porcelo

*Véase texto del proyecto en el punto 10 del Apéndice

Sr. Presidente (Lapad).-  Tiene la palabra el miembro informante.

Sen. Porcelo.- Señor Presidente: creo que hoy podemos decir que concluimos una etapa, el importante trabajo a través de la Comisión, no sólo de la Comisión de Salud, sino también de la Comisión de Educación, en la cual estuvimos acompañados permanentemente por todos los asesores preocupados por la situación que se nos había planteado.

            Quiero hacer un poco de historia, cuando me incorporé a la Comisión de Salud, ya nos encontramos con este expediente, el cual traía aparejado algunos inconvenientes por la situación que se planteaba en la Provincia debido a la existencia de algunos terciarios con el título de Técnico en Trabajos Sociales. Hoy estamos en una situación especial, muy importante diría yo, puesto que si aprobamos este proyecto de ley, estamos brindando a los trabajadores sociales un instrumento imprescindible para el ejercicio de su profesión, no sólo se regulan los requisitos, deberes, derechos y funciones que le son propios, sino que también se crea el Colegio de Profesionales del Servicio Social y Trabajo Social.

            Para mí, es algo especial la oportunidad de fundamentar este proyecto de ley, por el que se da lugar a la formación del colegio de estos profesionales. Es algo especial por la historia que hay alrededor de este proyecto de ley, puesto que no es trabajo de un año, sino de un tiempo largo, en el cual hemos tenido la colaboración de diferentes sectores, de Educación, de la Secretaría General de la Gobernación, de Educación Superior. Creo que ningún proyecto nos trajo innumerables inconvenientes para poderlo llevar adelante, hablamos de cuatro expedientes, expedientes que tuvieron que ir al archivo, expedientes que se consensuaron con Diputados y amén de haber consensuado, lo mismo se llevaron adelante modificaciones, tratamiento en las diferentes comisiones, innumerable número de reuniones. Es importante destacar, es lógico hacerlo, la constancia, la presencia y la participación de las profesionales, de asistentes sociales y fundamentalmente de la Comisión, tanto la anterior como la actual. A veces hemos tenido situaciones de desencuentros, pero todos estábamos llevados por un mismo objetivo, sacar realmente una ley con la cual no tengamos problemas en el futuro. Tengo que destacar que fue un diálogo diferente con las nuevas autoridades de la Comisión, un diálogo de más armonía, pero es importante y no hay que dejar de reconocer la constancia de los profesionales en las diferentes reuniones, tanto en las Cámaras como en la Secretaría General de la Gobernación y en diferentes ámbitos en que participaron tratando de lograr su objetivo, que era esta ley. Gracias a Dios, gracias al trabajo de ellos y a todos los que colaboraron, hoy podemos decir que estamos dispuestos, si el Senado lo define así, a dar la sanción definitiva a este proyecto de ley.

            Por la tarea que llevamos adelante como senadores siempre estamos en contacto y trabajamos con los asistentes sociales, y es por todos conocida la importancia que tiene para la sociedad la labor que llevan a cabo los trabajadores sociales, como también la preocupación de este Senado por dar respuesta a la necesidad de contar con una ley para el ejercicio de esta profesión. Ya hicimos mención en otras sesiones, porque este es un proyecto que lo hemos tratado en otras oportunidades, dejamos bien en claro que sabemos que esta profesión a veces es vulnerada por la usurpación del título y su incumbencia, en forma continua.

Repito, agradezco a todos los que participaron, a todos lo que hicieron su aporte para que podamos llegar a esta sanción definitiva y destacar la constancia de los profesionales de asistencia social para lograr su ley.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen que aconseja la aprobación del proyecto de ley. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

En consideración el proyecto en general. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad.- Aprobado.

            En consideración en particular.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Porcelo.- Señor Presidente: dado que todos los señores senadores han tenido la oportunidad de leer este proyecto de ley, puesto que está en el boletín, mociono que la votación se haga por títulos y  capítulos.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada.

Se va a votar en particular.

Sr. Secretario (Catalano).- Título I. Ejercicio de la Profesión del Servicio Social y Trabajo Social. Comprende: Capítulo I Ejercicio de la Profesión; Capítulo II Deberes y Derechos; Capítulo III Funciones.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

Sr. Secretario (Catalano).- Título II Colegio de Profesionales del Servicio Social y Trabajo Social. Funciones. Comprende: Capítulo I Creación; Capítulo II Órganos del Colegio; Capítulo III Asambleas; Capítulo IV Consejo Directivo; Capítulo V Revisores de Cuentas; Capítulo VI Tribunal de Disciplina y Ética Profesional; Capítulo VII Elecciones; Capítulo VIII Patrimonio.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

Sr. Secretario (Catalano).- Sin indicación de Título, Disposiciones Complementarias y Transitorias.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. El artículo 55 es de forma.

Sancionado. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.

16

ARRÍO DE BANDERAS

Sr. Presidente (Lapad).- No habiendo más asuntos que tratar, invito al señor Senador por el departamento General Güemes, don José Luis Valle, a arriar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento La Caldera, don Miguel Ángel Vilaseca, arriar la Bandera Provincial; posteriormente queda levantada la sesión.

- Puestos de pie los señores Senadores y público presente, los señores Senadores José Luis Valle y Miguel Ángel Vilaseca proceden a arriar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente.

- Es la hora 21:50’.

       Julieta Serapio

Jefa Sector Taquígrafos

  Cámara de Senadores


17

A P É N D I C E

1

Concesión de licencia al Gobernador de la Provincia

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia,

R E S U E L V E N :

Artículo 1º.- Conceder licencia en el ejercicio del Poder Ejecutivo, sin goce de haberes, por el plazo de sesenta (60) días corridos al señor Gobernador de la Provincia Dr. Juan Carlos Romero, sin perjuicio de su facultad de reasumir sus funciones antes del plazo concedido.

Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

            Dada en la sala de sesiones de la Legislatura de la provincia de Salta, a los treinta y un días del mes de octubre del año dos mil dos.

2

Evitar el ingreso de residuos radioactivos al territorio nacional

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A

Que vería con agrado que los Legisladores Nacionales  representantes de la Provincia, eviten cualquier intención o acuerdo para el ingreso permanente (para enterramiento) o temporario (para reprocesamiento o acondicionamiento) de residuos radiactivos al territorio nacional.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los treinta y un días del mes de octubre del año dos mil dos.

3

Utilizar Títulos de Consolidación y/o Cheques Diferidos para pago de deudas con el Estado

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y

            Artículo 1°.- Los contribuyentes y responsables jurisdiccionales que al día 31 de diciembre de 2000 registren deudas con el Estado Provincial en concepto de tributos y/o sus accesorios cuya recaudación se encuentra a cargo de la Dirección General de Rentas de la Provincia, podrán regularizar su situación utilizando como medio de pago parcial o total los Títulos de Consolidación emitidos por la provincia de Salta en virtud de las Leyes 6.669 y 6.905 y/o cheques diferidos emitidos por la Provincia de acuerdo a lo previsto en la presente.

            Asimismo, en los casos de deudas que se encuentren en trámite de discusión administrativa y/o judicial, para acceder al pago bajo el régimen de la presente Ley, será requisito el desistimiento de las defensas y recursos que se hubieren interpuesto allanándose en forma incondicional a las determinaciones impositivas reclamadas por el fisco. Las costas y los honorarios devengados se cancelarán por el mismo instrumento y forma que la obligación principal.

            Art. 2°.- La posibilidad de utilizar los Títulos de Consolidación emitidos por la provincia de Salta como medio de pago parcial o total de obligaciones vencidas, será aplicable también en aquellos casos que se registren deudas correspondientes al ex Banco Provincial de Salta y al ex Banco de Préstamos y Asistencia Social; asimismo quedan comprendidas en la presente Ley las deudas por canon de riego hasta el 31 de diciembre de 2000 y deudas por combustibles y/o lubricantes en virtud de los Decretos Provinciales Nos 2.147/85 y 2.148/85.

            Art. 3°.- Los intereses por las deudas tributarias y canon de riego que se cancelan quedan reducidas a la suma equivalente al uno por ciento (1%) mensual, la que en ningún caso podrá exceder del  treinta y seis por ciento (36%) del monto de las deudas utilizado como base de cálculo.

            Art. 4°.- Se podrá utilizar los Títulos de Consolidación  y cheques diferidos emitidos por la Provincia para pagar las obligaciones mencionadas en los artículos precedentes, hasta el 31 de marzo del año 2003. El Poder Ejecutivo podrá prorrogar dicho plazo por el término de ciento veinte (120) días.

            La presente norma no alcanzará a los títulos que se encuentren en proceso de trámite de apertura de cuentas en la entidad responsable hasta tanto se confirme su acreditación.

            El Poder Ejecutivo podrá utilizar los Títulos que por el presente se recuperen en los términos del artículo 3° de la Ley 7.175, a su valor de mercado, para el pago de obligaciones no comprendidas en las Leyes 6.669 y 7.125.

            Art. 5°.- Las personas que hagan uso de los beneficios de la presente Ley, cancelarán sus deudas tomándose a tal efecto el cien por ciento (100%) del “valor técnico” de los Títulos de Consolidación emitidos mediante las Leyes 6.669 y 6.905.

            Las personas que usen como medio de pago a los cheques diferidos emitidos por la Provincia, cancelarán sus deudas tomándose a tal efecto un tercio más de su valor nominal.

            Art. 6°.- El efecto cancelatorio de los Títulos de Consolidación con respecto a las obligaciones mencionadas en los artículos 1° y 2° de la presente Ley se producirá mediante la acreditación de dichos títulos en las cuentas pertinentes de los organismos acreedores, dentro del plazo establecido en el artículo 4°.

            Art. 7°.- En caso de que el contribuyente o responsable utilice el medio de pago establecido por la presente para deudas tributarias comprendidas en regímenes de moratorias e incluidas en Planes de Facilidades de Pagos no caducos, las mismas deberán cancelarse en su totalidad en relación a cada tributo.

            Art. 8°.- El Poder Ejecutivo reglamentará los procedimientos necesarios para la aplicación de lo dispuesto en la presente Ley.

            Art. 9°.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

            Dada en la sala de sesiones de la Legislatura de la provincia de Salta, a los treinta y un días del mes de octubre del año dos mil dos.

4

Modificación del art. 135 del Código de Procedimientos Mineros

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y

            Artículo 1º.- Modifícase el artículo 135 de la Ley de Procedimientos Mineros de la Provincia Nº 7.141, quedando redactado de la siguiente forma:

 “ Art. 135.- Todo productor de áridos está obligado a inscribirse en el registro correspondiente establecido por la normativa aplicable y a dar cumplimiento a todas las normativas de Policía Minera y de impacto ambiental para la actividad minera establecida en la Ley Nº 24.585. Asimismo está obligado al pago de regalías conforme Ley Provincial Nº 6.029.

Toda extracción o transporte de minerales del presente título, que se realice en los ríos y/o cauces fluviales o terrenos fiscales, deberá estar amparada por Guía de Tránsito, en la cual se especificará la concesión minera, contratos concesivos o constancias de inscripción del área territorial concreta en la que se efectúa la explotación, nombre del productor y transportista, tipo de material y cantidad de metros cúbicos que habilita extraer y transportar. Los demás requisitos, formalidades y especificaciones, incluyendo el precio de esta Guía, serán determinadas por la Secretaría de Minería, Industria y Recursos Energéticos o el órgano que en el futuro la reemplace.

Quien extraiga o transporte áridos con fines comerciales, sin el amparo de la correspondiente Guía de Tránsito de Aridos y sin perjuicio de aplicarse lo previsto en el Art. 139 de este Código, deberá abonar una multa equivalente a cien litros de nafta común, precio público, la primera vez que se labre el acta de infracción. En caso de primera reincidencia la multa a abonar será equivalente a doscientos litros de nafta común, precio público.

En caso de ulteriores reincidencias la multa será equivalente a trescientos litros de nafta común, precio público”.

            Art. 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los treinta y un días del mes de octubre del año dos mil dos.

5

Otorgar en comodato el inmueble Matrícula Nº 11.303 al Aero Club de Metán

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L  E  Y

Artículo 1º.- Otórgase en comodato por el término de noventa y nueve (99) años al Aero Club de Metán, el inmueble  identificado con la Matrícula N° 11.303, Sección C, Fracción B1,  del departamento Metán.

Art. 2º.-  Déjase establecido que la cesión que se ordena en el artículo 1º, obliga al Aero Club de Metán, al mantenimiento de la pista de aterrizaje y a permitir la utilización de la misma, por máquinas de la Dirección Provincial de Aviación Civil o a su servicio, sin perjuicio del cumplimiento de las exigencias y autorizaciones de la autoridad aeronáutica competente.

Art. 3º.- La formalización del comodato se efectuará a través de Escribanía de Gobierno a favor del Aero Club de Metán, y quedará exenta de todo honorario, impuesto, tasa o contribución.

Art. 4º.- El comodato previsto por esta Ley, podrá ser revocado por la provincia de Salta, cuando esta decidiera asumir la administración de las instalaciones. En este supuesto, todas las mejoras introducidas por el comodatario al inmueble, objeto de la presente, quedarán a beneficio del Estado Provincial, sin derecho a resarcimiento alguno a favor del Aero Club de Metán.

Art. 5º.- El mencionado inmueble será destinado al uso de la institución beneficiaria y, en caso de disolución de la misma o incumplimiento de los cargos, el comodato quedará sin efecto, sin derecho a resarcimiento alguno a favor del Aero Club de Metán.

            Art. 6º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

            Dada en la sala de sesiones de la Legislatura de la provincia de Salta, a los  treinta y un días del mes de octubre del año dos mil dos.

6

Declarar de utilidad pública y sujeto a expropiación el inmueble Matrícula Nº 5.422 - departamento Metán

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y

            Artículo 1º.- Declárase de utilidad pública y sujeto a expropiación el inmueble Matrícula Nº 5.422, Sección A, Manzana 29, Parcela 3 del departamento Metán, para ser destinado a la ampliación de la Escuela de Comercio Nº 5003 “José Manuel Estrada”.

            Art. 2º.- Dése intervención a Escribanía de Gobierno, Contaduría General de la Provincia y a la Dirección General de Inmuebles.

            Art. 3º.- El gasto que demande el cumplimiento de la presente Ley, se imputará a las partidas correspondientes del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio vigente.

            Art. 4.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los treinta y un días del mes de octubre del año dos mil dos.

7

Promover acuerdos para que se respete la jornada laboral

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que los Legisladores Nacionales representantes por nuestra provincia, realicen gestiones ante el Ministerio de Trabajo, a los fines de que el citado organismo elabore tareas de fiscalización y promueva acuerdos entre las partes interesadas, para lograr que se respete la jornada laboral limitada de ocho horas diarias o cuarenta y ocho horas semanales.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los treinta y un días del mes de octubre del año dos mil dos.

8

Creación de un Destacamento Policial en el Barrio San Silvestre de Tartagal

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Secretaría de la Gobernación de Seguridad, instrumente los medios necesarios para la creación de un Destacamento Policial en el barrio San Silvestre de la ciudad de Tartagal, departamento General San Martín.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los treinta y un días del mes de octubre del año dos mil dos.

9

Activar las rectificaciones efectuadas por los municipios a los Programas Jefas y Jefes de Hogar

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que la Secretaría de Empleo de la Nación - Delegación Salta, active las rectificaciones efectuadas por los diferentes Municipios de la provincia de Salta, a fin de lograr que las personas pertenecientes a los Programas Jefas y Jefes de Hogar, que fueron observados por supuestas irregularidades, puedan percibir el subsidio otorgado oportunamente.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los treinta y un días del mes de octubre del año dos mil dos.

10

Creación del Ejercicio de la Profesión del Servicio Social y Trabajo Social

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

TITULO I

EJERCICIO DE LA PROFESIÓN DEL SERVICIO SOCIAL Y TRABAJO SOCIAL

CAPITULO I

Ejercicio de la profesión

            Artículo 1º.- El ejercicio de la profesión del Servicio Social y Trabajo Social se regirá, en todo el ámbito de la Provincia, por las disposiciones de la presente Ley.

            Art. 2º.- Para ejercer la profesión del Servicio Social y Trabajo Social y gozar los beneficios de esta Ley, se requiere:

  1. Poseer título habilitante, expedido por universidad argentina o extranjera, cuando las leyes le otorguen validez
  2. Estar inscripto en la matrícula del Colegio de Profesionales del Servicio Social y Trabajo Social creado por la presente Ley.
  3. Acreditar identidad personal.
  4. Presentar título habilitante.
  5. Declarar domicilio real y constituir domicilio especial a los fines profesionales en esta Provincia.
  6. Cumplir los requisitos que establezca el reglamento interno
  7. Los inhabilitados judicialmente.
  8. Los que no se encuentren matriculados en el Colegio.
  9. A los que les haya denegado la matriculación por resolución firme del Colegio.
  10. Los suspendidos o inhabilitados por el Colegio, por el tiempo establecido en la resolución, una vez que la misma se encuentre firme.
  11. Matricularse en el Colegio.
  12. Abonar puntualmente las cuotas periódicas.
  13. Acatar las resoluciones y cumplir las sanciones disciplinarias una vez firmes.
  14. Observar fielmente las normas éticas y legales vigentes y los deberes de la profesión expresa e implícitamente enunciados en esta Ley.
  15. Comunicar al Colegio toda imposibilidad temporal o permanente sobreviniente en el ejercicio de la profesión y su reanudación.
  16. Guardar el secreto profesional sobre los hechos que haya tomado conocimiento con motivo de su actuación profesional, con las salvedades establecidas por Ley.
  17. Colaborar con las autoridades en casos de epidemia, desastre y otras situaciones sociales que precisen la solidaridad y la asistencia profesional
  18. Derivar a otros profesionales los casos cuya naturaleza así lo requiera.
  19. Concientizar a la comunidad acerca de la conveniencia de prevenir hechos o circunstancias conflictivas o de emergencia social.
  20. Comunicar a las autoridades y a las instituciones competentes, toda situación que ponga en riesgo la vida o integridad moral, física y patrimonial de las personas con las que se relacione por su labor profesional.
  21. Denunciar al Colegio toda ofensa restricción o traba de que fuera objeto en el libre ejercicio de la profesión.
  22. Participar con voz y voto en las Asambleas y con voz en las reuniones del Consejo Directivo.
  23. Elegir y ser elegido como autoridad de los órganos rectores del Colegio.
  24. Solicitar la convocatoria a asambleas conforme los requisitos establecidos en el reglamento interno.
  25. Ejercer libremente la profesión en ámbitos públicos o privados, con o sin relación de dependencia.
  26. Guardar el secreto profesional.
  27. Requerir al Colegio la defensa de sus derechos cuando éstos sean desconocidos o menoscabados con motivo del ejercicio profesional y cuando le interpongan obstáculos indebidos al libre y normal ejercicio de la profesión.
    1. Otorgar y controlar la matrícula de los profesionales del Servicio Social y Trabajo Social en el ámbito de la Provincia asegurando un correcto y eficaz ejercicio profesional.
    2. Promover el progreso del Servicio Social y Trabajo Social.
    3. Defender los derechos de sus colegiados en el libre ejercicio de su profesión y propender a la ética, armonía y decoro de la misma.
    4. Fomentar el espíritu de solidaridad, consideración y asistencia recíproca entre sus miembros.
    5. Velar por el cumplimiento de las normas de ética profesional y ejercer el poder disciplinario sobre los colegiados, en las condiciones establecidas en la presente Ley, sus decretos reglamentarios y normas complementarias.
    6. Fundar bibliotecas, editar publicaciones, promover cursos, jornadas de perfeccionamiento y conferencias, establecer premios a la labor científica, Instituir becas y propiciar cualquier otro medio de perfeccionamiento científico, cultural y técnico entre los colegiados.
    7. Establecer vínculos con otras instituciones o entidades gremiales, científicas y culturales, nacionales, provinciales, municipales o extranjeras.
    8. Adquirir bienes y contraer obligaciones en relación con los fines para los que ha sido creado.
    9. Aceptar donaciones, legados y cualquier otra liberalidad.
    10. Determinar el número de delegaciones, sus jurisdicciones, y los lugares de funcionamiento de las mismas.
    11. Garantizar el acceso al Colegio de todos los profesionales matriculados en igualdad de condiciones.
    12. Colaborar con los poderes públicos y entes autárquicos con informes, estudios y proyectos relacionados con la profesión.
    13. Velar por el cumplimiento de las normas que regulan los concursos de cargos específicos de la profesión, en el marco de competencia del Colegio.
    14. Emitir opinión pública sobre los temas relacionados al ámbito de la actividad profesional del Servicio Social y Trabajo Social y que afecten a la comunidad.
    15. Controlar que la profesión del Servicio Social y Trabajo Social no sea ejercida por personas carentes de títulos habilitantes.
    16. Resolver a requerimiento de los interesados y en el carácter de árbitro amigable componedor, las cuestiones que se susciten entre los profesionales y sus clientes o empleadores.
    17. Resolver como árbitro amigable componedor, las diferencias que se produzcan entre los colegiados, relativas al ejercicio de la profesión. Es obligatorio para los matriculados someterse al arbitraje del Colegio, salvo en los casos de procesos judiciales o procedimientos especiales.
    18. Regular su funcionamiento interno mediante reglamentos aprobados en Asamblea.
    19. Realizar toda otra actividad que no sea contraria a los fines del Colegio.
  28. La Asamblea.
  29. El Consejo Directivo.
  30. Los Revisores de Cuentas.
    1. Aprobar o rechazar en forma total o parcial la Memoria y Balance Anual que presentará el Consejo Directivo.
    2. Aprobar o rechazar en forma total o parcial el Presupuesto Anual y el Cálculo de Ingresos del Colegio preparados por el Consejo Directivo. En caso de rechazo o falta de aprobación quedarán automáticamente prorrogados el Presupuesto y el Cálculo de Recursos del año anterior.
    3. Autorizar al Consejo Directivo a efectuar actos de adquisición o disposición de bienes raíces.
    4. Remover los miembros del Consejo Directivo por mal desempeño de sus funciones, mediante el voto de los dos tercios de los componentes de las Asambleas, cifra que no será menor al 50% (cincuenta por ciento) del padrón electoral vigente en ese momento.
    5. Ratificar o rectificar la interpretación que de esta Ley haga el Consejo Directivo por vía de recursos.
    6. Autorizar al Consejo Directivo para adherir al Colegio a Federaciones de entidades de su índole, a condición de conservar la autonomía del mismo.
    7. Establecer el monto de las multas que deban satisfacer los colegiados, de acuerdo a las disposiciones legales.
    8. Establecer el monto de las cuotas periódicas y los derechos de inscripción destinados al mantenimiento del Colegio.
    9. Aprobar los reglamentos internos del Colegio propuestos por el Consejo Directivo.
    10. Disponer la creación de delegaciones en el interior de la Provincia, determinando su jurisdicción, deberes, atribuciones y sede de las mismas.
    11. Designar los integrantes de las Juntas Electorales para las elecciones del Colegio.
    12. Otorgar y controlar la matricula de los Profesionales del Servicio Social y Trabajo Social y formar legajo de antecedentes profesionales de cada matriculado, de acuerdo en un todo a lo que por reglamentación se establezca.
    13. Presentar la Memoria, Balance, Presupuesto y Cálculo de Recursos a consideración de la Asamblea.
    14. Administrar los bienes de la institución y ejecutar los actos de adquisición y disposición de los mismos, previa autorización de la Asamblea en los casos que corresponda.
    15. Dictar los Reglamentos Internos del Colegio que serán aprobados por la Asamblea.
    16. Proponer a la Asamblea los montos de las cuotas periódicas, los derechos de inscripción y las multas.
    17. Interpretar los reglamentos y hacerlos cumplir.
    18. Nombrar y remover empleados y fijar sus funciones y retribuciones.
    19. Designar Comisiones y Subcomisiones.
    20. Autorizar la propaganda profesional.
    21. Denunciar el ejercicio ilegal de la profesión.
    22. Convocar las Asambleas Ordinarias y Extraordinarias y redactar el Orden del Día.
    23. Depositar en Institución Bancaria los fondos de la Institución, a la orden conjunta del Presidente, Secretario y Tesorero.
    24. Cobrar y percibir las cuotas, multas, derechos y demás fondos.
    25. Ejecutar las sanciones del Tribunal de Disciplina y Ética Profesional.
    26. Examinar los libros de contabilidad y documentos del Colegio por lo menos cada tres (3) meses.
    27. Fiscalizar la administración controlando el estado de la caja y la existencia de los títulos, acciones y valores de cualquier naturaleza.
    28. Dictaminar sobre la memoria y balance general, inventario y cuentas de ganancias y pérdidas presentado por el Consejo Directivo.
      1. Asistir a las sesiones de la Asamblea en el carácter que revisten e informar a la misma sobre su gestión y sobre el balance y cuadro de resultados anuales.
    29. Advertencia individual.
    30. Apercibimiento individual o ante el Tribunal de Disciplina y Etica Profesional.
    31. Suspensión de hasta dos (2) años.
    32. Si lo fue por sanción disciplinaria, transcurridos cinco (5) años desde la resolución firme respectiva.
    33. Si lo fue a consecuencia de una condena penal, transcurridos tres (3) años de cumplida la misma.
      1. Por sobre sellado en la forma que la reglamentación lo determine.
      2. En las Sedes de las Delegaciones cuya jurisdicción corresponda a sus domicilios.
      3. Los derechos de inscripción y reinscripción en la matrícula que deberán abonar los profesionales y que anualmente serán fijados por la Asamblea.
      4. El importe de las multas que se apliquen con arreglo a la presente Ley, que fije la Asamblea.
      5. La cuota periódica a cargo de los colegiados y cuyo monto fijará el Consejo Directivo con aprobación de la Asamblea.
      6. Los bienes muebles e inmuebles que se adquieran y por sus rentas.
      7. Las donaciones, subsidios, legados y demás liberalidades que se hicieran a la Institución.
      8. La creación de fondos compensadores de las asignaciones previsionales.
      9. La creación de sistemas de cobertura de riesgo profesional.
      10. El subsidio a actividades de extensión o perfeccionamiento profesional.
      11. Subvencionar o asistir económicamente a los colegiados para el desarrollo de actividades relacionadas con los objetivos del Colegio.

            Art. 3º.- El profesional del Servicio Social y Trabajo Social que quiera ejercer la profesión presentará el pedido de inscripción al Colegio, a cuyo efecto deberá:

            Art. 4º.- No podrán ejercer la profesión:

CAPITULO II

Deberes y derechos

            Art. 5º.- Son deberes esenciales del profesional del Servicio Social y Trabajo Social, sin perjuicio de los que correspondan a las características propias de la profesión y de otras disposiciones legales, los siguientes:

            El incumplimiento de alguno de los deberes enunciados constituye falta grave para el profesional.

            Art. 6º.- La matriculación le otorga al profesional, sin perjuicio de los que correspondan a las características propias de la profesión y de otras disposiciones legales, los siguientes derechos esenciales:

            Art. 7º.- Se considera uso de la denominación, toda manifestación que permita referir, a una o más personas, la idea de ejercicio del Servicio Social y Trabajo Social; tal como, el uso de chapas, avisos, carteles, así como el empleo y difusión de palabras o términos como el de institutos; escuelas y asesorías, etc.

            En estos casos, deberá mencionarse al profesional del Servicio Social y Trabajo Social matriculado, responsable encargado directo y personalmente.

CAPITULO III

Funciones

Art. 8º.- Los profesionales del Servicio Social y Trabajo Social tienen como función esencial promover el desarrollo, progreso y bienestar social, aplicando los conocimientos y técnicas propias de la disciplina.

Art. 9º.- En peritajes profesionales, juicios y otros actos administrativos que requieran la intervención del profesional del Servicio Social y Trabajo Social, los poderes públicos deberán designarlo de entre los inscriptos en la matrícula.

TITULO II

COLEGIO DE PROFESIONALES DEL SERVICIO SOCIAL Y TRABAJO SOCIAL

CAPITULO I

Creación

Art. 10.- Créase el Colegio de Profesionales del Servicio Social y Trabajo Social de la provincia de Salta, que desarrollará sus actividades con el carácter, derechos y obligaciones de las personas jurídicas de derecho público no estatal. Será el único ente reconocido por el estado provincial para la realización de los objetivos y finalidades expresados en esta Ley.

Art. 11.- La sede del Colegio estará ubicado en la ciudad de Salta y en ellas actuará el Consejo Directivo con jurisdicción en todo el ámbito provincial.

Art. 12.- Serán miembros del Colegio los profesionales del Servicio Social y Trabajo Social matriculados que ejerzan su profesión en la Provincia.

Art. 13.- La presente Ley no excluye ni limita el derecho de los profesionales del Servicio Social y Trabajo Social de asociarse y de agremiarse con fines útiles en otras instituciones.

Art. 14.- Son funciones, atribuciones y finalidades del Colegio:

ñ)  Representar a los colegiados ante las autoridades y entidades públicas y privadas adoptando las disposiciones necesarias para asegurar el libre ejercicio de la profesión.

            Art. 15.- El Colegio de Profesionales del Servicio Social y Trabajo Social podrá ser intervenido por el Poder Ejecutivo Provincial cuando mediare causal grave y fundada y al sólo efecto de su reorganización, la que deberá cumplirse en el plazo que aquél determine. La designación del interventor deberá recaer en un colegiado.

Si la reorganización no se realizara en el plazo establecido, cualquier colegiado, o grupo de colegiados, podrá accionar ante la Corte de Justicia de la provincia de Salta para que ésta disponga la reorganización dentro del término de treinta (30) días.

Art. 16.- En la función administrativa de las autoridades del Colegio Profesional, será de aplicación supletoria la Ley 5.348/78 de Procedimientos Administrativos de la Provincia y sus modificatorias.

CAPITULO II

Organos del Colegio

            Art. 17.- Son órganos del Colegio:

d) El Tribunal de Disciplina y Ética Profesional.

CAPITULO III

Asambleas

Art. 18.- Las Asambleas Ordinarias se realizarán una vez por año y en la fecha que disponga la reglamentación respectiva y las Extraordinarias cuando lo determine el Consejo Directivo o cuando lo solicite un diez por ciento (10%)  como mínimo, de los matriculados del Colegio.

Art. 19.- Las Asambleas se constituirán el día y hora fijados, con la mitad por lo menos de los inscriptos en la matrícula. Si no se hubiere logrado ese número, media hora después sesionará válidamente con el número de miembros que estuviesen presentes. La asistencia será personal. Las decisiones se tomarán por simple mayoría de votos y la Presidencia tendrá voto en caso de empate. En las Asambleas actuarán como Presidente y Secretario quienes ejerzan tales cargos en el Consejo Directivo, o en su defecto a quienes designen los asambleístas.

Art. 20.- Las convocatorias para las Asambleas se realizarán mediante publicaciones que contendrán el Orden del Día, por tres (3) días consecutivos en el Boletín Oficial y en el diario de mayor circulación de la Provincia, con antelación de ocho (8) días a la fecha fijada. Sólo podrán tratarse los asuntos incluidos en el Orden del Día.

            Art. 21.- Son atribuciones de las Asambleas:

CAPITULO IV

Consejo Directivo

Art. 22.- El Consejo Directivo estará integrado por los siguientes miembros: un (1) Presidente, un (1) Vicepresidente, un (1) Secretario, un (1) Tesorero, dos (2) Vocales Titulares y cuatro (4) Vocales Suplentes. Los postulantes a cargos electivos deberán acreditar no menos de tres (3) años de ejercicio profesional en la provincia de Salta.

            Art. 23.- El Consejo Directivo tiene los siguientes deberes y atribuciones:

ñ) Realizar toda otra actividad conducente a la acción social, profesional y económica  en beneficio de los colegiados.

            Art. 24.- Para sesionar válidamente el Consejo Directivo, requerirá un quórum de cuatro (4) miembros y las resoluciones se tomarán por simple mayoría de votos. El Presidente tendrá voto en caso de empate. Las Sesiones serán públicas, salvo que el Consejo Directivo resolviera lo contrario por simple mayoría.

            Art. 25.- El Consejo deberá sesionar por lo menos dos (2) veces por mes. El miembro que faltare a cuatro (4) sesiones consecutivas o a siete (7) alternadas por año sin justificar su inasistencia, será apercibido públicamente bajo la prevención de que en caso de reincidencia, el Consejo Directivo recabará su remoción a la Asamblea.

            Art. 26.- Las vacantes que se produzcan en el seno del Consejo Directivo serán cubiertas hasta la terminación del período por los miembros suplentes, según el orden en sufragios obtenidos. Si a pesar de la integración con los suplentes, el Consejo Directivo no logra funcionar válidamente, convocará a elecciones dentro de un término de quince (15) días, para integrarlo con los nuevos miembros que ocuparán los cargos acéfalos hasta terminar el período que hubiese correspondido ejercer a los titulares de las vacantes.

            Cuando vacaren los cargos de Vicepresidente, Secretario y Tesorero, el Consejo Directivo designará de entre sus miembros, previa integración con suplentes, a quienes hayan de desempeñar las vacantes.

            Art. 27.- En caso de acefalía de la Presidencia por renuncia, legítimo impedimento o remoción, el cargo sólo podrá ser ocupado por el Vicepresidente en ejercicio.

            Art. 28.- El Presidente representa al Colegio en todos los actos internos y externos, preside el Consejo Directivo, cumple y hace cumplir las resoluciones de éste; del Tribunal de Disciplina y Ética Profesional; y de las Asambleas; y ejerce las atribuciones que la ley y los reglamentos le confieren. El Vicepresidente reemplaza en sus funciones al Presidente en caso de ausencia temporaria de éste y en los supuestos previstos en el artículo anterior.

            Art. 29.- El Presidente y el Secretario o el Tesorero según corresponda, suscriben los instrumentos públicos o privados que sean menester, inclusive cheques, documentos y escrituras públicas.

            Art. 30.- El Secretario tiene a su cargo la correspondencia, actas y contratos y demás funciones que le asignen los reglamentos.

            Art. 31.- El Tesorero ejecuta y supervisa la contabilidad, percibe y deposita los ingresos y realiza los pagos librando cheques juntamente con el Presidente. Para mejor ejecución en sus funciones, el Consejo Directivo podrá utilizar el asesoramiento técnico que estime necesario.

CAPITULO V

Revisores de Cuentas

Art. 32.- Los Revisores de Cuentas, tres (3) miembros titulares y dos (2) suplentes, tendrán a su cargo la fiscalización de la gestión económica-financiera del Consejo Directivo, de acuerdo a la reglamentación que se dicte.

En caso de vacancia de algún titular, lo sustituye un suplente.

            Art. 33.- Los deberes y atribuciones del revisor de cuentas serán:

CAPITULO VI

Tribunal de Disciplina y Etica Profesional

            Art. 34.- El Tribunal de Disciplina y Ética Profesional conocerá y juzgará, de oficio, a petición de partes o a requerimiento del Consejo Directivo, las transgresiones éticas cometidas por los colegiados en el ejercicio profesional.

Art. 35.- El Tribunal de Disciplina y Etica Profesional estará integrado por tres (3) miembros titulares y tres (3) suplentes. El Tribunal sesionará de acuerdo a lo que disponga la reglamentación respectiva.

            Art. 36.- Las sanciones disciplinarias serán:

e)   Inhabilitación para el ejercicio profesional.

            Contra las sanciones el colegiado podrá interponer los recursos previstos en Ley  5.348 de Procedimientos Administrativos de la Provincia.

Art. 37.- Para la graduación de las sanciones se tomará en consideración la modalidad y el móvil del hecho, los antecedentes personales y el grado de reincidencia del inculpado, los atenuantes, agravantes y demás circunstancias del caso.

            Art. 38.- El colegiado inhabilitado para el ejercicio profesional, podrá ser rehabilitado por el Tribunal de Disciplina y Etica Profesional en los siguientes casos:

            Art. 39.- El Tribunal de Disciplina y Etica Profesional dictará la reglamentación del proceso disciplinario correspondiente, pudiéndose aplicar supletoriamente lo dispuesto sobre esta materia en la Ley 5.412 y modificatorias.

            Art. 40.- Los miembros del Tribunal pueden ser recusados en los casos y en la forma establecida respecto de los jueces de Tribunales Colegiados por el Código de Procedimiento Civil y Comercial de la Provincia. Los miembros que se encontraren comprendidos en causales de recusación deberán inhibirse de oficio. Las integraciones por recusaciones se harán por sorteos entre los suplentes del Tribunal de Disciplina y Ética Profesional y agotados éstos, por los que surjan de una lista de afiliados de más de quince (15) años de antigüedad en el ejercicio profesional.

CAPITULO VII

Elecciones

Art. 41.- Son electores todos los profesionales del Servicio Social y Trabajo Social matriculados que no tengan deudas con la Entidad, y no se encuentren suspendidos.

            Art. 42.- La elección de los miembros del Consejo Directivo, de los Revisores de Cuentas y del Tribunal de Disciplina y Ética Profesional, se hará por voto directo y secreto de los electores y a simple pluralidad de sufragios. Para electores con domicilio en el departamento Capital se habilitarán los lugares convenientes en la Sede del Colegio, o donde el Consejo Directivo determine. Los colegiados que tengan su domicilio fuera del departamento Capital podrán votar:

Art. 43.- Para ser elegido miembro del Consejo Directivo o Revisor de Cuentas se requerirá un mínimo de tres (3) años en el ejercicio profesional y de cinco (5) años para ser elegido miembro del Tribunal de Disciplina y Ética.

            Art. 44.- El período de todos los cargos electivos titulares y suplentes, será de dos (2) años.

Art. 45.- Las elecciones se realizarán con una anticipación de por lo menos sesenta (60) días a la fecha de terminación de los mandatos del Consejo Directivo y del Tribunal de Disciplina y Ética Profesional.

Art. 46.- La fecha del acto eleccionario será fijada mediante convocatoria. Dicha convocatoria deberá realizarse con una anticipación no menor a treinta (30) días del acto eleccionario. Dentro del mismo término deberá ponerse de manifiesto el padrón electoral.

Art. 47.- La recepción de votos durará 6 (seis) horas consecutivas como mínimo y estará a cargo de la Junta Electoral designada por la Asamblea, la que asimismo tendrá a su cargo todo lo relativo al acto eleccionario, oficialización de listas, consideración, tachas de candidatos, etc., todo de acuerdo a la reglamentación que se dicte.

El cargo de Miembro de la Junta Electoral es irrenunciable, salvo causal de legítimo impedimento que será valorada por la Asamblea. La Junta Electoral procederá al escrutinio inmediato después de haber clausurado el comicio y proclamará a los electos.

Art. 48.- Cualquier elector podrá impugnar el acto eleccionario dentro de los cinco (5) días de efectuada la proclamación a cuyo efecto deberá presentarse por escrito ante el Consejo Directivo, indicando con precisión las causas del vicio y las pruebas pertinentes.

Art. 49.- Planteada la impugnación los electos no ocuparán sus cargos hasta que el Consejo Directivo se pronuncie, previo informe de la Junta Electoral acerca del mérito de la impugnación, salvo que se cuestionare su propia actuación, en cuyo caso la Junta deberá, a requerimiento del Consejo, formular el respectivo descargo

CAPITULO VIII

Patrimonio

            Art. 50.- El patrimonio del Colegio estará formado por:

f)    Los recursos y bienes que le otorguen las leyes.

            Art. 51.- El Colegio “ad-referendum” de la Asamblea, y una vez garantizados los  fondos para su normal funcionamiento, destinará sus recursos para:

e)   Todo otro destino que no se contraponga con los objetivos del Colegio.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS

Art. 52.- A los fines de lo dispuesto en el artículo 10, el Poder Ejecutivo designará una Junta de Inscripción y Electoral, a propuesta de la Asociación de Asistentes Sociales de la provincia de Salta. Dicha Junta tendrá a su cargo las tareas de matriculación inicial de los profesionales comprendidos en esta Ley, elaboración del padrón, llamado a Asamblea General para la aprobación de la reglamentación, y convocará a elecciones a la totalidad de los profesionales para cubrir los cargos, creados por la presente Ley, en el plazo mínimo de  noventa (90) días corridos.

Art. 53.- Dentro del primer año el Colegio regulará su funcionamiento mediante un reglamento interno que deberá aprobarse en Asamblea Ordinaria.

Art. 54.- Los colegios o asociaciones de existencia anterior que no decidieran extinguirse como personas jurídicas de derecho privado, deberán modificar sus estatutos de manera de no contrariar en sus disposiciones a la presente Ley, y no podrán hacer uso de la denominación Colegio de Profesionales del Servicio Social y Trabajo Social, u otra que por su semejanza pueda inducir a error o confusión.

Art. 55.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

            Dada en la sala de sesiones de la Legislatura de la provincia de Salta, a los treinta y un días del mes de octubre del año dos mil dos.

30 de mayo de 2002

8ª REUNIÓN  - 8ª SESIÓN ORDINARIA

Presidencia del Senador  MASHUR LAPAD

Secretarios: Dr. GUILLERMO ALBERTO CATALANO

                      Lic. JULIO EDUARDO FERNÁNDEZ MUIÑOS

 

SENADORES PRESENTES:

ÁVILA AMORES, Jesús

BARRERA, Guillermo Enrique

CORNEJO PATRÓN, Teodoro Francisco

CORREGIDOR, Amalia

DE LA ZERDA, María Laura

DÍAZ, María Teresita

GONZÁLEZ, Carlos

IBAÑEZ, Francisco

LAPAD, Mashur

LÓPEZ MIRAU, Luis Guillermo

OSCARI, Miguel Ángel

PORCELO, Carlos Daniel

QUIPILDOR, Omar Gerardo

SALVA, Telmo

SANDEZ, Pedro

SARAPURA, Cosme Damián

TOLOZA, Guillermo Emilio

VALLE, José Luis

VILASECA, Miguel Ángel

ZAMBRANO, Ricardo

ZENTENO, Sergio Ramón

SENADORES AUSENTES CON AVISO:

CARDOZO, Néstor Fidel

LIVERATO, Pedro

S U M A R I O

Pág.

1. Izamiento de Banderas.............................................................................................................

2. Versión Taquigráfica.................................................................................................................

3. Consideración de Resoluciones de Presidencia.................................................................

4. Asuntos Entrados

I. Comunicación de Presidencia............................................................

II. Comunicaciones de la Cámara de Diputados.................................

III. Comunicaciones Oficiales.................................................................

IV. Comunicación de Asociación...........................................................

V. Dictámenes de Comisiones...............................................................

VI. Proyectos de Resolución:

1. Expte. Nº 90-14.960/02. Del señor Senador Luis Guillermo López Mirau: declarar de interés legislativo los actos del Primer Centenario de la Coronación de las Imágenes del Señor y la Virgen del Milagro.......................................................................................

2. Expte. Nº 90-14.963/02. De la señora Senadora María Laura de la Zerda: declarar de interés de la Cámara la conformación de la Liga Barrial Infantil de Fútbol de Cerrillos.

VII. Proyectos de Declaración:

1. Expte. Nº 90-14.961/02. Del señor Senador Pedro Sandez: solicitar a la Corte de Justicia la organización de cursos de capacitación sobre mediación destinado a los Jueces de Paz Legos.........

2. Expte. Nº 90-14.962/02. De los señores Senadores Carlos Daniel Porcelo y Guillermo Enrique Barrera: solicitar al Poder Ejecutivo y Legisladores Nacionales gestionen las partidas presupuestarias para el Programa Nacional Pro-Huerta......................................

3. Expte. Nº 90-14.964/02. De la señora Senadora María Teresita Díaz:  solicitar a la Dirección de Vialidad de Salta realice gestiones para convenir o cancelar la deuda que mantiene con la empresa Valle Vial S.A............................................................................................

5. Licencias......................................................................................................................................

6. Asuntos entrados durante la sesión:

VI. Proyectos de Resolución:

3. Expte. Nº 90-14.966/02. Del señor Senador Cosme Damián Sarapura: declarar de interés de la Cámara la Conmemoración de las Bodas de Oro del Club Deportivo Unión Pomense...........

VII. Proyectos de Declaración:

4. Expte. Nº 90-14.965/02. De la señora Senadora Amalia Corregidor y otros señores legisladores: solicitar al Poder Ejecutivo proceda a renegociar el contrato de concesión celebrado con Aguas de Salta S.A....................................................................................................

5. Expte. Nº 90-14.967/02. Del señor Senador Francisco Ibáñez solicitar al Poder Ejecutivo la rehabilitación de la Oficina del Registro Civil y Capacidad de las Personas en Villa Saavedra, ciudad de Tartagal..........................................................................

7. Expte. Nº 90-14.965/02. Consideración del proyecto de declaración de la señora Senadora Amalia Corregidor y otros señores legisladores, mediante el cual se solicita al Poder Ejecutivo proceda a renegociar el contrato de concesión celebrado con Aguas de Salta S.A. Se unifica con el proyecto de declaración Expte. Nº 90-14.957/02.................................

8. Expte. Nº 90-14.966/02. Consideración del proyecto de resolución del señor Senador Cosme Damián Sarapura, por el cual se declara de interés de la Cámara las Bodas de Oro del Club Deportivo Unión Pomense. Se aprueba...............................................................................

9. Expte. Nº 90-14.967/02. Consideración del proyecto de declaración del señor Senador Francisco Ibáñez, mediante el cual se solicita al Poder Ejecutivo la rehabilitación de la Oficina del Registro Civil y Capacidad de las Personas en Villa Saavedra de la ciudad de Tartagal. Se aprueba................................................................................................................

10. Expte. Nº 90-14.930/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, en el proyecto de ley del Poder Ejecutivo mediante el cual se transfiere en carácter de donación a la Asociación Cultural y Deportiva de Profesionales Universitarios de Salta los inmuebles Matrículas Nros. 114.933 y 114.936 del departamento Capital. Se sanciona y pasa en revisión a la Cámara de Diputados.      

11. Expte. Nº 90-14.964/02. Consideración del proyecto de declaración de la señora Senadora María Teresita Díaz y otros señores senadores, mediante el cual se solicita a la Dirección de Vialidad de Salta realice gestiones a fin de convenir o cancelar la deuda que mantiene con la empresa Valle Vial S.A. Se aprueba.........................................................................

12. Expte. Nº 90-14.961/02. Consideración del proyecto de declaración del señor Senador Pedro Sandez, mediante el cual se solicita a la Corte de Justicia la organización de cursos de capacitación sobre mediación destinados a los Jueces de Paz Legos. Se aprueba.     

13. Expte. Nº 90-14.963/02. Consideración del proyecto de resolución de la señora Senadora María Laura de la Zerda, mediante el cual se declara de interés de la Cámara la conformación de la Liga Barrial Infantil de Fútbol de Cerrillos. Se aprueba.

14. Expte. Nº90-14.611/00. Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, en el proyecto de ley en segunda revisión, otorgando en comodato a favor del Club de Regatas Güemes una fracción del inmueble Matrícula Nº 1.782 del departamento La Caldera. Se sanciona y pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación..............................................................................................................

15. Expte. Nº 90-14.957/02. Consideración del proyecto de declaración del señor Senador Pedro Sandez y otros señores senadores, mediante el cual se solicita al Poder Ejecutivo y/o Ente Regulador de los Servicios Públicos deje sin efecto las modificaciones de las tarifas de los servicios públicos de luz y agua y renegocie el contrato de concesión celebrado con Aguas de Salta S.A. Se aprueba.................................................................

16. Expte. Nº 90-14.919/02. Consideración del dictamen de la Comisión de Agricultura y Ganadería en el proyecto de declaración del señor Senador Guillermo Enrique Barrera y otros señores senadores, mediante el cual se solicita al Poder Ejecutivo declare la emergencia agropecuaria en los departamentos del Sur de la Provincia. Vuelve a Comisión......................................................................................................................................................

17. Expte. Nº 91-9.495/00. Consideración del dictamen de la Comisión de Minería, Recursos Naturales y Medio Ambiente, en el proyecto de ley en revisión, aprobando el tratado de las provincias productoras de hidrocarburos. Se sanciona y pasa al Poder ejecutivo para su promulgación.............................................................................................................................

18. Exptes. Nros.: 91-10.527/01 y 91-10.065/00. Consideración del dictamen de la Comisión de Derechos Humanos y Asuntos Indígenas, en el proyecto de ley en revisión sobre “Protección de Víctimas de Violencia Familiar”. Se sanciona y pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación. .....................................................................................................................

19. Arrío de Banderas....................................................................................................................

20. Apéndice:

                    - Sanciones de la Cámara........................................................................................

- En la ciudad de Salta, a los treinta días del mes de mayo del año dos mil dos, siendo horas 19:20’:

Sr. Presidente (Lapad).- Con la presencia de diecinueve señores senadores, queda abierta la sesión.

1

IZAMIENTO DE BANDERAS

Sr. Presidente (Lapad).- Invito al señor Senador por el departamento Chicoana, don Francisco Cornejo Patrón, a izar la Bandera Nacional y a la señora Senadora por el departamento Santa Victoria, doña Amalia Corregidor, a izar la Bandera Provincial.

- Puestos de pie los señores senadores y público presente, los señores Senadores Francisco Cornejo Patrón y Amalia Corregidor proceden a izar las Banderas Nacional y Provincial respectivamente. (Aplausos)

2

VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la versión taquigráfica correspondiente a la sesión del día dieciséis de mayo del año dos mil dos. Si no se formulan observaciones a la misma, se dará por aprobada, autenticará y archivará.

-  Sin observaciones se aprueba la versión taquigráfica del día dieciséis de mayo del año dos mil dos.

3

CONSIDERACIÓN DE RESOLUCIONES DE PRESIDENCIA

Sr. Presidente (Lapad).- Por Secretaría se dará lectura a las Resoluciones de Presidencia.

Proyecto de Resolución

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Administración de Gastos, autorizado mediante Resolución de Presidencia Nº 88 - Ejercicio 2002.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

Proyecto de Resolución

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Transferencia de Gastos, autorizado mediante Resolución de Presidencia Nº 190 - Ejercicio 2002.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

4

ASUNTOS ENTRADOS

Sr. Presidente (Lapad).- Por Secretaría se dará cuenta de los asuntos entrados.

I

Comunicación de Presidencia

            En virtud de lo dispuesto en el artículo 27, inc. 10 del Reglamento de Cámara, ha sido girado a la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto el proyecto de ley en revisión, mediante el cual se ratifica el acuerdo celebrado entre el Presidente de la Nación y los Gobernadores de las provincias argentinas, sobre la Relación Financiera y Bases de un Régimen de Coparticipación de Impuestos.

II

Comunicaciones de la Cámara de Diputados

Proyecto de ley en revisión: Programa de entrega voluntaria de armas. (Expte. Nº 91-10.836/01)

-A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.

Proyecto de ley en revisión: Ejercicio de la Profesión de Psicopedagogos y creación del Colegio Profesional de Psicopedagogos de la provincia de Salta. (Expte. Nº 91-11.479/02)

-A la Comisión de Educación y Cultura.

Proyecto de ley en revisión: Implementando con carácter obligatorio el seguro escolar para todos los alumnos que concurren a los establecimientos educacionales de la Provincia, sean oficiales, incorporados o autorizados. (Expte. Nº 91-11.588/92)

-A la Comisión de Educación y Cultura.

El Presidente de la Cámara de Diputados, informa que en sesión del día 14 de mayo del corriente año se ha resuelto insistir en la sanción del 8 de agosto de 2000, al proyecto de ley por el cual se modifica la Ley 6.838 - Sistema de Contrataciones de la Provincia. (Expte. Nº 91-9.790/00)

-A la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto.

            El Presidente de la Cámara de Diputados, informa que en sesión del día 21 de mayo del corriente año se ha resuelto insistir en la sanción del 13 de noviembre de 2001, al proyecto de ley de Iniciativa Popular. (Expte. Nº 91-9.936/00)

-A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.

            El Presidente de la Cámara de Diputados, informa que en sesión del día 21 de mayo del corriente año, se ha dado sanción definitiva al proyecto de ley por el cual se crea el Programa de Desarrollo Artesanal.

- Al Archivo.

III

Comunicaciones Oficiales

            La Secretaría General de la Gobernación remite copia de los siguientes Decretos:

            Nº 759/02: por el que se observa parcialmente el proyecto de ley mediante el cual se dispone que, en forma transitoria, durante el Ejercicio 2002, previa compensación de las deudas a valores históricos que los Municipios mantienen con la Dirección General de Rentas y las que mantienen con la Provincia, en virtud de las Leyes Nros. 6.786 y 6.794, no se coparticipará a los mismos el tres por ciento (3%) previsto en la Ley Nº 6.678, como asimismo no se coparticiparán los recursos para el Fondo de Promoción Minera, fijados por el artículo 13 incisos a) y c) de la Ley Nº 6.026 y artículo 12 de la Ley Nº 6.294, promulgándose el resto del articulado como Ley Nº 7.183. (Expte. Nº 91-11.303/01)

-A la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto.

            Nº 740/02: aprobando el Acuerdo celebrado entre el Presidente de la Nación y los Gobernadores de las provincias argentinas, sobre Relación Financiera y Bases de un Régimen de Coparticipación Federal de Impuestos.

-A la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto.

            Nº 774/02: mediante el cual se observa parcialmente el proyecto de ley por el que se modifica el artículo 607 del Código Procesal Civil y Comercial - Ley 5.233 y modificatorias, promulgándose el resto del articulado como Ley 7.184 y asimismo realizando sugerencias sobre modificación al mismo, siendo la Cámara de Diputados la de origen. (Ref. Expte. Nº 91-11.535/02)

-A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.

Informe recibido en cumplimiento de Resolución de Cámara:

            Del señor Ministro de Salud Pública, en respuesta a la Resolución de Cámara Nº 14/02 relacionada al pedido de informe sobre las asignaciones presupuestarias dispuestas y entregadas al Hospital “Joaquín Castellanos” de la ciudad de General Güemes. (Expte. Nº 90-14.449/02)

-A sus antecedentes, previa remisión de copia al autor del proyecto y a los Bloques Políticos.

IV

Comunicación de Asociación

            La Asociación Argentina de Prensa Turística Especializada, informa que el 29 de setiembre de 2001 se constituyó la mencionada entidad y solicita se la declare de interés legislativo.

-A la Comisión de Obras Públicas, Industria y Turismo.

V

Dictámenes de Comisión

De Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional

            En el proyecto de ley del Poder Ejecutivo, transfiriendo en carácter de donación a la Asociación Cultural y Deportiva de Profesionales Universitarios de Salta, las fracciones que actualmente ocupan en los inmuebles Matrículas Nros.: 114.933 y 114.936 del departamento Capital, las que serán destinadas a la ampliación de las instalaciones del actual Complejo Deportivo. (Expte. Nº 90-14.930/02)

- Al Orden del Día.

            En el proyecto de ley en revisión, otorgando en comodato por el término de veinticinco (25) años a favor de Sembrar Asociación Civil, el inmueble Matrícula Nº 112.497, Fracción A-36, del departamento Capital, con cargo a destinarlo exclusivamente al funcionamiento de la mencionada entidad. (Expte. Nº 91-11.186/01)

- Al Orden del Día.

            En el proyecto de ley en segunda revisión, otorgando en comodato por el término de noventa y nueve (99) años a favor del Club de Regatas Güemes, Personería Jurídica otorgada por Resolución Nº 55/82, del Ministerio de Gobierno, una fracción de 3 hectáreas 5.092,76 m2 del inmueble Matrícula Nº 1.782, del departamento La Caldera, con cargo a la promoción de actividades sociales, culturales y deportivas. (Expte. Nº 90-14.611/00)

- Al Orden del Día.

VI

Proyectos de Resolución

1

Expte. Nº 90-14.960/02

La Cámara de Senadores de la Provincia,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Declarar de interés legislativo los actos que, con motivo del Primer Centenario de la Coronación de las Imágenes del Señor y la Virgen del Milagro, y en adhesión a esta celebración, tengan lugar en todo el territorio provincial.

            Art. 2º.- De forma.

Luis Guillermo López Mirau

Fundamentos

Señor Presidente:

            Durante el corriente año se celebra en la ciudad Capital y provincia de Salta, el primer Centenario de la Coronación de las Imágenes del Señor del Milagro y de Nuestra Señora del Milagro, veneradas secularmente en el Santuario de la Catedral Basílica de nuestra ciudad Capital y honradas por multitudes que se acercan a ellas desde todo el País, cada año, a una de las devociones más antiguas de América; y el Arzobispado de Salta junto a toda la iglesia local, ha dispuesto conferir a este jubileo singular relieve.

            El culto a los Santos Patronos Tutelares tiene sus raíces en las profundidades de la identidad salteña, convirtiendo virtualmente a Salta, en setiembre, en una de las capitales piadosas del País. La protección divina de la ciudad de Salta durante los espantosos terremotos de 1692 fue extendiéndose con el correr de los siglos a todo el ámbito provincial e incluso nacional, por la intensidad y fidelidad con que el pueblo salteño celebra la intervención salvadora y protectora del Señor y de la Virgen del Milagro.

            Se ha sellado entre el pueblo, autoridades salteñas y sus Patronos Tutelares un pacto de fidelidad con motivo de los sismos de 1844, renovado anualmente y sin interrupción, en forma especial tras los terremotos de 1948. Este pacto de fidelidad se expresa masivamente año tras año en los solemnes cultos del Milagro, los que culminan en la Novena y Triduo Penitencial de los días 13, 14 y 15 de setiembre, durante los cuales la provincia de Salta observa un feriado acorde a la honda significación religiosa de dichas festividades.

            Esta profunda pertenencia divina acoge fraternalmente y con apertura ecuménica, sin discriminaciones ni condicionamientos, la secular religiosidad de todas las culturas que viven y sobreviven a lo largo del territorio provincial y abre sus brazos a cada vez más numerosos peregrinos de todo el País y aún de naciones vecinas.

            El primer jubileo Centenario de la Coronación de las Imágenes del Señor del Milagro y de Nuestra Señora del Milagro es, por todo lo antes dicho, motivo de especial adhesión y singular ocasión pare recrear nuestra identidad como pueblo, con un sentido trascendente que lo hace capaz de renacer de los terremotos ético-morales, políticos y socioeconómicos que conmueven nuestra Patria.

Luis Guillermo López Mirau

-A la Comisión de Educación y Cultura.

2

Expte. Nº 90-14.963/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

Artículo 1º.- Declarar de interés de esta Cámara la conformación de la Liga Barrial Infantil de Fútbol de Cerrillos, proyecto encabezado por un grupo de vecinos de la Localidad, cuyo campeonato inaugural dará inicio el día 8 de junio del corriente año.

Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

María Laura de la Zerda

-A la Comisión de Salud Pública, Seguridad Social y Deportes.

VII

Proyectos de Declaración

1

Expte. Nº 90-14.961/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que la Corte de Justicia, a través de la Escuela de la Magistratura, organice e imparta cursos de capacitación a los Jueces de Paz Legos, referidos a Mediación.

Pedro Sandez

-A la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones.

2

Expte. Nº 90-14.962/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial y los Legisladores Nacionales por la provincia de Salta, intercedan ante las autoridades del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria, a fin de que se efectivicen las partidas presupuestarias para el trabajo del Programa Nacional Pro-Huerta.

Carlos Daniel Porcelo

-A la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto.

3

Expte. Nº 90-14.964/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que la Dirección de Vialidad de Salta realice todas las gestiones y tratativas que fueren menester a fin de convenir o cancelar, aún en pagos diferidos o en cuotas, la importante deuda que mantiene con la empresa Valle Vial S.A.

            Que la presente se dicta a fin de evitar que a raíz del importante atraso adeudado, tenga la empresa que suspender por tiempo indefinido sus actividades, con el consiguiente perjuicio no sólo para la misma y sus trabajadores, sino también para toda la comunidad de la zona de influencia.

Jesús Amores Avila -  Francisco Cornejo Patrón - María Teresita Díaz - Telmo Salva - José Luis Valle - Sergio Ramón Zenteno

Fundamentos

            La Empresa VALLE VIAL S.A.  es la encargada de realizar las tareas de conservación de Rutas Provinciales de los Valles Calchaquíes y Ruta Nacional Nº 40 - Tramo Payogasta - Abra El Acay.

            En estos momentos, la Dirección de Vialidad de Salta, le adeuda un considerable monto de dinero, derivado de las tareas que han realizado, razón por la cual la Empresa se ve obligada a suspender las tareas encomendadas, al no poder solventar los gastos derivados de los trabajos realizados, tales como sueldos, combustible y repuestos, ya que por ejemplo el gasoil subió de $0,43 el litro a $1,07.

            Esta situación es preocupante ante la próxima temporada de turismo invernal. Debido a que esta zona se mantiene con el turismo, el que predicamos que hay que incrementarlo sobre todo porque es la solución para nuestros valles, debemos recapacitar sobre lo que nos pasará si no se hace el mantenimiento de esta ruta, por el actual precio del dólar y porque se verá frustrada por el deterioro de los caminos.

            En estos cincos años que dicha empresa mantiene estos caminos, no hemos tenido problemas de cortes y por el contrario tenemos una ruta cuidada con esmero y en forma consciente.

-A la Comisión de Obras Públicas, Industria y Turismo.

5

LICENCIAS

Sr. Secretario (Catalano).- Los señores Senadores Pedro Liverato y Néstor Fidel Cardozo, solicitan autorización para no asistir a la sesión del día de la fecha.

Sr. Presidente (Lapad).- Si no se formulan objeciones, las mismas serán acordadas.

- Asentimiento.

6

ASUNTOS ENTRADOS DURANTE LA SESIÓN

Sr. Presidente (Lapad).- Este es el momento en que los señores senadores pueden presentar los asuntos que consideren necesario su ingreso en la presente sesión.

            Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Santa Victoria.

Sen. Corregidor.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de un proyecto de declaración.

Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizada.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Los Andes.

Sen. Sarapura.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de un proyecto de resolución.

Sr. Presidente (Lapad).- Está autorizado.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General San Martín.

Sen. Ibañez.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de un proyecto de declaración y su tratamiento sobre tablas.

Sr. Presidente (Lapad).- Por Secretaría se dará lectura a los asuntos que los señores Senadores solicitan su ingreso.

VI

Proyectos de Resolución

3

Expte. Nº 90-14.966/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara, la conmemoración de las Bodas de Oro del Club Deportivo Unión Pomense, de San Antonio de los Cobres, que se celebrará el 4 de junio del corriente año

Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Cosme Damián Sarapura

Fundamentos

            El 4 de junio próximo el Club Deportivo Unión Pomense de San Antonio de los Cobres cumple sus Bodas de oro, cincuenta años de vida. Es uno de los clubes más antiguos  e importantes de este lugar, por ello considero que es mi deber, como representante del departamento Los Andes reconocer y apoyar a esta institución para que continúe en sus tareas deportivas, culturales, religiosas y de recreación.

            Por otra parte, no quiero dejar pasar esta oportunidad para poner en conocimiento de mis pares que en la Cordillera se ha encarado un proyecto de recuperación de clubes de la Puna, proyecto que en este momento estoy analizando y que en su oportunidad pediré apoyo para que se concrete.

            Quiero destacar que a pesar de que en mi Departamento el clima y la altura no nos favorece, los pobladores de la zona necesitan de las agrupaciones como clubes a fin a fin de hacer más llevadera la vida social.

            Por lo expuesto, solicito la aprobación del presente proyecto de resolución.

Cosme Damián Sarapura

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Los Andes.

Sen. Sarapura.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas para el presente proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

VII

Proyectos de Declaración

4

Expte. Nº 90-14.965/02

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, proceda a renegociar el contrato de concesión celebrado con Aguas de Salta S.A., teniendo en cuenta la actual crisis económica y social por la que atraviesa nuestra población, suspendiendo hasta tanto cualquier modificación de las tarifas vigentes al 31 de diciembre de 2001.

Carlos Daniel Porcelo - Guillermo Emilio Toloza - Carlos González - Amalia Corregidor - Mashur Lapad - Guillermo Enrique Nazareno Barreras - Pedro Sandez - Teresita Díaz - Francisco Ibáñez - Miguel Ángel Oscari - María Laura de la Zerda - Ángel Alberto Morales - Julio Alberto Caro Checa

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Santa Victoria.

Sen. Corregidor.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas para el presente proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

5

Expte. Nº 90-14.967/02

La Cámara de Senadores de la Provincia,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Gobierno, rehabilite la Oficina del Registro Civil y Capacidad de las Personas, en Villa Saavedra de la ciudad de Tartagal, departamento General de San Martín.

Francisco Ibañez

Fundamentos

Señor Presidente, señores senadores:

            Visto el pedido de los vecinos de Villa Saavedra, tanto escrito como públicamente expresado por los medios de comunicación, solicitando la reapertura de la Delegación del Registro Civil y fundamentalmente por los problemas que acarrea a los vecinos el cierre de la mencionada oficina, que dio solución no sólo a Villa Saavedra, sino también a otros barrios, evitando los gastos de transporte y tiempo que significan trasladarse a las oficinas del centro, para realizar los trámites inherentes al Registro Civil y considerando que es imprescindible contar con el funcionamiento de la oficina, para que a los vecinos que atraviesan una penosa situación económica y la grave crisis social y laboral, no les sumemos un conflicto, por el contrario, busquemos una solución a la problemática planteada.

            Por todo lo expuesto, solicito a mis pares aprobar el presente proyecto de declaración.

Francisco Ibañez

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso del proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            En consideración la moción de tratamiento sobre tablas. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas para el expediente Nº 90-14.930/02, correspondiente a una donación de inmueble a la Asociación Cultural y Deportiva de Profesionales Universitarios de Salta.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cachi.

Sen. Díaz.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas para el expediente Nº 90-14.964/02.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta.

Sen. Sandez- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas para el expediente Nº 90-14.961/02 que fue girado a la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cerrillos.

Sen. De la Zerda.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas para el proyecto de resolución Expediente Nº 90-14.963/02, que se refiere a declarar de interés de esta Cámara la conformación de la Liga Barrial Infantil de Fútbol de Cerrillos.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señor Presidente: solicito tratamiento sobre tablas para el Expediente Nº 90-14.611/00, proyecto de ley de donación de un predio para el Club de Regatas Güemes del departamento La Caldera.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se tratará en su oportunidad.

Corresponde considerar los asuntos que la Cámara ha resuelto tratar sobre tablas.

7

RENEGOCIACIÓN DEL CONTRATO DE CONCESIÓN CON AGUAS DE SALTA

Expte. Nº 90-14.965/02

Proyecto de Declaración

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, proceda a renegociar el contrato de concesión celebrado con Aguas de Salta S.A., teniendo en cuenta la actual crisis económica y social por la que atraviesa nuestra población, suspendiendo hasta tanto cualquier modificación de las tarifas vigentes al 31 de diciembre de 2001.

Carlos Daniel Porcelo - Guillermo Emilio Toloza - Carlos González - Amalia Corregidor - Mashur Lapad - Guillermo Enrique Nazareno Barreras - Pedro Sandez - Teresita Díaz - Francisco Ibáñez - Miguel Ángel Oscari - María Laura de la Zerda - Ángel Alberto Morales - Julio Alberto Caro Checa

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: el proyecto que se está poniendo en consideración para su tratamiento sobre tablas, es de similar interés al presentado  por mi parte y con la firma del Senador por el departamento Anta, que está incluido en la Preferencia para el día de hoy, solicito que se traten en forma conjunta ambos expedientes, para ver de lograr un texto que en definitiva sea unificado. Pongo esta moción a consideración de los señores senadores.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente: de acuerdo al Reglamento corresponde lo que planteó el Senador preopinante, ha ingresado primero el proyecto que hace mención el Senador y si los autores del proyecto consideran que se puede compatibilizar recién hablar sobre este proyecto que se ha dado lectura.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señor Presidente: a los fines de avanzar sobre la propuesta que acaba de hacerse, quiero sugerirle a Presidencia que por Secretaría se lea el proyecto oportunamente presentado por el Senador por Capital y por el Senador por Anta, y a los fines de ver si es posible la compatibilización de los mismos, solicito un cuarto intermedio.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el pedido de cuarto intermedio. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

            Invito a los señores senadores a pasar a cuarto intermedio.

- Es la hora 19:40’.

- A la hora 19:45’:

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Santa Victoria.

Sen. Corregidor.- Señor Presidente: en Preferencia hay un proyecto similar a éste, por lo tanto solicito que este proyecto sea tratado juntamente con la Preferencia para su compatibilización.

Sr. Presidente (Lapad).- Si no hay oposición, así se hará.

- Asentimiento.

8

DECLARAR DE INTERÉS LAS BODAS DE ORO DEL CLUB DEPORTIVO UNIÓN POMENSE

Expte. Nº 90-14.966/02

Proyecto de Resolución

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Declarar de interés de esta Cámara, la conmemoración de las Bodas de Oro del Club Deportivo Unión Pomense de San Antonio de los Cobres, que se celebrará el 4 de junio del corriente año.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Cosme Damián Sarapura

Sr. Presidente (Lapad).-  En consideración el proyecto de resolución. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las correspondientes comunicaciones.

9

REHABILITAR LA OFICINA DEL REGISTRO CIVIL Y CAPACIDAD DE LAS PERSONAS EN VILLA SAAVEDRA

Expte. Nº 90-14.967/02

Proyecto de Declaración

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial a través del Ministerio de Gobierno, rehabilite la oficina del Registro Civil y Capacidad de las Personas en Villa Saavedra, de la ciudad de Tartagal, departamento General San Martín.

Francisco Ibáñez

Sr. Presidente (Lapad).-  En consideración el proyecto de declaración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las correspondientes comunicaciones.

10

TRANSFERENCIA DE INMUEBLES A LA ASOCIACIÓN CULTURAL Y DEPORTIVA DE

PROFESIONALES UNIVERSITARIOS DE SALTA

Expte. Nº 90-14.930/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley del Poder Ejecutivo mediante el cual se transfiere en carácter de donación a la Asociación Cultural y Deportiva de Profesionales Universitarios de Salta los inmuebles identificados con las Matrículas Nº 114.933 y 114.936 del departamento Capital, destinados a la ampliación de las instalaciones del actual Complejo Deportivo; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación.

Sala de la Comisión, 29 de mayo de 2002.

Carlos González – Guillermo Enrique Barrera – Pedro Sandez – Guillermo Emilio Toloza – Luis Guillermo López Mirau – Francisco Ibánez – José Luis Valle

Miembro Informante: Sen. Guillermo Enrique Barrera.

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de
L E Y

            Artículo 1º.- Transfiérese en carácter de donación a la Asociación Cultural y Deportiva de Profesionales Universitarios de Salta, las fracciones que actualmente ocupa en los inmuebles identificados como sección T - fracción A39 - Matrícula 114.933 y sección T - Fracción A42 - Matrícula 114.936 del Departamento Capital, con la extensión y ubicación determinadas en el plano de mensura, desmembramiento y subdivisión Nº 10.426.

            Art. 2º.- El inmueble transferido será destinado a la ampliación de las instalaciones del actual Complejo Deportivo, debiendo en el plazo de un año presentar aprobados los planos respectivos, certificar el comienzo de las obras dentro de los dos años posteriores a la formalización de la donación.

            Art. 3º.- El incumplimiento del cargo establecido en el artículo anterior, hará caducar la donación, revirtiéndose el dominio a favor de la Provincia, sin que ello confiera derecho a indemnización alguna, quedando las mejoras realizadas como contraprestación por el uso de la Provincia.

            Art. 4º.- El inmueble donado no podrá ser transferido, entregado en locación o comodato, ni gravado mientras subsista la Asociación. En caso de concurso, quiebra, disolución o cese de la actividad social de la misma, los bienes donados volverán al dominio de la Provincia.

            Art. 5º.- La Dirección General de Inmuebles de la Provincia tomará la intervención pertinente a los efectos de la determinación de la ubicación de las fracciones donadas y de la subdivisión catastral correspondiente.

            Art. 6º.- Tomen intervención Escribanía de Gobierno para la formalización de la aceptación de la donación y sus condiciones, y Contaduría General de la Provincia a los fines de la Ley de Contabilidad vigente.

            Art. 7º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Juan Carlos Romero

       Gobernador

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador miembro informante.

Sen. Barrera.- Gracias, señor Presidente, pero quien va a informar sobre los fundamentos de este proyecto es el Senador por La Capital.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: el Poder Ejecutivo a través de un proyecto de ley impulsa la donación de dos inmuebles cuyo destinatario es la Asociación Cultural y Deportiva de Profesionales Universitarios de Salta, quien viene desarrollando una actividad deportiva y cultural desde hace mucho tiempo.

            Esta asociación se encuentra en posesión de esos terrenos desde hace varios años, precisamente desde 1995, en carácter de comodato y oportunamente fueron dando cumplimiento a los distintos cargos que se le impusieron, como así también la debida prestación a los objetivos sociales para los cuales se habían destinado estos terrenos.

            De la consideración de los antecedentes técnicos que obran en el expediente, podemos entender que estarían dadas las situaciones técnicas como para su donación, porque como lo demuestran los informes que allí obran, éstos tienen la titularidad en la provincia de Salta.

            Como decía, estos terrenos fueron cedidos en comodato a la referida asociación y se le ha dado un destino que ha redundado en beneficio de toda una comunidad integrada por quienes desarrollan durante los fines de semana diversas actividades deportivas. Esta asociación va a saber mantener el objetivo fijado y va a cumplir acabadamente con el beneficio a sus asociados, ya que ellos van a poder disfrutar de estos terrenos en un marco de cordialidad, de sociabilidad y de distracción durante los fines de semana. Es una actividad muy amplia y muy importante la que le comprende a la Asociación de Profesionales Universitarios y entendemos que, una vez más lo voy a decir, esto va a redundar en beneficio no sólo de sus asociados sino de todas las familias que lo integran y va a tener un cumplimiento cabal el objetivo de esta donación.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señor Presidente: simplemente para hacer una reflexión muy breve sobre el tema que estamos tratando. La donación que se impulsa, a través de este proyecto de ley, significa el reconocimiento a una asociación que viene trabajando desde hace bastante tiempo en el ámbito de la ciudad Capital y que realiza una importante actividad social y deportiva. Es, en cierto modo, el reconocimiento, reitero, a un trabajo grupal comunitario que se viene haciendo con eficiencia.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

En consideración el proyecto en general. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

En consideración en particular.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señor Presidente: para mocionar que se obvie la lectura en lo que respecta al contenido de cada artículo.

Sr. Presidente (Lapad).- En  consideración la moción.

Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada.

-Sin observaciones se aprueban  los artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º y 6º.

- El artículo 7º es de forma.

Sr. Presidente (Lapad).- Sancionado. Pasa en revisión a la Cámara de Diputados.

11

MANTENIMIENTO DE RUTAS POR LA EMPRESA VALLE VIAL S.A.

Expte. Nº 90-14.964/02

Proyecto de Declaración

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que la Dirección de Vialidad de Salta, realice todas las gestiones y tratativas que fueren menester a fin de convenir o cancelar, aún en pagos diferidos o en cuotas, la importante deuda que mantiene con la empresa Valle Vial S.A.

Que la presente se dicta a fin de evitar que a raíz del importante atraso, tenga la empresa que suspender por tiempo indefinido sus actividades, con el consiguiente perjuicio no sólo para la misma y sus trabajadores, sino también para toda la comunidad de la zona de influencia.

María Teresita Díaz - T. Francisco Cornejo Patrón - Jesús Avila Amores - Telmo Salva - Sergio Ramón Zenteno

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cachi.

Sen. Díaz.- Señor Presidente: la empresa Valle Vial S.A. es la encargada de realizar las tareas de conservación de rutas provinciales de los Valles Calchaquíes y Ruta Nacional Nº 40, tramo Payogasta - Abra del Acay. En este momento la Dirección de Vialidad de Salta le adeuda un considerable monto de dinero derivado de las tareas que han realizado, razón por la cual la empresa se ve obligada a suspender las tareas encomendadas, a no poder solventar los gastos derivados de las mismas, tales como sueldos, combustible y repuestos, ya que, por ejemplo, el gas oil subió de cuarenta y tres centavos el litro a un peso con cero siete centavos.

            En mi carácter de representante del departamento Cachi, esta situación me preocupa enormemente ante la próxima temporada de turismo invernal, ya que esta zona se mantiene con el turismo, el que predicamos que hay que incrementarlo, sobre todo porque es la solución para nuestros Valles, razón por la cual debemos recapacitar sobre lo que nos pasará si no se hace el mantenimiento de esta ruta. ¿Se disminuirá o anulará el turismo? Actividad en la que tanta esperanza tenemos por el actual precio del dólar y que se vería frustrada por el deterioro de los caminos. En estos cinco años que dicha empresa mantiene estos caminos no hemos tenido problemas de cortes y, por el contrario, tenemos una ruta cuidada con esmero y en forma consciente.

Por las razones expuestas, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de declaración.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente: es para adherir al proyecto y para dejar constancia que lo que estamos buscando es garantizar la prestación del servicio, para tener en condiciones los caminos, no estamos pidiendo que se pague a una empresa, sino que el Gobierno de la Provincia, como corresponde, garantice las condiciones óptimas de transitabilidad de los caminos.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cachi.

Sen. Díaz.- Exactamente, señor Presidente, es lo que queremos, pero también resaltar que el turismo es muy importante. Hemos recibido nota todos los legisladores y los intendentes de los Departamentos de los Valles Calchaquíes diciendo que esta empresa no realizaría el trabajo a partir del veinte de mayo. Este es un problema muy serio en momentos en que la agricultura está tan mal, lo conocemos todos, y la situación es afligente en todo el País.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: me parece que sería necesario tener presente lo que señalaba el Senador por Orán y compatibilizar lo manifestado por él con lo que manifiesta la señora Senadora por Cachi. Lógicamente nos preocupa que haya una buena prestación de servicios, pero no creo que sea el criterio de la Cámara gestionar el pago de una deuda. De manera tal que solicitaría concretamente que se modifique este proyecto de declaración en tanto y en cuanto formuló una observación el Senador por Orán.

            Si se ha tenido presente la observación pediría, señor Presidente, que se dé lectura por Secretaría.

Sr. Presidente (Lapad).- Por Secretaría se dará lectura.

Sr. Secretario (Catalano).- Párrafo Segundo “Que la presente se dicta a fin de evitar que a raíz del importante atraso derivado, tenga la empresa que suspender por tiempo indefinido sus actividades con el consiguiente perjuicio no sólo para la misma, y sus trabajadores, sino también para toda la comunidad de la zona de influencia”.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: no sé si estoy equivocado, pero el proyecto originalmente dice que se “realicen todas las gestiones y tratativas que fueren menester a fin de convenir o cancelar, aún en pago diferido o en cuotas, la importante deuda que mantiene con la empresa Valle Vial”.

Ese es el espíritu y entiendo que el sentido que tiene lo expresado por la Senadora por Cachi es que se resuelva la cuestión de la prestación del servicio. De modo tal que pediría se inserte esa aclaración en el proyecto de declaración.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cachi.

Sen. Díaz.- Efectivamente, me parece muy atinada la observación del señor Senador por General Güemes.

Sr. Presidente (Lapad).- Habiendo sido consentido por la autora del proyecto, por Secretaría se va a dar lectura como quedaría redactado.

Sr. Secretario (Catalano).- "Que vería con agrado que la Dirección de Vialidad de Salta realice todas las gestiones y tratativas que fueren menester a fin de continuar con el servicio que presta la Empresa Valle Vial S.A. en el mantenimiento de las rutas de nuestros Valles Calchaquíes y también a convenir o cancelar, aún en pagos diferidos o en cuotas, la importante deuda que mantiene con dicha empresa.

Que la presente se dicta a fin de evitar que a raíz del importante atraso, tenga la Empresa que suspender por tiempo indefinido sus actividades con el consiguiente perjuicio, no sólo para la misma y sus trabajadores, sino también para toda la comunidad de la zona de influencia".

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

12

CURSOS DE MEDIACIÓN PARA JUECES DE PAZ LEGOS

Expte. Nº 90-14.961/02

Proyecto de Declaración

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

            Que vería con agrado que la Corte de Justicia, a través de la Escuela de la Magistratura, organice e imparte cursos de capacitación a los Jueces de Paz Legos, referidos a Mediación.

Pedro Sandez

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta.

Sen. Sandez.- Señor Presidente: el presente proyecto de declaración busca que se capacite a los señores Jueces de Paz Legos en el Instituto de la Mediación.

            La capacitación de la mediación tiene múltiples beneficios para la población del interior que muchas veces se ve, por razones de distancia o situación socio económica, excluida de arribar a soluciones de los problemas que la aqueja.

            Es de público y notorio las funciones que por ley poseen los Jueces de Paz que están inclusive contemplados dentro del artículo 163 de la Constitución, en la última reforma se incluye y se le da las inmunidades a los Jueces de Paz como a todos los Jueces de la Corte de Justicia.

            También sabemos que los mismos tienen más predisposición que capacitación para dirimir los problemas que se les presentan, por lo que las cuestiones terminan siendo derivadas al Poder Judicial o quedando irresueltas, agravándose los conflictos en el interior.

            La mayoría del territorio provincial se encuentra alejada de los juzgados y la situación socio económica actual dificulta, aún más, el acceso a la justicia de los sectores más vulnerables a la crisis. Por eso es menester brindar soluciones alternativas posibles a la población. La utilización de la mediación importa innumerables beneficios, pensemos simplemente en personas que para resolver un simple conflicto de vecindad deban trasladarse más de ciento cincuenta kilómetros sólo para comparecer ante el Juez competente, con todos los perjuicios económicos, también porque las cuestiones sometidas a los juzgados generalmente no se resuelven a corto plazo.

            La capacitación de los Jueces de Paz en el proceso de mediación importará un servicio más eficiente para la localidad donde pertenecen, otorgando múltiples beneficios, no sólo descongestionando el sistema judicial, sino también porque el proceso de mediación es su esencia y no destruye la relación entre las partes opuestas al paternalismo del proceso judicial, realza la comunicación, la solidaridad y la autogestión.

            Si logramos esto, estaríamos dando un paso para, en el futuro, ir mejorando el funcionamiento y destrabando grandes inconvenientes. Comparando este proyecto con el presentado la semana pasada, relacionado a que los Defensores recorran la Provincia, vamos solucionando los problemas que nos aquejan. Tiene que ser eminente la reforma de nuestro Código Procesal, todos los días vemos que hace falta para tener más seguridad. Este paso llevará a dar jerarquía a los Jueces de Paz Legos y una pronta solución a los problemas simples y sencillos que aquejan a cada población del interior.

Sr. Presidente  (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: comparto el espíritu y el criterio del proyecto que impulsa el Senador por Anta, pero me nace una inquietud, quisiera se me aclare si cuando se refiere al tema mediación lo es comprendido en el marco de la ley que regula la mediación y arbitraje, porque en ese caso estaríamos en una situación fuera del contexto de esa norma por cuanto los Jueces de Paz no tienen la habilitación profesional en ese marco. Por eso creo que el espíritu apunta a que lo sea, el tema de la capacitación  y mediación, de un modo similar pero no en el marco de esa ley, de lo contrario me parece que está faltando un elemento esencial. Creo que lo habrá advertido el señor Senador.

Sen. Sandez.- No soy abogado, no tengo nada que envidiarles -porque muchas veces acá uno se transforma- a los abogados, no es a usted personalmente, señor Senador, lo respeto como profesional.

            No hay una ley expresamente para esto, según los intelectuales que me asesoraron con esta mediación buscaríamos casualmente la modificación. Acepto algunas sugerencias respecto al proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: me refería a la regulación de la mediación que tiene que ver con el resultado de la misma. Me parece que es importante que si nosotros resolvemos que se dicte esa capacitación a los señores jueces, tenga el añadido, la posibilidad  de que el resultado de la gestión vaya acompañada de una  materialización de ese resultado. Simplemente tendríamos que ver que la capacitación para lograr la aptitud de los señores Jueces de Paz como mediadores, esté acompañado de la posibilidad de que esa mediación se transforme en resultado concreto y esto contemplado a nivel nacional, existen disposiciones muy claras sobre lo que es la mediación y las exigencias para ser mediador.

Simplemente era una observación que formulaba para evitar que en lo posible, si se dicta la mediación, luego ese mediador no esté en cuestiones de resolver o al contrario se encuentre lo que se está buscando, que los Jueces de Paz de toda la Provincia atiendan problemas comunes que a veces llegan a los tribunales y podrían quedar extinguidos, terminados en la órbita de sus propias jurisdicciones.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta.

Sen. Sandez.- Señor Presidente: comprendo la advertencia del señor Senador, pero me imagino que se darán certificados, no creo que se den títulos por esos cursos. De todas maneras, como están dependiendo de los Jueces de la Corte y participan los miembros de la Corte en el Consejo de la Magistratura, harán lo mejor posible. Este es un proyecto por el que se solicita se inicie este trabajo, complementado con el anterior, vamos a ver si la Justicia define para agilizar las cosas en el interior. No será lo óptimo, puede ser que se cometan algunos errores, pero estoy seguro que vamos bien en el aspecto legal, si logramos que nos den una respuesta vamos a corregir en el futuro lo que se tenga que corregir, inclusive me comentaron que la Ley Nacional no está en vigencia, entonces a posterior vamos a arrimar todos los elementos para que salga de la mejor manera posible, se ha pensado también que algunos Jueces de Paz no tienen título, no son profesionales, pueden tomar atribuciones que no corresponden, por eso a estos cursos se los va a condicionar de acuerdo a lo que se maneje desde la Corte.

Sr. Presidente (Lapad).- Me informa el señor Secretario que se encuentra en análisis del Senado un proyecto de ley de mediación.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señor Presidente: simplemente para marcar, sobre esta cuestión que estamos tratando, que me parece muy loable la intencionalidad del autor de este proyecto, que es capacitar sobre una cuestión puntual, como es la mediación, a los Jueces de Paz de la Provincia, sin perjuicio de que como Cámara avancemos en la búsqueda de un marco legal que le está faltando a la Provincia, que es una Ley de Mediación. Una vez que logremos consensuar ese marco legal y tenga vigencia la ley, quizás esta tarea de capacitación que se pretende iniciar con los Jueces de Paz va a tener un sentido mucho más transcendente.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

13

DECLARAR DE INTERÉS LA LIGA BARRIAL INFANTIL DE FÚTBOL DE CERRILLOS

Expte. Nº 90-14.963/02

Proyecto de Resolución

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Declarar de interés de esta Cámara la conformación de la Liga Barrial Infantil de Fútbol de Cerrillos, proyecto encabezado por un grupo de vecinos de la localidad, cuyo campeonato inaugural dará inicio el día 8 de junio del corriente año.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

María Laura de la Zerda

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cerrillos.

Sen. De la Zerda.- Señor Presidente, señoras senadoras, señores senadores: el presente proyecto de resolución que pongo a consideración, tiene por objeto declarar de interés de esta Cámara la conformación de la Liga Barrial Infantil de Fútbol de la localidad de Cerrillos, cuyo campeonato inaugural dará comienzo en los próximos días, participando en el mismo distintos equipos de fútbol representando a todos los barrios de nuestra localidad, teniendo como principal objetivo el fomento del deporte en nuestros niños, inculcándole un sano esparcimiento en el que también participará la familia como núcleo fundamental de nuestra sociedad.

            Por lo expuesto y teniendo en cuenta la importancia del mencionado proyecto que no hace más que contribuir al sano desarrollo de nuestra niñez, es que solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto de resolución. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

14

OTORGAR EN COMODATO AL CLUB DE REGATAS GÜEMES

EL INMUEBLE MATRÍCULA Nº 1.782

Expte. Nº 90-14.611/00

Dictamen de Comisión

La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley en revisión transfiriendo en donación a favor del Club de Regatas Güemes una fracción de 3 has. del remanente del inmueble identificado con la Matrícula 1.782 ubicado en el Embalse Campo Alegre, departamento La Caldera; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su sanción en definitiva con las modificaciones introducidas por la Cámara de Diputados en sesión del día 7 de mayo del corriente año.

Sala de la Comisión, 29 de mayo de 2002.

Guillermo Enrique Barrera - Carlos González - Guillermo Emilio Toloza - Pedro Sandez - Francisco Ibáñez - Luis Guillermo López Mirau - José Luis Valle

Miembro Informante: Senador Guillermo Enrique Barrera.

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y

            Artículo 1º.- Otórguese en comodato por el término de noventa y nueve (99) años a favor del Club de Regatas Güemes, Personería Jurídica otorgada por Resolución Nº 55/82, del Ministerio de Gobierno, una fracción de 3 hectáreas 5.092,76 m2 del inmueble identificado con la Matrícula Nº 1.782, del departamento La Caldera, con cargo a la promoción de actividades sociales, culturales y deportivas.

            La fracción a otorgar en comodato tiene forma y ubicación descripta en el plano registrado en la Dirección General de Inmuebles bajo el Nº 475 del departamento La Caldera.

            Art. 2º.- Fíjase el término de cinco (5) años a partir de la sanción de la presente, para que el comodatario inicie la construcción de las instalaciones necesarias para el desarrollo de las actividades de la institución.

            Art. 3º.- La formalización del comodato se efectuará a través de Escribanía de Gobierno a favor del beneficiario mencionado en el artículo 1º, y quedará exenta de todo honorario, impuesto, tasa o contribución. El beneficiario asume a su costo el pago de los impuestos y tasas, como así también el pago de los servicios públicos, que genere en más, el inmueble.

            Art. 4º.- El inmueble adjudicado será destinado exclusivamente al uso de la entidad beneficiaria, y, en caso de disolución de la misma o incumplimiento de los cargos dispuestos en la presente, el comodato quedará sin efecto.

            Art. 5º.- Los gastos que demanden el cumplimiento de la presente, se imputarán a las partidas correspondientes del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio vigente.

            Art. 6º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Diputados de la provincia de Salta, en sesión del día siete de mayo del año dos mil dos.

Ramón R. Corregidor                                                                                                  Alberto Froilán Pedroza

Secretario                                                                                                                  Presidente

Cámara de Diputados                                                                                                 Cámara de Diputados

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señor Presidente: simplemente para expresar que el miembro informante sobre este tema va a ser el Senador por es departamento La Caldera.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Caldera.

Sen. Vilaseca.- Señor Presidente: el presente proyecto de ley vuelve en revisión a esta Cámara que le dio origen. Oportunamente se dio media sanción a la autorización al Poder Ejecutivo para donar al Club de Regatas Güemes el predio que desde el año 1981 ocupa en el departamento La Caldera, a orillas del Embalse del Dique Campo Alegre. En el proceso de revisión y en mérito a los antecedentes y fundamentos que oportunamente diéramos sobre la conveniencia de otorgar el predio al Club, la Cámara de Diputados entendió más conveniente transformar la autorización de donación en un comodato.

            Considerando la importancia que el Club de Regatas Güemes tiene para el deporte de vela en nuestra Provincia y la importante colaboración a la comunidad que presta en su aspecto social, hemos entendido que no debemos entorpecer este trámite, acogiendo las modificaciones introducidas por la Cámara de Diputados, las que, por otro lado, fueron comunicadas a los autores del proyecto y consensuadas por los legisladores del departamento La Caldera. De todos modos, consideramos que el comodato permitirá la continuación de la labor llevada adelante por el club a lo largo de estos veinte años, mejorando el predio, colaborando con el cuidado de la salubridad ambiental de la zona, en particular de las aguas del embalse y obteniendo nuevos e importantes logros deportivos, tanto en su labor docente como en lo competitivo y organizativo.

Reiteramos que el Club de Regatas Güemes es la única institución que ha representado permanentemente al deporte de vela salteño a nivel regional, nacional e internacional, aún con anterioridad al comienzo de los torneos del NOA, allá por el año 1996 y cuenta con la única Escuela Náutica del NOA que dictó cursos de vela en forma interrumpida, desde 1988. Colaborando, incluso, con la organización de competencias en el Cabra Corral por el importante nivel técnico de sus dirigentes.

En la sede del club preparan sus embarcaciones y entrenan navegantes salteños de veleros de orza, que se encuentran ubicados en los primeros niveles nacionales de las clases Pampero y Snipe, contando con una importante flota propia y de los socios en varias categorías de veleros.

            Considerando sólo los últimos años, el club cuenta con una tripulación de clase internacional de Snipe, Campeona Mundial en 1998 en Córdoba y Subcampeona Mundial en el año 2000 en Dinamarca en categoría Master. Oscar González y Ramiro Iglesias también fueron Subcampeones de los Campeonatos Argentinos de Pampero del año 2001 y 2002 en San Miguel de Tucumán y en el Golfo San Matías, provincia de Río Negro, y tres veces campeones del NOA.

            El club también colabora con las demás instituciones públicas y privadas, presta apoyo en el agua para todas las competencias de bi y triatlones organizadas por cualquier entidad deportiva, realiza actividades de concientización para la limpieza de las aguas del dique al evitar la introducción de embarcaciones con motor a explosión prohibidas por la Secretaría de Medio Ambiente y es permanente asistente de la Policía de la Provincia en su control del perilago, apoyando personal y técnicamente a las embarcaciones policiales.

            Entiendo que los antecedentes del Club de Regatas Güemes y su importancia para el municipio y el departamento La Caldera, hace tan merecedor como conveniente no prolongar este trámite y autorizar el comodato del terreno que actualmente ocupa.

En el entendimiento que se obtuvieron tantos logros deportivos, prestaron tal colaboración y efectuaron importantes inversiones en el terreno con un comodato precario, con la seguridad de un comodato otorgado por ley podrán desplegar una mayor infraestructura que ya tienen prevista y constituirá un nuevo aliciente para la continuidad del trabajo social, cultural y deportivo que realicen. Todo lo cual conllevará a un mayor y mejor desarrollo de la zona y de la actividad deportiva en general, sin costo ecológico alguno, ya que por definición la náutica es un deporte que sólo puede realizarse en comunión con el medio ambiente.

            Por las razones expuestas, solicito a mis pares la aprobación del dictamen de comisión que aconseja aceptar las modificaciones propuestas por la Cámara de Diputados.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen de comisión que aconseja la aprobación con las modificaciones introducidas por la Cámara de Diputados. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Sancionado. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Poma.

Sen. Salva.- Señor Presidente: es para solicitar que el proyecto de ley expediente Nº 90-14.912/02 sobre la creación del Sistema Provincial para la Operación y Mantenimiento del Alumbrado Público, vuelva a Comisión con preferencia para la próxima sesión.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción de que vuelva a Comisión y se trate con preferencia la próxima sesión. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada.

15

DEJAR SIN EFECTO LAS MODIFICACIONES DE LAS TARIFAS DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE LUZ Y AGUA

Expte. Nº 90-14.957/02unificado con Expte. Nº 90-14.965/02

Proyecto de Declaración

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A:

            Que encontrándose en vigencia la Emergencia Económica, vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial y/o el Ente Regulador de los Servicios Públicos, disponga dejar sin efecto las modificaciones posteriores al 31 de diciembre de 2001 de las tarifas de los servicios públicos de luz y agua, y proceda a renegociar el contrato de concesión celebrado con Aguas de Salta S.A.

Luis Guillermo López Mirau - Carlos Daniel Porcelo - Guillermo Enrique Barrera - Carlos González - María Laura de la Zerda - María Teresita Díaz - Miguel Angel Oscari - Amalia Corregidor - Pedro Sandez

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente, señores senadores: este proyecto que ha sido en su texto consensuado con los autores de ambos proyectos referidos al mismo tema, nos trae a discusión y análisis el tema del aumento de las tarifas de los servicios públicos.

            Hace dos semanas, con motivo de algunas informaciones periodísticas de que se estaría gestando un aumento en el servicio de agua potable y cloacas, concretamente el servicio que presta Aguas de Salta, se había planteado por parte de algunos señores senadores la inquietud de solicitar que no se hicieran aumentos en el marco de la Ley de Emergencia Económica o mientras dure la emergencia económica en nuestro País.

            Cuando presentamos el proyecto, decíamos que estábamos en una situación financiera muy difícil en nuestro País, sin dejar de entender que las empresas que tienen que brindar servicios públicos también tienen que soportar todo este tipo de problemas económicos, pero que principalmente el usuario, que es el que tiene que pagar por estos servicios en forma mensual, es quien, en definitiva, está sufriendo una situación, podríamos decir de indefensión, porque no le queda la posibilidad de discutir el pago o no, pero le estamos pidiendo, dentro del esfuerzo económico que todo el País está sufriendo, que siga poniendo el hombro, que siga aguantando, que siga soportando esta situación, sin que se le dé una respuesta salarial adecuada a los incrementos que hoy se están sufriendo. Es decir, la gran masa de usuarios es tal vez la que más debe soportar esta situación, si existen los aumentos en las tarifas de los servicios públicos.

A partir de ese momento empezó un análisis de lo que era este posible aumento en las tarifas de agua, se solicitó el informe pertinente al Ente Regulador, quien remitió como único informe una nota que había presentado, que originó en definitiva la implementación de este aumento del 20%, que es una nota que presenta el Gerente General de Aguas de Salta de fecha 26 de abril de 2002. Resumiendo, le dice al Ente que ya venía reclamando un aumento porque se había denunciado la ruptura de la ecuación económica financiera del contrato de concesión y que esto, junto con la brusca caída de los ingresos de esta concesionaria, se coloca a esta concesionaria en un grave riego para afrontar el pago de los insumos básicos y del personal afectado a la misma. Quiere decir que aquí se estaba planteado una renegociación general del contrato, se ve que estaba denunciando o ya venían denunciando que, a partir indiscutiblemente del mes de diciembre en adelante o del mes de enero, por la pesificación o la devaluación han sufrido una serie de incrementos que pretendían sea modificado a través de una renegociación de esta ecuación económico-financiera de su contrato. Pero, acto seguido, le manifiestan al Ente que es necesario implementar un incremento de tarifas, ya previstas en el contrato en el artículo 21, Anexo II del Régimen Tarifario, que está rondando en un 20% con respecto a los valores de ese momento y hablaban de que se implementaría este aumento a partir del mes de junio próximo, es decir pasamos de informar que está el contrato en una situación de crisis, pero que esto podría solucionarse o paliarse con el aumento del 20%, a través de una cláusula del contrato que ya en su momento se había suscripto.

            Ahora bien, parecerá que es muy simple decir corresponde aplicar simplemente la letra del contrato y que esto tenga vigencia, pero aquí es donde surge tal vez una segunda situación, que con motivo de una reunión que se mantuvo con el Presidente del Ente Regulador y posteriormente otra que hubo con el Secretario de Obras y Servicios de la Provincia, en la Cámara de Diputados, donde fuimos gentilmente invitados, se plantea que este aumento que debía haberse hecho según el contrato en el treceavo mes de su vigencia, y por razones que no me voy a explayar, pero que debía haber sido de agosto del año 2000, no se había efectivizado, existiendo unas resoluciones emitidas por el Ente Regulador identificadas como la 44 y la 166 del año 2000, donde se dispone prorrogar todo este tipo de aumentos hasta tanto se hicieran, a través de una comisión conformada por dos personas de la prestataria de servicios y dos integrantes del Ente Regulador, en ese momento su Presidente era el Ingeniero López Díaz, y que llevara a determinar cuál debía ser, digamos, concretamente el aumento. La resolución Nº 166 suspendía -dice el artículo 2º- "todos los efectos por el tiempo que le insuma al ENRESP y al Poder Ejecutivo la adecuación del contrato de concesión referido a la aplicación de los aumentos tarifarios previstos en el mismo”. Esto fue ratificado luego por un decreto del Poder Ejecutivo. Quiere decir que existía un ámbito donde se estaba discutiendo el porqué no se aplicaba este aumento del 20% o mejor dicho la aplicación de la fórmula que hoy por hoy nos indica que ronda en el 20%. Esto motivó un trabajo final que se presenta al Poder Ejecutivo por parte de esta Comisión y que deriva en la Resolución Nº 163 del año 2001 de la Secretaría de Obras y Servicios Públicos, en la que, en su artículo 1º -voy a ir a la parte resolutiva directamente- se concluye que se dispone la aplicación de la fórmula de cálculo establecida en el artículo 21, que hoy se pretende aplicar, en una forma gradual, es decir que se aplicaría recién a partir del 1 de enero del año 2002 con una fórmula que, traducida a porcentajes de impacto de aumento, sería del 11%, esa misma fórmula se modificaría a partir del 1 de julio del año 2002, produciendo un nuevo impacto de incremento del 4% y a partir del 1 de enero del año 2003 nuevamente se modificaría, produciendo un impacto del 5% más, con lo cual estaríamos rondando nuevamente el veinte por ciento, pero con la diferencia que hubiera sido escalonado.

Hasta acá, volvemos a decir que parecería normal que este aumento del que estamos hablando sea aplicado. Según fue informado en ese momento por el Secretario de Transporte, en una de las reuniones, este artículo 1º ha quedado firme, no ha sido motivo de apelación ni de discusión por parte de la empresa. Quiere decir que existiendo una supuesta forma de aumento, ahora la empresa reclama otro.

Dentro de esa misma resolución y teniendo en cuenta que si en agosto del año 2000 se debía haber hecho el aumento previsto en la cláusula contractual, no se había efectivizado, existía la posibilidad de que hubiera habido algún tipo de falta de ingreso en las cuentas de la empresa prestataria, por esta falta de aumento, que hubiera producido indiscutiblemente un impacto económico y financiero por esta postergación. Pero esto no quedó en el olvido, no quedó en la nada. En el artículo 2º expresamente se le reconoce a la concesionaria esta, S.P.A.S.S.A., en concepto de compensación total por el impacto económico financiero provocado por la postergación de la aplicación de la formula de cálculo, la suma de once millones doscientos dos mil trescientos once pesos. Es decir, si se estaba determinando que recién a partir del 1 de enero de 2002 se aplicaría una fórmula de cálculo nuevamente en la tarifa establecida y ya se había hecho una compensación por el total del impacto económico y financiero provocado por la postergación del aumento, tenemos así que llegamos al mes de enero del año 2002, que es el momento en que tendríamos que considerar la aplicación de los aumentos necesarios en esta tarifa del agua.

            Como es de público conocimiento, llegamos al mes de enero en medio de un caos económico en nuestro País, con  todo lo que ya conocemos, devaluación, pesificación, corralito, caída muy importante en la recaudación, caída muy importante en el poder adquisitivo de los salarios de nuestra población y eso lleva al dictado de la Ley Nº 25.561 de Emergencia Económica, la que en sus artículos 8º, 9º y 10 se refiere a las obligaciones originadas en los contratos de administración regidos por normas del Derecho Público. Una Ley Nacional a la cual nosotros, como provincia, hemos adherido, a través de la Ley Nº 7.178, a estos tres artículos que corresponden al Capítulo II, que son los artículos 8º, 9º y 10. En el artículo 8º se dispone que a partir de la sanción de la presente ley, todos los contratos celebrados por la Administración Pública bajo normas de Derecho Público, quedan sin efecto las cláusulas de ajuste en dólar, en otras divisas extranjeras y las cláusulas indexatorias basadas en el índice de precios y cualquier otro mecanismo indexatorio. Es importante que tengamos en cuenta esto, de cualquier otro mecanismo indexatorio, porque si bien aquí estamos hablando de un aumento y de que estaba previsto en la cláusula veintiuno del contrato, creo, y esta es una opinión a la que arribo luego de haber analizado toda esta situación, que ya preveía que en el mes trece iba a haber un aumento y una fórmula de aplicación con una serie de parámetros que la integran, que es una fórmula que ha sido colocada en este contrato, justamente porque ya en el momento de la firma no se podían imponer cláusulas indexatorias. Entonces, creo que este aumento contractual era en definitiva una adecuación del precio, que es lo que esta ley, en su artículo 8º, nos está diciendo que está prohibido, ley a la cual nosotros hemos adherido expresamente.

Ahora bien, sin perjuicio de ello, tendríamos que haber dicho, a partir de este momento y estando vigente esta ley, necesitamos rediscutir el contrato, analizar en su conjunto el impacto que ha causado todas las normas dictadas en estos últimos tiempos y una vez que se haga a través del procedimiento que corresponde, de los estudios que corresponden, se podría decir, efectivamente, hay que renegociar el contrato y dentro de esta renegociación tendremos que variar la tarifa, tendremos que ponerla a un porcentaje equis más arriba, más abajo seguro que no, lo que no sabemos es cuál es ese porcentaje, pero además tendría que hacerse a través del mecanismo que establece esta norma. Sin embargo, planteado eso por la Empresa, como lo manifiestan en su nota, y no encontrándose el camino para esta renegociación, por lo menos por ahora, plantean como segunda alternativa la aplicación de la cláusula contractual y escuché por ahí que tal vez esta resolución del Ente autorizando, estaba otorgándole ese derecho. Creo que no es una resolución del Ente, lo que hay simplemente es una contestación de la nota suscripta solamente por el Presidente del Ente Regulador, doctor Daniel Nallar, quien en contestación de la nota de referencia explica que oportunamente será analizado el impacto producido por la Ley de Emergencia, pero indica que se aplicará lo dispuesto por el artículo 21 del Régimen Tarifario, solamente haciendo una observación, que no le pueden aplicar esto a todos los usuarios, aplican a los usuarios de agua una fórmula, a los usuarios de agua y cloacas otra, a los usuarios de cloacas otra y por último los usuarios cuya facturación se realice por sistema medido no van a tener aumento.

Aquí nos encontramos con una contradicción, por un lado, esta nota que autoriza este aumento, por parte del Ente Regulador, y por otro lado, la Resolución 163/01 que estaba fijando el aumento de una manera distinta. Entonces, podemos decir que estamos ante una serie de interpretaciones de orden normativa o de orden legal o de orden administrativo, pero lo que sí es cierto es que al usuario se le aumentó el 20%, que hay una ley vigente que nos indica que no se puede hacer, que existe una ley que nos indica que hay que renegociar todos estos contratos, mientras que hoy por hoy, y a pesar que se habla de otros plazos, ya en las boletasque han llegado viene incorporado el aumento del 20%.

En estas reuniones con los funcionarios, donde se estaba analizando precisamente esto, se manifestó que se estaba valorizando la situación desde el punto de vista que si no se hacía este aumento la empresa no va a poder cumplir sus servicios con la calidad deseada, incluso se pudiera llegar a pensar que dejara de prestarlos y que era más importante valorar, pensar y defender la vida, la niñez, que tenga agua potable, defender la salud, como si nosotros no estuviéramos preocupados por esto. Claro que estamos preocupados, sabemos cuál puede ser el resultado si el impacto económico es lo suficientemente grande como para no permitir que se pueda seguir prestando el servicio, pero, una vez más lo digo, tenemos que hacerlo dentro del marco de la ley, dentro del marco de la renegociación del contrato y dentro del marco del análisis completo de qué es lo que corresponde readecuar en las tarifas que tenga que pagar el usuario, porque también, aparte de defender todo eso que el funcionario me marcaba, nosotros estamos preocupados por la gente que tiene que pagar el servicio y que si no lo paga se va a ver restringido el mismo.

Este tipo de incremento va desde $0,30 a $15,04 según un análisis que hemos realizado, que incluso como información estaba en estas reuniones donde se decía que el impacto más grande está entre quienes tendrán un aumento de $1,44 hasta quienes llegan a $2,61; en $1,44 vamos a tener 30.800 usuarios; en $1,58, 22.600; en $2, 36.000 usuarios; en $2,20, 56.000; en $2,61, 14.000, o sea que la franja más grande o el promedio más importante va a estar dado precisamente en familias comunes, familias que pelean día a día para poder llegar a fin de mes, también se me hizo ver que en definitiva no era tanto el impacto del 20% que iban a sufrir las tarifas porque había un régimen de asistencia a los indigentes, por lo tanto se me acusó de que estaba defendiendo a los ricos. Eso me dijo un de los funcionarios "usted, está defendiendo a los ricos". Yo no estoy defendiendo a los ricos, señor Presidente, estoy defendiendo el cumplimiento de la norma, estoy defendiendo lo que nosotros hemos votado, lo que hoy se ha dictado como norma, más allá de que nos resulte ajustado o no haber hecho, porque indiscutiblemente cuando se firman los contratos es para cumplirlos, se toma un compromiso para cumplirlo, pero también cuando ocurren situaciones de extrema necesidad como la que ha vivido la Argentina y se dictan normas de emergencia económica, tiene que ser para el más pobre de los argentinos como para la empresa más rica de la Argentina. Entonces, yo creo que este proyecto, que tiene dos objetivos, que no se aumenten las tarifas públicas en relación a las que existían al 31 de diciembre de 2001 y que se renegocien los contratos, es ajustado a una realidad que no podemos soslayar.

Todo este problema del agua tiene para poder explayarnos mucho tiempo, porque es un tema realmente bastante complejo y analizando precisamente este impacto del 20% en las tarifas del servicio de agua, me doy con que también aumentó la tarifa de luz, pero la tarifa de luz aumentó sin que nos enteremos, la de agua sabíamos que estaba por aumentar, la de luz directamente sufrimos el incremento sin enterarnos.

            En el día de hoy he pedido un informe al Ente Regulador, también para que se me haga saber si habían autorizado aumento de la tarifa de energía eléctrica en estos últimos cinco meses; digo cinco meses porque la Ley 25.561, a pesar de que nosotros nos adherimos posteriormente, ya se había dictado en el mes de enero. Recibo el informe del Ente Regulador y analizando el mismo, veo que efectivamente, con fecha de hoy, 30 de mayo, el Ente ha dictado la Resolución por la cual se autoriza el aumento de la tarifa. Se aprueba para el trimestre mayo-julio de 2002 los valores del cuadro tarifario del servicio público que como Anexo I forma parte de esta Resolución, Nº 95/02 del Ente Regulador de Salta. La explicación, para hacerlo breve al tema, estaría dada en que es un aumento de orden estacional. Esto me va a llevar a mí indiscutiblemente, porque no soy ingeniero ni tarifador, un poco de análisis, he tomado conocimiento de esto anoche, he pedido hoy información, no he tenido tiempo de analizarla ni mucho menos estudiarla y no me gusta hablar sobre lo que no conozco. Lo que sí es cierto es que en las tarifas hoy por hoy hay aumento, por lo menos en lo que hace al cargo fijo, de 20,87%, quiero ser exacto para no equivocarme, en lo que hace a la tarifa 1-R1. La tarifa de la energía eléctrica está compuesta de dos partes, un cargo fijo y un cargo variable. El cargo variable está compuesto también por un contrato que está transferido a la Central Térmica de Güemes y por un costo de distribución que solamente pude ser variado a través de una revisión tarifaria, es decir el cargo fijo sí dependería de un sistema nacional que puede ser el causante de que se tenga que hacer una transferencia de aumentos y un cargo variable, que es el que teóricamente no podría variar, digo teóricamente porque también ha variado, sino a través de una revisión tarifaria, porque el contrato transferido a la Central Térmica Güemes se fijó; o sea que no podría modificarse, sino a través de los mecanismos que la ley prevé, porque la ley prevé que los mecanismos para modificar la tarifa pueden ser contractuales, ordinarios o extraordinarios, y los extraordinarios, si no entendí mal las explicaciones que me dieron los funcionarios, son aquellos que precisamente se dan cuando ocurren situaciones extraordinarias, pero a pesar de que no tendrían que haber variado, han variado, un porcentaje muy pequeño, en un 0,86%, tampoco podría haber tenido incremento el IAP, que es la incidencia del alumbrado público en las tarifas de energía eléctrica, sin embargo han variado 7,86%. Parecerá poco porcentaje para las variaciones de precios que estamos viendo en la Argentina, yo preguntaría a quienes tienen que pagar su boleta de luz si sienten o no sienten este impacto, sobre todo el del cargo fijo que, como decía, ronda en el 20,81%.

Creo, señor Presidente, que esto avala con mayor amplitud todavía el proyecto que tenemos en discusión, que debemos hacer un análisis a pesar de que nuestro margen de acción desde el Poder Legislativo puede estar determinado a hacer esta observación, este análisis y a poder transmitir nuestras inquietudes en este sentido. Existen otros caminos que ya seguramente los usuarios sabrán utilizar si sus derechos han sido violentados, pero precisamente en este momento y lo digo una vez más, como lo dije en el momento que presenté el proyecto de declaración, las empresas tienen que acompañar esta crisis, no sólo los de más abajo. Estos aumentos han dado, sobre todo este de Aguas de Salta, a pesar de que hay contraposición de las normas o de los actos administrativos, también existe una ley que nos indica que hay que renegociar el contrato. Lo mismo corresponde en el caso de Edesa y no deja de llamarme la atención que la Resolución 95/02 haya sido precisamente la que autoriza este aumento en el día de la fecha, 30 de mayo. Este análisis que estoy haciendo no es de algo que va a ocurrir, no es que esté analizando qué va a pasar con las facturas, sino que ya ocurrió. Tengo en mis manos una factura que indica estos cambios, que me indica cuáles han sido las variaciones que ya Edesa ha aplicado a las facturas. Quiere decir que aquí lo que estamos haciendo, a través del Ente Regulador, es hablando de una situación ya concretada o consolidada, una situación irregular, porque a más de que le corresponda contractualmente o no –reitero que lo estudiaré para poder tener claro este aspecto-, creo que no podía Edesa proceder al aumento de las tarifas sin contar con la previa autorización del Ente Regulador o por lo menos con el visto bueno del Ente Regulador, pero no, ellos aumentan y después que se aplica recién el Ente Regulador procede a decir está bien lo que ya han aplicado, cuando tendría que ser al revés.

            Por todo lo que he dicho, de alguna manera voy a hacer un seguimiento de este proceso, quiero pedirle a los señores senadores la aprobación de este proyecto de declaración porque, una vez más lo digo, creo que más allá de que la realidad nos demuestre que también las empresas están sufriendo una situación de necesidad, tenemos que tener en cuenta toda la población a la que representamos y que confía en que, por lo menos, se pueda controlar a aquéllos que prestan los servicios, que cumplan con la misma situación y que en un plano de igualdad vivamos todos esta crisis que estamos soportando en la Argentina.

Sr. Presidente (Lapad).- Están anotados en el uso de la palabra los señores Senadores por General Güemes, Anta y Rosario de la Frontera.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: simplemente para adherir al proyecto de declaración, valorar el estudio realizado por los señores Senadores por Capital y por Anta y al mismo tiempo señalar que siento una gran satisfacción de ver que nuestro Senado plantea la renegociación de los contratos de la concesión de los servicios públicos. Sinceramente hace unos meses cuando veíamos por los diarios que las empresas concesionarias obtenían grandes ganancias a uno le parecía imposible que algún día se pudiera revertir estos contratos, que lamentablemente no creo que hayan contribuido al bienestar del usuario, sino que muy por el contrario ha sido por el bienestar de quienes están al frente de dichas empresas y hemos visto que a través de todos estos tiempos hemos sido socios en el pago de los costos, pero ajenos a la hora de las ganancias. Entonces, claro está, cuando los costos se elevan y las ganancias se reducen aparece como algo dificultoso la prestación del servicio, mientras la ganancia es abrumadora realmente la empresa no se queja, no dice nada y a la hora de resolver para abajo una cuestión que nos está afectando a los salteños, sí vemos que se llega a esta cuestión en donde hay una imposición en el costo y en la facturación que tiene que ver también, seguramente, con el hecho de hacerlo sin la anuencia del Ente encargado de controlar ello, porque probablemente estará en su óptica pensar que no pasa nada. Por eso es importante el planteo que se formula a través de este proyecto de declaración.

            El proyecto consta de dos partes, la primera referida a la limitación en cuanto a la posibilidad de que aumente el costo de los servicios y la segunda hace referencia a la necesidad de que el Poder Ejecutivo avance en una renegociación del contrato con la empresa Aguas de Salta, si mal no recuerdo este contrato consta de ciento sesenta fojas y nosotros, creo, tenemos que precisar algunos aspectos en lo que apunta a la renegociación. En honor a la brevedad, diría que sería importante, porque lo ha precisado muy bien el señor Senador por Capital, que se acompañe la versión taquigráfica en lo que hace referencia cuando dice "la necesidad de renegociar el tema tarifario, la posibilidad de los aumentos". Esto es esencial porque renegociar otros aspectos secundarios no nos sirve de nada, hay que renegociar el tema de la prestación de servicio, habrá que renegociar el tema del aumento de las tarifas o no y la adecuación de ese aumento a un marco salarial, no nos podemos seguir nosotros comiendo la posibilidad de que se eleven las tarifas en función del costo de vida y no así de la incidencia que tiene el salario en relación al costo de vida, porque de lo contrario estamos viendo que la tarifa se va para arriba y el salario cada vez pierde más su valor nominal, lo que produce un doble perjuicio en el usuario y evidentemente nos lleva a lo que no queremos, que es causar un mal mayor a la ciudadanía y al mismo tiempo quienes tienen que prestar un servicio terminen haciendo un gran negocio. De modo tal que, a más de adherir al proyecto, solicitaría concretamente que al elevarse este proyecto de declaración, si es aprobado por la Cámara, al Poder Ejecutivo se adjunte ese análisis pormenorizado que ha realizado el señor Senador porque me parece que es muy importante que se tengan presentes esos conceptos a la hora de comenzar a rediscutir estos contratos. Tenemos que trabajar en conjunto, acompañando una gestión que nos lleve a obtener mejores condiciones en la prestación de los servicios, en el costo y, por sobre todas las cosas, en lo que resulta el esfuerzo que realice la Provincia a fin de que los ciudadanos que pierdan el beneficio del servicio público al cual tienen derecho.

Sr. Presidente (Lapad).- Si hay asentimiento, así se hará señor Senador.

- Asentimiento.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta

Sen. Sandez.- Señor Presidente: el Senado, con la participación de la Comisión de Hacienda, había iniciado un diálogo tratando de participar en las audiencias públicas para ver las nuevas tarifas, decíamos que íbamos a ver en ese momento los contratos, inclusive quien les habla ha participado en la concesión a estas empresas del agua, la luz, y la verdad es que uno se siente desilusionado y usado por esta gente que interpreta que los legisladores o la gente común, el salteño, no va a advertir medidas que se toman, porque desgraciadamente cuando uno no está controlando estas acciones, dándole margen para que estas empresas estructuralmente cumplan compromisos contraídos de obras de gran envergadura que se iban a hacer, las reinversiones, diciendo “pobrecitos, recién han venido, no les tenemos que exigir tanto”, hoy nos damos cuenta que han venido con un solo fin, de explotar, no digo que no tengan derecho a ganar como corresponde, pero tampoco podemos permitir que sigan exprimiendo a nuestro pueblo. Puedo hablar con conocimiento de causa, en la mayoría de los departamentos del interior el cumplimiento del pago de las facturas, tanto de luz como de agua, especialmente en Anta, debe ser el 98% y en los otros departamentos un porcentaje elevado. Entonces, hay cosas injustas que uno tiene que soportar, ellos no están viviendo en la Argentina, no sienten la realidad, no entienden que la Argentina está pasando por momentos difíciles, solamente ellos tienen derecho a salvarse. Con los años que están trabajando han ganado suficiente dinero como para decir bueno, no les exigimos que vengan y digan van a tener que ajustarse tres, cuatro o cinco años hasta que tratemos de ver cómo salimos de esto, no han dejado pasar dos o tres meses, en medio de esta situación de caos aprovechan la situación. Al Ente no lo respetan, arbitrariamente estos señores aumentan y a posterior sacan resoluciones. Les puedo garantizar que si en ese momento el Senado hubiese exigido al Ente que revise si están cumpliendo con los contratos que han firmado, nos iban a criticar diciendo que queremos trabar, que no queremos un mejor servicio, que no se puede trabajar con los legisladores porque permanentemente están hostigando y que no se conforman. Observé la situación y creo que los incumplimientos de parte de ellos son mayores al incumplimiento de la gente. Si estos señores están amenazando con irse, están igual que Chacho Alvarez, dicen ‘ah, si no me dan esto me voy’, que se vayan y que nos dejen las instalaciones, la infraestructura, quiero ver si se van a ir, no se van a mover, nosotros sabemos que estas empresas solamente vienen a llevar “de palada” el dinero del pueblo, como Telecom, las AFJP y todas estas empresas porque desgraciadamente, insisto, el Ente, que tendría que haber controlado y exigirles que cumplan no lo está haciendo. Si reflexiona esta gente, por lo menos que tenga la delicadeza de hablar con ese organismo, no abusarse como lo están haciendo, vamos a entablar una renegociación, vamos a seguir insistiendo porque tenemos que defender a la gente, porque la gente se desespera, llega la boleta de luz, hay colas en los bancos pagando, tiene miedo que le corten la luz y ahí también se le acopló el agua y la tiene que pagar obligatoriamente. Estamos dominados por esta gente, al antojo de lo que ellos programen, no respetan los contratos. Tiene que haber una reflexión, y comparto con el Senador por General Güemes que los aumentos se hagan en base a los incrementos salariales, y a partir de ahora con el trabajo que se está haciendo desde la Cámara de Senadores y por el Senador por Capital que está munido de toda la documentación, vamos a llegar hasta las últimas consecuencias, porque ya estamos cansados de que se cometan irregularidades, vamos a exigirles que cumplan lo que ellos han prometido y si no les gusta que se vayan, habrá otro interesado en ganar dinero, pero no de la manera en que lo pretenden o quieren seguir haciendo estas empresas, es injusto que a espaldas del pueblo y a espaldas de nosotros inserten incrementos tarifarios por voluntad y decisión de estos señores. Se está haciendo mucho sacrificio, se está cumpliendo con el pago de los impuestos, y con esto vamos a espantar a la gente, les puedo garantizar que ellos son los que van a provocar que la gente en los barrios, en los grandes centros urbanos, en el interior, se cuelgue de la luz, use el agua de “prepo”, porque en un estado de crisis como en el que la Argentina se encuentra, yo quiero ver si ellos van a ser capaces de parar a la gente. Hubo problemas en Tartagal, soy testigo de que han incendiado las instalaciones, entonces están sabiendo lo que puede producir en la gente. No quiero hacer un discurso para incitar a la violencia, pero que tengan en cuenta al pueblo, cuando no tiene de qué vivir, cuando el pueblo está con hambre, quiero ver si ellos van a ir a hacer los cortes de luz como están acostumbrados, a cualquier hora de la noche, sin pensar si hay enfermos o ancianos, cuando el pueblo se levante, cuando se canse de esta situación, no sé si ellos lo van a parar o si van a salir a poner la cara, nosotros vamos a tener que decirles “señores, busquemos la forma, porqué no hacemos los contratos o no cumplimos las obligaciones”.

            Para terminar, Dios quiera que estos señores reflexionen y vean que están cometiendo una injusticia, a nosotros nos ha elegido el pueblo para que hagamos este contralor y tenemos que advertir todas estas irregularidades. Por lo tanto que Edesa, Aguas de Salta y las otras empresas traten de reflexionar y dar marcha atrás. Que esto no se nos escape de las manos porque va a ser tarde cuando se quiera definir algunos argumentos.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Porcelo.- Señor Presidente, señoras y señores senadores: preocupados por la situación que se está viviendo con este tema de los incrementos en estos servicios, preocupación compartida por el Senado de la Provincia, nos motivó a presentar estos proyectos que fueron unificados.

            Antes que nada, quiero destacar el trabajo del Senador por Capital con respecto a esta situación. Creo que él fue muy claro al explicar cómo se vino llevando adelante toda esta situación que ha producido aumentos de los servicios a los que nos estamos refiriendo.

            Si bien vemos que en el estudio que se viene llevando adelante no estaría el marco legal que podría autorizar estos aumentos, tema que se lo puede discutir bastante, se está dejando a diferentes interpretaciones para determinar cuál es la realidad con respecto a esta situación; pero dejando de lado eso y suponiendo que realmente tendría que primar el tema que esté expresado en el contrato y se tendría que llevar adelante estos aumentos, creo que antes que esto hay que ver en qué país estamos viviendo. Parece que quienes han provocado esta situación no han tenido en cuenta todavía en dónde estamos viviendo. No vamos a entrar a analizar la situación que está viviendo el País ni las causas, se viene pidiendo un sacrificio a los distintos sectores, pero hay muchos sectores a los que no se les pide sacrificio, el sacrificio se les impone, como los descuentos salariales, la gente que queda desocupada día a día por esta situación. El sacrificio tiene que ser solidario, compartido, por más que las cláusulas contractuales estipulen que se puede llevar adelante estos aumentos, las empresas tienen que ser solidarias y primar la situación que está atravesando el pueblo argentino y, por supuesto, todos los salteños.

No hay que dejar de reconocer que estas empresas privatizadas han mejorado los servicios, pero así como han mejorado los servicios, también ha mejorado el sistema de cobro y estoy seguro, como lo decía el señor Senador por Anta, que los porcentajes de cobro son mucho más altos que los que existían en otras épocas, no creo que estas empresas estén perdiendo dinero, bajo ningún punto de vista, quizás no estén recibiendo las ganancias que en su momento se puede haber programado por la situación que se está viviendo, pero es muy difícil que estas empresas tengan problemas económicos por no llevar adelante estos incrementos.

Por eso, señor Presidente, quiero insistir con lo que dijo el señor Senador por General Güemes, que este análisis que hizo detalladamente el señor Senador por Capital se acompañe al proyecto de declaración y, como decía el señor Senador por Anta, si bien quizás nuestra tarea es legislar, como hoy presentar un proyecto de declaración, esto no tiene que terminar con este proyecto que creo se va a aprobar en esta sesión, nos queda un largo camino y, hago mías las palabras del señor Senador Sandez, vamos a llegar hasta las últimas consecuencias para defender los derechos de todos los ciudadanos de nuestra Provincia.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Viña.

Sen. Oscari.- Señor Presidente, señores senadores: pareciera ser que al Ente Regulador no le interesa la falta que cometió Edesa, aparentemente, porque después que esta empresa decidió aumentar los costos el Ente aprobó, no sé si se lo habrá discutido o no, pero fue después y el primero que debe autorizar es el Ente, no la empresa. Para eso no hubiéramos creado un organismo de contralor. Por otro lado, estamos diciendo que si se aumenta el salario de los trabajadores, seguramente se pueda permitir un aumento, pero no nos estamos dando cuenta que los trabajadores cada vez son menos y más los desocupados, que tienen que andar desesperados buscando moneditas para pagar la luz y el agua. Decimos que queremos que todos los salteños seamos iguales, que tengamos las mínimas comodidades, resulta que eso no sucede, señor Presidente, porque los que tenemos un salario estamos en aprieto, pero pagamos el agua, el gas, con los desocupados eso no sucede, todo el mes están con problemas y me imagino los problemas cardíacos que deben existir, porque la gente está desesperada, quiere cumplir para que no le corten los servicios, cuando eso sucede, que no demora mucho tiempo porque tienen un plazo mínimo, si no cumplen con abonar esa boleta le cortan el servicio y la reconexión no es gratuita, ahí está la ganancia, la reconexión se la hace siempre con un costo y ese costo para algunos quizás no sea alto, pero sí para los desocupados.

Entonces, señor Presidente, que la crisis, como bien lo dijeron los señores senadores que hicieron uso de la palabra anteriormente, sea para todos, no nos preocupemos si las empresas siguen ganando como lo venían haciendo, si están en pérdida o si amenazan con irse, si a la crisis la tenemos que soportar todos los argentinos, que así sea, que no sea para unos cuantos, sobre todo para aquellos que menos tienen.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán

Sen. González.- Señor Presidente: coincido totalmente con las expresiones de todos los senadores que me precedieron en la palabra y creo que queda poco por agregar, pero es importante que nos expresemos en el sentido de oponernos concretamente a este incremento que viene realizando tanto Aguas de Salta como Edesa. Hay un tema que tocó el Senador por La Viña, creo que es grave y no puede pasar por alto si ya tenemos ese informe, que Edesa realizó un aumento sin el acuerdo del Ente Regulador. O es que Edesa hace futurología y sabe perfectamente que el Ente se lo va a dar o es que está seguro de que este Ente está supeditado a las decisiones de Edesa, lo que sería tremendamente grave, porque hemos puesto la figura de un ente regulador para hacer el contralor, realmente sería grave que el ente esté al servicio de estas empresas. Por lo tanto solicito que, por Secretaría, se haga llegar un pedido de informe al Ente Regulador sobre qué medidas se han tomado ante el incremento que ha dispuesto Edesa, sin el acuerdo del Ente, ya con las facturas emitidas en la calle o en la vivienda de cada uno de los usuarios, concretamente saber cuál es la medida que ha tomado el Ente Regulador para con Edesa por haber dispuesto arbitrariamente el incremento sin tener el acuerdo previo del Ente.

            Ha dicho expresamente cada uno de los senadores que me han precedido en el uso de la palabra cuál va a ser el caos que va a traer esto en nuestra Provincia. Por un lado, hacemos una ecuación directamente proporcional y por otro hacemos una ecuación inversamente proporcional. Digo esto porque las empresas, en base a los costos, hacen una ecuación directamente proporcional, si tienen más costos ellos directamente aplican un incremento y hasta luego, pero para los usuarios se hace una ecuación inversamente proporcional, cuanto más desocupados y disminución de sueldos hay, más incremento estamos poniendo en las tarifas. Esto realmente nos tiene que llamar a la reflexión a todos los que estamos en las distintas funciones públicas para las que nos ha elegido el pueblo y tomarlo con la seriedad que corresponde, más aún cuando la situación es tan grave, cuando hay prestadores únicos, en el caso del agua tenemos a Aguas de Salta como prestadora única y a Edesa, en el caso de la energía, como prestador único, o sea que el usuario no tiene alternativa de salir a buscar, como en otros casos, en la libre oferta y demanda de los productos, los usuarios están supeditados exclusivamente a cada una de estas empresas en sus respectivos rubros. Por lo tanto, es más que imprescindible que el Gobierno de la Provincia tome cartas en el asunto, y en este caso la Legislatura, tratar de que esto se retrotraiga hasta antes del incremento, como lo determina la Ley de Emergencia Económica, o sea que no es un planteo, ni una decisión, ni una actitud antojadizos, para eso se ha hecho la ley, conocemos plenamente lo que dice el pliego, lo que dice el contrato, no es que desconocemos el contrato, conocemos la situación real que está atravesando la población del País, entonces que se tomen estas medidas de emergencia.

            A nivel nacional se está discutiendo, en Buenos Aires concretamente, un incremento entre un 3% y un 6%, sin embargo el Gobierno Nacional, a través de sus funcionarios, salió a desmentir inmediatamente este tipo de incremento, lo negó rotundamente y justamente poniendo como fundamento el tema de la Ley de Emergencia Económica. Entonces, cómo es que aquí graciosamente se sale a aplicar y en forma tan ligera este tipo de incremento. Estas empresas dicen que tienen la imperiosa necesidad de esos incrementos porque los insumos han subido, pero les preguntemos si han aplicado el mismo criterio para con sus trabajadores, teniendo en cuenta que los insumos alimentarios más que nada han incrementado, si ellos han hecho una aplicación porcentual de esos incrementos a los sueldos de los trabajadores, si han tenido el mismo criterio.

            Esto nos muestra lisa y llanamente el uso y abuso que hacen por ser monopolio en nuestra Provincia, en cada uno de estos servicios. El Gobierno tiene que salir en defensa de los usuarios, teniendo en cuenta que son los únicos prestadores del servicio de agua y energía eléctrica.

Sr. Presidente (Lapad).- El señor Senador por Orán ha formulado una moción de pedido de informe al Ente Regulador, por Secretaría se va a dar lectura al proyecto de resolución.

Sr. Secretario  (Catalano).- “La Cámara de Senadores de la provincia de Salta, resuelve: solicitar al Ente Regulador de los Servicios Públicos informe a esta Cámara, en los términos del artículo 116 de la Constitución Provincial y 149 del Reglamento de Cámara, sobre las medidas adoptadas ante el aumento de las tarifas de energía eléctrica y agua.”

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente: que en el inicio de la redacción diga que ante el incremento de las tarifas efectuadas por Edesa, sin el acuerdo del Ente Regulador, nos informe qué medidas se han tomado.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: me parece muy bien que se formule este pedido de informe, pero son varios los temas que han quedado girando sin obtener respuesta, por lo tanto, si no hay un mejor criterio, sería interesante invitar al encargado del Ente Regulador, a los fines de que formule explicaciones sobre todos estos temas de los cuales se ha hablado en la presente sesión.

Sr. Presidente (Lapad).- Por Secretaría se va a dar lectura al proyecto de resolución.

Sr. Secretario (Catalano).- “Proyecto de Resolución. La Cámara de Senadores de la provincia de Salta, resuelve: Que ante el incremento de las tarifas efectuadas por Edesa, sin la autorización del Ente Regulador de los Servicios Públicos, solicitar que dicho Ente informe a esta Cámara, en el plazo de cuarenta y ocho horas de recibida la presente, en los términos del artículo 116 de la Constitución Provincial y 149 del Reglamento de Cámara, sobre las medidas adoptadas al respecto.”

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Orán.

Sen. González.- Señor Presidente: estoy de acuerdo con la redacción del proyecto, además solicito que se envíe la versión taquigráfica de las palabras vertidas para saber si les han aumentado los sueldos a los trabajadores.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto de resolución de pedido de informe al Ente Regulador. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones pertinentes.

            Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.

Sen. Barrera.- Señor Presidente: voy a ser muy breve, entiendo que todos los señores Senadores que me han precedido en el uso de la palabra han sido suficientemente explícitos sobre el tema que estamos tratando, simplemente manifestar mi estupor, quizás mi indignación por este tipo de aumento en el que incurren las empresas que están explotando los servicios públicos privatizados, parecería que no son empresas radicadas en nuestra Provincia, que no viven la situación que está atravesando el País en forma mayoritaria.

            Me parece correcta la postura que está tomando el Senado, es un tema que debemos investigarlo hasta las últimas consecuencias y a estos aumentos debemos frenarlos porque representan un atropello, ese es el término, un verdadero atropello a la vida de los salteños. Iniciamos un camino, debemos seguir transitándolo, vamos a defender en forma incondicional los intereses de nuestro pueblo y en una de esas tenemos que pensar que si este proyecto de declaración no tiene el efecto buscado, como Senado deberemos avanzar en la elaboración de un proyecto de ley que prohiba terminantemente todo tipo de aumento de las tarifas de los servicios públicos en nuestra Provincia.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.

Sen. Valle.- Señor Presidente: simplemente para insistir en el pedido que se formule una invitación, juntamente al pedido de informe, al señor encargado del Ente, en el marco de lo dispuesto por el artículo 116 de la Constitución, porque estimo que con el informe seguramente van a quedar muchas dudas y es necesario que avancemos en una resolución final a esta cuestión que nos ha causado una preocupación común a todos los senadores.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Capital.

Sen. López Mirau.- Señor Presidente: en relación a la propuesta del Senador por General Güemes, diría que la invitación sea a la Presidencia de esta Cámara para que podamos trabajar también con los asesores, salvo que exista algún tipo de postura distinta por parte de los senadores.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Porcelo.- Señor Presidente: solicito cuarto intermedio.

Sr. Presidente  (Lapad).- Pasamos a cuarto intermedio.

-Es la hora 21:47’

- A la hora 22:05:

Sr. Presidente (Lapad).- Continúa la sesión.

Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.

Sen. Porcelo.- Señor Presidente: como ya se aprobó el pedido de informe, en el cual se solicita que en un plazo de cuarenta y ocho horas se haga llegar a esta Cámara el informe correspondiente, vamos a esperar que arribe este informe y recién ahí tomaremos la decisión de invitar al Presidente del Ente Regulador.

Sr. Presidente (Lapad).- Si hay asentimiento, así se hará.

- Asentimiento.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el proyecto de declaración. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

            Corresponde considerar los asuntos incluidos en el Orden del Día Nº 5 cuyo boletín impreso se encuentra en poder de los señores senadores.

            Por Secretaría se dará lectura.

16

EMERGENCIA AGROPECUARIA EN LOS DEPARTAMENTOS DEL SUR DE LA PROVINCIA

Expte. Nº 90-14.919/02

Dictamen de Comisión

La Comisión de Agricultura y Ganadería, ha considerado el proyecto de declaración de los señores Senadores Guillermo Enrique Barrera, Carlos Daniel Porcelo y Guillermo Emilio Toloza, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo declare en situación de Emergencia Agropecuaria, los departamentos del Sur de la Provincia; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación.

Sala de Comisiones, 8 de mayo de 2002.

Omar Gerardo Quipildor - Sergio Ramón Zenteno - Cosme Damián Sarapura - Miguel Angel Vilaseca

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Molinos.

Sen. Zenteno.- Señor Presidente: solicito que el presente proyecto vuelva a Comisión.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. El presente proyecto vuelve a Comisión.

17

APROBACION DEL TRATADO DE LAS PROVINCIAS PRODUCTORAS DE HIDROCARBUROS

Expte. Nº 91-9.495/00

Dictamen de Comisión

La Comisión de Minería, Recursos Naturales y Medio Ambiente, ha considerado el proyecto de ley en revisión, mediante el cual se aprueba el Tratado de las Provincias Productoras de Hidrocarburos; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su sanción.

Sala de la Comisión, 9 de mayo de 2002.

Pedro Liverato - Telmo Salva - Jesús Ávila Amores

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y

Artículo 1º.- Apruébase el Tratado de las Provincias Productoras de Hidrocarburos, firmado entre la provincia de Salta y las provincias de Formosa, Mendoza, Neuquén, Río Negro, Santa Cruz y Tierra del Fuego Antártida e Islas del Atlántico Sur, constituyentes de la Organización Federal de Estados Productores de Hidrocarburos (O.F.E.P.HI.), el que como Anexo forma parte de este instrumento, conjuntamente con su Anexo I y II.

Art. 2º.-Comuníquese al Poder Ejecutivo.

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Diputados de la provincia de Salta, en sesión del día dieciséis del mes de abril del año dos mil dos.

Ramón R. Corregidor                                                                                                  Alberto Froilán Pedroza

Secretario                                                                                                                  Presidente

Cámara de Diputados                                                                                                 Cámara de Diputados

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Caldera.

Sen. Vilaseca.- Señor Presidente, señores senadores: en este Tratado las provincias productoras de hidrocarburos acuerdan coordinar el ejercicio de los intereses comunes que tienen las mismas en la actividad de explorar o explotar yacimientos de hidrocarburos líquidos o gaseosos. En defensa de esos intereses, la organización ha logrado el pago a las provincias integrantes de importantes montos de regalías mal liquidadas, el ejercicio parcial por delegación del poder de policía sobre las explotaciones, el reconocimiento del dominio originario de las provincias sobre los yacimientos e hidrocarburos, por Ley Nº 24.145 y por la Constitución Nacional, art. 124, pero la falta de sanción, en los últimos siete años, por parte del Congreso de la Nación de los distintos proyectos de ley federal de los hidrocarburos con participación de las provincias productoras, a partir del Pacto Federal de Hidrocarburos de 1994, lleva al Gobierno Provincial a solicitar la ratificación del presente Convenio para dar continuidad y fuerza a esta organización.

            Por ello, pido a mis pares me acompañen en la aprobación de dicho proyecto de ley.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen y el proyecto. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Sancionado. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.

18

PROTECCIÓN DE VÍCTIMAS DE VIOLENCIA FAMILIAR

Expte. Nº 91-10.527/01 y acumulado 91-10.065/01

Dictamen de Comisión

La Comisión de Derechos Humanos y Asuntos Indígenas, ha considerado el proyecto de ley en revisión, sobre “Protección de Víctimas de Violencia Familiar”; y, por las razones que dará le miembro informante, aconseja su sanción en definitiva.

Sala de la Comisión, mayo de 2002.

Sergio Ramón Zenteno - Ricardo Zambrano - Guillermo Barrera - Amalia Corregidor

*Véase texto del proyecto en el punto 13 del Apéndice

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Viña.

Sen. Oscari.- Señor Presidente: solicito que pasemos a cuarto intermedio.

Sr. Presidente (Lapad).- Pasamos a cuarto intermedio.

-Es la hora 22:14’.

-A la hora 22:15’.

Sr. Presidente (Lapad).- Continúa la sesión.

Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Santa Victoria.

Sen. Corregidor.- Señor Presidente, señores senadores: este proyecto de ley, que cuenta con media sanción de la Cámara de Diputados, tiende a hacer más efectiva la defensa de quienes son víctimas de la violencia que existe, desgraciadamente,  en el núcleo de muchas de nuestras familias y que en su mayoría afecta a sus integrantes más débiles, niños, mujeres y ancianos, pero ampliando su ámbito de protección, el alcance de los efectos de esta ley no se agota allí, sino que al referirse a toda persona está amparando a todo ser humano sin distinción de sexo o edad, sea que se trate de mujer, varón, niño, adolescente, adulto o anciano, cualquiera sea su condición, toda vez que sea objeto de este flagelo, que desde hace largo tiempo se ha instalado en nuestra sociedad.

            El problema no es de fácil resolución, ya que son muchas las causas y componentes del mismo, que impide su completa erradicación. Es obligación de toda la comunidad, de todos los sectores, de cada uno de sus miembros, tomar conciencia de este mal y contribuir en la lucha contra el mismo para prevenirlo, actuando sobre sus causas para denunciarlo inmediatamente en caso de ser conocido y para tratar con los médicos apropiados, a la víctima, a su agresor y al entorno familiar donde se genera la violencia.

            En este proyecto de ley se pone particular énfasis a uno de los aspectos que contribuye a la protección de la víctima de este tipo de violencia, cual es el del procedimiento que debe observarse desde la detección de un hecho revelador de esta clase de atentado contra la persona humana, facilitando la denuncia del mismo hasta la intervención de los órganos jurisdiccionales competentes, recayendo sobre los Juzgados Civiles de Personas y Familia por entenderse que es en este ámbito donde se encuentran los profesionales más capacitados para atender estos casos.

La tarea de sustanciar el respectivo proceso. Aquí se encuentra una de las novedades de esta ley, ya que más allá de la actuación que le corresponde a la Justicia Penal, se pone a cargo de la Justicia Civil una serie de actos procesales que el Magistrado en turno deberá cumplir para hacer efectiva no sólo la protección de la víctima, sino para poner en práctica medidas dirigidas a  modificar las condiciones de vida de quienes puedan padecer este mal y el tratamiento del agresor.

            Se facilita la presentación de la denuncia, la que puede formularse verbalmente o por escrito, siendo obligatorio para los representantes legales, el Ministerio Público, los servicios asistenciales sociales, educativos, públicos o privados, profesionales de la salud y para todo agente público que, en ejercicio de su labor, haya tomado conocimiento, directa o indirectamente, de hechos de violencia, de los cuales hayan sido víctimas menores, incapaces, ancianos o discapacitados. En cualquier caso, se le da intervención al Ministerio Público, el que deberá sumir la representación del denunciante y efectuar la presentación ante el Juzgado de Familia que se encuentre de turno. El procedimiento es totalmente gratuito, sumarísimo y actuado.

            En este proyecto, que va desde la denuncia hasta la intervención de la justicia, también se prevé la intervención de reparticiones dependientes del Poder Ejecutivo como es, por un lado, el Ministerio de Educación, el que deberá adoptar las medidas necesarias para incluir en todos los niveles de la educación formal la enseñanza de conceptos relevantes referidos a la prevención de la violencia familiar como contenido de la materia Etica y Formación Ciudadana; también el Consejo Provincial de la Mujer tendrá el importante papel de coordinar las iniciativas y acciones de los organismos oficiales y privados que actúen en nuestro medio en la tarea de asistir a las víctimas de la violencia familiar, de manera de hacer más efectivo y eficiente este accionar, asimismo colaborará en las tareas de prevención de los hechos de violencia y en seguimiento de los tratamientos prescriptos por la justicia.

A fin de que los agentes de la justicia tengan un rápido y mejor conocimiento de los casos que se les plantean. se prevé la creación de dos registros informáticos de violencia doméstica, uno dependiente del Poder Judicial y otro en el área del Consejo Provincial de la Mujer, en los que quedará archivada toda la información referida a los hechos denunciados como a los antecedentes personales de las víctimas y victimarios y todo otro dato que sea de utilidad para resolver el caso.

Para que esta ley tenga suficiente divulgación y el debido conocimiento por la ciudadanía, sugiero que en la reglamentación de la misma se prevea que en todos los establecimientos educativos, de salud, de seguridad y en general en todas las reparticiones públicas del Gobierno Provincial y Municipalidades se coloquen en lugares visibles carteles que anoticien a la población de los contenidos principales de esta ley, en especial lo referente a la finalidad que persigue y al destinatario de su protección: toda persona humana.

Señor Presidente, desde nuestro lugar de trabajo, con la aprobación de este proyecto de ley comenzaremos a colaborar en la modificación de ciertas conductas que aún subsisten en nuestra comunidad e iremos construyendo una sociedad más sana, sin resentimiento, ni vicios que malogren nuestro futuro.

Por todo lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de ley.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

Por Secretaría se dará lectura al proyecto de ley en revisión.

Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Chicoana.

Sen. Cornejo Patrón.- Que se obvie la lectura, señor Presidente.

Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción. Se va a votar

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada.

En consideración en general. Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado.

En consideración en particular. Se va a votar.

-Sin observaciones se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 6º, 7º, 8º, 9º, 10, 11, 12, 13 y 14.

-El artículo 15 es de forma.

Sr. Presidente (Lapad).- Sancionado. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.

19

ARRÍO DE BANDERAS

Sr. Presidente (Lapad).- No habiendo más asuntos que tratar, invito al señor Senador por el departamento Chicoana, don Francisco Cornejo Patrón, a izar la Bandera Nacional y a la señora Senadora por el departamento Santa Victoria, doña Amalia Corregidor, a izar la Bandera Provincial, posteriormente queda levantada la sesión.

- Puestos de pie los señores senadores y público presente, los señores Senadores Francisco Cornejo Patrón y Amalia Corregidor proceden a izar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente.

- Es la hora 22:27’.

      Julieta Serapio

Jefa Sector Taquígrafos

  Cámara de Senadores


20

A P É N D I C E

1

Ratificación de la Resolución de Presidencia Nº 88

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Administración de Gastos, autorizado mediante Resolución de Presidencia Nº 88 - Ejercicio 2002.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los treinta días del mes de mayo del año dos mil dos.

2

Ratificación de la Resolución de Presidencia Nº 190

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

            Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Transferencia de Gastos, autorizado mediante Resolución de Presidencia Nº 190 - Ejercicio 2002.

            Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los treinta días del mes de mayo del año dos mil dos.

3

Declarar de interés de la Cámara las Bodas de Oro del Club Deportivo Unión Pomense

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara, la conmemoración de las Bodas de Oro del Club Deportivo Unión Pomense, de San Antonio de los Cobres, que se celebrará el 4 de junio del corriente año

Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los treinta días del mes de mayo del año dos mil dos.

4

Rehabilitación de la Oficina del Registro Civil y Capacidad de las Personas en Villa Saavedra

La Cámara de Senadores de la Provincia,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Gobierno, rehabilite la Oficina del Registro Civil y Capacidad de las Personas, en Villa Saavedra de la ciudad de Tartagal, departamento General de San Martín.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los cuatro días del mes de abril del año dos mil dos.

5

Donación de inmuebles a la Asociación Cultural y Deportiva de Profesionales Universitarios de Salta

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

            Artículo 1º.- Transfiérese en carácter de donación a la Asociación Cultural y Deportiva de Profesionales Universitarios de Salta, las fracciones que actualmente ocupa en los inmuebles identificados como sección T - fracción A39 - Matrícula 114.933 y sección T - Fracción A42 - Matrícula 114.936 del departamento Capital, con la extensión y ubicación determinadas en el plano de mensura, desmembramiento y subdivisión Nº 10.426.

            Art. 2º.- El inmueble transferido será destinado a la ampliación de las instalaciones del actual Complejo Deportivo, debiendo en el plazo de un año presentar aprobados los planos respectivos, certificar el comienzo de las obras dentro de los dos años posteriores a la formalización de la donación.

            Art. 3º.- El incumplimiento del cargo establecido en el artículo anterior, hará caducar la donación, revirtiéndose el dominio a favor de la Provincia, sin que ello confiera derecho a indemnización alguna, quedando las mejoras realizadas como contraprestación por el uso de la Provincia.

            Art. 4º.- El inmueble donado no podrá ser transferido, entregado en locación o comodato, ni gravado mientras subsista la Asociación. En caso de concurso, quiebra, disolución o cese de la actividad social de la misma, los bienes donados volverán al dominio de la Provincia.

            Art. 5º.- La Dirección General de Inmuebles de la Provincia tomará la intervención pertinente a los efectos de la determinación de la ubicación de las fracciones donadas y de la subdivisión catastral correspondiente.

            Art. 6º.- Tomen intervención Escribanía de Gobierno para la formalización de la aceptación de la donación y sus condiciones, y Contaduría General de la Provincia a los fines de la Ley de Contabilidad vigente.

            Art. 7º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo

            Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los treinta días del mes de mayo del año dos mil dos.

6

Mantenimiento de rutas por la empresa Valle Vial S.A.

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que la Dirección de Vialidad de Salta, realice todas las gestiones y tratativas que fueren menester a fin de continuar con el servicio que presta la empresa Valle Vial S.A. en el mantenimiento de las rutas de nuestros Valles Calchaquíes y también a convenir o cancelar, aún en pagos diferidos o en cuotas, la importante deuda que mantiene con dicha empresa.

Que la presente se dicta a fin de evitar que a raíz del importante atraso adeudado, tenga la empresa que suspender por tiempo indefinido sus actividades, con el consiguiente perjuicio no sólo para la misma y sus trabajadores, sino también para toda la comunidad de la zona de influencia.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los treinta días del mes de mayo del año dos mil dos.

7

Cursos de capacitación para los Jueces de Paz Legos

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que vería con agrado que la Corte de Justicia, a través de la Escuela de la Magistratura, organice e imparta cursos de capacitación a los Jueces de Paz Legos, referidos a Mediación.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los treinta días del mes de mayo del año dos mil dos

8

Declarar de interés de la Cámara la Liga Barrial Infantil de Fútbol de Cerrillos

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

R E S U E L V E :

Artículo 1º.- Declarar de interés de esta Cámara la conformación de la Liga Barrial Infantil de Fútbol de Cerrillos, proyecto encabezado por un grupo de vecinos de la Localidad, cuyo campeonato inaugural dará inicio el día 8 de junio del corriente año.

Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los treinta días del mes de mayo del año dos mil dos.

9

Otorgar al Club de Regatas Güemes un inmueble en comodato

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

            Artículo 1º.- Otórguese en comodato por el término de noventa y nueve (99) años a favor del Club de Regatas Güemes, Personería Jurídica otorgada por Resolución Nº 55/82, del Ministerio de Gobierno, una fracción de 3 hectáreas 5.092,76 m2 del inmueble identificado con la Matrícula Nº 1.782, del departamento La Caldera, con cargo a la promoción de actividades sociales, culturales y deportivas.

            La fracción a otorgar en comodato tiene forma y ubicación descripta en el plano registrado en la Dirección General de Inmuebles bajo el Nº  475 del departamento La Caldera.

            Art. 2º.- Fíjase el término de cinco (5) años a partir de la sanción de la presente, para que el comodatario inicie la construcción de las instalaciones necesarias para el desarrollo de las actividades de la institución.

            Art. 3º.- La formalización del comodato se efectuará a través de Escribanía de Gobierno a favor del beneficiario mencionado en el artículo 1º, y quedará exenta de todo honorario, impuesto, tasa o contribución. El beneficiario asume a su costo el pago de los impuestos y tasas, como así también el pago de los servicios públicos, que genere en más, el inmueble.

            Art. 4º.- El inmueble adjudicado será destinado exclusivamente al uso de la entidad beneficiaria, y, en caso de disolución de la misma o incumplimiento de los cargos dispuestos en la presente, el comodato quedará sin efecto.

            Art. 5º.- Los gastos que demanden el cumplimiento de la presente, se imputarán a las partidas correspondientes del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio vigente.

            Art. 6º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

            Dada en la sala de sesiones de la Legislatura de la provincia de Salta, a los  treinta del mes de mayo del año dos mil dos.

10

Dejar sin efecto las modificaciones de las tarifas de servicios públicos

La Cámara de Senadores de la provincia de Salta,

D E C L A R A :

Que, encontrándose en vigencia la Emergencia Económica, vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial y/o el Ente Regulador de los Servicios Públicos, disponga dejar sin efecto las modificaciones posteriores al 31 de diciembre de 2001 de las tarifas de los servicios públicos de luz y agua, y proceda a renegociar el Contrato de Concesión celebrado con Aguas de Salta S.A.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los treinta días del mes de mayo del año dos mil dos.

11

Pedido de informe

La Cámara de Senadores de la Provincia,

R E S U E L V E :

Artículo 1º.- Que ante el incremento de las tarifas efectuadas por EDESa sin la autorización del Ente Regulador de los Servicios Públicos, solicitar que dicho Ente informe a esta Cámara en el plazo de cuarenta y ocho horas de recibida la presente, en los términos del artículo 116 de la Constitución Provincial y 149 del Reglamento de Cámara, sobre las medidas adoptadas al respecto.

Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.

Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los treinta días del mes de mayo del año dos mil dos.

12

Aprobación del tratado de las provincias productoras de hidrocarburos

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y :

Artículo 1°.- Apruébase el Tratado de las Provincias Productoras de Hidrocarburos, firmado entre la provincia de Salta y las provincias de Formosa, Mendoza, Neuquén, Río Negro, Santa Cruz y Tierra del Fuego Antártida e Islas del Atlántico Sur, constituyentes de la Organización Federal de Estados Productores de Hidrocarburos (O.F.E.P.HI.), el que como Anexo forma parte de este instrumento, conjuntamente con su Anexo I y II.

Art. 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

            Dada en la sala de sesiones de la Legislatura de la provincia de Salta, a los treinta días del mes de mayo del año dos mil dos.

13

Protección de Víctimas de Violencia Familiar

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de

L E Y

PROTECCION DE VICTIMAS DE VIOLENCIA FAMILIAR

Artículo 1º.- Toda persona que sufriere daño psíquico o físico, maltrato o abuso por parte de algún integrante del grupo familiar conviviente, podrá denunciar estos hechos en la Seccional de Policía, Juzgado de Paz  o dependencias del Ministerio Público más cercano a su lugar de residencia.

A los efectos de la presente Ley, se considera como grupo familiar conviviente a quienes tengan lazos de parentesco por consanguinidad o afinidad o cohabiten bajo el mismo techo, sea en forma permanente o temporaria.

Art. 2º.- Cuando las víctimas fuesen menores o incapaces, ancianos o discapacitados, los hechos deberán ser denunciados por sus representantes legales y/o el Ministerio Público, por los servicios asistenciales, sociales, educativos, públicos o privados, que hayan tomado conocimiento directo o indirecto de los hechos violentos, como así también los profesionales de la salud y todo agente público en razón de su labor, sin perjuicio de la representación legal que le cabe a la persona víctima de un hecho violento en el ámbito familiar. El menor o incapaz puede directamente poner en conocimiento de los hechos al Ministerio Público.

Art. 3º.- La presentación de la denuncia podrá hacerse en forma verbal o escrita, con o sin patrocinio letrado. Cuando la denuncia no se efectúe ante el Ministerio Público se le correrá vista inmediatamente de la misma y asumirá la representación del denunciante iniciando sin más trámite la presentación ante el Juzgado de 1ra. Instancia en lo Civil de Persona y Familia que a los efectos de esta Ley se encuentre de turno. Para la sustanciación del proceso las partes deberán contar con asistencia letrada, la que podrá solicitarse al Ministerio Público. En el escrito inicial y subsiguientes la persona interesada podrá peticionar las medidas cautelares de urgencia anexas con el hecho mismo.

Art. 4º.- En las exposiciones, denuncias y procedimientos judiciales por razones de violencia familiar, y a los efectos de que la víctima o quien haga la exposición pueda acceder a una copia, se exceptuará todo trámite adicional así como el pago de sellados. Los expedientes generados deberán rotularse como “urgentes”.

Art. 5º.- El procedimiento será gratuito, sumarísimo y actuado. El Juez fijará una audiencia de mediación que tomará personalmente, bajo pena de nulidad, dentro de los diez días corridos de conocidos los hechos, sin perjuicio de la adopción previa de medidas cautelares, convocando a las partes y al Ministerio Público. En dicha audiencia instará a las partes y a su grupo familiar a asistir a programas educativos o terapéuticos, teniendo en cuenta los antecedentes que pudiere ofrecer el Registro Informático de Violencia Familiar del Poder Judicial, y el informe de profesionales de acuerdo al artículo 6º de esta Ley. En todos los casos en que fuere necesaria e inevitable la coincidencia física de agresor o agresora y víctima, se prestará especial atención a la víctima que deberá estar acompañada y asistida.

Art. 6º.- En todos los casos que mediare la denuncia o sospecha de una situación de violencia familiar, el Juez requerirá en el plazo de veinticuatro (24) horas, a profesionales acreditados en el tratamiento de dicha problemática, la elaboración de informes técnicos multidisciplinarios referidos a la dinámica de interacción familiar, situación de riesgo en que se encontrara la persona que sufre daño psíquico o físico, maltrato o abuso, condiciones socio-económicas y ambientales de la familia. Habiendo obtenido dicha información, el Juez evaluará, a partir de los diagnósticos de situación formulados por los profesionales intervinientes, las medidas a aplicar. Las partes podrán solicitar otros informes técnicos. La información resultante será incorporada al Registro Informático de Violencia Doméstica en ámbito judicial a que se refiere el artículo 10 de esta Ley, de acuerdo a sus características específicas.

Art. 7º.- El Juez  podrá adoptar, al tomar conocimiento de los hechos motivo de la denuncia, las siguientes medidas cautelares:

  1. Ordenar la exclusión del autor o autora, de la vivienda donde habita el grupo familiar.
  2. Prohibir el acceso del autor al domicilio del damnificado como a los lugares de trabajo o estudio.
  3. Ordenar el reintegro al domicilio a petición de quien ha debido salir del mismo por razones de seguridad personal, excluyendo al autor.
  4. Decretar una guarda provisoria a cargo de familia sustituta para menores o discapacitados.
  5. Decretar provisionalmente alimentos, tenencia y derecho de comunicación con los hijos.
  6. Ordenar el registro del escenario de los hechos y la recolección de pruebas.
  7. Ambos Registros estarán vinculados de forma cooperativa y complementaria. Ambos estarán mutuamente obligados a intercambiar información relevante, con excepción de la que fuere reservada por la naturaleza del procedimiento.
  8. La función primordial del Registro en ámbito judicial es proporcionar de manera inmediata al Juez los antecedentes de denunciante y denunciado o denunciada. Contribuirá también a un mejor conocimiento  de los problemas y su evolución por parte de los agentes de justicia.
  9. La función principal del Registro del Consejo Provincial de la Mujer es la coordinación efectiva y eficiente de los servicios públicos y privados de asistencia a las víctimas. Coadyuva además a las actividades de prevención; de seguimiento de los tratamientos prescriptos por la Justicia y sus resultados; de confección de estadísticas; de investigaciones interdisciplinarias destinadas a mejorar el conocimiento, la prevención y la terapéutica pertinente.

Cuando el caso así lo requiera, el Juez dictará las medidas cautelares previstas inmediatamente o dentro de las doce (12) horas siguientes. El Juez establecerá la duración de las medidas dispuestas de acuerdo a los antecedentes de la causa.

Art. 8º.- En todos los supuestos en que de los hechos investigados resultara la comisión de un delito, se remitirán las actuaciones a la Justicia Penal, siempre y cuando en los delitos dependientes de instancia privada se haya dejado constancia de la intención de accionar penalmente. En el caso en el que el conocimiento del hecho se produzca en fuero penal , el Juez competente podrá tomar dentro de los plazos previstos las medidas cautelares y de protección de persona enunciadas en el artículo 7º de esta Ley. Igualmente dará inmediata  intervención al Ministerio Público para que este prosiga el trámite si es procedente ante el Juzgado de Familia en turno, a fin de obtener una resolución definitiva respecto de las medidas cautelares ordenadas o el dictado de otras para prevenir futuras situaciones similares. En estos casos, la carátula deberá consignar que se trata de un caso de violencia intrafamiliar. La información generada deberá incorporarse al Registro Informático de Violencia Doméstica del ámbito judicial a que se refiere el artículo 10 de esta Ley.

Art. 9º.- Los antecedentes y documentación correspondiente a los procedimientos se mantendrán en reserva, salvo para las partes, letrados y expertos intervinientes. Las audiencias serán privadas, y se tratará de evitar la reiteración de declaraciones  por parte de las víctimas.

Art. 10.- Se crearán un Registro Informático de Violencia Doméstica, en el ámbito del Poder Judicial, y otro similar en el ámbito del Consejo Provincial de la Mujer bajo responsabilidad de su asesoría letrada.

Art. 11.- La reglamentación de esta Ley preverá las medidas conducentes a fin de brindar al denunciado o denunciada y su grupo familiar asistencia médica psicológica gratuita y a delinear el marco preventivo en el que la Provincia y sus Municipios concurrirán a la atención de la problemática de violencia familiar a través de políticas sociales que den respuesta a la misma, en tanto se considera un problema social de extrema importancia.

Art. 12.- Para todos los efectos a los que esta Ley diere lugar fuera del ámbito judicial, la Unidad de Ejecución será el Consejo Provincial de la Mujer. Los programas destinados a prevenir la violencia familiar o a atender a sus víctimas, creados en el ámbito del Poder Ejecutivo  - Secretaría de la Gobernación de Desarrollo Social u otros organismos - deberán necesariamente coordinar sus objetivos y acciones con dicho Consejo. Asimismo deberán hacerlo los Programas de Organizaciones No Gubernamentales que reciban subsidios del Estado Provincial o Municipal.

Art. 13.- El Consejo Provincial de la Mujer convendrá con el Ministerio de Educación de la Provincia la capacitación adecuada de educadores a través de los organismos de su dependencia. En todos los niveles de la educación formal se incluirá como contenido de Etica y Formación Ciudadana la prevención de la violencia familiar basada en los valores del respeto a las personas, la responsabilidad en las relaciones interpersonales, el control de los propios impulsos y actitudes, el cuidado de los más débiles, y la paz familiar y social. Se podrán implementar clases educativas de prevención de violencia familiar destinadas a su propia información y a la capacitación para transmitirla a sus hijos.

Art. 14.- La Corte de Justicia establecerá el sistema por el cual los Juzgados de 1ra. Instancia de Personas y Familia cumplirán turnos mensuales para abocarse a los casos que se rigen por la presente Ley. Para la asignación de turnos, la Corte de Justicia tendrá en consideración los Juzgados que actúen durante las ferias judiciales de los meses de Enero y Julio.

Art. 15.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Dada en la sala de sesiones de la Legislatura de la provincia de Salta, a los treinta días del mes de mayo del año dos mil dos.